Innvilget søknad om skadefelling på gaupe i Dividalen, Målselv kommune

Like dokumenter
Skadefellingstillatelse på gaupe i Skånland kommune og deler av kommunene Narvik, Evenes og Tjeldsund

Saksbehandler Telefon Vår dato Vår ref. Arkivkode Heidi Marie Gabler /

Fylkesmannen i Troms og Finnmark gir skadefellingstillatelse på én jerv på Lenvikhalvøya

Avslag på søknad om fellingstillatelse på kongeørn i Hjerttind reinbeitedistrikt

Avslag på søknad om skadefelling av gaupe i Kåfjord

Innvilget søknad om skadefellingstillatelse på 2, to jerver i Skånland, Evenes og Gratangen kommune

Innvilget skadefellingstillatelse på gaupe i Spalca reinbeitedistrikts sommerbeite i Kvænangen kommune

Innvilget skadefellingstillatelse på gaupe i området Maisa/Altevasshøgda

Skadefellingstillatelse på gaupe i deler av kommunene Storfjord og Kåfjord

Fylkesmannen i Troms gir etter eget initiativ skadefellingstillatelse på en jerv i deler av kommunene Narvik, Gratangen, Lavangen og Bardu

Saksbehandler Telefon Vår dato Vår ref. Arkivkode Andreas Vikan Røsæg /

Tillatelse til skadefelling av bjørn i B-området i Bardu kommune

Skadefellingstillatelse for gaupe i Porsanger kommune RBD14A

Tillatelse til skadefelling av bjørn Bardu og Målselv

Fylkesmannen i Troms gir skadefellingstillatelse på en jerv i deler av kommunene Narvik, Gratangen, Lavangen og Bardu

Fellingstillatelse på en enslig gaupe i Stiippanvárri Sangovannområdet i Porsanger og Karasjok kommuner

Skadefellingstillatelse på gaupe i Lyngen kommune og i deler av kommunene Tromsø og Storfjord

Tillatelse til skadefelling av bjørn Bardu kommune

Saksbehandler Telefon Vår dato Vår ref. Arkivkode / Andreas Vikan Røsæg Deres dato Deres ref.

Avslag på søknad om fellingstillatelse på kongeørn i distrikt 33T Ittunjárga/Rendalen, Lyngen kommune

Fylkesmannens behandling av søknad om skadefelling av gaupe i Kåfjord

Fylkesmannen i Troms gir skadefellingstillatelse på jerv i Sør- Troms og nordre Nordland

Skadefellingstillatelse på gaupe i Klubbvik beitelag - Nesseby kommune

Saksbehandler Telefon Vår dato Vår ref. Arkivkode Heidi Marie Gabler /

Rovviltnemnda for region 8 Troms og Finnmark

Skadefellingstillatelse på en bjørn i Evenes, Skånland og deler av Gratangen og Narvik

Fellingstillatelse på èn -1- jerv i Kitdalen beitelag sitt beiteområde,

Tillatelse til skadefelling av jerv - deler av Lesja kommune

Tillatelse til skadefelling av gaupe i Borggrend, Fyresdal kommune i Telemark

Tillatelse til skadefelling av gaupe i deler av Nordre Land, Etnedal og Sør- Aurdal kommuner

Tillatelse - Skadefelling av ulv i Nord-Fron og Sel

Fellingstillatelse på gaupe i Skæhekeren Sijte i Snåsa kommune - Nord-Trøndelag

Kvoter for betinga skadefelling på jerv og ulv 2017/2018

Tillatelse - Skadefelling av ulv

Avgjørelse i klagesak avslag på søknad om å felle jerv i kommunene Vinje og Tokke Telemark fylke

ROVVILTNEMNDA I REGION 6 Møre og Romsdal, Sør-Trøndelag, Nord-Trøndelag

Avgjørelse i klagesak - klage fra Storfjellet beitelag på avslag på søknad om skadefelling av jerv i deler av Oppland og Hedmark

Ekstraordinært uttak av jerv - Innerdalen/Grasdalen/Giklingdalen - Sunndal kommune

Fellingstillatelse på gaupe i Bindal og Nærøy kommuner - Voengelh-Njaarke reinbeitedistrikt

Fellingstillatelse på gaupe på Tjeldøya i Tjeldsund kommune - Nordland fylke

Tillatelse til skadefelling av gaupe i deler av Stange og Løten kommuner

Skadefellingstillatelse på én bjørn i området Bugøyfjord-Neiden i Sør- Varanger kommune

Avgjørelse av klage på vedtak om kvotejakt på gaupe i region 8 - Troms og Finnmark i 2016

