Oslo kommune Bydel Grorud Administrasjonen Møteinnkalling 06/09 Møte: Eldrerådet Møtested: Ammerudveien 22 Møtetid: onsdag 11. november 2009 kl. 14.00 Sekretariat: 23421923/94 SAKSKART Åpen halvtime Saker til behandling Sak 39/09 Godkjenning av innkalling og dagsorden Eldrerådet 11.11.2009...1 Sak 40/09 Godkjenning av protokoll fra Eldrerådet 16.09.2009...2 Sak 41/09 Orienterings- og referatsaker...3 Sak 42/09 Spørsmål til administrasjonen...4 Sak 43/09 Protokoller fra Tilsynsutvalg II...5 Sak 44/09 Orientering om arbeidet med Romsås senter...6 Sak 45/09 Eventuelt...11 Bydel Grorud Maalfrid Bjørgtun leder Lisbeth Aulie sekretær
Sak 39/09 Godkjenning av innkalling og dagsorden Eldrerådet 11.11.2009 Arkivsak: 200900432 Arkivkode: 027.2 Saksbehandler: Lisbeth Aulie Eldrerådet 11.11.09 39/09 GODKJENNING AV INNKALLING OG DAGSORDEN ELDRERÅDET 11.11.2009 Bydelsdirektørens forslag til vedtak Innkalling og dagsorden godkjennes. Helge Jagmann / s bydelsdirektør 1
Sak 40/09 Godkjenning av protokoll fra Eldrerådet 16.09.2009 Arkivsak: 200900920 Arkivkode: 027.2 Saksbehandler: Lisbeth Aulie Eldrerådet 11.11.09 40/09 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA ELDRERÅDET 16.09.2009 Bydelsdirektørens forslag til vedtak Eldrerådets protokoll fra 16.09.2009 godkjennes. Helge Jagmann / s bydelsdirektør 2
Sak 41/09 Orienterings- og referatsaker Arkivsak: 200900666 Arkivkode: 027.2 Saksbehandler: Lisbeth Aulie Eldrerådet 11.11.09 41/09 ORIENTERINGS- OG REFERATSAKER X 3
Sak 42/09 Spørsmål til administrasjonen Arkivsak: 200900667 Arkivkode: 027.2 Saksbehandler: Lisbeth Aulie Eldrerådet 11.11.09 42/09 SPØRSMÅL TIL ADMINISTRASJONEN X 4
Sak 43/09 Protokoller fra Tilsynsutvalg II Arkivsak: 200901157 Arkivkode: 024.0 Saksbehandler: Lisbeth Aulie Eldrerådet 11.11.09 43/09 Bydelsutvalget 19.11.09 105/09 PROTOKOLLER FRA TILSYNSUTVALG II Se vedlegg Bydelsdirektørens forslag til vedtak Protokoller fra Tilsynsutvalg II tas til orientering. Helge Jagmann / s bydelsdirektør 5
Sak 44/09 Orientering om arbeidet med Romsås senter Arkivsak: 200800179 Arkivkode: 514 Saksbehandler: Ole Jørgen Pettersen Byutvikling- og miljøkomiteen 20.10.09 47/09 Helse- og sosialkomite 21.10.09 Kulturkomiteen 21.10.09 41/09 Ungdomsrådet Grorud 10.11.09 Eldrerådet 11.11.09 44/09 Helse- og sosialkomite 11.11.09 58/09 Oppvekstkomiteen 12.11.09 52/09 Bydelsutvalget 19.11.09 108/09 Rådet for funksjonshemmede 11.11.09 44/09 Tidligere vedtak i saken: Vedtak fra tidligere behandling(er) mangler. ORIENTERING OM ARBEIDET MED ROMSÅS SENTER Innledning: Bydelsdirektøren viser til bekymringsbrev fra Frp, som også ble opplest under Grorud Bydelsutvalgs møte 24 september 2009. Bydelsdirketøren vil med dette orientere bydelsutvalget nærmere om strategier og arbeid med uvikling av Romsås senter. Grorud bydelsutvalg er tidligere gjort kjent med at bydelen har bomiljøutfordringer i enkelte områder av bydelen. Bydelsutvalget vedtok i februar 2009 bydelens boligsosiale handlingsplan og vedtok videre i juni 2009 deltakelse i Husbankens boligsosiale utviklingsprogram. Bydelsdirektøren viser til disse to sakene som viktige forutsetninger for utvikling av bydelens boligsosiale handlingsplan. Det vises også til Bydelsutvalgets vedtak for handlingsprogram i områdeløftet for Romsås 2007,2008 og 2009. Saksframstilling: Romsås er valgt som bydel Grorud sitt pilotområde for helhetlig områdeutvikling i forbindelse med Groruddalssatsningen. I dette arbeidet jobbes det etter følgende strategier: Utvikling av sosiale møteplasser nærings- og senterfunksjoner Utvikling av bo- og oppvekstmiljø Utvikling av lokal ledelseskapasitet for å understøtte 1 og 2. Det er utarbeidet en handlingsplan for områdeutviklingen for 2007,2008 og 2009. Handlingsplanene er vedtatt av Grorud Bydelsutvalg i egne saker. Romsås er en drabantby bygget opp på begynnelsen av 70-tallet. Området består av 7 borettslag lokalisert opp til Marka. Selve området er bilfritt, med en bilring rundt bebyggelsen. Det bor om lag 7000 innbyggere på stedet. Høsten 2007 utarbeidet Gate Design AS en stedsanalyse for området. Romsås har en mangfoldig befolkning. Ca 40 prosent har en ikke etnisk norsk bakgrunn. Disse er fordelt på 6
