Landsstyremøte i Norsk Journalistlag 29. og 30.10.2009 Landsstyremøtet ble avviklet på Radisson SAS Blu Tromsø 29.oktober og 30. oktober 2009, kl. 11.00 til 17.00 torsdag og 09.30 13.30 fredag. Dagsorden Sak 1 Landsstyresak 43 Åpning av landsstyremøtet ved Elin Floberghagen Sak 2 Landsstyresak 44 Godkjenning av innkalling og dagsorden Sak 3 Landsstyresak 45 Referater fra LS-møte 23.-24.september. referat fra AU 8.oktober Sak 4 Landsstyresak 46 Politisk situasjonsrapport a) Mediekrisen/nedbemanning b) Situasjonen i TV2 c) Kvalitetskampanjen Sak 5 Landsstyresak 47 Temadel: Mediestøtte Sak 6 Landsstyresak 48 Politiske budsjettprioriteringer 2010 Sak 7 Landsstyresak 49 Privatkopieringsvederlag fordeling Sak 8 Landsstyresak 50 Høring, lønn under omsorgsperm og ammefri Sak 8 Landsstyresak 51 Høring: Etterkontroll av personopplysningsloven Sak 9 Landsstyresak 52 Høring: Lov om offentlige undersøkelseskommisjoner Sak 10 Landsstyresak 53 Høring: Arbeidsmiljøloven Sak 11 Landsstyresak 54 Høring: Forslagg til kringkastingsforskriften om formidlingsplikt. Sak 12 Landsstyresak 55 Hovedavtaleforhandlinger forslag til HA FU MBL Sak 13 Landsstyresak 56 Orienteringssak a) Møte med ny IJ-leder Frode Rekve b) Møte med Svarte Natta-general Marit Ulrichsen c) Frilansundersøkelsen nettsider for frilanserne Sak 14 Landsstyresak 57 Eventuelt Til stede Landsstyret: Thomas Spence, Elin Floberghagen, Eva Stabell, Finn Våga, Åsne Haugli, Julie Teresa Olsen, Hege Lyngved Odinsen, Audun Solberg, Hege Iren Frantzen, Cecilie Klem, Lars Løkkebø, Stein Sneve, Håkon Okkenhaug, Carine Johansen, Lena Kleveland. Jan Børge Leirvik kom under sak: 4 (etter runden med TV2) Carine Johansen og Lena Kleveland var ikke til stede under sak 7, 8 og 10. Jan Børge Leirvik hadde stemmerett i sakene der Carine Johansen og/eller Lena Kleveland ikke var til stede. Forfall: Jørn Wad, Hilde Østmoe, Protokoll fra landsstyremøte [Møtedato], side 1 av 12
Ansatte: Jahn-Arne Olsen, Ina Lindahl, Hilde Tretterud, Bente Sabel, Tone Stidahl og Gunhild Laland Mohn Gjester: Frode Rekve, IJ, og Marit Ulriksen, Svarte Natta Protokoll fra landsstyremøte [Møtedato], side 2 av 12
Sak 1 Landsstyresak 43 Åpning av landsstyremøtet ved Elin Floberghagen Sak 2 Landsstyresak 44 Godkjenning av innkalling og dagsorden Godkjent med påpekningen at for første gang i Elin Floberghagens tid i landsstyret var det ingen klager på for sent utsendt innkalling og dagsorden. Sak 3 Landsstyresak 45 Referater fra LS-møte 23.-24.september. Referat fra AU 8.oktober - Referat fra Landsstyremøte i NJ 23. og 24. september 2009 (fulgte innkallinga) - Referat fra AU 8.oktober (fulgte innkallinga) Ad Landstyrereferatet. Audun Solberg påpekte at sak 15 og 16 var saker under eventuelt, og skulle stått samlet under sak 15. Audun Solberg påpekte at i sak 8, NRKJ tillitsvalgtes lønn, galt at å si at lønnsutvalgets innstilling ble vedtatt i sin helhet, da alle punktene enkeltvis ble vedtatt. Audun Solberg påpekte at i punkt 7 var det registrert feil stemmegivning. Kun Audun stemte for. Jahn-Arne Olsen påpekte at ingen av sakspapirene ble delt ut i møtet. Med ovenstående merknader ble referatet fra Landsstyremøtet 23. september 2009 vedtatt. Følgende tok ordet: Elin Floberghagen, Audun Solberg, Cecilie Klem, Jahn-Arne Olsen. Sak 4 Landsstyresak 46 Politisk situasjonsrapport d) Mediekrisen/nedbemanning e) Situasjonen i TV2 f) Kvalitetskampanjen Thomas Spence redegjorde for den siste utviklingen i prosessene rundt nedbemanning i TV2. Følgende tok ordet: Lena Kleveland, Hege Iren Frantzen, Elin Floberghagen, Audun Solberg, Julie Teresa Olsen, Stein Sneve, Jahn-Arne Olsen, Elin Floberghagen, Carine Johansen, Åsne Haugli, Hege Lyngved Odinsen, Cecilie Klem, Håkon Okkenhaug og Lars Løkkebø. Protokoll fra landsstyremøte [Møtedato], side 3 av 12
