P R O T O K O L L fra møtet i Omsetningsrådets arbeidsutvalg torsdag 21. februar kl. 09:00 (Møte nr. 1 2008) Møtet ble satt kl. 09:00 Til stede: Fra SLF: Ottar Befring (leder), Steinar Hauge, Harald Mork, Ole-Anton Teigen og Bjarne Undheim Per Gunnar Skorge, Tor Erik Jørgensen, Håvard Mjelde, Ragnhild Haugen, Øyvind Breen, Bjørn Skjeppe, Arve Gladheim og Anne Bakke Lederen fastslo at møtet kunne gjøre vedtak. 1. DAGSORDEN Vedtak: Dagsorden godkjennes uten merknader. 2. GODKJENNING AV PROTOKOLL Vedtak: Protokollen fra møtene i Arbeidsutvalget 6. og 19. desember 2007 godkjennes.
Statens landbruksforvaltning Side: 2 av 30 Innhold: 1. Dagsorden s. 1 2. Godkjennelse av protokoll s. 1 3. Referatsaker s. 3 4. Melk Prisnedskrivning av smørolje i margarinindustrien i 2. halvår 2007 s. 4 5. Melk Salg til spesialmarkeder i 2. halvår 2007 s. 6 6. Melk Reguleringseksport av smør i 2. halvår 2007 s. 8 7. Melk Reguleringseksport av hvitost 2. halvår 2007 s. 11 8. Melk Tilskudd til prisnedskrivning av kasein 2. halvår 2007 s. 14 9. Melk Sats for transport av reguleringsprodukter i 2. halvår 2007 s. 17 10. Grønt Oppgave over fabrikklevering av eple kl. 1 høstet i 2007 s. 20 11. Grønt Oppgave over reguleringslagring av eple kl. 1 høstet i 2007 s. 22 12. Korn Fastsettelse av rentesats for 1. og 2. halvår 2007 s. 24 13. Søknad fra KSL Matmerk om midler fra Omsetningsrådet for 2008 Forbedring og forankring av KSL s. 26 14. SLFs informasjon om vedtak i Omsetningsrådet s. 29
Statens landbruksforvaltning Side: 3 av 30 3. Referatsaker Dokument 3.1 Brev av 19.12.07 fra Landbruks- og matdepartementet til Statens landbruksforvaltning: Forskrift om endring av forskrift av 29. juni 1999 nr. 763 om omsetningsavgift på jordbruksråvarer, og om overproduksjonsavgift på mjølk. 3.2 Brev av 19.12.07 fra Landbruks- og matdepartementet: Omsetningsrådets vedtak av 6. desember 2007 Opplysningskontoret for egg og hvitt kjøtt - Budsjett 2008 Omgjøring 3.3 Brev av 19.12.07 fra Landbruks- og matdepartementet: Omsetningsrådets vedtak av 6. desember 2007 Opplysningskontoret for kjøtt- budsjett 2008 omgjøring 3.4 Brev av 22.01.08 fra Nortura til Landbruks- og matdepartementet ang. omgjøringsvedtaket av 19.12.07. Kopi til Omsetningsrådet. 3.5 Brev av 10.01.08 fra Advokatfirmaet Haavind Vislie AS på vegne av Kjøtt og fjørfebransjens landsforbund: Klage på omgjøring av vedtak i Omsetningsrådet. 3.6 Brev av 18.12.07 til Synnøve Finden ASA: Vedrørende henvendelse om spesialmarkeder Distribusjonsmåte E-post 03.01.08 E-post 03.01.08 E-post 03.01.08 E-post 05.02.08 E-post 05.02.08 Utsendt med sakspapirene
Statens landbruksforvaltning Side: 4 av 30 Sak nr.: Sektor: Beslutningsnivå: 4 Melk AU Behandling: Tittel: Saks nr. (DL): AU: 21.02.2008 Prisnedskrivning av smørolje i 200703637- margarinindustrien i 2. halvår 2007 /514.12 Beskrivelse: Oppgave for prisnedskrivning av smørolje 2. halvår 2007. Smøroljen er solgt til industrimarkedet. Revisorattestert oppgave ble delt ut i møtet. Hjemmel: FOR-1996-11-28 nr. 1478, forskrift om markedsregulering av norskprodusert melk og melkeprodukter, 12. FOR 1998-05-12 nr. 1569, forskrift om prisnedskrivning ved salg av melkefett i form av smørolje til margarinindustrien, 5. Vedlegg: Brev fra Tine BA av 28.01.2008. Møtebehandling i AU: Enstemmig vedtak. Vedtak: Oppgaven for prisnedskrivning av smørolje for 2. halvår 2007 godkjennes. 2 212 692 kroner utbetales til Tine BA fra fondet for omsetningsavgift på melk.
Statens landbruksforvaltning Side: 5 av 30 Prisnedskrivning av smørolje i margarinindustrien i 2. halvår 2007 I brev av 28.01.2008 søker Tine BA om å kompensasjon for salget av smørolje i 2. halvår 2007. Tine har solgt 332 236 kilo smørolje til industrien, og søker om en total kompensasjon på 2 212 692 kroner. Hjemmel Tine kan motta kompensasjon ved salg av melkefett (smørolje) til margarinindustrien i Norge, i følge FOR-1996-11-28 nr. 1478, forskrift om markedsregulering av norskprodusert melk og melkeprodukter, 12. Tilskuddet skal komme til uttrykk i prisen til kunde som redusert pris i forhold til meieriselskapenes gjeldende tilvirkningsverdi i samme periode. Dette i medhold av FOR 1998-05-12 nr 1569, forskrift om prisnedskrivning ved salg av melkefett i form av smørolje til margarinindustrien, 5. Beregning Satsen for 2. halvår 2007 ble fastsatt av Omsetningsrådets arbeidsutvalg til 6,66 kroner per kilo den 06.12.2007. Ut i fra satsen blir kompensasjonen 2 212 692 kroner for den aktuelle perioden. Beløpet er rundet opp til nærmeste hele tall. Tabell 1 viser solgt kvantum, sats og kompensasjon for 2. halvår 2006 og 2. halvår 2007. Tabell 1 A B C=AxB Periode Solgt kvantum, kg Sats, kr/kg Kompensasjon, kr 2. halvår 2007 332 236 6,66 2 212 692 2. halvår 2006 399 658 4,25 1 698 546 Av tabell 1 fremgår det at solgt kvantum er 67 422 kilo lavere enn 2. halvår 2006. Dette er 16,9 prosent lavere. Tabell 2 viser solgt kvantum og prognose for 2. halvår 2007. Tabell 2 Solgt kvantum, kg Prognose, kg 3. kvartal 2007 163 760 163 760 4. kvartal 2007 168 476 200 000 Totalt kvantum 2. halvår 2007 332 236 363 760 Total kostnad for perioden var av Tine prognosert til 1,55 millioner kroner. Salget av melkefett til margarinindustrien har vært 31 524 kilo lavere enn prognosert. Årsaken til at kostnaden likevel blir høyere enn prognosert, er at Tine antok at satsen per solgt kilo smørolje ville bli lavere.
