1 ENEBAKK KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Møtested: Utvalg for teknikk og utvikling Formannskapssalen, Enebakk Dato: 19.11.2009 Tid: 19:00 herredshus Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Terje Taraldset Leder FRP Bent Aasli Nestleder H Wenche A. A. Storsveen Bjerke Medlem FRP Vidar Kolstad Medlem H Leif Øystein Forfang Medlem KRF Tor Egil Råken Medlem AP Elin Aaslie Andresen Medlem AP Kristin Torgersen Medlem SV Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Kjell Dehli MEDL SP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Geir Dal Kjell Dehli SV Fra administrasjonen møtte: Navn Tore Hauger Ann Marion Sørelvmo Stilling Enhetsleder for Natur, Areal og Byggesak Konsulent Saksnr. PS 76/09 PS 77/09 PS 78/09 PS 79/09 PS 80/09 Innhold GODKJENNING AV INNKALLING OG MØTEPROTOKOLL FRA FORRIGE MØTE 15.10.2009 REVIDERT SAKSFREMLEGG OM GEBYRREGULATIV FOR NATUR-, AREAL- OG BYGGESAKER GEBYR FOR TØMMING AV MINIRENSEANLEGG OPPRETTELSE AV PARK OG IDRETTSSEKTOR VURDERING OM DAGENS VEGVEDLIKEHOLD SKAL KONKURRANSEUTSETTES I YTTERLIGERE GRAD ENN PR. D.D.
2 PS 81/09 PS 82/09 PS 83/09 PS 84/09 PS 85/09 PS 86/09 PS 87/09 ANKE - SØKNAD OM BYGGING AV LANDBRUKSVEI PÅ BØRTER GÅRD OPPFØRING AV GARASJE I 100 METERS BELTET MOT LANGEN PÅ EIENDOMMEN GNR. 91 BNR. 215 - TANGENVEIEN 141, YTRE ENEBAKK. OPPGRADERING AV SULERUDVEIEN SØKNAD OM OPPFØRING AV GARASJE PÅ EIENDOMMEN GNR/BNR 93/433 - BRÅTENGRENDA 24 A+B TILLATELSE TIL DISPENSASJON FOR BRUKSENDRING FRA VÅNINGSHUS TIL TURISTHYTTE, 126/1 - BØVELSTAD, RAUSJØVEIEN 900. AREALDISPONERING KOMMUNALE BYGG - KIRKEBYGDA REGULERING AV FLATEBY SENTRUM. PLANFORM: OMRÅDEREGULERING ELLER DETALJREGULERING. PS 88/09 PLANPROGRAM FOR REGULERINGSPLAN NR. 436 FOR BF 4-6-7 I KJENSLIVEIEN PÅ FLATEBY REFERATSAKER RS 39/09 RS 40/09 RS 41/09 DELEGERTE SAKER D189/09 TIL OG MED D214/09 HØRINGSUTTALELSE - FORSKRIFTER TIL NY PLAN- OG BYGNINGSLOV (BYGGESAKSDELEN) TRYKKAVLØPSNETT I LYSERENS NEDBØRSFELT - STATUS PER SEPTEMBER 2009 INNSIGELSER FRA STATENS VEGVESEN TIL ENEBAKK KOMMUNEPLAN. KOPI AV FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS BREV TIL MILJØVERNDEPARTEMENTET EVENTUELT PS 76/09 Godkjenning av innkalling og møteprotokoll fra forrige møte 15.10.2009. Innkalling og protokoll fra forrige møte 15.10.2009 ble enstemmig godkjent. Innkalling og protokoll fra forrige møte 15.10.2009 ble enstemmig godkjent.