Thomas Spence oppsummerte situasjonen i mediene angående nedbemanning. Følgende tok ordet: Elin Floberghagen, Håkon Okkenhaug, Jahn-Arne Olsen, Finn Våga, Carine Johansen, Julie Teresa Olsen, Trond Idås, Cecilie Klem, Gunhild Mohn, Stein Sneve, Lars Løkkebø, Audun Solberg. Landsstyret understreket tilfredshet med ledelsens innsats med å fronte NJ i offentlige debatter. Sak 5 Landsstyresak 47 Temadel: Mediestøtte - Mediestøtteutvalg mandat (fulgte innkallinga) Elin Floberghagen innledet. Trond Idås redegjorde for statens medieøkonomiske virkemidler: Pressestøtte, momsfritak, lisens og konsesjoner. (Presentasjonen ble sendt elektronisk til LS) Følgende tok ordet: Elin Floberghagen, Jahn-Arne Olsen, Håkon Okkenhaug, Lars Løkkebø, Hege Lyngved Odinsen, Eva Stabell, Thomas Spence, Stein Sneve, Audun Solberg, Cecilie Klem, Lars Løkkebø. Sak 6 Landsstyresak 48 Politiske budsjettprioriteringer 2010 - Notat Politiske budsjettbetingelser 2010, fra Arbeidsutvalget til Landsstyret, saksnummer: 09-581 (fulgte innkallinga) Elin Floberghagen redegjorde. Landsstyret behandlet først et tilleggsforslag fra Audun Solberg. Audun Solbergs tilleggsforslag til punkt 1 e. Å holde på og å motivere dyktige tillitsvalgte til å gjøre en jobb for NJ over lengre tid, er viktigere enn noen gang. Landsstyret ber derfor AU forberede opprettelsen av et inspirasjonsstipend som tillitsvalgte i NJ-systemet kan søke på. Følgende tok ordet: Hege Iren Frantzen, Finn Våga, Elin Floberghagen, Lars Løkkebø, Cecilie Klem, Eva Stabell, Hege Lyngved Odinsen, Stein Sneve, Lena Kleveland, Åsne Haugli, Håkon Okkenhaug, Protokoll fra landsstyremøte [Møtedato], side 4 av 12
Avstemming: 5 stemte for og 10 stemte mot Audun Solbergs forslag. Landsstyret forkastet Audun Solbergs forslag Landsstyret behandlet deretter AUs forslag til politiske budsjettprioriteringer 2010. Følgende tok ordet: Audun Solberg, Carine Johansen, Håkon Okkenhaug, Jahn-Arne Olsen, Lars Løkkebø, Jan Børge Leirvik. Landsstyret vedtok følgende budsjettprioriteringer for 2010: 1. Kampen for arbeidsplasser og kvalitet a) Bistand og rådgivning I alle konsern og i svært mange mediebedrifter pågår det prosesser med kostnadsreduksjoner og nedbemanning. Bistand til enkeltmedlemmer, klubber og konsernlag skal ha høyeste prioritet også i 2010. b) Kvalitetskampanjen Samarbeidet med redaktørforeningen om kvalitetsundersøkelse blant norske journalister og redaktører prioriteres høyt i 2010. Undersøkelsen bør danne grunnlag for debatter, konferanser og miniseminar om journalistisk kvalitet. Landsstyret avgjør den videre oppfølging av undersøkelsen når den foreligger i februar. NJ samarbeider også med SKUP om vilkårene for gravejournalistikk, og med Nordiske Mediedager. c) Ekstern bistand Det må tas høyde for et mulig behov for å øke graden av ekstern bistand i nedbemanningssaker i mediene. Hittil har NJ håndtert den store mengden