om lag 100 nasjonaliteter. Stedsanalysens konklusjoner er blant annet å fokusere det etniske mangfoldet i større grad og behovet for å utvikle Romsås senter. Mulige visjoner for Romsås senter Senteret på Romsås har per i dag viktige ressurser som kan videreutvikles og gjøre det mer attraktivt som sosialt møtested. Samtidig er det utbyggingspotensial ved at det utenfor senteret er en stor parkeringsplass som kan overbygges. Grorud senter er lokalisert i ti minutters gangavstand fra Romsås. Grorud har vært del av Europan konkurranse. Vinneren av konkurransen ble offentliggjort 9.januar 2008, og det jobbes videre med utvikling av området. Den nære avstanden mellom Romsås og Grorud senter og det faktum at det meste av varehandel, og kommersielle kulturaktiviteter for bydelens beboere finner sted utenfor bydelens grenser gjør at de to sentrene har et stort utviklingspotensial. Ideastore Bibliotekets tilstedeværelse og ønsket om lokalisering av voksenopplæring på senteret, samt ressurser som treningsstudio og bibliotek bidrar til at senteret har et utviklingspotensial som en pilot for å prøve ut Ideastore. (http://www.ideastore.co.uk/index/pid/25?phpsessid=cb26fb15efbdda93fab9cf15617c704d). Ideastore er et konsept fra England, som er utviklet med utgangspunkt i å bedre bibliotektjenestene i bydeler med stor andel innvandrere. Som en start i dette arbeidet ble det utarbeidet undersøkelser som fastslo at gamle viktorianske bygg bibliotekene oftest var lokalisert - i liten grad stimulerte til stor bibliotekbruk. Folk ønsket å kunne kombinere handel, læring og sosiale aktiviteter i sammenheng med bibliotekbruken.. Det er på bakgrunn av dette opprettet flere såkalte Ideastore i London. Formålet med sentrene er å stimulere til livslang læring, områder for gode opplevelser, kunne utføre daglig innkjøp. Det er et stort fokus på ITopplæring, og andre voksenopplæringskurs, videre kurs innenfor design, helse, frivillig arbeid med videre. Kursene finansieres gjennom deltakeravgifter, men i tett samarbeid med sosiale tjenester og tilgang til individuelle støtteordninger. Videre foregår det sosiale aktiviteter og hendelser tilpasset ulike befolkningssegment som feiring av dager og høytider, groovy breakfast for eldre med videre. Romsås har alle forutsetninger til å kunne utvikle seg i retning av ideastore. Ideastore i London er et tverrsektorielt prosjekt der bibliotek, voksenopplæring og byutvikling sees i sammenheng. Romsås Outlet Westerdahls reklameskole ved eksponeringsdesign hadde Romsås senter som elevoppgave for andre året høsten 2007. Elevene presenterte ulike løsninger på hva som kan gjøres med senteret både i forhold til utsmykking og mer overordnet forretningskonsept. Av overordnede forretningskonsept var Romsås Outlet spesielt interessant. Dette er fabrikkutsalg av merkevarer i estetisk utforming. Både København og London, og flere steder i USA har områder i utkanten med rikt utvalg av Outlet butikker samlet på et sted. (http://www.primeoutlets.com/, http://www.detnye.no/mote/article19997.ece, http://www.langelinie.com/diesel.htm). Romsås senter som det første outlet-senteret i Oslo er også visjoner som kan bidra til å gi senteret et særpreg som bidrar til mer besøk og samtidig bidra til at folk på Romsås benytter senteret aktivt. Utbygging og flerbruk Senteret et utbyggingspotensial over parkeringsplassen. Her er det muligheter for å bygge et signalbygg i tilknytting til marka som omkranser boligområdet. Ønsket om en storsal for kulturell aktivitet er stor blant befolkningen, men en realistisk utbygging vil kreve etablering av nærings- eller offentlig aktører. Området kan være interessant for en offentlige aktør da t-banen 7
