Formannskapet 9. februar 2016 Sakene PS 27/16 Høring - forslag til nytt inntektssystem for kommunene Yngve Brox (H), forslag Nytt avsnitt før punkt 1 i rådmannens innstilling: Trondheim kommune støtter intensjonene i departementets forslag til endringer i inntektssystemet for kommunene. Endringene retter opp skjevheter og utfordringer som har betydelige konsekvenser for Trondheim kommune. For øvrig har Trondheim kommune følgende innspill: Høyre støtter punkt 4 a i rådmannens innstilling. Punkt 7 endres slik: Trondheim kommune mener at selskapsskatten bør gjeninnføres som kommunal skatt, og støtter regjeringens forslag om dette. Sissel Trønsdal (Ap), forslag pva Ap, MDG, SV, KrF, SP, V Tillegg til 1D: Formannskapet vil påpeke at når kriteriet psykisk utviklingshemmede over 16 år får lavere vekt, forventes det at innslagspunktet for toppfinansiering av ressurskrevende brukere reduseres. Det forusettes videre at dette ikke går på bekostning av veksten i kommunenes frie inntekter. PS 28/16 Oppfølging av forvaltningsrevisjon Miljøpakken Yngve Brox (H), forslag pva H, FrP og Ap. Formannskapet fastholder bystyrets beslutning om å etablere en egen controllerfunksjon i Miljøpakken. I tillegg skal rådmannen ved kommunaldirektør for finans inngå i Miljøpakkens administrative organ. Oppfølging av forvaltningsrevisjonen for Miljøpakken tas for øvrig til orientering. Yngve Brox (H), merknad pva H, FrP og Ap Miljøpakken er et svært omfattende prosjekt, med mange underprosjekter av svært ulik karakter. Drift av kollektivtrafikk, miljøtiltak og store veiutbygginger finansieres via pakken. En controller skal sikre styring med virksomheten eksempelvis gjennom analyse av nøkkeltall, organisasjons-, forretnings- og logistikkspørsmål. En controller skal være en ressurs Miljøpakkens ledelse og skal bidra til å sikre at ressurser brukes rett og prosjekter gjennomføres innenfor gitte økonomiske rammer og til rett tid. Merknadsstiller understreker derfor at bystyrets vedtak i forbindelse med forvaltningsrevisjonen skal gjennomføres.
PS 29/16 Midtbyregnskap PS 30/16 Høring om kortere ventetid på barnehageplass PS 31/16 NOU 2015:11 - Med åpne kort - Forebygging og oppfølging av alvorlige hendelser i helse- og omsorgstjenestene Ingrid Skjøtskift (H), forslag Tillegg til punkt 4: Trondheim kommune mener at pasienter, brukere og pårørende skal få tett oppfølging når det har skjedd en alvorlige hendelse, og mener dette må strekke seg ut over å lovfeste rett til et møte. Det må i denne oppfølgingen fremgå hvordan hendelsen har blitt fulgt opp. Nytt punkt: Trondheim kommune mener det er viktig med åpenhet ved rapportering og oppfølging av alvorlige hendelser i helse- og omsorgstjenesten. Det bør derfor etableres et system for jevnlig rapportering av slike avvik på aggregert nivå. PS 32/16 Rv 706 Sluppen - Sivert Dahlens veg, detaljregulering PS 33/16 Klage på vedtak fra Trondheim kommunes tilskuddsordninger: Enjoy-leir PS 34/16 Inndragning av skjenkebevilling - klagesak Brukbar Solsiden AS - Brukbar Blæst PS 35/16 Valg av representant til Luftfartsforum Sissel Trønsdal (Ap), forslag pva AP, SP, SV, KRF, V, MDG Marek Jasinski PS 36/16 Høringssvar endringer i utlendingslovgivningen (inntramninger II) Elin Marie Andreassen (FrP), forslag Alternativt forslag til punkt 3: Trondheim kommune støtter innføring av midlertidig oppholdstillatelse i inntil to år. Alternativt forslag punkt 4: Trondheim kommune støtter innføring av krav om fem års botid i Norge for søknad om permanent opphold.