saker, men dersom konfliktnivået høynes må det åpnes for at NJ kjøper juridiske tjenester eksternt. d) NJ-skolen Tillitsvalgtes mulighet til å håndtere kutt/nedbemanningssaker lokalt og i konsern bør prioriteres høyt i 2010. Generelle kurs/bestillingskurs om økonomi, strategi, påvirkning av kuttprosesser mv bør tilbys alle klubber og konsernlag som skal inn i slike prosesser. e) Motivasjonstiltak tillitsvalgte Den økonomiske krisen kan utvikle seg til et for høyt press på NJs tillitsvalgte, som må takle press, konflikt og forventninger fra ledelse, kolleger og medlemmer. LS mener det er svært viktig å bistå tillitsvalgte slik at de både kan utføre arbeidet på en god måte, og samtidig sikre dem bistand på det personlige plan slik at de ikke blir utbrent og forsvinner fra det viktige arbeidet etter kort tid. Tiltak som øker motivasjonen for tillitsvalgte skal derfor prioriteres i 2010. 2. Mediestøtte Regjeringen har nedsatt et mediestøtteutvalg som skal utrede fremtidige støtteordninger for mediene. Arbeidet skal ha høy prioritet i NJ, blant annet med vekt Protokoll fra landsstyremøte [Møtedato], side 5 av 12
på NJs mediepolitiske utvalg, behov for debattmøter mv. 3. Tiltak for arbeidsledige NJ skal ta høyde for at antall arbeidsledige journalister kan øke i 2010, og utarbeide tiltak som særlig retter seg mot denne gruppen. Det bør avsettes 500.000 kroner til kurs, etter- og videreutdanning for arbeidsledige i 2010. Kursene bør i hovedsak tas gjennom Institutt for Journalistikk. Det bør avsettes 300.000 kroner til andre tiltak for arbeidsledige. Landsstyret er skeptiske til å åpne for karriererådgivning for denne gruppen, fordi LS mener det er arbeidsgivers ansvar å betale for slik rådgivning i nedbemanningsprosesser. Etter initiativ fra generalsekretæren gjør Pressens Arbeidsledighetskasse en vurdering av hvorvidt midlene kan brukes til andre tiltak for arbeidsledige enn direkte økonomisk støtte. Konklusjoner og forslag om dette, legges frem for LS på budsjettmøtet i desember 09, samtidig med konkrete forslag til hvilke tiltak som bør prioriteres for neste år. 4. Tariffpolitikk NJ skal prioritere vurdering og utredning av tariffpolitikk, med særlig vekt på lønnsdannelse lokalt og sentralt i 2010. 5. Pensjon NJ avsetter midler til å gjennomføre kartlegging av status vedr. pensjon i MBLbedriftene, med særlig vekt på oppfølging etter pensjonsoppgjøret i 2006. NJ skal også avsette midler til en analyse av utvikling og avkastning av innskuddsbaserte tjenestepensjonsordninger. Begge undersøkelsene skal foreligge i god tid før hovedoppgjøret i MBL 2010. 6. Medlemsbladet Journalisten Landsstyret gir sin tilslutning til at Journalisten bør ha en egenkapital på minst ti prosent av budsjettet, i 2010 én million kroner, for å sikre ansatte og sunn drift. NJ ser positivt på Journalistens planer om å øke sidetallet med 4-8 sider per nummer for å gi en mer regelmessig og grundig dekning av den økonomiske krisens virkninger for både journalister og journalistikken i norske medier. Hvis Journalisten med et realistisk budsjett for 2010 og ovennevnte journalistiske ambisjoner likevel støter mot nedre grense for krav til egenkapital, åpner landsstyret for å garantere for inntil 500.000 kroner for driftsåret 2010, for å sikre forsvarlig drift og et attraktivt tilbud til medlemmene. Spørsmål om eventuell økt økonomisk støtte til Journalisten i 2011 tas opp i forbindelse med ordinær budsjettbehandling neste år. 7. Kommunikasjon frilanssidene på nj.no Det avsettes midler for 2010 til å bygge ut og forbedre nettinformasjon/kommunikasjon med frilansjournalistene. Det skal legges stor vekt på frilansernes egne ønsker, slik de kommer frem gjennom undersøkelse blant Frilansjournalistenes medlemmer. Protokoll fra landsstyremøte [Møtedato], side 6 av 12