Statens landbruksforvaltning Side: 6 av 30 Sak nr.: Sektor: Beslutningsnivå: 5 Melk AU Behandling: Tittel: Saks nr. (DL): AU: 21.02.2008 Salg til spesialmarkeder i 2. halvår 2007 200809418- /514.12 Beskrivelse: Oppgave over prisnedskrivning av yoghurt, ost og smør ved salg til skip og fly i utenriksfart, oljeboringsplattformer og til Svalbard for 2. halvår 2007. Satsene ble fastsatt av Arbeidsutvalget 01.06.2007. Revisorattestert oppgave ble delt ut i møtet. Hjemmel: Forskrift 28. november 1996 nr. 1478 om markedsregulering av norskprodusert melk og melkeprodukter, 15, Salg av melkeproduktet til spesialmarkeder. Vedlegg: Brev fra Tine BA av 30.01.2008. Møtebehandling i AU: Enstemmig vedtak. Vedtak: Oppgaven over salg til spesialmarkeder for 2. halvår 2007 godkjennes, og 4 026 339 kroner utbetales til Tine BA fra fondet for omsetningsavgift på melk.
Statens landbruksforvaltning Side: 7 av 30 Salg til spesialmarkeder i 2. halvår 2007 I brev av 30.01.2008 søker Tine BA om dekning av kostnader ved prisnedskrivning av yoghurt, smør og ost ved salg til spesialmarkeder for 2. halvår 2007. Oppgaven tar utgangspunkt i satser for prisnedskrivning av melkeprodukter solgt til spesialmarkeder fastsatt av Omsetningsrådets arbeidsutvalg den 01.06.2007. Videre inngår volum for salg av fire produkter i oppgaven: yoghurt, smør, smelteost og hvitost. Hjemmel Prisnedskrivning til salg i spesialmarkeder hjemles i forskrift av 28. november 1996 nr. 1478 om markedsregulering av norskprodusert melk og melkeprodukter 15. I henhold til forskriften gis det dekning på grunnlag av revisorattesterte oppgaver over samlet solgt volum for de fire varegruppene som er levert fra den enkelte leverandør som opererer i markedet. Beregning Ordningen er åpen for alle aktører. Kundene i spesialmarkedene kjøper varer til ordinær pris og sender krav om refusjon til Tine som administrerer utbetalinger uavhengig av hvilken aktør som har solgt varen. Tabell 1 viser solgt volum for de fire produktgruppene for 2. halvår 2007 samt refusjonsbeløp og sammenliknbare tall for 2. halvår 2006. Beregningene er foretatt med desimalavrunding. Tabell 1 Produktgruppe Registrert volum Enhet Sats, kr/enhet Prisnedskrivning Prisnedskrivning 2. h. 2007 2. h. 2006 Yoghurt 201 982 kg 4,25 858 423 805 781 Smør 88 358 kg 6,50 574 327 619 089 Smelteost 575 kg 10,00 5 749 3 285 Hvitost 172 523 kg 15,00 2 587 840 2 420 747 Totalt 463 438 4 026 339 3 848 902 Det var for 2. halvår 2007 budsjettert med 4 millioner kroner til prisnedskrivning ved salg til spesialmarkeder, noe som er nært opp til faktisk refusjonsbeløp. Sammenliknet med 2. halvår 2006 er det solgt mer yoghurt, smelteost og hvitost, mens salget av smør er noe redusert.
Statens landbruksforvaltning Side: 8 av 30 Sak nr.: Sektor: Beslutningsnivå: 6 Melk AU Behandling: Tittel: Saks nr. (DL): AU: 21.02.2008 Reguleringseksport av smør i 2. halvår 2007 200401539- /514.12 Beskrivelse: Kompensasjon for Tines pristap i forbindelse med reguleringseksport av smør i 2. halvår 2007. Revisorattestert oppgave ble delt ut i møtet. Hjemmel: Forskrift 1996-11-28 nr. 1478, forskrift om markedsregulering av norskprodusert melk og melkeprodukter, 5. Vedlegg: Brev fra Tine BA av 28.01.2008. Møtebehandling i AU: Vedtak: Enstemmig vedtak. Oppgaven over kvantum reguleringseksport av smør for 2. halvår 2007 godkjennes, og kroner 7 193 552 utbetales til Tine BA fra fondet for omsetningsavgift på melk.