Iverksettelse av skadefelling av en gaupe i deler av Nord-Fron og Sel kommuner

Iverksetting av fellingstillatelse for 1 gaupe - Flatanger kommune

Tillatelse til skadefelling av gaupe i deler av Nord-Fron og Sel kommuner

Saksbehandler Telefon Vår dato Vår ref. Arkivkode Heidi Marie Gabler /

Fellingstillatelse på bjørn i Ringsaker samt deler av Hamar og Løten kommuner. Rovviltforskriften 3 (Nasjonale bestandsmål og bestandsovervåking):

Tillatelse til skadefelling av jerv - deler av Lesja kommune

Betingede fellingstillatelser på gaupe 2011

Tillatelse til skadefelling av ulv i Elgå reinbeitedistrikt Hedmark fylke

Iverksettelse av skadefelling på 1 gaupe i Nordre Land kommune

ROVVILTNEMNDA I REGION 2 Vestfold, Buskerud, Telemark og Aust-Agder

Iverksettelse av skadefelling av en jerv i deler av Ringebu, Sør-Fron og Nord-Fron kommuner

Iverksettelse av skadefellingstillatelse på en jerv i deler av Nord-Fron, Sør- Fron og Ringebu kommuner

Iverksettelse av skadefelling av en jerv i deler av Øyer og Stor-Elvdal kommune

ROVVILTNEMNDA I REGION 6 Møre og Romsdal, Sør-Trøndelag, Nord-Trøndelag

Iverksetting av fellingstillatelse for gaupe - Låarte Sijte/ Luru reinbeitedistrikt i deler av Lierne kommune

Tillatelse - Skadefelling av én jerv i deler av Sel og Dovre

Skadefellingstillatelse på bjørn i området Manndalen og Skardalen, Kåfjord

Avslag på søknad om skadefelling av gaupe - Røssåga Toven og Jillen Njaarke reinbeitedistrikt - Vefsn og Grane

Avslag på søknad om skadefelling av gaupe i Minnesund, Eidsvoll kommune

FYLKESMANNEN I HEDMARK Miljøvernavdelingen

Sak 03/19 Kvote for betinget skadefelling av bjørn og jerv 1. juni februar 2020.

Avgjørelse av klage på vedtak om skadefellingstillatelse på ulv i Elgå reinbeitedistrikt/svahken Sijte

Tillatelse til skadefelling av jerv - deler av Sel og Dovre kommuner

Fellingstillatelse på gaupe innenfor Hattfjelldal kommune - Nordland fylke

Skadefellingstillatelse på en enslig bjørn i Neiden 19.6 til og med

Skadefellingstillatelse på bjørn i Neiden juli 2019

Tillatelse til skadefelling av ulv i Sel, Nord-Fron, Sør-Fron og Ringebu kommuner

Vedtak om skadefelling av jerv av eget tiltak - Nesseby og Sør-Varanger kommune

Sak 06/16 Kvote for betinget skadefelling av bjørn og jerv

ROVVILTNEMNDA I REGION 2 Vestfold, Buskerud, Telemark og Aust-Agder

Ekstraordinære uttak av jerv i region 3 - Oppland

Skadefellingstillatelse på bjørn i Neiden juli 2019

Ekstraordinært uttak av jerv i Rindal kommune - region 6

Tillatelse til skadefelling av bjørn i Ringebu kommune

ROVVILTNEMNDA I REGION 2 Vestfold, Buskerud, Telemark og Aust-Agder

Ekstraordinære uttak av jerv i region 5 - Hedmark

Fylkesmannen i Troms og Finnmark gir skadefellingstillatelse på én kongeørn på Lyngenhalvøya i Lyngen kommune.

Tillatelse til skadefelling av gaupe i Nore og Uvdal kommune og Rollag kommune

Miljøvern / Saksbehandler, innvalgstelefon Arkivnr. Deres referanse Ståle Sørensen,

Iverksettelse av skadefellingstillatelse på jerv Nord- og Sør-Fron kommuner

Skadefellingstillatelse på en jerv i Verdal kommune

Svar på søknad om uttak jerv i Åsnes/Våler kommune - Lauvdalen beitelag

Ekstraordinære uttak av jerv i region 8 - Troms

Vedtak om uttak av jerv i region 3 - Oppland fylke

Fornyelse av skadefellingstillatelse på en bjørn i deler av Selbu, Midtre Gauldal, Holtålen og Tydal kommuner

Sakliste og saksfremstillinger for møte i rovviltnemnda for region 8 den

Fellingstillatelse på gaupe i deler av Hattfjelldal kommune - Byrkije reinbeitedistrikt

Skadefellingstillatelse på bjørn i Neiden fra 5. september til og med 11. september 2019

Iverksetting av skadefellingstillatelse på ei gaupe - i deler av Trondheim kommune

Avgjørelse av klage på vedtak om kvotejakt på gaupe i region 4 - Oslo, Akershus og Østfold i 2016

Skadefellingstillatelse på en jerv - Rávdoaivi - Kautokeino kommune

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g.