stopper på senteret, og senteret i dag kan tilby muligheter for avlastning og rekreasjon for ansatte. Dersom det er interesse fra en offentlig aktør vil dette også kunne generere behov for overnatting, møte- og konferansemuligheter. Nærheten til marka gir unike muligheter for virksomheter som tilrettelegger teambuildingsaktiviteter. Et slik konsept kan også revitalisere ønsket om storsal for befolkningen på Romsås på kveldstid og i helger. Byrådets forslag til budsjett for 2010 prioriterer å bygge et nytt Romsås sykehjem på egent tomt på eller utenfor Romsås. Det er i regi av sykehjemsetaten under utarbeidelse et mulighetsstudie for realisering av nytt sykehjem utenfor Romsås senter. Dette vil frigjøre mye areal i senteret som kan øke mulgiheten for at private investorer vil se det interessent å investere i Romsås senter. Prosessen så langt Bydelen har hatt fokus på å skaffe nødvendig grunnlag og kunnskap om sentret og senterområde i tråd med politiske signaler fra byråd Merete Agerbakk Jensen. Byråden har vært opptatt av å fylle Romsås senter med tilbud og aktiviteter som gjør at sentret kan oppleves som attraktivt og trygt for alle. Prosessen ble derfor igangsatt med å kartlegge hva folk på Romsås faktisk vil ha. Målet har vært å utvikle sentret som et levende lokal senter. Et fremtidsbilde av Romsås Senter og senterområde ble skapt i nært samarbeid og samspill med beboerne og andre interesserte, høsten 2007. Fremtidsverkstedet var startskuddet for de påfølgende prosesser fram til i dag. Brukermedvirkningen ble tatt på alvor og det arbeides videre ut fra beboernes ideer og ønsker på hvordan Romsås senter og senterområde skal videreutvikles. Om lag 700 beboerne ble involvert i en fysisk og sosiokulturell stedsanalyse. Stedsanalysen danner grunnlaget for Områdeplan Romsås. Følgende prosjekter og aktiviteter ble prioritert i 2008: Gjennomføre prosjektet utvidet åpningstid i samarbeid med Deichmanske bibliotek og skolebiblioteket Flytte frivillighetssentralen inn i sentret Utarbeide og følge opp mulighetsstudie for sentret i samarbeid med eierne, voksenopplæringen og Deichmanske bibliotek. Opprette samarbeidsforum mellom bydel og leietakere på sentret. Sommeren 2008 ble 3 arkitektfirmaer invitert til å delta i parallelle oppdrag for å utarbeide mulige visjoner for senteret. Deres forslag ble presentert for ulike aktører den 10.oktober 2008 og videre i folkemøte den 28.oktober 2008.Det er fremkommet nyttige synspunkter fra ulike miljøer. Disse tas hensyn til, i den videre prosessen.i den videre bearbeiding av de ulike forslagene, er Plan- og bygningsetaten involvert i prosessen. Første møte med etaten ble avholdt den 24.11.2008. Bydel Grorud opplever et konstruktivt samarbeid med Eiendoms og byfornyelsesetaten og Plan og bygningsetaten i arbeidet med Romsås senter. Mulighetsstudien av 16.05.2008 utarbeidet av PriceWaterhouse Coopers har anbefalt å utdype muligheter knyttet til 4 fokusområder. Alle berørte etatene er representert i det videre arbeidet. Disse fokusområdene er: Større spredning av kommunal boligmasse på Romsås Opprette Romsås Inforama ( Kunne sentret) Flytte sykehjem til ny tomt 8
Få Politihøgskolen (eller andre tilsvarende leietakere/ virksomheter) til å etablere seg i sentret. Arbeidet med Romsås senter et hovedprosjekt som er delt i følgende delprosjekter : Delprosjekt 1: Bedre boligsosiale tilbud for beboerne i kommunale boliger Delprosjekt 2: Kunne -sentret Delprosjekt 3: Nytt sykehjem Delprosjekt 4: Politihøgskolen /evt. annet offentlig virksomhet) til Romsås Senter Delprosjekt 5: Kollektiv knutepunkt med T-bane og buss Delprosjekt 6: Helhetsplan for Romsås senterområde Delprosjekt 7: Strategi for salg av Romsås senter og senterområde Delprosjekt 8: Kommunikasjonsplan Som nevnt innledningsvis er det et hovedgrep fra Bydel Groruds side å