Statens landbruksforvaltning Side: 9 av 30 Reguleringseksport av smør i 2. halvår 2007 I brev av 28.01.2008 søker Tine om dekning av kostnader ved reguleringseksport av smør i 2. halvår 2007. Av oppgavene går det fram at det i perioden er eksportert 1 279 500 kg smør. Totalt søker Tine om en eksportkompensasjon på 7 193 552 kroner. Hjemmel Midler fra fondet for omsetningsavgift for melk kan benyttes til å dekke kostnader ved reguleringseksport. Dette hjemles i forskrift 1996-11-28 nr. 1478, forskrift om markedsregulering av norskprodusert melk og melkeprodukter, 5. Pristapet som dekkes er differansen mellom varens tilvirkningsverdi i industrimarkedet på avsendelsesdagen og oppnådd salgsverdi. Utover dette kan det gis kompensasjon for emballasje, merking, veiing, spedisjon, transport/transportforsikring fra lager til bestemmelsessted og andre særlige eksportkostnader. Rentetap på salgsverdi for 1 måned og pristap for ½ måned godtgjøres i tillegg. Beregning For å beregne eksporttapet tas det utgangspunkt i produksjonsfløteverdien (kroner 17 per liter), sats for tilskudd i biproduktgruppe 3 (kroner -8,52 per liter), samt omregningsfaktor og tilvirkningskostnader for 25 kg usyrnet/usaltet smør i Tine BAs kalkyler per 25.09.2007. Dette gir en beregnet innenlands verdi på 24,24 kroner per kilo smør. Gjennomsnittlig oppnådd pris på eksportmarkedene er 18,88 kroner per kilo. Dette gir et gjennomsnittlig pristap på 5,35 kroner per kilo smør, og et pristap på 6 849 098 kroner. I tillegg til pristapet er det beregnet en samlet rentegodtgjørelse på kroner 130 805 ut fra en rentesats på 5,69 % p.a. fastsatt av SLF. Det har i 2. halvår 2007 påløpt fraktkostnader på totalt 213 650 kroner. Totalt gir dette et refusjonsbeløp på 7 193 552 kroner. Tabell 1 viser en oppstilling over kvantum, beregnede satser og beløp for 2. halvår 2007, prognosen for perioden, samt sammenlignbare tall for 1. halvår 2007 (tiltaket ble ikke benyttet 2. halvår 2006). Det er benyttet desimalavrundinger i utregningen. Tabell 1 Kvantum (kg) Beregnet verdi (kr/kg) Oppnådd pris (kr/kg) Gj.snitt. pristap (kr/kg) Renter, frakt, forsikring (kr) Eksportstøtte totalt (kr) 2.h. 07 1 279 500 24,24 18,88 5,35 344 455 7 193 552 Prognose 2.h.07 1 450 000 22,92 15,00 8,72-12 647 000 1.h. 07 846 050 22,92 11,15 11,77 735 908 10 696 333 Total eksportstøtte for perioden ble 5 453 448 kroner lavere enn forventet ut i fra Tines prognoser. Oppnådd pris på eksportmarkedene ble i gjennomsnitt 3,88 kroner høyere enn prognosert. Det var særlig i oktober og november at det var mulig å ta ut høyere priser i eksportmarkedene.
Statens landbruksforvaltning Side: 10 av 30 Eksportert kvantum ble 170 500 kilo lavere enn prognosen viste. Beregnet tilvirkningsverdi ble 1,32 kroner per kilo høyere enn prognosert. Tilvirkningsverdi økte som følge av høyere sats på produksjonsfløte, lavere tilskudd i prisutjevningsordningens biproduktgruppe 3 og høyere felleskostnader i Tine. I 2. halvår 2007 var kvantum og oppnådd pris høyere enn 1. halvår 2007. Beregnet verdi var noe lavere enn i 1. halvår 2007. Gjennomsnittlig pristap og samlet refusjonsbeløp er i 2. halvår lavere enn i 1. halvår 2007. Kostnader til renter, frakt og forsikring var betydelig høyere i 1. halvår 2007. Fraktkostnadene avgjøres av hvilke avtaler som er inngått med kundene. Hvis det er slik at Tine betaler for frakt, gis det refusjon fra fondet til dette.
Statens landbruksforvaltning Side: 11 av 30 Sak nr.: Sektor: Beslutningsnivå: 7 Melk AU Behandling: Tittel: Saks nr. (DL): AU: 21.02.2008 Reguleringseksport av hvitost 2. halvår 2007 200401541- /514.12 Beskrivelse: Oppgave over kompensasjon til Tine BA i forbindelse med reguleringseksport av hvitost for 2. halvår 2007. Revisorattestert oppgave ble delt ut i møtet. Hjemmel: FOR 1996-11-28 nr. 1478, forskrift om markedsregulering av norskprodusert melk og melkeprodukter, 5. Vedlegg: Brev fra Tine BA av 28.01.2008. Møtebehandling i AU: Vedtak: Enstemmig vedtak. Oppgaven over kvantum hvitost til reguleringseksport for 2. halvår 2007 godkjennes, og 998 342 kroner utbetales til Tine BA fra fondet for omsetningsavgift på melk.
Statens landbruksforvaltning Side: 12 av 30 Reguleringseksport av hvitost 2. halvår 2007 I brev av 28.01.2008 søker Tine om dekning av kostnader ved reguleringseksport av hvitost for 2. halvår 2007. Tines pristap ved reguleringseksport utgjør 998 342 kroner ut i fra et samlet kvantum på 71 246 kg. Hjemmel Midler fra fondet for omsetningsavgift på melk kan benyttes til å dekke kostnader ved reguleringseksport. Dette hjemles i forskrift 1996-11-28 nr. 1478, forskrift om markedsregulering av norskprodusert melk og melkeprodukter, 5. Pristapet som dekkes er differansen mellom varens tilvirkningsverdi i industrimarkedet på avsendelsesdagen og oppnådd salgsverdi. Utover dette kan det gis kompensasjon for emballasje, merking, veiing, spedisjon, transport/transportforsikring fra lager til bestemmelsessted og andre særlige eksportkostnader. Rentetap på salgsverdi for 1 måned og pristap for ½ måned godtgjøres i tillegg. Beregning For å beregne eksporttapet tas det utgangspunkt i veid gjennomsnittlig noteringspris for 2. halvår 2007 (3,94 kroner per liter), samt sats for tilskudd for melk i prisgruppen for modnet ost til industri (-1,01 kroner per liter). Det benyttes omregningsfaktor og tilvirkningskostnader for Norvegia 27 % 10 kg fra Tine BAs kalkyler per 25.09.2007, og verdien av produksjonsfløte fastsatt av SLF i prisutjevningsordningen (17 kroner per liter). Dette gir en beregnet innenlands pris/tilvirkningsverdi på 32,78 kroner per kilo hvitost. Gjennomsnittlig oppnådd pris på ordinær vare på eksportmarkedene var 18,99 kroner per kilo. Dette gir et gjennomsnittlig pristap på 13,79 kroner per kilo hvitost og et totalt pristap på 982 480 kroner. Rentegodtgjørelse utgjør kroner 8 745 beregnet med utgangspunkt i en årlig rentesats på 5,69 prosent fastsatt av SLF. I perioden har det påløpt kostnader i forbindelse med frakt på totalt 7 118 kroner. Totalt refusjonsbeløp blir ut i fra dette 998 342 kroner. Tabell 1 viser en oversikt over kvantum, beregnet tilvirkningsverdi på osten, beregnet oppnådd pris, gjennomsnittlig pristap, frakt- og rentekostnader og total eksportstøtte for 2. halvår 2007. Videre viser tabellen Tines prognose for perioden og sammenlignbare tall for 2. halvår 2006. Det er benyttet desimalavrundinger i utregningen.