Vedtak om ekstraordinært uttak av jerv - Hedmark - Tynset kommune

Tillatelse til å felle 2-to ulv i Ringsaker, Hamar, Løten og Stange kommuner

Ekstraordinære uttak av jerv i region 8 - Finnmark

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10

Transkript:

Saksbehandler Telefon Vår dato Vår ref. Arkivkode Andreas Vikan Røsæg 77642117 15.04.2013 2013/95-22 434.21 Deres dato Deres ref. Målselv kommune v/geir Kvammen Kommunehuset 9321 MOEN Innvilget søknad om skadefelling på gaupe i Dividalen, Målselv kommune Fylkesmannen i Troms mottok søknad om skadefelling av gaupe fra Lainiovuoma reinbeitedistrikt 2. april. Denne søknaden ble så trukket tilbake, da det var usikkerhet om skadevolder. Søknaden ble siden fremmet igjen når det ble dokumentert at flere av kadavrene var gaupedrept. Den 9. april ga Fylkesmannen beskjed om at vi per dato kom til å gi avslag på søknaden, begrunnet i at Fylkesmannen ikke hadde informasjon som tilsa en akutt tapssituasjon til gaupe. Den 14. april ble det igjen funnet flere kadaver. Ny skadefellingssøknad ble fremmet 15.4.2013. Fylkesmannen fatter slikt: Vedtak Fylkesmannen i Troms gir Målselv interkommunale skadefellingslag skadefellingstillatelse på én 1 gaupe i nærmer avgrenset område i Målselv kommune. Fellingstillatelsen gjelder i tidsrommet 16.4.2013 29.4.2013. Tillatelsen gjelder innenfor nærmere angitte vilkår. Grunnlag for avgjørelsen Vedtaket er gjort med hjemmel i lov av 19. juni 2009 nr. 100 om forvaltning av naturens mangfold 18 og 77 jf. forskrift 18. mars 2005 nr. 242 om forvaltning av rovvilt (rovviltforskriften) 9 og 13. I region 8 ble fylkesmennene delegert myndighet til å fatte vedtak om skadefelling på gaupe, med en kvote på tre betingede fellingstillatelser på gaupe f.o.m. 16.2.2013 t.o.m. 31.5.2013. Denne kvoten ble fylt 14.4.2013. I mail av 15.4.2013 utvidet Direktoratet for naturforvaltning kvoten med 2 gauper. Videre politiske føringer og lovverk som ligger til grunn er: - St. meld. nr. 15 (2003-2004) Rovvilt i norsk natur - Innst. S. nr. 174 (2003-2004) - Lov av 29.5.1981 om viltet (viltloven) - Forvaltningsplan for rovvilt i region 8, vedtatt 21.9.2007 - Rovviltforliket 2011, representantforslag 163 S (2010-2011) og Stortingets behandling 17. juni 2011 - Brev fra Miljøverndepartementet av 25.8.2011 om «Videre oppfølging av rovviltforliket 2011» Fylkeshuset, Strandvegen 13 Telefon: 77 64 20 00 Avdeling postmottak@fmtr.no Postboks 6105, 9291 Tromsø Telefaks: 77 64 21 39 Miljøvernavdelingen www.fylkesmannen.no/troms