3 PS 77/09 Revidert saksfremlegg om gebyrregulativ for natur-, areal- og byggesaker 2009/735 1. Gebyrer for behandling av natur-, areal- og byggesaker vedtas slik det framgår av vedlagte forslag til gebyrregulativ. Endringene gjøres gjeldende fra 01.01.2010. 2. Ny sak om endring av gebyrregulativet legges fram før ny bygningsdel i plan- og bygningsloven med tilhørende forskrifter trer i kraft. Vidar Kolstad (H) fremsatte følgende forslag: Timesatser (punkt B) som skal betales etter medgått tid, halveres. Leif Øystein Forfang (KrF) fremsatte følgende forslag: Gebyrregulativet legges ut på Enebakk kommunes hjemmeside, Terje Taraldset (FrP) fremsatte følgende forslag: 3. Tiltaksklasse 2 og 3 fjernes fra gebyrregulativet. 4. Det innføres et kontroll/ekspedisjonsgebyr for mangelfulle søknader (maks 1 gang pr sak) på kr 500,- Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Kolstads (H) forslag 5 stemmer (2 H, 2 FrP, 1 Krf) mot 4 stemmer (2 Ap, 2 SV) Taraldsets (FrP) forslag 7 stemmer (2 H, 2 FrP, 1 Krf. 2 Ap) mot 2 stemmer (2 SV) Forfangs (KrF) enstemmig vedtatt 1. Gebyrer for behandling av natur-, areal- og byggesaker vedtas slik det framgår av vedlagte forslag til gebyrregulativ med følgende endringer: Endringene gjøres gjeldende fra 01.01.2010. 2. Ny sak om endring av gebyrregulativet legges fram før ny bygningsdel i plan- og bygningsloven med tilhørende forskrifter trer i kraft. 3. Tiltaksklasse 2 og 3 fjernes fra gebyrregulativet. 4. Det innføres et kontroll/ekspedisjonsgebyr for mangelfulle søknader (maks 1 gang pr sak) på kr 500,- 5. Gebyrregulativet legges ut på Enebakk kommunes hjemmeside.
4 PS 78/09 Gebyr for tømming av minirenseanlegg 2009/735 For tømming av minirenseanlegg fastsettes et årlig grunngebyr på kr 1 129 ekskl. mva per husstand som har minirenseanlegg som tømmes av kommunen. I tillegg kommer et variabelt gebyr på kr 787 ekskl. mva per år som fordeles på det antall abonnenter som er tilknyttet et fellesanlegg; eventuelt betales i sin helhet av abonnenter med enkelthusanlegg. Gebyret trer i kraft fra 2010. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. For tømming av minirenseanlegg fastsettes et årlig grunngebyr på kr 1 129 ekskl. mva per husstand som har minirenseanlegg som tømmes av kommunen. I tillegg kommer et variabelt gebyr på kr 787 ekskl. mva per år som fordeles på det antall abonnenter som er tilknyttet et fellesanlegg; eventuelt betales i sin helhet av abonnenter med enkelthusanlegg. Gebyret trer i kraft fra 2010. PS 79/09 Opprettelse av park og idrettssektor 2009/223 1. Det opprettes en park- og idrettsavdeling med ansvar for kommunale grøntanlegg og kommunale idrettsanlegg i Enebakk Kommune. Avdelingen legges inn i Eiendomsenheten. 2. Kommuneskogen med tilhørende stillingshjemmel legges inn i avdelingen, videre legges stillingen som fagkonsulent/ kommunegartner ved eiendomsenheten inn i avdelingen. En stilling som fagarbeider overføres fra samferdsel til park- og idrettsavdelingen. Et samlet utvalg fremsatte følgende forslag: Saken sendes tilbake. Rådmannen legger fram ny innstilling/utredning innen 1. mars 2010. Geir Dal (SV) fremsatte følgende forslag: Vi ber administrasjonen se på muligheten for samarbeid med EPRO, NAV, idrettslagene og kirkene og sambruk av maskinpark.
5 Rådmannens innstilling 0 stemmer. Utvalgets samlete forslag enstemmig vedtatt. Dals (SV) forslag enstemmig vedtatt. Saken sendes tilbake. Rådmannen legger fram ny innstilling/utredning innen 1. mars 2010. Vi ber administrasjonen se på muligheten for samarbeid med EPRO, NAV, idrettslagene og kirkene og sambruk av maskinpark. PS 80/09 Vurdering om dagens vegvedlikehold skal konkurranseutsettes i ytterligere grad enn pr. d.d. 2009/224 1. Det gjennomføres ytterligere konkurranseutsetting av dagens vegvedlikeholdsoppgaver der dette finnes mest økonomisk for kommunens vegvedlikehold. 2. Gravearbeider av en viss størrelse som tidligere ble utført i egen regi legges ut på anbud. Dette gir en mer effektiv utnyttelse av egne ressurser - personell og utstyr. 3. Det foretas fortløpende vurderinger av hvilke oppgaver som kan legges ut eksternt. Thor Råken (Ap) fremsatte følgende forslag: Eventuell frigjort kapasitet ved veistasjonen sees i samband med sak i TEK 79/09. Pkt. 1 enstemmig vedtatt. Pkt. 2 enstemmig vedtatt. Pkt. 3 5 stemmer (2 FrP, 2 H, 1 KrF) mot 4 stemmer (2 Ap, 2 SV). Råkens (Ap) forslag til pkt. 3, enstemmig vedtatt. 1. Det gjennomføres ytterligere konkurranseutsetting av dagens vegvedlikeholdsoppgaver der dette finnes mest økonomisk for kommunens vegvedlikehold. 2. Gravearbeider av en viss størrelse som tidligere ble utført i egen regi legges ut på anbud. Dette gir en mer effektiv utnyttelse av egne ressurser - personell og utstyr. 3. Det foretas fortløpende vurderinger av hvilke oppgaver som kan legges ut eksternt. 4. Eventuell frigjort kapasitet ved veistasjonen sees i samband med sak i TEK 79/09.
