69 /32`-t DET KONGELIGE KUNNSKAPSDEPARTEMENT Adressater i følge liste Deres ref Vår ref Dato 201002348-/TSL 30.06.2010 Offentlig høring av endringer i forskrift om rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver som følge av endret formålsbestemmelse Stortinget har i lov 17. juni 2005 nr. 64 om barnehager (barnehageloven) fastsatt overordnede bestemmelser om barnehagens formål og innhold, jf. 1,2 og 3. Storbinget vedtok 5. desember 2008 endret formålsbestemmelse for barnehagen. For at den endrede formålsbestemmelsen kunne tre i kraft var det nødvendig å foreta enkelte endringer i barnehageloven. Stortinget fattet 14. juni 2010 vedtak om blant annet ny la Særlig formål og forslag om endringer i 2 Barnehagens innhold som følge av den vedtatte formålsbestemmelsen. Endringene ble gjort med grunnlag i Prop. 105 L (2009-2010) og Innst 273 L(2009-2010) fra Stortingets familie- og kulturkomit. Dette høringsforslaget omfatter kun endringer i forskrift om rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver som følge av den nye formålsbestemmelsen og la og endret 2 i barnehageloven. I St.meld. nr. 41 (2008-2009)Kvalitet i barnehagenhar departementet drøftet en rekke forslag til tiltak som vil kreve endringer i rammeplanen. Disse vil vi komme tilbake til på et senere tidspunkt ved en ny revisjon av rammeplanen. Departementet ber om høringsinstansenes vurdering av om barnehagens formål og innhold anses ivaretatt i det vedlagte forslaget om følgeendringer i rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver. Om formålsbestemmelsen Stortinget har i barnehageloven 1 fastsatt en omfattende bestemmelse om formålet med Postadresse Kontoradresse Telefon 22 24 90 90* Barnehageområdet Saksbehandler Postboks 8119 Dep Akersg. 44 postmottak@kd.dev.no Telefon 22 24 22 47 Tove Mogstad Slinde 0032 Oslo www.kunnskapsdepartementetno Telefaks 22 24 01 23 22242501 Org no. 872 417 842
barnehagen. Formålsbestemmelsen fastsetter barnehagens samfunnsmandat, barnets og barnehagens rolle og hvilket verdigrunnlag barnehagen ska1 bygge på. Sammen med innholdsbestemmelsen i barnehageloven 2 gir loven nærmere regler for hva et barnehagetilbud skal inneholde. Formålsbestemmelsen angir grunnlaget for og hensikten med den totale virksomheten i barnehagen. Den er retningsgivende for de øvrige bestemmelser i loven og øvrige styringsdokumenter, som denne rammeplanen, og den har en symbolsk funksjon som uttrykk for samfunnets normer og verdier. Formålsbestemmelsen har både et samfunnsperspektiv, individperspektiv og et institusjonsperspektiv. Departementet mener disse perspektivene er ivaretatt i høringsforslaget. Formålsbestemmelsen for barnehagen og formålet for opplæringen har for første gang et felles verdigrunnlag. Et felles verdigrunnlag skal bidra til større helhet og sammenheng i barn og unges læring og utvikling. Samtidig synliggjør formå1sbestemmelsen barnehagens egenart og hva som skiller barnehagen fra skolen. Om forsla et til føl eendrin er Gjeldende forskrift er i stor grad beholdt De endringene som foreslås gjort, er kun de departementet ser som nødvendig for å ivareta og synliggjøre konsekvenser av den vedtatte formålsbestemmelsen. Gjeldende struktur i rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver er også i stor grad opprettholdt. Kapitteloverskrifter er gjennomgått, og det er foreslått enkelte endringer. Det er foreslått tatt inn referanser til ny formålsbestemmelse i rammeplanen under relevante kapitler. Departementet mener dette bidrar til å synliggjøre formålet Tekstlige endringer er i hovedsak foreslått i del 1. Det er også foreslått enkelte endringer i del 2 og del 3. Fagområdene i kapittel 4 er ikke gjenstand for revidering, men det er foreslått