Alternativt forslag punkt 5: Trondheim kommune støtter innføring av midlertidig oppholdstillatelse for enslige mindreårige fram til fylte 18 år. Alternativt forslag punkt 6: Trondheim kommune støtter innføring av nytt krav om fire års arbeid eler utdanning i Norge, for søknader om familiegjenforening. Forslag: Andre setning i punkt 7 strykes. Hilde Opoku (MDG), forslag Første linje i pkt 2 i endres til: Trondheim kommune støtter det forslaget som omhandler bortvisning av asylsøkere uten reelt beskyttelsesbehov... PS 37/16 Gamle Ranheim skole - investeringsbehov Eventuelt 1. Spørsmål fra Ingrid Skjøtskift (H) om forsvunne barn tilknyttet barnevernet. 2. Orientering fra kommunaldirektør Ola Bye Rise om Gråkallen Vinterpark 3. Spørsmål fra Ottar Michelsen (SV) om minnesmerke på Stavne Gravplass 4. Spørsmål fra Geirmund Lykke (KrF) om Gråkallen Vinterpark med mer 5. Spørsmål fra Marek Jasinski (Ap) om pilotprosjekt ved Nav Heimdal 6. Spørsmål fra Hilde Opoku (MDG) om Trondheim som Fairtradeby 7. Spørsmål fra Ottar Michelsen om henvendelse fra Konstadli Helsenor AS 8. Orientering fra kommunaldirektør Olaf Løberg om utfallet av rettssak der Sparebank 1 har stevnet kommunen ifm innkjøpsprosess banktjenester 9. Forslag fra Sissel Trønsdal (Ap) om tilskudd til kommunen ved bygging av sykehjemsplasser og omsorgsboliger Ingrid Skjøtskifts spørsmål Ifølge Adresseavisen 02.02.16 er 57 barn, med ulik tilknytning til barnevernet i Trondheim, forsvunnet siden 2007. Rådmannen orienterer kort om saken i et notat til formannskapet 29.01. Saken fremstår som svært urovekkende og reiser en rekke spørsmål.
1. Hva var foranledningen for og hvem initierte revisjonens undersøkelse av de forsvunne/ bortførte barna? 2. Hvilke konkrete tiltak er satt i verk for å hindre at barn forsvinner/ blir bortført mens barnevernet forbereder tiltak eller mens de er under barnevernets omsorg? 3. Hvor alvorlig oppfattes forsvinnings-/ bortføringssakene å være? 4. Ville formannskapet ha blitt orientert om forsvinningssakene nå dersom Adresseavisen ikke hadde omtalt dem? 5. Hvorfor er ikke formannskapet orientert om sakene tidligere? 6. Etter at Trondheim kommunes kvalitetsmelding for barne- og familietjenesten 2015 ble lagt frem, har Adresseavisen i tillegg til forsvinnings-/ bortføringssakene omtalt alvorlige avvik som er meldt inn til barne- og familietjenestene. Hvorfor berøres ikke disse avvikene i kvalitetsmeldingen? 7. Er flere barn forsvunnet/ blitt bortført etter de 57 tilfellene som Adresseavisen refererer til (altså etter slutten av oktober 2015)? Ottar Michelsens tilleggsspørsmål til Skjøtskifts spørsmål Jeg har noen tilleggsspørsmål til spørsmålene fra Ingrid Skjøtskift ang. barn som har forsvunnet for barnevernet. I de aller fleste tilfellene hvor barna ikke har kommet til rette, er det slik saken er framstilt overveiende sannsynlig at barna ikke lenger er i Norge. 1. Hva gjøres for å fastslå hvor barna faktisk er? 2. Hvilken kontakt gjøres inn mot de landene hvor barna er? 3. I hvor stor grad blir nasjonale myndigheter koblet inn i slike saker? Ottar Michelsens spørsmål Etter initiativ fra Knut Fagerbakke vedtok formannskapet følgende i februar 2015: Rådmannen bes legge fram ei sak til formannskapet med siktemål at det blir satt opp eit minnesmerke eller liknande over dei tvangsevakuerte som er gravlagt på Stavne Gravplass. Rådmannen bes kontakte samiske organisasjoner, kyrkjelege institusjonar og etterlatte etter dei gravlagte, for å diskutere utforming av minnesmerket. Tanken var å få opp et minnesmerke for bl.a. samer og kvener som ble tvangsevakuert under krigen og senere døde i Trondheim. Dette bør i så fall stå klart til 100-årsmarkeringen for det første riksmøtet for samer neste år. Hvor står denne saken i dag?