Side 2 av 9 Internasjonale avtaler og rammer Norge har internasjonalt forpliktet seg til å ta vare på bjørn, gaupe, jerv, ulv og kongeørn gjennom Bernkonvensjonen som av Norge ble ratifisert i 1986. Konvensjonen inneholder krav til bevaring av flora og fauna i deres naturlige leveområder. Sammen med 191 andre land og EU har Norge signert konvensjonen om biologisk mangfold. Konvensjonen trådte i kraft i 1993. Land som har underskrevet avtalen er forpliktet til å lage nasjonale strategier og handlingsplaner for å bevare det biologiske mangfoldet. Landene skal blant annet bevare truede arter og fremme samarbeid med andre land om biomangfold. De rovviltartene som finnes i Norge er i større og mindre grad felles bestander med våre naboland Sverige, Finland og Russland. Disse lands respektive forvaltningsregimer har stor betydning for den norske rovviltforvaltningen. Norge har også tilsluttet seg andre avtaler som kan ha betydning for forvaltningen av rovvilt. Spesielt kan Europarådets dyreholdskonvensjon og FN-konvensjonen om sivile og politiske rettigheter artikkel 27 samt ILO-konvensjonen nr.169 om urfolks rettigheter nevnes. Rammene for norsk rovviltforvaltning er gitt i norsk miljøvernlovgivning og i de internasjonale avtaler Norge har sluttet seg til. Nasjonale rammer Den 16. juni 2011 ble rovviltforliket i Stortinget inngått med enighet i alle partier. Forliket tar for seg forvaltningen av gaupe, jerv, ulv og bjørn. Forliket sier også noe om videre forvaltning av kongeørn. Forliket sier at den norske rovviltforvaltningen skal skje innenfor rammen av bestemmelsene i naturmangfoldloven og Stortingets behandling av denne, Bernkonvensjonen og den todelte målsettingen etter rovviltforliket av 2004, og den videre oppfølging av dette. Rovviltforliket av 2004 hadde sitt fundament i Stortingsmelding nr 15 (2002 2003), rovvilt i norsk natur, og Stortingets behandling av denne gjennom innstilling S.nr. 174. Føringene i disse to dokumentene er fulgt opp i rovviltforskriften som igjen er hjemlet i naturmangfoldloven og i viltloven. Lov 19. juni 2009 nr. 100 om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) som er Norges første lov om vern og bærekraftig bruk av naturen, både i og utenfor vernede områder, er ett av en rekke tiltak som følger opp den globale konvensjonen om biologisk mangfold. Velferden til viktige byttedyr for rovviltet, som tamrein og sau, er regulert gjennom lov av 19.6.2009 om dyrevelferd med tilhørende forskrifter. Det går frem av rovviltforliket 2011 at det skal legges vekt på regional forvaltning, med mål om at den regionale myndigheten i rovviltforvaltningen skal styrkes. Det skal utvises respekt for eiendomsretten samt enkeltmenneskers og lokalsamfunns livskvalitet. Forvaltningen skal bygge på vitenskapelig og erfaringsbasert kunnskap. Den todelte målsettingen sier at Norge skal ha en forvaltning som totalt sett bidrar til å dempe konfliktene og motvirke utrygghet, og samtidig ha en politikk som sikrer overlevelsen til alle de store rovviltartene i norsk natur.

Side 3 av 9 Naturmangfoldloven 18 (annet uttak av vilt og lakse- innlandsfisk etter vurdering av myndighetene) sier at Kongen kan ved forskrift eller ved enkeltvedtak tillate uttak av vilt og lakse- innlandsfisk ( ) b) for å avverge skade på avling, husdyr, tamrein, skog, fisk, vann eller annen eiendom, ( ) Vedtak etter første ledd bokstav a til f kan bare treffes hvis uttak ikke truer bestandens overlevelse og formålet ikke kan nås på annen tilfredsstillende måte. Myndigheten etter loven kan av eget tiltak iverksette uttak med formål som nevnt i første ledd bokstav a til d og g, jf. annet ledd. Uttaket regnes ikke som enkeltvedtak, og kan om nødvendig skje på annens eiendom, Kongen kan gi nærmere forskrift om slikt uttak. ( ) Rovviltforskriften 1 sier at Formålet med denne forskrift er å sikre en bærekraftig forvaltning av gaupe, jerv, bjørn ulv og kongeørn. Innenfor en slik ramme skal forvaltningen også ivareta hensynet til næringsutøvelse og andre samfunnsinteresser. Forvaltningen skal være differensiert slik at hensynet til ulike interesser vektlegges forskjellig i ulike områder og for de ulike rovviltarter. Forskriften skal sikre en forvaltning som vektlegger forutsigbarhet og lokal medvirkning. Fylkesmannen kan iverksette felling etter rovviltforskriften 9 dersom skadesituasjonen tilsier det. Fylkesmannen skal i hvert enkelt tilfelle gjøre en vurdering av om felling er nødvendig sett i forhold til vilkårene i rovviltforskriften 9 jf. 1 og 6. Av rovviltforskriften 9 går det frem at det særlig skal tas hensyn til: a, områdets betydning som beitemark b, skadens omfang og utvikling c, potensialet for fremtidige skader d, muligheten for å gjennomføre forebyggende tiltak Ved vurdering av om det skal gis tillatelse til skadefelling skal det legges vekt på føringene i regional forvaltningsplan, jf. forskriften 6. Søknad om skadefelling Lainiovuoma sameby søkte omprøving av tidligere avslag på skadefellingssøknad på gaupe i Skakterdalsområdet. Samebyen søkte også om ytterligere en skadefelling i Slepelvlia. Lainiovuoma sameby har sammen med SNO funnet et antall gaupedrepte reiner i området rundt Skakterdalen den 5. april. Ved kontrollflygning 14. april har SNO og samebyen funnet mange gaupedrepte rein i samme område. Lainiovuoma sameby framhever at det skadegjørende individet kommer til å fortsette å drepe og gjøre store skader om den ikke avlives så raskt som mulig. I Slepelvlia ble det funnet en gaupedrept rein den 5. april. I perioden 12. 14. april har fjelltjenesten, SNO og samebyen funnet fire gaupedrepte reiner i samme område. Den skadegjørende gaupen jager all rein som kommer inn i området, dette gjør at den kommer til å gjøre stor skade over tid. Fylkesmannens vurdering av søknaden Etter naturmangfoldloven 1 og 5 er det et mål at artene og deres genetiske mangfold

