MØTEPROTOKOLL DRAMMEN KOMMUNE Bystyrekomite oppvekst og utdanning Møtedato: 10.05.2016 Fra saksnr: 11/16 Fra/til kl: 17:00-21:00 Til saksnr: 15/16 Møtested: Møterom Konnerud/Åssiden Utvalgets medlemmer: Navn Kristin Haftorn Johansen - H, Billy Taranger - KRF, Dag Fjeld Edvardsen - H, Sigrid Thielemann - H, Ravi Sunder - H, Lavrans G. Øvensen Kierulf - FRP, Nicoline A. Bjerge Schie - AP, Aisha Ahmed - AP, Victoria Øverland - AP, Merete Andrea Risan - AP, Sadi Emeci - SV, Caroline Hoff - H, Forfall var meldt fra flg. medlemmer: Dag Fjeld Edvardsen H Aisha Ahmed AP Merete Andrea Risan - AP Følgende varamedlemmer møtte: Sindre Dahl-Øen H Nils E. Stablum AP Tony Burner - AP Fra administrasjonen møtte: Merknad: Utdanningsdirektør Jan Sivert Jøsendal Møtesekretær Karin Ramsbacher Fra Ungdomsrådet møtte Fatih Torun vedr. sak 13/16. Billy Taranger KrF forlot møtet kl. 19.00. Møtet starter med: Spørretime saker som ikke står på dagsorden. Sigrid Thielemann H stilte spørsmål vedr. noen uklarheter ifb. med utfylling av reiseregning fra komitétur. Politisk sekretær vil sende mail til komitéen med forklaring. Høringshalvtimen parter til sak på dagsorden.
- Ingen Eldrerådet, rådet for funksjonshemmede, ungdomsrådet og minoritetsrådet - inntil 10 minutter til saker på dagsorden. - Fra Ungdomsrådet møtte Fatih Torun vedr. sak 13/16 - Søknad om treårig forsøksordning med valgfri opplæring i sidemål skriftlig på ungdomstrinnet. Ungdomsrådet var fornøyd med rådmannens forslag, men påpekte at kompetansenivået i nynorsk ikke må få konsekvenser for opptak til v.g.s. Ungdomsrådet var bl.a. opptatt av om elvene vil bli møtt med de samme kravene til kunnskap i nynorsk som i dag når de begynner på videregående skole. Orienteringsdel: Aktivitetsskole prosjektplan legges frem - utsatt Sommerskolen Utviklingsleder Hilde Schjerven orienterte. (Presentasjonen ligger på kommunens nettside under politikk/presentasjon) Hovedopptak barnehage - utsatt Barnehage og skolebehovsanalyse - utsatt Resultater for UngData undersøkelsen - utsatt Videreutdanning for lærere og skoleledere - utsatt Registrering av vikartimer - utsatt Tilbakemelding fra årets dialogmøter 2016 Dialogmøtene ble oppsummert for komitémedlemmene link til referatene https://www.drammen.kommune.no/pagefiles/39424/referater%20fra%20dialogm%c3%b8te r%20-%20bystyrekomit%c3%a9%20for%20oppvekst%20og%20utdanning.pdf Politisk verksted: Læringsløp Drammen Utdanningsdirektør Jan Sivert Jøsendal orienterte. (Presentasjonen ligger på kommunens nettside under politikk/presentasjon) Side 2 av 9
11/16 16/162 MØTEPROTOKOLL BYSTYREKOMITÉ OPPVEKST OG UTDANNING 12.04.2016 12/16 16/1479 Høring - Råd i kommuner og fylkeskommuner for ungdom, eldre og personer med funksjonsnedsettelse 13/16 16/2669 Søknad om treårig forsøksordning med valgfri opplæring i sidemål skriftlig på ungdomstrinnet 14/16 16/3588 Høring - fjerning av kommunens mulighet til å innvilge varig dispensasjon for styrer og pedagogisk leder 15/16 16/163 Notater og tilbakemeldinger Side 3 av 9
11/16 MØTEPROTOKOLL BYSTYREKOMITÉ OPPVEKST OG UTDANNING 12.04.2016 Innstilling: Vedlagte protokoll fra møtet i bystyrekomité for oppvekst og utdanning 12.04.16 godkjennes. Behandling: Protokollen godkjennes med endring under punktet Spørretime saker som ikke står på agendaen. Sigrid Thielemann stilte spørsmål om det er ansatt en frivillighetskoordinator. Vedlagte protokoll fra møtet i bystyrekomité for oppvekst og utdanning 12.04.16 godkjennes med følgende endring under punktet Spørretime saker som ikke står på agendaen : Sigrid Thielemann stilte spørsmål om det er ansatt en frivillighetskoordinator. 12/16 Høring - Råd i kommuner og fylkeskommuner for ungdom, eldre og personer med funksjonsnedsettelse INNSTILLING TIL: BYSTYREKOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING / BYSTYRET Rådmannens forslag til vedtak: Drammen kommune avgir følgende høringsuttalelse: Drammen kommune støtter hovedtrekkene i foreslåtte endringer. Foreslått hjemmelsendring til kommuneloven vil bidra til å tydeliggjøre at rådene er folkevalgte organer. Drammen kommune ser det som positivt at departementet vil utarbeide en egen forskrift for ungdomsmedvirkning. Det er i denne forbindelse viktig at departementet avklarer om det skal fastsettes en øvre aldersgrense for medlemmene av ungdomsrådet. Dersom departementet fastsetter en aldersgrense, er det ikke formålstjenlig å sette aldersgrensen til 18 år. Ungdomsrådet gis anledning til å fremme separat høringsuttalelse. Side 4 av 9