følgeendringer under fagområdet Etikk, religion og filosofi for å harmonisere dette med verdigrunnlaget i formålsbestemmelsen. Nærmere om foreslåtte endrin er I del 1 Barnehagens samfunnsmandat er det foreslått en strukturell endring ved at kapittel 1.3Barnehagens verdigrunnlag flyttes til nytt kapittel 1.1Barnehagens verdigrunnlag og bygges ut med tekst fra Ot.prp. nr. 47 (2007-2008) og tidligere kapittel 1.1Barnehagens formdlsbestemmelse.departementet mener endringen ivaretar den nye formålsbestemmelsen ved at barnehagens samfunnsmandat formå1 og verdigrunnlag tydeliggjøres i strukturen. Barnehagens samfunnsmandat fremgår av formålsbestemmelsens 1. ledd der det fastslås at Barnehagen skal i samarbeid og forståelse med hjemmet, ivareta barnas behov for omsorg og lek, og fremme læring og danning som grunnlag for allsidig utvikling. Omsorg, lek, Side 2
læring og danning er løftet inn i barnehagens formålsbestemmelse, og departementet foreslår derfor et nytt kapittel 1.3Omsorg og lek, læring og danning. Danning er et nytt begrep i formålsbestemmelsen og erstatter og bygger ut begrepet oppdragelse. I høringsforslaget erstatter begrepet danning i stor grad begrepet oppdragelse i gjeldende rammeplan. Overskriften i gjeldende kapittel 1.2Barnehager med andre formålsbestemmelserforeslås endret til Barnehager med særlig formål, og teksten i kapitlet er utformet i tråd med ny 1 a. Høringsnotatet ligger på Kunnskapsdepartementets nettsider på h : www.re 'erin en.no nb de kd dok hoerin er hoerin sdok 2010 horin endrin er-i-forskrift-om-ramme.html?id=610521 Kunnskapsdepartementet ber om merknader til høringsnotatet innen 24. se tember 2010. Departementet ber om at høringsuttalelser sendes elektronisk til ostmottak@kd.de.no. Av hensyn til videre framdrift i saken vil det ikke bli gitt utsatt høringsfrist Med hilsen aefriiirrias j r\) ekspedisjonssjef Kristina Kvåle seniorrådgiver Side 3
Høringsinstanser: Aktive Foreldre Arbeidsdepartementet Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet Barne- og ungdomsarbeiderforbundet Delta/BUF Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir) Barnehageforbundet Barneombudet Brønnøysundregistrene Buddhistforbundet Datatilsynet Delta De statlige helseforetakene Den katolske kirke Den norske kirke Kirkerådet Den Norske Stats Husbank Det Mosaiske Trossamfund Espira Fagforbundet Finansdepartementet Forbrukerombudet Forbrukerrådet Foreldreutvalget for grunnskolen Funksjonshemmedes Fellesorganisasjons Ungdom Fylkesmannsembetene Handels- og servicenæringens hovedorganisasjc (HSH) Handikappede Barns Foreldreforening (HBF) Helse- og omsorgsdepartementet Human-Etisk Forbund Høgskoler som gir førskolelærerutdanning: Høgskolen Bodø Høgskolen i Agder Høgskolen i Bergen Håvundvegen 96 Postboks 433 Sentrum Postboks 8113 Dep Møllergata 12 Postboks 8889 Youngstorget Postboks 9340 Grønland Postboks 8177 Dep. Postboks 9202 Grønland Akersveien 5 Postboks 799 Sentrum Postboks 5130 Majorstuen Postboks 2722 Postboks 353 Postboks 7003 St Olavs plass Postboks 4597 Nydalen Postboks 4594 Nydalen Postboks 8119 Dep. Postboks 4568 Nydalen Postboks 2900 Solli Postboks 9217 Grønland Postboks 6744 St.Olavs plass Serviceboks 422 Postboks 7030 3715 SKIEN 5805 BERGEN 0032 OSLO 0179 OSLO 0028 OSLO 8910 BRØNNØYSUND 0135 OSLO 0034 OSLO 0177 OSLO 0106 OSLO 0302 OSLO 0131 OSLO 4291 KOPERVIK 0404 OSLO 0404 OSLO 0032 OSLO 0404 OSLO 0230 OSLO 8049 BODØ 4604 KRISTIANSAND 5020 BERGEN