Statens landbruksforvaltning Side: 13 av 30 Tabell 1 Kvantum (kg) Beregnet verdi (kr/kg) Oppnådd pris (kr/kg) Gj.snitt pristap (kr/kg) Renter, frakt (kr) Eksportstøtte totalt (kr) 2.h. 07 71 246 32,78 18,99 13,79 15 862 998 342 Prognose 2.h 07 60 000 38,32 20,00 18,32-1 099 000 1. h. 07 62 988 38,32 11,45 26,87 6 205 1 698 399 2.h. 06 1 089 153 34,61 15,23 19,38 824 194 21 928 817 Total eksportstøtte for perioden er noe lavere enn Tines prognoser, til tross for at eksportert kvantum har vært 11,3 tonn høyere enn forventet. Beregnet innenlands pris/tilvirkningsverdi var 5,54 kroner per kilo lavere enn forventet. Hovedårsaken til lavere tilvirkningsverdi var at Tines produksjonskostnader var lavere enn forventet. Salgs-, administrasjons- og felleskostnader ble også lavere enn forventet. Oppnådd pris ved eksport var 1,01 kroner lavere enn forventet. Nettoeffekten var at gjennomsnittlig pristap ble noe lavere enn prognosert. Oppnådd pris har økt med 7,54 kroner per kilo siden 1. halvår 2007. Tilvirkningsverdi i 2. halvår 2007 er noe lavere enn i 1. halvår 2007. Disse to forholdene gjør at gjennomsnittlig pristap er lavere i 2. halvår 2007. Eksportert kvantum og refusjonsbeløp var høyere i 2. halvår 2006 enn i 2. halvår 2007. Oppgaven kan bli korrigert dersom den gjennomsnittlige noteringsprisen som lå til grunn i oppgavene viser seg å være høyere enn pris på regulert melk på tidspunktet den ble kjøpt.
Statens landbruksforvaltning Side: 14 av 30 Sak nr.: Sektor: Beslutningsnivå: 8 Melk AU Behandling: Tittel: Saks nr. (DL): AU: 21.02.2008 Tilskudd til prisnedskrivning av kasein 2. halvår 2007 200704268- /514.12 Beskrivelse: Hjemmel: Fastsettelse av tilskudd til prisnedskrivning av kasein i 2. halvår 2007. FOR 1996-11-28 nr. 1478, forskrift om markedsregulering av norskprodusert melk og melkeprodukter, 14. FOR-2004-03-17 nr. 554, forskrift om prisnedskrivning ved salg av kasein til industriformål, 5. Vedlegg: Brev fra Tine BA av 31.01.2008. Møtebehandling i AU: Enstemmig vedtak. Vedtak: Tilskuddene til prisnedskrivning av kasein for 2. halvår 2007 fastsettes til følgende: Art.nr Artikkelnavn Tilskudd, kr/kg 3875 Løpekasein ku, finsiktet 5,46 3882 Løpekasein ku grovsiktet 13,41 3879 Na-kaseinat 200 kg 25,64 3890 Na-kaseinat 15 kg 22,54
Statens landbruksforvaltning Side: 15 av 30 Tilskudd til prisnedskrivning av kasein 2. halvår 2007 I brev av 31.01.2008 fremmer Tine forslag til tilskudd til prisnedskrivning av kasein i 2. halvår 2007. Hjemmel I medhold av FOR 1996-11-28 nr. 1478, forskrift om markedsregulering av norskprodusert melk og melkeprodukter, 14 kan det gis en godtgjørelse for prisnedskrivning av kasein solgt i det norske industrimarkedet. I henhold til FOR-2004-03-17-554, forskrift om prisnedskrivning ved salg av kasein til industriformål, 5 skal tilskuddet beregnes som pris til kunde som redusert pris i forhold til gjeldende tilvirkningsverdi for en gitt periode. Det vil si at prisnedskrivningstilskuddet settes som tilvirkningsverdi minus oppnådd pris hos kunde. Beregning Tilvirkningsverdi beregnes med utgangspunkt i råvarekostnad minus verdien av fløte, som er et biprodukt i produksjonen. Øvrige produksjonskostnader legges til og total tilvirkningsverdi oppnås. Råvarekostnad beregnes ut i fra gjennomsnittlig noteringspris for perioden (3,94 kroner per liter). Tilskudd til tørrmelk i prisutjevningsordningen (-0,84 kroner per liter) trekkes fra noteringsprisen. Da finner man netto verdi på melk. Denne verdien multipliseres med antall liter melk per kg produkt, det vil si omregningsfaktoren. Dette gir råvarekostnad. Verdien av fløte (17 kr per liter) trekkes fra. De øvrige tilvirkningskostnader i produksjonen legges til, og resultatet blir tilvirkningsverdi. Fra og med 2. halvår 2006 er en ny metode for beregning av oppnådd pris i industrimarkedet tatt i bruk. Tidligere antok man at oppnådd pris for de ulike kaseinartiklene var importpris i tillegg til toll. Siden Tine har observert at norske industrikunder har en betalingsvillighet for kasein som ligger over importpris inkludert toll, er oppnådd pris det nye utgangspunktet når tilskuddet beregnes. Tabell 1 viser tilskuddene for de 4 forskjellige kaseinartiklene i 2. halvår 2007, 1. halvår 2007 og 2. halvår 2006. Tabell 1 Art.nr. Artikkelnavn Tilskudd 2. h. 07, kr/kg Tilskudd 1. h. 07, kr/kg Tilskudd 2. h. 06, kr/kg 3875 Løpekasein ku finsiktet 5,46 3,10 17,80 3882 Løpekasein ku grovsiktet 13,41 16,75 4,50 3879 Na-kaseinat 200 kg 25,64 16,00 5,80 3890 Na-kaseinat 15 kg 22,54 12,75 2,00 Tilskuddene for artikkel 3875, 3879 og 3890 har økt i forhold til 1. halvår 2007, mens tilskuddet for artikkel 3882 har blitt redusert.