Side 4 av 9 ivaretas på lang sikt, og at artene forekommer i levedyktige bestander i sine naturlige utbredelsesområder. Tiltak etter naturmangfoldloven skal imidlertid veies opp mot andre viktige samfunnsinteresser jf. 14. En slik avveining skal ikke medføre at målet i 5 fravikes, men at tiltaket vil kunne medføre at målet i 5 nås på en annen måte eller i et annet tempo enn hvis naturmangfoldet hadde vært eneste hensynet å ta, jf. prinsippet om en geografisk differensiert rovviltforvaltning. Etter naturmangfoldloven 7 skal prinsippene i lovens 8 til 12 legges til grunn som retningslinjer ved utøvelse av offentlig myndighet. Kunnskapsgrunnlaget for beslutninger som kan påvirke naturmangfoldet skal være best mulig jf. naturmangfoldloven 8. Fylkesmannen har vurdert beslutningsgrunnlaget i denne saken som godt. Årlige rapporter fra Scandlynx og Rovdata på bestandsstatus for gaupe har bidratt til god kunnskap både om gaupas bestandssituasjon regionalt og nasjonalt, og om hvilke effekt en felling vil ha på bestanden. Gaupas bestandssituasjon Før jakt i 2012 var det 13 registrerte familiegrupper i region 8, hvorav seks av disse var i Troms, gjennomsnittlig antall ynglinger i Troms over de tre siste år er 6,8, i region 8 er tilsvarende gjennomsnitt 13,2. Rovviltnemnda har vedtatt følgende kvote for kvotejakta 2013: Troms: Det kan felles ti gauper i Troms fylke og fastlandsdelen av Tjeldsund kommune, hele Evenes kommune og den delen av Narvik kommune som ligger nord for Rombaken (fra Rombaken går grensa for området i Norddalen opp til Ofotbanen og langs Ofotbanen til svenskegrensa). To av disse kan felles i A-området for gaupe i Troms og i den delen av Narvik kommune som er øst for E6 på strekningen mellom Tromsgrensa og Bjerkvik, og nord for grensedragningen fra Rombaken til svenskegrensa (som beskrevet ovenfor), hvorav inntil en voksen tispe. Finnmark: Det kan felles 15 gauper i B-området i Finnmark. Det kan felles tre gauper i A-området i Finnmark, hvorav inntil en voksen tispe. Nåværende grensesetting (vedtatt i forvaltningsplan av 21.9.2007) mellom A- og B-området er gjeldende for gaupejakta 2013. Denne kvoten er så langt belastet med 12 gauper i Finnmark og med fem gauper i Troms (Den ene som er belastet Troms er skutt i Evenes kommune i Nordland, men i følge samarbeidsavtale mellom fylkene blir denne belastet kvoten til region 8). Bestanden av gaupe beregnes ut fra antall familiegrupper som registreres i perioden 1. oktober og ut februar. Årsaken til at registreringene ikke varer lenger, er at voksne dyr går sammen i paringstiden i mars, og derfor feilaktig kan bli vurdert å være familiegrupper. I beregningene inngår også data på døde årsunger, også etter utgangen av februar. Endelig svar på antall familiegrupper inneværende sesong har vi ikke enda. Så langt i registreringsperioden 2012/2013 er det etter Fylkesmannen i Troms sin tolkning av data i rovbasen registrert 3 4 ulike familiegrupper i Troms og fem ulike familiegrupper i Finnmark. Dette er under bestandsmålet som er 10 familiegrupper. Gjennomsnittlig de siste tre år vil det fortsatt være over bestandsmålet.