8. Frikjøp av tillitsvalgte NJ bør budsjettere med midler til økt frikjøp av tillitsvalgte i 2010. 9. Norsk Presseforbund 100 år Norsk Presseforbund har 100-årsjubileum i 2010. Det bør avsettes midler til konferansen som planlegges på operaen i oktober neste år. Til slutt behandlet Landsstyret følgende forslag fra Elin Floberghagen: Forslaget til Audun Solberg til oversendes AU og utredes som et mulig motivasjonstiltak for tillitsvalgt Landsstyret stemte enstemmig for å oversende Audun Solbergs forslag til AU for utredning som et mulig motivasjonstiltak for tillitsvalgte. Sak 7 Landsstyresak 49 Privatkopieringsvederlag fordeling - Notat Privatkopieringsmidler forslag til fordeling 2005-2007, fra Jahn-Arne Olsen og Tone Stidahl, saksnummer 09-611 (fulgte innkallinga) - Forslag til fordeling av privatkopieringsmidler ved Tone Stidahl (fulgte innkallinga). - LS SN Saks 7 regneark (fulgte innkallinga). Jahn-Arne Olsen redegjorde for omstendighetene rundt privat kopiering, og la frem forslaget til fordeling av privatkopieringsmidlene. Følgende tok ordet: Jan Børge Leirvik, Hege Iren Frantzen, Elin Floberghagen, Tone Stidahl, Audun Solberg, Landsstyret vedtok enstemmig: - Norsk Journalistlag tar på seg ansvaret for å fordele det statlige vederlaget for privatkopiering for årene 2005 til 2007 til norske journalister på følgende betingelser og etter følgende retningslinjer: 1. NJ beregner seg en administrasjonskostnad på ti prosent av det ubetalte vederlaget. 2. Ti prosent av vederlaget settes av for å dekke eventuelle framtidige krav fra ikke-identifiserte rettighethavere. Retten til å fremme krav foreldes etter tre år. Når kravfristen utløper legges gjenværende beløp til summen som fordeles det kommende år. 3. Vederlaget for de forskjellige verkstypene fordeles til rettighetshavergrupper etter kopieringskilde, slik: Protokoll fra landsstyremøte [Møtedato], side 7 av 12
- Radio: Statistikk over nedlasting/podcasting - Underholdning, Info/dokumentar, Nyheter/sport: Med utgangspunkt i statistiske undersøkelser som viser hvilke kilder respondentene kopierer fra. - TV-serier, Film. Musikk: Med utgangspunkt i statistikk over de mest sette programmene innenfor hver gruppe. - Landsstyret slutter seg til fordelingen mellom kringkastningsselskapene slik den framkommer i den vedlagte tabellen. 4. Forslag fordeles individuelt til rettighetshaverne i de programmene som ut fra tilgjengelig statistikk antas å være mest kopiert. 5. Klubbene i det enkelte kringkastingsselskap utarbeider forslag til hvilke programmer dette skal være. Kriterier kan blant annet være: - Omfanget av nedlasting/podcasting. - Seeroppslutning - Hvor mange ganger programmet har vært vist i det aktuelle år. 6. Den individuelle fordelingen kan foretas på to måter: - Etter søknad. - Som en lik sum til alle rettighetshaverne i det samme programmet. 