Statens landbruksforvaltning Side: 16 av 30 Økningen for artikkel 3879 og 3890 er betydelig. Årsaker til dette er økt målpris, økt produksjonsverdi på fløte, økt produksjonskostnad og økte salgs- og felleskostnader. For artikkel 3882 bidrar økt målpris, økt fløteverdi og økte salgs- og felleskostnader til høyere tilvirkningsverdi. Denne økningen oppveies imidlertid ved at oppnådd pris i markedet har økt. Tilskuddet er derfor redusert i forhold til 1. halvår 2007.
Statens landbruksforvaltning Side: 17 av 30 Sak nr.: Sektor: Beslutningsnivå: 9 Melk AU Behandling: Tittel: Saks nr. (DL): AU: 21.02.2008 Sats for transport av reguleringsprodukter i 2. halvår 2007 200602184- /514.12 Beskrivelse: Hjemmel: Fastsettelse av sats for overføring av melk benyttet til reguleringsprodukter i 2. halvår 2007. FOR-1996-11-28 nr. 1478, forskrift om markedsregulering av norskprodusert melk og melkeprodukter, 9. FOR 1998-11-27 nr. 1570, forskrift vedrørende dekning av kostnader ved transport av melk til produksjon av reguleringsprodukter, 4. Vedlegg: Brev fra Tine BA av 28.01.2008. Møtebehandling i AU: Vedtak: Enstemmig vedtak. Satsen for kompensasjon for transportkostnader ved reguleringsproduksjon av melk settes til 23 øre per liter for 2. halvår 2007.
Statens landbruksforvaltning Side: 18 av 30 Sats for transport av reguleringsprodukter i 2. halvår 2007 Tine BA (Tine) foreslår i brev av 28.01.2008 sats for overføringstransport for 2. halvår 2007. Tine foreslår at satsen settes til 23 øre per liter. Tine Råvare mottar allerede en gjennomsnittlig betaling for overføringstransport fra Tine Industri som for 2. halvår 2007 utgjorde 9 øre per liter transportert melk. Tines satsforslag er utgifter ved transport av melk til reguleringsformål som påløper utover dette. Hjemmel I medhold av FOR-1996-11-28 nr. 1478, forskrift om markedsregulering av norskprodusert melk og melkeprodukter, 9 har norske melkeprodusenter anledning til å motta stønad til påløpte kostnader ved tankbil-transport av melkeråvare som skal inngå i produksjonen av reguleringsprodukter. FOR-1998-11-27 nr. 1570, forskrift vedrørende dekning av kostnader ved transport av melk til produksjon av reguleringsprodukter, 4 spesifiserer at det gis dekning per liter beregnet anvendt melk. Satsen settes for hvert halvår av Omsetningsrådets arbeidsutvalg. Beregning Ut i fra markedsordningen for melk av 01.01.2004 skal beregningen av fraktkostnader skje med utgangspunkt i noteringspunktet. Noteringspunktet for melk er definert som basismeieri i stedsfraktkordningen i prisutjevningsordningen. Kostnadene ved transport av melk fra produsent til noteringspunkt skal dekkes av stedfraktordningen, mens kostnadene fra noteringspunktet skal dekkes av aktørene. Kostnadene som skal dekkes av denne satsen er overføringstransport av melk til reguleringsproduksjon utover gjennomsnittlig sats for overføringstransport som Tine Industri betaler Tine Råvare. Grunnlaget for kostnadsberegning er summen av melkevolumet som benyttes til reguleringsformål. I kvantumsgrunnlaget er det tatt med melk som er benyttet til produksjon av smør, smørolje og hvitost. I beregningen har Tine tatt utgangspunkt i totale transportkostnader for de ni dyreste strekningene hvor melk til reguleringsformål transporteres. Det er de dyreste strekningene regnet i øre per liter som tas med. Bakgrunnen er at Tine forutsetter at melken som brukes i reguleringsproduksjon er råvaren med lavest prioritet og lengst frakt. Dette prinsippet ble første gang tatt i bruk ved fastsettelsen av transportsatsene for 1. halvår 2006 og vedtatt av arbeidsutvalget den 06.06.2006. Totale kostnader er 11,44 millioner kroner. Totalt kvantum er 36 millioner liter. Tabell 1 viser denne beregningen som gir en transportkostnad på 0,3179 kroner per liter, det vil si 31,79 øre per liter.
Statens landbruksforvaltning Side: 19 av 30 Tabell 1 A B C=A/B Total transportkostnad, kr Totalt transport-kvantum, liter Sats, kroner per liter 11 442 702 36 000 000 0,3179 Kvantumet benyttet her er Tines nåværende anslag av melkevolum som er benyttet i reguleringsformål for 2. halvår 2007. Satsen rundes opp til 32 øre per liter. Korrigert for at Tine Råvare mottar en betaling for overføringstransport fra Tine Industri på 9 øre per liter, blir satsen for 2. halvår 2007 satt til 23 øre per liter. Dette er en reduksjon på 3 øre per liter i forhold til satsen i 1. halvår 2007.
Statens landbruksforvaltning Side: 20 av 30 Sak nr.: Sektor: Beslutningsnivå: 10 Grønt AU Behandling: Tittel: Saks nr. (DL): AU: 21.02.2008 Oppgave over fabrikklevering av eple kl. I 200800024- høstet i 2007 /514.21 Beskrivelse: Hjemmel: GrøntProdusentenes Samarbeidsråd (GPS) avd. avsetningstiltak søker om kr 274 838 i tilskudd til fabrikklevering av epler for avlingsåret 2007. Oppgaven er attestert av revisor Forskrift 18. juni 2007 nr. 805 om tilskudd ved fabrikklevering av epler i 2007 Vedlegg: Brev fra GPS av 19.12.2007 Revisorattest avsetningstiltak epler 2007 av 08.01.2008 (fabrikklevering og reguleringslagring) Forutsetninger: Møtebehandling i AU: Vedtak: Det er tilstrekkelig med midler til disposisjon på fondet for omsetningsavgift hagebruk Enstemmig vedtak. Oppgaven over fabrikklevering av 213 910 kg epler kl. I høstet i 2007 godkjennes, og kr 274 838 utbetales av midler fra fondet for omsetningsavgift hagebruk til GrøntProdusentenes Samarbeidsård (GPS).