6 PS 81/09 Anke - Søknad om bygging av landbruksvei på Børter gård 2009/178 1. Enebakk kommune opprettholder punkt 4 i vedtak i sak 60/09 behandlet i Utvalg for teknikk og utvikling slik: Vei over Haugbrudalen og videre mot vest godkjennes ikke bygget av hensyn til inngrepets virkning på kulturlandskapet ved Børter gård. 2. Kommunen mener det heller ikke er stort nok behov for denne veien, da det allerede finnes andre veier som kan betjene de områder som denne parsell skal dekke. 3. Saken oversendes Fylkeslandbruksstyret i Akershus for endelig avgjørelse. Saksprotokoll for Utvalg for teknikk og utvikling - 15.10.2009 Vidar Kolstad (H) framsatte følgende forslag: Saken utsettes til neste møte med start kl. 1200 for befaring av vei og bygninger. Kolstads forslag enstemmig vedtatt. Saken utsettes til neste møte med start kl. 1200 for befaring av vei og bygninger. Rådmannens innstilling vedtatt med 7 stemmer (2 Ap, 2 SV, 1 KrF, 1 H, 1 FrP) mot 2 stemmer (1 H, 1 FrP). 4. Enebakk kommune opprettholder punkt 4 i vedtak i sak 60/09 behandlet i Utvalg for teknikk og utvikling slik: Vei over Haugbrudalen og videre mot vest godkjennes ikke bygget av hensyn til inngrepets virkning på kulturlandskapet ved Børter gård. 5. Kommunen mener det heller ikke er stort nok behov for denne veien, da det allerede finnes andre veier som kan betjene de områder som denne parsell skal dekke. 6. Saken oversendes Fylkeslandbruksstyret i Akershus for endelig avgjørelse. PS 82/09 Oppføring av garasje i 100 meters beltet mot Langen på eiendommen gnr. 91 bnr. 215 - Tangenveien 141, Ytre Enebakk. 2009/501
7 Det innvilges byggetillatelse for oppføring av omsøkte garasje på eiendommen gnr. 91 bnr. 215 etter 95 i plan- og bygningsloven. Det innvilges dispensasjon i medhold av 7 i plan- og bygningsloven fra kommuneplanbestemmelsens 6 og 8 og 20-6 i plan- og bygningsloven. Saksprotokoll for Utvalg for teknikk og utvikling - 15.10.2009 Saken ble trukket da den ikke er ferdigbehandlet. Terje Taraldset (FrP) fremsatte følgende tilleggsforslag: Det er søkers ansvar å plassere garasjen riktig. Kvalifisert foretak skal søke om ansvarsrett og utføre dette. Garasje plasseres ihht kommunens veinorm. Rådmannens innstilling, enstemmig vedtatt. Taraldsets (FrP) tilleggsforslag, enstemmig vedtatt. Det innvilges byggetillatelse for oppføring av omsøkte garasje på eiendommen gnr. 91 bnr. 215 etter 95 i plan- og bygningsloven. Det innvilges dispensasjon i medhold av 7 i plan- og bygningsloven fra kommuneplanbestemmelsens 6 og 8 og 20-6 i plan- og bygningsloven. Det er søkers ansvar å plassere garasjen riktig. Kvalifisert foretak skal søke om ansvarsrett og utføre dette. Garasje plasseres ihht kommunens veinorm. PS 83/09 Oppgradering av Sulerudveien 2009/799 1. Enebakk kommunestyre gir en tilleggsbevilgning på kr 250 000,- til oppgradering av del på Sulerudveien. Bevilgningen dekkes ved låneopptak. 2. Det forutsettes at opprustingsprogram for nedslitte grusveier innarbeides i en framtidig utarbeidelse av Hovedplan vei i Enebakk kommune.