7. Den enkelte klubb foreslår fordelingsmåte ut fra hva de anser som mest rettferdig og rasjonelt. 8. Hvis den lokale fordelingen anses å være omfattende, utpeker klubbene et fordelingsutvalg som innstiller på hvem som kan få vederlag, for eksempel etter søknad. Arbeidet kan honoreres på timebasis etter satser fastsatt av NJs generalsekretær. Der det ikke finnes klubber som kan ta på seg oppdraget, står NJs sekretariat for søknadsbehandlingen. 9. Rettighetshaverne i disse tre gruppene skal tas med i betraktning: - Ansatte - Frilansere - Ansatte og frilansere i produksjonsselskap som lager programmer for kringkastingsselskapene. 10. Vederlag på under 500 kroner utbetales ikke, men likevel slik at det samlede vederlaget utbetales i fordelingsrunden. 11. NJs sekretariat foretar utbetaling av midlene. Protokoll fra landsstyremøte [Møtedato], side 8 av 12
Sak 8 Landsstyresak 50 Høring: Etterkontroll av personopplysningsloven - UTKAST Høring etterkontroll av personopplysningsloven, saksnummer 09-488 (fulgte innkallinga). Ina Lindahl redegjorde. Følgende tok ordet: Hege Iren Frantzen, Elin Floberghagen, Audun Solberg, Håkon Okkenhaug, Åsne Haugli, Stein Sneve, Eva Stabell. Landsstyret vedtok enstemmig høringen slik den fremkom i sakspapirene. Sak 9 Landsstyresak 51 Høring: Lov om offentlige undersøkelseskommisjoner - UTKAST Høring NOU 2009:9 Lov om offentlige undersøkelseskommisjoner saksnummer 09-487, (fulgte innkallinga). Ina Lindahl redegjorde. Følgende tok ordet: Hege Iren Frantzen, Hege Lyngved Odinsen, Jan Børge Leirvik, Cecilie Klem, Eva Stabell, Landsstyret vedtok enstemmig høringen slik den fremkom i sakspapirene. Sak 10 Landsstyresak 52 Høring: Arbeidsmiljøloven - Notat, fra Bente Sabel til Landsstyret, saksnummer 09-607: Høring, lønn under omsorgsperm og ammefri (fulgte innkallinga). Bente Sabel redegjorde. Følgende tok ordet: Åsne Haugli, Eva Stabell, Hege Iren Frantzen. Landsstyret vedtok enstemmig følgende høringsuttalelse: Protokoll fra landsstyremøte [Møtedato], side 9 av 12
Vi viser til Barne- og likestillingsdepartementets høringsnotat, dater 14. juli i år, der høringsinstansene bes om synspunkter på ulike modeller for lønn under omsorgspermisjon og ammefri. Norsk Journalister har i en årrekke hatt avtalefestet rett til fri med lønn for fedre to uker i forbindelse med fødsel, og lønnskompensasjon for ammefri, i våre tariffavtaler. Vi har ikke gjennomført undersøkelser som viser i hvor stor utstrekning disse rettighetene benyttes. Når det gjelder fedrenes uttak av permisjon, både de to ukene i forbindelse med fødsel, og foreldrepermisjon ut over fedrekvoten, har vi inntrykk av at svært mange benytter seg av denne rettigheten. Vi mener at lønnskompensasjon er en forutsetning for at fedrene skal benytte sin rett til å ta permisjon. Journalistavtalene har også bestemmelser som sikrer fedrene rett til full lønn uten 6 G- begrensning under foreldrepermisjon. Vi mener å kunne se en klar økning i tallet på fedre som tar ut lengre permisjon enn fedrekvoten etter at vi fikk avtalefestet rett til full lønnskompensasjon. Norsk Journalistlag mener det er på høy tid å lovfreste retten til lønn under omsorgspermisjon. I valget mellom en ordning med lovpålagt plikt for arbeidsgiver til å dekke lønnen og ytelser fra folketrygden, vil vi anbefale ytelser fra folketrygden. Vi synes det er viktig å velge en ordning som omfatter flest