Høgskolen i Finnmark Høgskolen i Nord-Trøndelag Høgskolen i Oslo Høgskolen i Stavanger Høgskolen i Telemark Høgskolen i Tromsø Høgskolen i Vestfold Høgskolen i Østfold Høgskolen Stord/Haugesund Høgskulen i Sogn og fjordane Høgskulen i Volda Dronnings Mauds Minne Høgskole for førskolelærerutdanning IKO - Kirkelig pedagogisk senter Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDI) Islamsk råd i Norge Justisdepartementet Kanvas Kirkens arbeidsgiverorganisasjon Kommunalansattes fellesorganisasjon Kommunal- og regional departementet Kommunene Konkurransetilsynet Kontaktutvalget mellom invandrere og myndigheter UDI/KIM Kristent Pedagogisk Forbund KS Kvinnefronten Landsforbundet for utviklingshemmede og pårørende (LUPE) Landsorganisasjonen i Norge Lederne Likestillings- og diskrimineringsombudet Likestillingssenteret Longyearbyen Lokalstyre Nasjonalt råd for Bah'a'iene i Norge Folkumsvei Serviceboks 2501 Postboks 4 St Olavs pl Postboks 8002 Lærerskolevegen 40 Postboks 2243 Remmen Postboks 5000 Postboks 133 Postboks 500 Thoning Owesensgt. 18 Postboks 2623 St Hanshaugen Postboks 8059 Dep Calmeyersgt. 8 Møtlergt. 12 Postboks 1034 Sentrum Postboks 9202 Grønland Postboks 439 Sentrum Postboks 8108 Dep. Storgata 10 B Postboks 1378 Vika Osterhaugsgt. 27 Hans Nielsen Hauges Gate 44 B Youngs Gate 11 Postboks 2523 Solli Postboks 8048 Dep. Postboks 8049 Dep Postboks 350 Drammensvn. 110 A 9500 FINNMARK 7729 STE1NKJER 4068 STAVANGER 3679 NOTODDEN 9293 TROMSØ 3103 TØNSBERG 1783 HALDEN 5409 STORD 6851 SOGNDAL 6101 VOLDA 7044 TRONDHEIM 0131 OSLO 0031 OSLO OSLO 0179 OSLO 0104 OSLO 5805 BERGEN 0032 OSLO 0155 OSLO 0114 OSLO 0183 OSLO 0481 OSLO 0181 OSLO 0202 OSLO 0031 OSLO 0031 OSLO 9170 LONGYEARBYEN 0279 OSLO
Nasjonalt senter for flerkulturell opplæring Høgskolen i Oslo Norges Bygdekvinnelag Norges Frikirkeråd Norges Handikapforbund Norges Kvinne- og familieforbund Norsk helse- og sosialforbund Norsk institutt for forskning om oppvekst, velferd og aldring (NOVA) Norsk Luthersk Misjonssamband Norsk Montessoriforbund Norsk studentunion Norske Samers Riksforbund Norsk senter for barneforskning (NOSEB) Norsk senter for menneskerettigheter Næringslivets hovedorganisasjon Organisasjonen for private barnehager i Larvik Private barnehagers landsforbund Redd Barna REFORM -ressurssenter for menn Ressurssenter for pakistanske barn Rådet for funksjonshemmede i Nord-Trøndelag Rådet for funksjonshemmede i Oslo Samediggi/Sametinget Samisk Høgskole - Såmi allaskuvla Samskipnadsrådet cio SiO Senter mot etnisk diskriminering Statistisk sentralbyrå Steinerbarnehagene i Norge Vappusbarnehagene Studentenes Landsforbund Sysselmannen på Svalbard Sørlandets kompetansesenter Trygge barnehager NS Tvillingforeldreforeningen Postboks 4, St.Olavs plass Postboks 9358 Grønland Rådhusgt. 1-3 Postboks 9217 Grønland Akersgata 16 Strandpromenaden 9 Postboks 3223 Elisenberg Sinsenveien 25 Postboks 68 Thorvald Meyers Gate 7 Postboks 173 NTNU Postboks 6706 St.Olavs plass Postboks 5250 Majorstuen Bente Rolfsen Trollsteinen barnehage Nordbyv. 29 Postboks 23 Stormyra Postboks 6902 St.Olavs plass Postboks 28 Sentrum Postboks 4765 Sofienberg Seilmakergata 2 Postboks 30 Sentrum Kautokeinoveien 50 Håunoluohkkå 45 Postboks 94 Blindern Postboks 677 Sentrum Postboks 8131 Dep. Væretrøa 70 Edvard Griegs Vei 3B Thorvald Meyers Gate 7 Postboks 633 Serviceboks 430 Postboks 420 Hovedpostkontoret Stortorvet 10 0135 OSLO 0151 OSLO 0158 OSLO 3187 HORTEN 0208 OSLO 0572 OSLO 1321 STABEKK 0555 OSLO 9521 KAUTOKEINO 7491 TRONDHEIM 0303 OSLO 3271 LARVIK 8088 BODØ 0101 OSLO 0561 OSLO 7725 STEINKJER 0101 OSLO 9730 KARASJOK 9520 GOUVDAGEAIDNU 0314 OSLO 0106 OSLO 0033 OSLO 7054 RANHEIM 5059 BERGEN 0555 OSLO 9171 LONGYEARBYEN 4604 KRISTIANSAND 5501 HAUGESUND 0155 OSLO
Unio - Hovedorganisasjonen for universitets- og høyskoleutdannede Universitetene Universitets- og høgskolerådet Utdanningsforbundet Verdensorganisasjonen for små barns oppvekst og danning (OMEP) Stortingsgt. 2 Pilestredet 46 Postboks 9191 Grønland 0158 OSLO 0167 OSLO