8 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. 1. Enebakk kommunestyre gir en tilleggsbevilgning på kr 250 000,- til oppgradering av del på Sulerudveien. Bevilgningen dekkes ved låneopptak. 2. Det forutsettes at opprustingsprogram for nedslitte grusveier innarbeides i en framtidig utarbeidelse av Hovedplan vei i Enebakk kommune. PS 84/09 Søknad om oppføring av garasje på eiendommen Gnr/bnr 93/433 - Bråtengrenda 24 a+b 2009/306 Jf. Plan- og bygningslovens 19.2 gis dispensasjon fra reguleringsplanen L12.391 Østmarkkollen, Kap. II 7 Byggeområder for boliger Byggeområdets BYA skal ikke overskride 25%. Det er i kommunens vurdering lagt spesiell vekt på tidligere gitt tillatelse til tiltak der det gis tillatelse til oppføring av enebolig og dobbeltgarasje på samlet bebygd areal på 150m 2, vurdert opp mot konsekvensene ved en overskridelse av reguleringsplanens bestemmelser. Kommunen finner etter en samlet vurdering at hensynet bak reguleringsplan ikke er vesentlig tilsidesatt og at fordelene ved dispensasjon er klart større enn ulempene slik at dispensasjon kan innvilges. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Jf. Plan- og bygningslovens 19.2 gis dispensasjon fra reguleringsplanen L12.391 Østmarkkollen, Kap. II 7 Byggeområder for boliger Byggeområdets BYA skal ikke overskride 25%. Det er i kommunens vurdering lagt spesiell vekt på tidligere gitt tillatelse til tiltak der det gis tillatelse til oppføring av enebolig og dobbeltgarasje på samlet bebygd areal på 150m 2, vurdert opp mot konsekvensene ved en overskridelse av reguleringsplanens bestemmelser. Kommunen finner etter en samlet vurdering at hensynet bak reguleringsplan ikke er
9 vesentlig tilsidesatt og at fordelene ved dispensasjon er klart større enn ulempene slik at dispensasjon kan innvilges. PS 85/09 Tillatelse til dispensasjon for bruksendring fra våningshus til turisthytte, 126/1 - Bøvelstad, Rausjøveien 900. 2008/603 1. Det gis tillatelse til bruksendring av bygning fra våningshus til turisthytte på eiendommen 126/1 Bøvelstad i h.h.t. pbl. 95. 2. Det gis dispensasjon fra kommuneplanbestemmelsenes 5 for bruksendring fra våningshus til turisthytte og til mindre bygningsmessige arbeider på bygningen h.h.t. pbl. 7. Det stilles som vilkår i dispensasjonen at det ikke kan oppføres nytt våningshus på eiendommen. (Jfr. anmodning fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus i brev datert 24/9-09,) Bruksendring vil sikre muligheten for videre bruk og ivaretakelse av eiendommen slik at bygningene ikke forfaller. De omsøkte tiltakene vil ikke være til hinder for offentlige hensyn. Det omsøkte tiltaket vil være positivt for friluftslivet i området i tråd med formålet i Markaloven. De omsøkte ombyggings- og vedlikeholdsarbeidene er av et begrenset omfang, som ikke vil medføre negative konsekvenser for de naturog friluftsverdier Markaloven eller LNF-området i kommuneplanen skal ivareta. Det ser således store fordeler og ingen ulemper knyttet til å gi dispensasjon. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. 3. Det gis tillatelse til bruksendring av bygning fra våningshus til turisthytte på eiendommen 126/1 Bøvelstad i h.h.t. pbl. 95. 4. Det gis dispensasjon fra kommuneplanbestemmelsenes 5 for bruksendring fra våningshus til turisthytte og til mindre bygningsmessige arbeider på bygningen h.h.t. pbl. 7. Det stilles som vilkår i dispensasjonen at det ikke kan oppføres nytt våningshus på eiendommen. (Jfr. anmodning fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus i brev datert 24/9-09,) Bruksendring vil sikre muligheten for videre bruk og ivaretakelse av eiendommen slik at bygningene ikke forfaller. De omsøkte tiltakene vil ikke være til hinder for offentlige hensyn. Det omsøkte tiltaket vil være positivt for friluftslivet i området i tråd med formålet i Markaloven. De omsøkte ombyggings- og vedlikeholdsarbeidene er av et begrenset omfang, som ikke vil medføre negative konsekvenser for de naturog friluftsverdier Markaloven eller LNF-området i kommuneplanen skal ivareta. Det ser således store fordeler og ingen ulemper knyttet til å gi dispensasjon.