Side 5 av 9 Området i Dividalen hvor det er søkt om skadefelling er i forvaltningsplan for rovvilt vedtatt 21.9.2007 et A-område for gaupe. I følge forvaltningsplanen er skadefelling et forebyggende tiltak, og eventuell iverksettelse sees på bakgrunn av skader på beitedyr i området. For iverksettelse av skadefelling på gaupe vil område B ha høyere prioritet enn område A, særlig i år hvor bestandsmålet ikke er nådd. Jf. rovviltforliket av 2011 må soneinndelingen forvaltes tydelig. Det skal ikke være rovdyr som representerer et skadepotensial i kalvingsområde for tamrein. Området er viktig kalvingsland for rein. Det nærmer seg kalving for rein. Erfaringsvis blir det vanskeligere forhold for å ta ut gaupe etter som det går mot vår og sporingsforholdene erfaringsvis blir dårligere. Fylkesmannen har vektlagt sterkt både den akutte skadesituasjonen nå, og at det går mot kalvetiden. Altså er skadepotensialet tiltagende. Fylkesmannen har også vektlagt reindriftens erfaringsbaserte kunnskap når de sier at gaupa kommer til å fortsette å drepe og gjøre stor skade om den ikke avlives. Fylkesmannen har vurdert at det ikke finnes annen mulighet til å gjennomføre forebyggende tiltak. Med proporsjonale ressurser, og uten å gjøre mer skade enn nytte, er det ikke mulig å forebygge tap ved gjeting. Det er heller ingen mulighet for å flytte reinen til andre kalvingsområder. I A-området er det en høy terskel for å gi skadefelling på gaupe, og det er ønskelig at kvotejakt skal være bestandsregulerende. Siden 5. april er det dokumentert/antatt 11 kadaver tatt av gaupe, i tillegg er tre kadaver dokumentert/antatt drept av fredet rovvilt. Og det er undersøkt to kadaver som det ikke lot seg gjøre å fastslå dødsårsak på, teoretisk kan også disse være tatt av gaupe. I tillegg har reingjetere meldt inn 8 kadaver som ikke SNO har vært å undersøkt. I tillegg er tre reiner dokumentert/antatt tatt av jerv, en rein er dokumentert drept av kongeørn, og to rein har falt/blitt jaget utfor stup. Totalt er det funnet 28 kadaver i området etter 26. mars. Naturmangfoldloven 10 sier at en påvirkning av et økosystem skal vurderes ut fra den samlede belastningen som økosystemet er eller vil bli utsatt for. Fylkesmannen mener den samlede påvirkningen på økosystemet, ved å regulere gaupebestanden rundt nasjonale og regionale bestandsmål er vesentlig. Skadefelling av gaupe må ses i den sammenheng. Fylkesmannens syn er at det gjennom rovviltforliket av 2011, hvor det nasjonale bestandsmålet for gaupe opprettholdes på 65 årlige ynglinger, er foretatt en vurdering av økosystemets samlede belastning. Dette i lys av den todelte målsettingen om beitedyr og rovvilt. Fylkesmannen forholder seg til det regionale bestandsmålet, til den konkrete skadesituasjonen og til potensialet for fremtidig skade, dermed har vi ikke lagt vesentlig vekt på 10. Dersom beslutningsgrunnlaget ikke er tilstrekkelig, kommer naturmangfoldloven 9 (førevar-prinsippet) til anvendelse. Beslutningsgrunnlaget blir vurdert som godt, føre-varprinsippet blir dermed ikke tillagt vesentlig vekt. Naturmangfoldloven 11 sier at kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver. Som beskrevet ved drøfting av naturmangfoldloven 10 har ikke Fylkesmannen vurdert om