Statens landbruksforvaltning Side: 21 av 30 Avsetningstiltak hagebruk - Oppgave over fabrikklevering av epler kl. I høstet i 2007 I brev av 19.12.2007 sender GrøntProdusentenes Samarbeidsråd (GPS) oppgave over levering av epler kl. 1 høstet i 2007 til fabrikk. Omsetningsrådet vedtok 18.06.2007 forskrift om tilskudd ved fabrikklevering av epler i 2007. Omsetningsrådet har vedtatt en økonomisk ramme på 5 mill. kroner for denne ordningen, der tilskuddet er kr 1,25 pr. kg eple kl. 1. I tillegg gis frakttilskudd avhengig av transportlengde. Oppgaven viser at det totalt er utbetalt kr 274 838 i tilskudd til fabrikklevering av eple kl. 1 høstet i 2007. Av beløpet utgjør prisnedskrivningstilskuddet kr 267 387,50 og frakttilskuddet kr 7 450,50. Samla ble det levert 213 910 kg epler kl. 1 med tilskudd til fabrikk. Fabrikkleveringen av epler kl. 1 er gjennomført i hht. vedtatt forskrift. Oppgaven er revisorattestert.
Statens landbruksforvaltning Side: 22 av 30 Sak nr.: Sektor: Beslutningsnivå: 11 Grønt AU Behandling: Tittel: Saks nr. (DL): AU:21.02.2008 Oppgave over reguleringslagring av eple kl. I 200800024- høstet i 2007 /514.21 Beskrivelse: Hjemmel: GrøntProdusentenes Samarbeidsråd (GPS) avd. avsetningstiltak søker om kr 42 035 i tilskudd til reguleringslagring av epler for avlingsåret 2007. Oppgaven er attestert av revisor Forskrift 18. juni 2007 nr. 826 om tilskudd til reguleringslagring av epler i 2007 Vedlegg: Brev fra GPS av 19.12.2007 Revisorattest avsetningstiltak epler 2007 av 08.01.2008 (reguleringslagring og fabrikklevering) Forutsetninger: Møtebehandling i AU: Vedtak: Det er tilstrekkelig med midler til disposisjon på fondet for omsetningsavgift hagebruk Enstemmig vedtak. Oppgaven over reguleringslagring av 120 100 kg epler kl. I høstet i 2007 godkjennes, og kr 42 035 utbetales av midler fra fondet for omsetningsavgift hagebruk til GrøntProdusentenes Samarbeidsråd (GPS).
Statens landbruksforvaltning Side: 23 av 30 Avsetningstiltak hagebruk - Oppgave over reguleringslagring av epler kl. I høstet i 2007 I brev av 19.12.2007 sender GrøntProdusentenes Samarbeidsråd (GPS) oppgave over reguleringslagring av epler kl. 1 høstet i 2007. Omsetningsrådet vedtok 18.06.2007 forskrift om tilskudd til reguleringslagring av epler i 2007. Med hjemmel i forskrift om tilskudd til reguleringslagring av epler i 2007 vedtok Arbeidsutvalget den 24.09.2007 følgende: For epler høstet i 2007 kan Grøntprodusentenes Samarbeidsråd iverksette reguleringslagring av til sammen 1 000 tonn av klasse 1 av sortene rød Gravenstein, Lobo, K. Schneider, Elstar, rød Aroma og vanlig Aroma. Oppgaven fra GPS viser at det kun ble lagret en mengde på 120 100 kg i perioden 16.10. 30.10.2007 av epler høstet i 2007. Lagringssatsen for denne perioden er kr 0,35 pr. kg. Etter dette er utbetalt kr 42 035 (120 100 kg à kr 0,35 pr. kg) til reguleringslagringen: Reguleringslagringen av epler i 2007 er gjennomført i hht. vedtatt forskrift. Oppgaven er revisorattestert.
Statens landbruksforvaltning Side: 24 av 30 Sak nr.: Sektor: Beslutningsnivå: 12 Korn AU Behandling: Tittel: Saks nr. (DL): AU: 21.02.2008 Markedsregulering korn - Fastsettelse av 200604300- rentesats for 1. og 2. halvår 2007 /513.00 Beskrivelse: Hjemmel: Møtebehandling i AU: Vedtak: Fastsettelse av rentesats for 1. og 2. halvår 2007 for mellomværende mellom Fondet for omsetningsavgift, korn og markedsregulator, Norske Felleskjøp. Forskrift 21.06.2002 nr. 772 om markedsregulering av norskprodusert korn og oljefrø, 12. Enstemmig vedtak. Rentesats for bruk ved beregning av markedsregulators mellomværende med Fondet for omsetningsavgift korn fastsettes til: For 1. halvår 2007 4,62 % p.a. For 2. halvår 2007 5,70 % p.a.