Geirmund Lykkes spørsmål Jeg viser til mediaoppslag siste uke, der det heter at Gråkallen vinterpark planlegger anleggsstart til høsten. Spørsmål: 1. Hvordan vil rådmannen sikre at følgende bystyrevedtatte punkter blir oppfylt: - Reguleringsbestemmelsenes 11 REKKEFØLGEKRAV der det heter: --"Før søknad om tiltak for etablering av skianlegg/sykkelpark skal skianlegget i Vintervasskleiva med freestylebakken være tilbakeført til natur og friluftsformål." --"Før skianlegg/sykkelpark får brukstillatelse: -- --- skal det reguleres og etableres gang- og sykkelveg fra Ferista til Skistua." 2. Hva er status for følgende vedtak i bystyresak 147/14: Bystyret ber om at det jobbes videre med å tilrettelegge for uorganiserte vintersportsaktiviteter og nærmiljøanlegg og ber om at det jobbes konkret med å få på plass minimum to pilotprosjekter. Marek Jasinskis spørsmål Adresseavisen skriver mandag 8. februar om et prøveprosjekt hvor NAV Heimdal har deltatt. Prosjektet beskrives som revolusjonerende og det vises til at dobbelt så mange får jobb uten ekstra midler, og at prosjektet har vært svært vellykket med å hjelpe innvandrere til å få fast arbeid. Prosjektet omtales også som svært effektivt med et mye tettere samarbeid med næringslivet og bedre insentiver. Spørsmål til Rådmannen: 1. Kan Rådmannen redegjøre for prosjektet, hva det innebærer og hvilke resultater det har oppnådd? 2. Er prosjektets arbeidsmetoder overførbare til andre NAV-kontor, eventuelt om det er mulig å søke til departementet om flere av våre NAV-kontor kan delta i prøveprosjektet? Hilde Opokus spørsmål Bystyret har vedtatt at Trondheim skal være en Fairtrade-by. Det ble lagt ned betydelig arbeide for å nå kriteriene. I dage er imidlertid aktiviteten lite synlig. Hva er statusen på dette arbeidet, og hva vil rådmannen gjøre for å løfte Trondheim som Fairtrade-by? Ottar Michelsens spørsmål
Formannskapet har fått en henvendelse fra Konstali Helsenor AS hvor det hevdes at Trondheim kommunes pågående helsebemanningskonkurranse åpner for sosial dumping. I den forbindelse ønsker jeg å stille følgende spørsmål: 1. Hva er omfanget på det utlyste anbudet? 2. Hvordan jobber rådmannen for å sikre at sosial dumping ikke kan foregå, jfr påstandene i henvendelsen fra Konstali Helsenor AS? Sissel Trønsdals forslag Husbankens gir tilskudd til kommunen ved bygging av sykehjemsplasser og omsorgsboliger. Gjennom tilskuddsavtalen settes det vilkår om tilvisningplikt for kommunen. Det vil si at kommunen skal disponere og ha plikt til å tildele omsorgsboligene og/ eller sykehjemsplassene. Etter 2011 er kommunenes tilvisningsplikt på 30 år, mens den tidligere var på 20 år. Ved utløpet av tilskuddsavtalen bortfaller kommunens tilvisningsplikt ( og prisregulering). Dette vil medføre at kommunen mister tilgangen til et stort antall omsorgsboliger for personer med behov for heldøgns omsorg. Trondheim kommune har valgt å organisere sine omsorgsboliger som borettslag. For to av disse borettslagene utløper tilskuddsavtalen allerede i 2019, og i 2021 utløper avtalen for syv borettslag. Rådmannen må derfor se på muligheter for fortsatt tilvisningsplikt utover utløpet av tilskuddsavtalen. Forslag : Rådmannen utarbeider sak til behandling i formannskapet rundt mulighetene til tilvisningsplikt utover tilskuddsavtalen med Husbanken vedrørende tilskudd til omsorgsboliger/ sykehjemsplasser. Brev, notat og lignende