Behandling: AP - ved Nicoline Bjerge Schie fremmet følgende tilleggsforslag: Drammen kommune støtter imidlertid ikke at det åpnes for å slå sammen rådene for eldre og funksjonshemmede, da disse gruppene representerer svært ulike interesser, og vil være diskriminerende for unge funksjonshemmede. H - ved Caroline Hoff fremmet følgende forslag: Drammen kommune støtter hovedtrekkene i foreslåtte endringer om råd for eldre og personer med funksjonsnedsettelse. Foreslått hjemmelsendring til kommuneloven vil bidra til å tydeliggjøre at rådene er folkevalgte organer. Drammen kommune ser det som positivt at departementet vil utarbeide en egen forskrift for ungdomsmedvirkning, men støtter imidlertid ikke forslaget om at ungdomsråd skal være frivillig å opprette for kommuner og fylkeskommuner. Ungdom er en gruppe på lik linje med eldre eller personer med funksjonsnedsettelse, og bør ha lik rett til å bli å bli hørt og kunne påvirke politikken. Drammen kommune foreslår at den øvre aldersgrensen for ungdomsråd settes til 26 år. Dette korresponderer med ungdomsbegrepet til statsstøttede ungdomsorganisasjoner og ungdomspartier. Drammen Kommune mener at valgperioden for ungdomsråd i all hovedsak bør settes til et år, men at det tilstrebes at noen av medlemmene velges for to år for å sikre kontinuitet. Ungdomsrådet gis anledning til å fremme separat høringsuttalelse. Med utgangspunkt i rådmannens forslag til vedtak, utarbeidet man følgende omforente forslag: Drammen kommune støtter hovedtrekkene i foreslåtte endringer om råd for eldre og personer med funksjonsnedsettelse. Foreslått hjemmelsendring til kommuneloven vil bidra til å tydeliggjøre at rådene er folkevalgte organer. Drammen kommune støtter imidlertid ikke at det åpnes for å slå sammen rådene for eldre og funksjonshemmede, da disse gruppene representerer svært ulike interesser, og vil være diskriminerende for unge funksjonshemmede. Drammen kommune ser det som positivt at departementet vil utarbeide en egen forskrift for ungdomsmedvirkning, men støtter imidlertid ikke forslaget om at ungdomsråd skal være frivillig å opprette for kommuner og fylkeskommuner. Ungdom er en gruppe på lik linje med eldre eller personer med funksjonsnedsettelse, og bør ha lik rett til å bli å bli hørt og kunne påvirke politikken. Drammen kommune foreslår at den øvre aldersgrensen for ungdomsråd settes til 26 år. Dette korresponderer med ungdomsbegrepet til statsstøttede ungdomsorganisasjoner og ungdomspartier. Side 5 av 9
Drammen kommune mener at valgperioden for ungdomsråd i all hovedsak bør settes til et år, men at det tilstrebes at noen av medlemmene velges for to år for å sikre kontinuitet. Ungdomsrådet gis anledning til å fremme separat høringsuttalelse. Det omforente forslaget ble enstemmig vedtatt. Drammen kommune støtter hovedtrekkene i foreslåtte endringer om råd for eldre og personer med funksjonsnedsettelse. Foreslått hjemmelsendring til kommuneloven vil bidra til å tydeliggjøre at rådene er folkevalgte organer. Drammen kommune støtter imidlertid ikke at det åpnes for å slå sammen rådene for eldre og funksjonshemmede, da disse gruppene representerer svært ulike interesser, og vil være diskriminerende for unge funksjonshemmede. Drammen kommune ser det som positivt at departementet vil utarbeide en egen forskrift for ungdomsmedvirkning, men støtter imidlertid ikke forslaget om at ungdomsråd skal være frivillig å opprette for kommuner og fylkeskommuner. Ungdom er en gruppe på lik linje med eldre eller personer med funksjonsnedsettelse, og bør ha lik rett til å bli å bli hørt og kunne påvirke politikken. Drammen kommune foreslår at den øvre aldersgrensen for ungdomsråd settes til 26 år. Dette korresponderer med ungdomsbegrepet til statsstøttede ungdomsorganisasjoner og ungdomspartier. Drammen kommune mener at valgperioden for ungdomsråd i all hovedsak bør settes til et år, men at det tilstrebes at noen av medlemmene velges for to år for å sikre kontinuitet. Ungdomsrådet gis anledning til å fremme separat høringsuttalelse. 