Statens landbruksforvaltning Side: 25 av 30 Markedsregulering korn - Fastsettelse av rentesats for 1. og 2. halvår 2007 I følge forskrift 21.06.2002 nr. 772 om markedsregulering av norskprodusert korn og oljefrø 12, kan markedsregulator renteberegne tilgodehavende oppgjør for administrasjon av markedsreguleringen og for gjennomførte avsetningstiltak. Av paragrafen går det videre fram at Statens landbruksforvaltning (SLF) skal renteberegne a konto overføringene som foretas til markedsregulator. Renteberegningen skjer etter en rentesats som fastsettes av arbeidsutvalget pr. halvår. Siden markedsregulators (Norske Felleskjøps) kostnader til administrasjon av markedsreguleringen er relativt stabile fra måned til måned, og a konto overføringen av budsjettmidler utbetales i fire like terminer jevnt fordelt over året, vil netto renteregnskap, etter SLFs vurdering, være nær null og ikke formålstjenelig å gjennomføre for administrasjonskostnader. Utbetalinger knyttet til reguleringstiltak og tilhørende a konto overføringer er derimot mer variable og beløpene betydelig høyere, slik at renteberegning må gjennomføres. Det ble ikke iverksatt noen reguleringstiltak for innkjøpt korn fra kornåret 2006/2007. Det påløp derfor ingen kostnader knyttet til slike tiltak i 2007. Likevel skjedde det noen mindre transaksjoner i 2007 som gjør fastsetting av rentesats nødvendig. 01.06.2007 ble det fra markedsregulator innbetalt utestående til fondet kr 213 388, 28. Beløpet inkluderer en mindre saldo pr. 01.01.2007 og renter for 2005 og 2006, alt i fondets favør. Videre skjedde det en tilbakebetaling av for mye utbetalte reguleringsmidler fra en aktør. Beregning av rentesatsen for avsetningstiltak skal etter vedtak i Arbeidsutvalget 20.06.1997 baseres på 3 måneders NIBOR-rente med tillegg av en margin på 0,2 %. Rentesatsen skal fastsettes, som for de andre sektorene, på basis av en sammenveiing av de månedlige rentenivåene som har vært aktuelle, og ut fra registrert og anslått kapitalbehov som er nødvendig for å dekke reguleringskostnadene. Siden det ikke har vært slikt kapitalbehov i 2007, men bare mindre justeringer og innbetaling av utestående til fondet, har SLF valgt å beregne rentesatsen som et uveid middel av de månedlige rentenivåene i 2007. Ut fra dette er gjennomsnittlig rentesats for 1. og 2. halvår 2007 beregnet: 1. halvår 2007 måned NIBOR 3 md. rente % p.a. 2. halvår 2007 måned NIBOR 3 md. rente % p.a. Januar 3,98 Juli 4,89 Februar 4,20 August 5,18 Mars 4,43 September 5,51 April 4,54 Oktober 5,67 Mai 4,60 November 5,78 Juni 4,75 Desember 5,96 1. halvår 2007 4,42 2. halvår 2007 5,50 Med tillegg av margin i flg. vedtak Med tillegg av margin i flg. vedtak AU 20.06.1997 0,20 AU 20.06.1997 0,20 Rentesats p.a. 4,62 Rentesats p.a. 5,70
Statens landbruksforvaltning Side: 26 av 30 Sak nr.: Sektor: Beslutningsnivå: 13 OR Behandling: Tittel: Saks nr. (DL): AU: 21.02.2008 Søknad fra KSL Matmerk om midler fra 200702721- OR: 30.04.2008 Omsetningsrådet for 2008 - Forbedring og forankring av KSL /514.22 Beskrivelse: KSL Matmerk har søkt om midler fra Omsetningsrådet for 2008. Søknaden omfatter 4 ulike prosjekter/tiltak. Omsetningsrådet gjorde vedtak vedrørende 3 av punktene 06.12.07. Denne saken gjelder pkt. 4 i søknaden, hvor behandlingen ble utsatt etter ønske fra Nortura. Hjemmel: Vedlegg: Møtebehandling i AU: Vedtak: Forskrift 1991-09-25 nr.1018 om anvendelse av midler fra Omsetningsavgiften til faglige tiltak og opplysningsvirksomhet. Brev av 31.01.2008 fra Nortura. Saken ble utsatt i møtet 06.12.2007 med den begrunnelse at Norturas styre ikke hadde rukket å behandle den reviderte søknaden av 09.10.2007. Med begrunnelse i ulikt resultat av markedsregulatorenes behandling av søknaden foreslo Ottar Befring at saken ytterligere utsettes. SLF ble bedt om ta en ny runde med markedsregulatorene for å søke å finne en enhetlig tilnærming i spørsmålet om støtte. Forslaget om utsettelse ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes.
Statens landbruksforvaltning Side: 27 av 30 Søknad fra KSL Matmerk om midler fra Omsetningsrådet - Forbedring og forankring av KSL Bakgrunn I møtet 06.12.2007 behandlet Omsetningsrådet budsjettene for faglige tiltak og opplysningsvirksomhet for 2008. Søknaden fra KSL Matmerk om midler fra Omsetningsrådet lagt fram som egen sak (sak 26). Søknaden var framstilt i to omganger (brev av 08.08.2007 og 09.10.2007) og omfattet fire ulike prosjekter/tiltak som det ble søkt om støtte til: 1. Generelle midler til drift av KSL Matmerk 2. Midler til generisk markedsføring av økologisk mat 3. Midler til informasjons- og profileringsarbeid i forbindelse med innføring av ny nasjonal merkeordning 4. Midler til prosjektet Forbedring og forankring av KSL Punkt 1-3 ble avgjort i Omsetningsrådets møte 06.12.07. Det ble bevilget 694 000 kroner til generell drift og inntil 2,5 mill. kroner til generisk markedsføring av økologisk mat. Behandlingen av punkt 4 ble utsatt etter ønske fra Nortura, fordi den reviderte søknaden av 09.10.2007 ble mottatt så seint at konsernstyret ikke hadde rukket å behandle den. Nortura vurderte at punkt 4 i søknaden hadde fått en annen innretning i den reviderte søknaden enn i det styret hadde tatt stilling til gjennom behandling av den første søknaden, og ønsket derfor å legge saken fram for konsernstyret på nytt. Omsetningsrådet tok dette ønsket til etterretning og utsatte å behandle punkt 4. Bransjestyret (Styret for Animalia, Fagsenteret for fjørfe, Opplysningskontoret for kjøtt og Opplysningskontoret for egg og hvitt kjøtt) behandlet søknaden 14.01.2007. Norturas konsernstyre behandlet den reviderte søknaden i sitt møte 29.01.2007. Søknaden KSL Matmerk skriver i sin søknad at det er behov for en bred gjennomgang av KSLsystemet, med tanke på forbedring av systemet. Videre er det et betydelig behov for økt kunnskap om behovet for et internkontrollsystem blant norske bønder. Når krav til internkontroll i primærproduksjonen blir innført i 2008 blir KSL en avgjørende faktor for alle som skal produsere landbruksvarer. I den sammenheng er det avgjørende å øke tilliten til revisjonssystemet i KSL, noe som vil bli vektlagt i prosjektet. Arbeidet med forbedring og forankring vil kreve en omfattende prosess hvor alle berørte parter (bønder, varemottakere og Mattilsynet) er med. Dette vil kreve mye ressurser. Skal prosjektet kunne gjennomføres på en god måte må også ressurstilgangen til KSL-arbeidet i KSL Matmerk styrkes i prosjektperioden. Det søkes om 3 mill. kroner til prosjektet i 2008. Markedsregulatorenes anbefaling Tine konsernstyre anbefaler i sitt forslag til budsjett for faglige tiltak at det bevilges 1,2 mill. kroner fra fondet for omsetningsavgiften på melk til dette prosjektet i 2008. Anbefalingen er ikke nærmere begrunnet i brevet fra Tine.