Side 6 av 9 en tillatelse til skadefelling eller et avslag på skadefelling ville ha medført en belastning på økosystemet, og dermed en miljøforringelse. Naturmangfoldloven 11 vurderes som ikke relevant. Når det gjelder naturmangfoldloven 12 om miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder har Fylkesmannen lagt til grunn at uttak gjennom ordinær kvotejakt er å foretrekke. Dette blir likevel underordnet de andre hensyn i denne saken, 12 er ikke tillagt vekt i denne vurderingen. Konklusjon Søknaden gjelder et område som både er et A-område for gaupe og et kalvingsområde for rein. Begge disse aspektene veier tungt i hver sin retning. Når Fylkesmannen gir skadefellingstillatelse er det den pågående skadesituasjonen og nærheten i tid til kalving i samme område, og dermed potensialet til et eskalerende taps- og skadebilde som er tillagt vesentlig vekt. Fylkesmannen mener denne gaupa/disse gaupene i dette området utgjør et høyere skadepotensial enn mange andre gauper i A-området, dette har vi lagt vekt på i vår vurdering. Fylkesmannen ser ingen annen tilfredsstillende løsning enn å gi skadefelling. Rammer for skadefellingen Skadefellingen administreres av Målselv kommune som fungerer som regnskapsførende enhet for fellingslaget i forbindelse med utbetalingene. Fylkesmannen gir en øvre økonomisk ramme for skadefellingsforsøket begrenset til 7 personer og 14 dager og en døgnsats på 1400 kroner per døgn og person. Dette blir en øvre økonomisk ramme på 137 200 kroner. I tillegg vil feriepenger og arbeidsgiveravgift bli dekket av Fylkesmannen. Rammen er ikke til hinder for at kommunen kan bruke flere enn 7 personer noen døgn, og færre personer, eller ingen innsats andre døgn. Det skal ikke brukes ressurser dersom vanskelige forhold gjør at en svært lite trolig vil lykkes med oppdraget. Skadefellingsleder sender inn til kommunen, samlet for hele skadefellingslaget krav om godtgjøring ved fellingsforsøk og krav om dekning av direkte og dokumenterte kostnader inntil 15 000 kroner. Kravene fra hver deltager må inneholde navn, adresse, postnr., poststed og bankkonto, samt total sum som kreves refundert. Utleggskravet må ha dato og underskrift fra den som har hatt utleggene, og fra skadefellingsleder. Godtgjøring ved fellingsforsøk Kommunen kan utbetale godtgjøring til fellingslaget for den tid som er benyttet til fellingsforsøket. Deltagere som mottar godtgjøring etter ordningen må være registrerte lisensjegere. Utbetalingen fra Fylkesmannen til kommunen kan ikke overskride de rammer som fremgår av vedtaket. Miljøverndepartementet har fastsatt en døgnsats på 1400 kroner per døgn per deltager. Kommunen kan betale ut godtgjøring etter rapport fra fellingsleder. Fylkesmannen yter etter søknad tilskudd til kommunen til dekning av godtgjøring. Kommunens søknad om godtgjøring må inneholde timelister fra den enkelte deltager, underskrevet av den enkelte, og av skadefellingsleder. Innsats i 7,5 timer eller mer utløser full sats på 1400 kroner, innsats under 7,5 timer aktuelle døgn gir en utbetaling på 186,70 kroner per time. Kommunen kan velge å fordele midlene som Fylkesmannen tildeler på en annen måte.

Side 7 av 9 For dekning av direkte og dokumenterte kostnader inntil 15 000 kroner: Skadefellingsleder må samle inn og sende til administrerende kommune utleggskrav, ført på reiseregningsskjema og med kvitteringer stiftet på, fra alle deltagerne i skadefellingslaget. Utgifter som dekkes er leie av hytte (kvittering for dokumentasjon), bompenger (kvittering for dokumentasjon). Bruk av bil/skuter dekkes etter statens kilometersatser. Det forutsettes at det sendes inn dokumentasjon på dette, dvs. start- og stoppested, tidspunkt og antall kilometer. Dette kan lettest gjøres ved å bruke statens reiseregningsskjema (bil), men annen «kjørebok» kan også benyttes. Dersom det er kjørt med skuter utenfor løyper, og det er vanskelig å definere eksakt, skriv så nøyaktig det lar seg gjøre i hvilket område og hvor lang tid som er benyttet til kjøringen, og hvor langt det er kjørt. Kost/matpenger, tapt arbeidsfortjeneste eller betaling/godtgjørelse for oppdraget dekkes ikke. Dersom den samlede summen av direkte og dokumenterte utgifter overstiger 15 000 kroner vil Fylkesmannen fordele utbetalingene, prosentvis i forhold til totale krav, etter følgende metode: Krav fra den enkelte: K Sum alle utlegg: SU Prosent av 15 000: % Utbetalt til den enkelte: U Der: K/SU*100 = % og 15000/100*% = U Følgende vilkår er knyttet til fellingstillatelsen: 1. Avgrensning av fellingsområdet: Skadefellingsområdet er skravert