13/16 Søknad om treårig forsøksordning med valgfri opplæring i sidemål skriftlig på ungdomstrinnet INNSTILLING TIL BYSTYREKOMITÉ FOR OPPVEKST OG UTDANNING/BYSTYRET: Rådmannens forslag til vedtak: Drammen kommune søker om forsøksordning med valgfri opplæring i sidemål skriftlig på ungdomstrinnet. Side 6 av 9
Behandling: KrF ved Billy Taranger fremmet følgende forslag: Drammen kommune søker ikke om forsøksordning med valgfri opplæring i sidemål skriftlig på ungdomstrinnet. Forslaget falt. KrFs forslag fikk 3 stemmer. AP ved Victoria Øverland fremmet følgende tilleggsforslag: Drammen kommune ser på det som en nødvendighet at forsøket blir sett i sammenheng med den videregående opplæringen. Tilleggsforslaget ble vedtatt med 9 mot 3 stemmer. Drammen kommune søker om forsøksordning med valgfri opplæring i sidemål skriftlig på ungdomstrinnet. Drammen kommune ser på det som en nødvendighet at forsøket blir sett i sammenheng med den videregående opplæringen. 14/16 Høring - fjerning av kommunens mulighet til å innvilge varig dispensasjon for styrer og pedagogisk leder INNSTILLING TIL BYSTYREKOMITÉ FOR OPPVEKST OG UTDANNING/BYSTYRET: Rådmannens forslag til vedtak: Drammen kommune støtter forslaget om å fjerne muligheten for kommunen til å gi varig dispensasjon for styrer og pedagogisk leder. Behandling: Enstemmig vedtatt. Side 7 av 9
Drammen kommune støtter forslaget om å fjerne muligheten for kommunen til å gi varig dispensasjon for styrer og pedagogisk leder. 15/16 Notater og tilbakemeldinger Notat: Oversikt over fritidstilbud til barn og unge i Drammen Komitéen tok notatet til orientering. Sak oversendt fra bystyret: Interpellasjon nr. 5 (2016) behandlet i bystyret 23. februar link: https://www.drammen.kommune.no/documents/politikk%20og%20lokaldemokrati/sporsm al%20og%20svar/interpellasjon%20nr.%205%20(2016).pdf Interpellasjonen ble utsatt i møte 15.03.2016. Komitéleder ønsket å gjøre om interpellasjonen til egen sak. Interpellanten (Sadi Emeci) fremmet imidlertid nye forslag i saken: Forslag til tiltak: 1. Drammensskolen 2.0 (læringsløp Drammen) utvikler en plan for flerspråklig arbeid i barnehager og skoler. 2. Flerspråklighet blir et tema for kompetanseutviklingen av personalet i barnehagene og skolene. Kompetanseutviklingen bør skje i form av utviklingsarbeid på enhetene. 3. Utrede om det er mulig å gjeninnføre morsmålsopplæring og/eller tospråklig fagopplæring som en del av vedtak etter 2.8 ved at flerspråklige ansatte i kommunens skoler kan få morsmålsundervisning som en del av sin stilling, ved å samarbeide med andre kommuner og ved å ta i bruk nettbasert undervisning. Behandling: AP ba om gruppemøte på bakgrunn av at det fremkom nye forslag over bordet direkte i møtet. AP fremmet forslag om utsettelse av saken. Forslaget falt mot 4 stemmer (AP) Side 8 av 9
Samarbeidspartiene H og FrP ønsket å behandle saken ferdig. Caroline Hoff H og Lavrans Kierulf FrP fremmet følgende forslag på vegne av H og FrP: Komitéens vurdering er at elevenes rettigheter er godt nok ivaretatt. SVs forslag til tiltak falt. (1 stemme for) Forslag fra H og FrP vedtatt 6 mot 5 stemmer. AP stemte mot begge forslagene. Stemmeforklaring: AP stemmer mot saken grunnet manglende informasjon og at det fremkom nye forslag over bordet direkte i møtet. KrF var ikke tilstede ved avstemming. Med flertallsvedtaket er saken avsluttet. Den kommer derfor ikke opp i bystyret på nytt. Komitéens vurdering er at elevenes rettigheter er god nok ivaretatt. Side 9 av 9