Statens landbruksforvaltning Side: 28 av 30 Bransjestyret behandlet saken 14.01.2008. Bransjestyret savner informasjon om hvem som har gitt oppdraget det søkes midler til og hva oppdraget er. De stiller spørsmål ved prosjektets omfang, organisering og ressursbruk, og anbefaler at søknaden avslås. Norturas konsernstyre behandlet saken 29.01.2008 og anbefaler å avslå søknaden. I brevet av 31.01.2008 gir de følgende begrunnelse: Konsernstyret avslår søknaden fra KSL Matmerk om prosjekt for forbedring og forankring av KSL med den begrunnelse at KSL-ordningen fortsatt bør ha sin finansiering gjennom jordbruksavtalen. Konsernstyret mener at status for KSL-tilslutningen nå tilsier at nødvendige forbedringstiltak må kunne gjennomføres gjennom det ordinære arbeidet i KSL Matmerk. Styret vil understreke at Nortura støtter opp om utviklingen av KSL som internkontrollsystem i landbruket. Styret vil også understreke at det er viktig at KSL sine organer, hvor også Nortura er representert, tar ansvar for initiering og gjennomføring av utviklingstiltak innen KSL og at finansieringen avklares gjennom den årlige finansieringen over jordbruksavtalen. På den måten får man langsiktig utvikling med tilhørende finansiering av KSL som er godt forankret hos alle aktører i næringen. Norske Felleskjøp og GPS har ikke gitt noen anbefaling i saken. SLFs vurdering og anbefaling Virksomheten det her søkes om midler til ligger utenfor det som Omsetningsrådet tradisjonelt har bevilget midler til. KSL-arbeidet har til nå hatt sin finansiering over jordbruksavtalen. Signalene fra markedsregulatorene er sprikende. Tine støtter søknaden og foreslår å bevilge 1,2 mill. kroner til prosjektet. Nortura anbefaler avslag. Norske Felleskjøp og GPS har ikke uttalt seg om saken og heller ikke foreslått å bevilge midler. Dette må tolkes som at de ikke støtter søknaden. Omsetningsavgiften finansierer allerede en betydelig faglige virksomhet i regi av Animalia og støtte til andre organisasjoner og prosjekter som driver faglig virksomhet. Budsjettene for faglige tiltak i 2008 er på totalt 83,4 mill. kroner. Etter SLFs vurdering kan det være uheldig å ta nye områder/virksomheter inn under finansieringen over omsetningsavgiften uten at markedsregulatorene mer samlet stiller seg bak dette. På denne bakgrunn foreslår SLF at det for 2008 ikke bevilges midler til prosjektet Forbedring og forankring av KSL.
Statens landbruksforvaltning Side: 29 av 30 Sak nr.: Sektor: Beslutningsnivå: 14 OR Behandling: Tittel: Saks nr. (DL): AU: 21.02.2008 OR: SLFs informasjon om vedtak i Omsetningsrådet 200710201- /046.1 Beskrivelse: Vedlegg: Møtebehandling i AU: Vedtak: Med bakgrunn i Omsetningsrådets vedtak av 06.12.2007 om budsjetter for faglige tiltak og opplysningsvirksomhet i 2008, la SLF ut informasjon om dette på sin hjemmeside. Nortura BA finner måten dette ble framstilt på som kritikkverdig, og har bedt om en redegjørelse om SLFs informasjonsrutiner knyttet til vedtak i Omsetningsrådet Brev av 13.12.2007 fra Nortura BA SLFs svarbrev av 19.12.2007 til Nortura BA Enstemmig vedtak. Arbeidsutvalget foreslår at Omsetningsrådet gjør følgende vedtak: SLFs redegjørelse tas til etterretning.
Statens landbruksforvaltning Side: 30 av 30 SLFs informasjon om vedtak i Omsetningsrådet I brev av 13.12.2007 fra Nortura BA, blir det bedt om en redegjørelse fra SLF om informasjonsrutiner rundt publisering av vedtak fattet av Omsetningsrådet. Bakgrunnen er SLFs nettnyhet om vedtak i Omsetningsrådet (OR) om budsjetter for opplysningskontorene som ble publisert 11.desember 2007. I nettnyheten ble det referert til SLFs innstilling i saken. Dette var en glipp fra vår side og det er helt klart at dette ikke skulle vært gjort. SLF som sekretariat for OR, forholder seg, etter at en sak er behandlet OR, kun til det endelige vedtaket. SLF beklager uforbeholdent feilen. SLFs rutiner SLF følger den statlige informasjonspolitikken som gjennom linjeprinsippet fastslår at informasjonsansvaret følger saksansvaret. Den som har ansvar for en sak eller et saksområde, har også ansvaret for informasjon. I praksis innebærer dette at formidling av ren faktainformasjon foretas av saksbehandler/informasjonsmedarbeider innenfor det enkelte fagområdet. I saker som omfatter vurderinger, og på den måten skal gi uttrykk for meninger eller synspunkter skal løftes opp til seksjonssjef eller direktør. Seksjonssjef eller direktør vurderer deretter om saken skal løftes videre til neste nivå. Ansvarlig for informasjonsvirksomheten i SLF (seksjonssjef i Seksjon dokumentasjon og informasjon) orienteres om alle saker, og tas med på råd i kontroversielle saker eller der dette er nødvendig i forhold til strategiske problemstillinger. I den aktuelle saken om opplysningskontorenes budsjett hvor feilen oppstod, ble ikke de beskrevne rutiner fulgt og saken ble ikke underlagt tilfredsstillende kvalitetssikring. Saken er drøftet med alle berørte medarbeidere i SLF og gjeldende rutiner er presisert. Saken er også gjennomgått i SLFs toppledergruppe. Vi er trygge på at det med dette er lagt et godt grunnlag for å unngå tilsvarende feil i framtida. ------ Møtet var slutt kl. 11:45.