utvikle bydelens boligsosiale innsats i årene som kommer. Dette gjøres ved å delta aktivt i Husbankens 3 årige prosjekt om utvikling av strategier og virkemidler rundt dette temaet. Romsås senter Romsås senter er et viktig utviklingsprosjekt i forbindelse med områdesatsningen. Bydelen har samarbeidet med styret for senteret fra høsten 2007 som består av Aberdeen Property Investors, Omsorgsbygg, Boligbygg og Eiendoms- og byfornyelsesetaten. Området rundt senteret driftes av et sameiet Romsås Fellesanlegg, etter følgende fordeling: Eierseksjonssameiet 11 / 20 Boligbygg 3 / 20 Boligbygg 2 / 20 Vaktmestersentralen 1 / 20 Sinsen Eiendom 3 / 20 Omsorgsbygg har styrelederrollen i begge sameier. Omsorgsbygg har inngått forvaltningsavtale med Basale eiendom om forvaltningen av fellesarealer i senteret, og fellesanlegget utenfor. Den enkeltes seksjoner forvaltes av den enkelte eier. Bydelen arrangerte høsten 2007 i samarbeid med styret for senteret et fremtidsverksted for å få fram visjoner om senteret (www.futurefields.no/romsaas). Dugnaden hadde et stort tilfang av ideer som kan realiseres på senteret. Vi kan forenklet oppsummere innspillene i et ønske om å få inn mer liv i senteret, at senteret klarer å tiltrekke seg folk og oppmerksomhet utenfor Romsås og estetiske omgivelser. Senteret består i dag av 4000 kvm foretningslokaler. Flere lokaler er per i dag ikke utleid. Lokalene er privat eid og drevet. Denne delen ble i 2004 pusset opp for 100 mill kr, og senteret fremstår derfor innenfra som relativt nyoppusset og flott. Videre består senteret av ca 900 kvm kontorlokaler i 3 de etasje. Disse lokalene har det vært ønskelig som permanent lokalisering for voksenopplæringen som er lokalisert på Bjøråsen på Romsås. Disse lokalene er eid av Oslo kommune (eiendoms- og byfornyelsesetaten, EBY). Videre er ca 200 kvm i 2. etasje (kommunalt eid, EBY) som bydelen leier til Frivilligsentralen og prosjektkontor for områdeløftet. Senteret inneholder også et sykehjem, ett svømmebasseng, lege- og tannlegekontor.(eid av henholdsvis Omsorgsbygg, som også fungerer som styreleder, Idrettsetaten og Eiendoms- og byfornyelsesetaten) og boliger for vanskeligstilte (eid av Boligbygg). På senteret er det per i dag et bibliotek, og Nautilus etablerte et treningsstudio i løpet av 2008. 9
T-banen har stasjon under senteret. Det er vedtatt at stasjonen skal rehabiliteres. I fellesanlegget inngår flere boliger til vanskeligstilte, et aktivitets- og flerbrukssenter som bydelen benytter som dagtilbud/kafe for eldre og personer med psykiske lidelser. Denne saken gir et innblikk i de mange paralelle prosessene som pågår for utvikling av Romsås. Arbeidet med reetabelring av Romsås TV er et av flere virkemidler for styrking av lokalsamfunnet. Utviklingen av ungdomstilbudet The Raven er et annet eksempel. Så langt har ikke bydelen lykkes å få til et samarbeid med skolene på et overordnet og strategisk plan på Romsås. Dette har ikke vært til hinder for godt samarbeid i enkeltsaker. Det tas initiativ for å knytte bydelens og skolenes arbeid tettere sammen. Romsås barnehageenhet arbeider bevisst og målrettet med foreldregruppene med tanke på Romsås som et trygt og godt oppvekstmiljø. Det har vært gledelig å konstatere at Romsåsbefolkningen har tatt godt imot det nye Svarttjern. Befolkningen tar godt vare på anlegget og tillater ikke at området forslummes. Det er etablert en egen venneforening som kaller seg for Svarttjerns venner. Det som alltid vil være utfordringene i et nærmiljø er å få den enkelte til å ta sin del av ansvaret for fellesskapet. Bydelsdirektørens forslag til vedtak: Grorud Bydelsutvalg og underliggende komiteer tar saken om arbeidet med Romsås senter til etteretning. Helge Jagmann bydelsdirektør Ole-Jørgen Pettersen avdelingssjef. 10
Sak 45/09 Eventuelt Arkivsak: 200901155 Arkivkode: 0 Saksbehandler: Lisbeth Aulie Eldrerådet 11.11.09 45/09 EVENTUELT X 11