10 PS 86/09 Arealdisponering kommunale bygg - Kirkebygda 2009/722 1. Anbefalinger i utredningens pkt. 7.2 vedtas. Dette innebærer: Postens lokaler og underetasjen i Strømsborgbygget disponeres til familiens hus og evt. åpen barnehage, samt lager for vedlikeholdsavdelingen. Helsestasjonen utvides med nødvendig areal. Lensmannen og frisøren beholder sine lokaler inntil videre. Deler av familiens hus, NAV, evt. redusert lensmannstjeneste, disponerer lokalene når/dersom lensmannstjenesten reduseres. Biblioteket utvides med legesenterets lokaler. Det etableres nytt legesenter. Skolebrakka rives. Fagforeninger/HVO får tilbud om kontorer i 2. etg. i gamle Kirkebygden skole. 2. Nødvendig planlegging i forhold til de enkelte prosjekter igangsettes, bl.a. nærmere utredning i tilknytning til Familiens hus. 3. Det opptas forhandlinger med legene med tanke på bygging av nytt legesenter. 4. Prosjekter og konsekvenser innarbeides i budsjett/øp fra 2011. Vidar Kolstad (H) fremsatte følgende forslag: Tas til orientering. Votering. Rådmannens innstilling, 0 stemmer. Kolstads (H) forslag, enstemmig vedtatt. Tas til orientering. PS 87/09 Regulering av Flateby sentrum. Planform: områderegulering eller detaljregulering. 2009/740 Reguleringsplan for Flateby sentrum (BF20 og OF11) utarbeides som en detaljreguleringsplan, jfr. 12-3 i plan- og bygningsloven.
11 Vidar Kolstad (H) ba utvalget om å vurdere sin habilitet i saken. Utvalg for teknikk og bygning erklært Kolstad inhabil i saken og han fratrådte ved behandling av denne saken. Det ble ikke satt inn vararepresentant. Terje Taraldset (FrP) fremsatte følgende forslag: Reguleringsplan for Flateby sentrum (BF20 og OF11) utarbeides som en områdereguleringsplan, jfr. 12-2 i plan- og bygningsloven. Det inngås avtale mellom Enebakk kommune og søker. Rådmannens innstilling 5 stemmer, (2 Ap, 2 SV, 1H) Taraldsets (FrP) 3 stemmer, (2 FrP, 1 Krf). Reguleringsplan for Flateby sentrum (BF20 og OF11) utarbeides som en detaljreguleringsplan, jfr. 12-3 i plan- og bygningsloven. PS 88/09 Planprogram for reguleringsplan nr. 436 for BF 4-6-7 i Kjensliveien på Flateby 2009/584 Planprogram for reguleringsplan nr. 436 for områdene BF 4-6-7 i Kjensliveien på Flateby, sist revidert 30.10.2009, vedtas med hjemmel i plan- og bygningsloven 4-1. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Planprogram for reguleringsplan nr. 436 for områdene BF 4-6-7 i Kjensliveien på Flateby, sist revidert 30.10.2009, vedtas med hjemmel i plan- og bygningsloven 4-1.
12 Delegerte saker Delegerte saker DS 189/09 til og med DS 214/09 ble referert for utvalget. Thor Råken AP gjorde oppmerksom på at adr. i D-sak 190/09 skal være Skiveien 90 ikke 3. Enhetsleder Tore Hauger gjorde oppmerksom på at det ikke er fattet vedtak i delegerte saker 211 og 212/09
13 Referatsaker RS 38/09 Referatsaker RS 39/09 Høringsuttalelse - forskrifter til ny plan- og bygningslov (byggesaksdelen) RS 40/09 Trykkavløpsnett i Lyserens nedbørsfelt - status per september 2009 RS 41/09 Innsigelser fra Statens Vegvesen til Enebakk kommuneplan. Kopi av Fylkesmannen i Oslo og Akershus brev til Miljøverndepartementet
14 Eventuelt Thor Råken AP ønsket oversikt over bruk av statlig tilskuddmidler. Tore Hauger, enhetsleder for Natur, Areal og Byggesak, redegjorde for bruk av midlene. Det er utarbeidet en skriftlig redegjørelse om bruken av tilskuddsmidlene og denne ba Råen om å få tilsnendt