Side 8 av 9 2. Følgende personer inngår i skadefellingslaget: Snorre Larsen (skadefellingsleder) Rune Holmebukt John Ivar Larsen Nils Ole H Oskal Tore Anders Oskal Mikkel Oskal Per Anders Marainen Thomas Marakat Per Nils Marakat 3. Fellingsleder er ansvarlig for at alle medlemmene på fellingslaget er gjort kjent med avgrensningene og vilkårene for fellingstillatelsen. Fellingslaget kan ikke utvides uten tillatelse fra Gratangen kommune. 4. Krav til våpen/ammunisjon: Hagle kan benyttes ved felling av jerv. Krav til rifleammunisjon jf. 16 i forskrift om utøvelse av jakt og fangst (2002.03.22 nr. 0313): under jakt med rifle på jerv skal det brukes ammunisjon med ekspanderende prosjektil og anslagsenergien skal være minst 980 joule (100 kgm) målt på 100 meters avstand, E100. 5. Det stilles krav om avlagt skyteprøve for storvilt. Deltakerne i fellingsforsøket skal utøve fellingen på en human og sikkerhetsmessig forsvarlig måte, jf. viltlovens 19. 6. Det skal sikres god kommunikasjon mellom deltakerne på fellingslaget. Dette blant annet for å unngå at det felles flere dyr enn det fellingstillatelsen gjelder. 7. Tillatelsen gjelder i tidsrommet 16.4.2013 29.4.2013 8. Dersom det felles gaupe, skal dette omgående meldes til Statens naturoppsyn på tlf. 994 37 644 og til Fylkesmannens telefonsvarer på tlf. 77 64 22 32. 9. For å sikre effektivitet ved fellingsforsøket gir Fylkesmannen dispensasjon til innmeldte deltakere i fellingslaget, fra deler av reglene i viltlovens 21 bokstav b og c. Dette betyr at snøskuter kan benyttes til å lokalisere gaupe, og ringe inn dyr. Bruk av skuter til forfølgelse er ikke lov. Det er ikke tillatt å løse skudd på eller over offentlig vei. (Hjemmel for at Fylkesmannen slik kan sette til side regler som ellers gjelder er gitt i Forskrift om forvaltning av rovvilt 9 tredje ledd jamfør Ot.prp. nr. 37 (1999-2000), kapittel 4.1 og 4.4). Vi gjør oppmerksom på at denne dispensasjonen kun gjelder bestemmelsene i viltloven. Viltlovens bestemmelser i 21 c gjelder ikke for denne tillatelsen, jf. 9 tredje ledd i rovviltforskriften. 10. Oppnevnte fellingsleder forplikter seg til at felling blir utøvd på en human og sikkerhetsmessig forsvarlig måte, jf. viltlovens 19. Den/de som måtte såre gaupe under forsøk på felling, plikter å gjøre det de kan for å få avlivet gaupa. Vedkommende plikter å forvisse seg om at påskutt dyr er truffet, og sørge for at Fylkesmannen og politimyndighet umiddelbart underrettes. Fylkesmannen avgjør hvordan videre ettersøk skal ledes. Medlemmene i fellingslaget skal, hvis ikke annet er avtalt, uten godtgjørelse bistå forvaltningsmyndighet eller politimyndighet i det videre ettersøk, jf. 8 i forskrift om forvaltning av rovvilt.

Side 9 av 9 11. Medlemmer på fellingslaget som ikke har gyldig dispensasjon til å benytte snøskuter, må søke kommunen om tillatelse til bruk av snøskuter jf. motorferdselloven med forskrifter. 12. Jf. 22-8 i våpenforskriften skal skytevåpen under transport være tomt for ammunisjon, og nedpakket i futteral, bag, veske, sekk eller lignende, slik at det ikke er lett tilgjengelig. 13. All felling stanses ved fellingstillatelsens utløp, eller hvis Fylkesmannen av andre årsaker finner å måtte stoppe fellingsforsøket. Fellingsleder har et særlig ansvar for å holde seg oppdatert og være tilgjengelig ovenfor Fylkesmannen. 14. Gaupe som blir felt på denne tillatelsen er viltfondets eiendom. Ingen kan derfor på noen måte gjøre seg nytte av felt vilt uten nærmere samtykke fra forvaltningsmyndighet. Felt gaupe skal behandles på en slik måte at byttets verdi ikke forringes unødig. 15. Felt dyr skal så raskt som mulig og i nedfrosset tilstand, sendes til Norsk Institutt for Naturforskning (NINA), Tungasletta 2, 7485 Trondheim. Nedfrosset vare må imidlertid ikke sendes rett før en helg, da dette kan medføre at dyret tiner før avhenting. 16. Ved evt. oppfyllelse av regionens delegerte myndighetskvote inndras fellingstillatelsen umiddelbart. Vedtaket kan påklages til Direktoratet for naturforvaltning innen 3 uker etter mottakelsen av dette brev, jf. forvaltningslovens kap. IV, 28 og 29. Eventuell klage begrunnes og sendes via Fylkesmannen i Troms. Med hilsen Cathrine Henaug miljøverndirektør Heidi-Marie Gabler fagansvarlig Kopi: Direktoratet for naturforvaltning, Postboks 5672 Sluppen, 7485 Trondheim Statens naturoppsyn, Postboks 5672 Sluppen, 7485, Trondheim Statens naturoppsyn, Polarsenteret Hjalmar Johansensgt. 14, 9296 Tromsø Norsk Institutt for naturforskning NINA-NIKU Fylkesmannen i Finnmark Målselv kommune Reindriftsforvaltningen i Troms, Postboks 1183, 9326 Bardufoss Troms Reindriftssamers fylkeslag, Finnset, 9310 Sørreisa Rovviltnemnda i region 8, v/ Fred Johnsen, Austertana, 9845 Tana Landbruksavdelinga her Lensmannen i Målselv