mulig også frilansere og selvstendig næringsdrivende. Vi tror også at kompensasjon fra folketrygden vil gjøre det lettere å ta permisjon for fedre som arbeider i miljøer der omsorgsrelatert fri ikke er vel ansett. Vi mener at retten til full lønnskompensasjon ut over 6 G vil gjøre det mulig for flere å benytte seg av retten til permisjon. Dette mener vi imidlertid bør løses gjennom tariffavtaler. Mødre som ammer har i NJs tariffavtaler de samme rettigheter som er nedfelt i svært mange tariffavtaler i privat sektor: Pause to ganger en halv time om dagen, eller den daglige arbeidstiden redusert med en time, begrenset til barnets første leveår. Etter hvert som foreldrepermisjonen er blitt lengre, er perioden mødrene trenger ammefri blitt kortere. Den kan kanskje tenkes å øke noe når fedrene tar ut en større andel av foreldrepermisjonen. Likevel mener vi at dette er et så begrenset fravær at det virker uhensiktsmessig å lage de byråkratiske ordninger som må til for å innføre ytelser fra folketrygden. Ettersom det er svært mange arbeidstakere som allerede har denne rettigheten avtalefestet, mener vi det mest fornuftige vil være å innføre en ordning med lovfestet plikt for arbeidsgiver til å dekke lønn under ammefri. Vi mener videre at det vil være naturlig å likestille ansatte i privat sektor med ansatte i staten, slik at mødre som ammer gis rett til to timers lønnet daglig ammefri. Deltidsansatte bør ha samme rettigheter så lenge de arbeider hele dager. For deltidsansatte med redusert daglig arbeidstid bør retten til fri reduseres i samsvar med dagens bestemmelser i hovedtariffavtalen i staten. Protokoll fra landsstyremøte [Møtedato], side 10 av 12
Sak 11 Landsstyresak 53 Høring: Forslag til kringkastingsforskriften om formidlingsplikt. - Høringsnotat fra Kirke og Kulturdepartementet, Høring forslag til endringer i forskrift 28.februar 1997 nr 153 om kringkasting (fulgte innkallinga) - Notat, fra Thomas Spence til Landsstyret, saksnummer 09-610: Høring forslag til endringer i forskrift 28. februar 1997 nr153 om kringkasting (fulgte innkallinga) Thomas Spence redegjorde. Følgende tok ordet: Hege Iren Frantzen, Audun Solberg, Elin Floberghagen, Eva Stabell, Jan Børge Leirvik, Lena Kleveland. Høringsuttalelsen oppdateres og justeres i tråd med essensen i landsstyrets debatt. Sak 12 Landsstyresak 54 Hovedavtaleforhandlinger forslag til HA FU MBL - Notat fra Bente Sabel til Landsstyret, saksnummer 09-608: Hovedavtaleforhandlinger 2010 (fulgte innkallinga). Bente Sabel redegjorde. Følgende tok ordet: Cecilie Klem, Hege Iren Frantzen. Landsstyret vedtok enstemmig følgende forhandlingsutvalg til hovedavtaleforhandlinger med MBL: Elin Floberghagen Stein Larsen Tore Sjølie Finn Våga Marit Ulriksen Bente Sabel (forhandlingsleder) Utvalget gis fullmakt til å fastsette krav, gjennomføre forhandlinger og inngå ny hovedavtale. Kravene drøftes i landsstyrets møte 10. og 11. desember. Sak 13 Landsstyresak 55 Orienteringssak a) Møte med ny IJ-leder Frode Rekve Protokoll fra landsstyremøte [Møtedato], side 11 av 12
b) Møte med Svarte Natta-general Marit Ulrichsen c) Frilansundersøkelsen nettsider for frilanserne - Frilansernes ønsker for nettjenester av Hilde Tretterud (fulgte innkallinga). Frode Rekve redegjorde for sine første to måneder som leder av Institutt for Journalistikk og ba Landsstyret om tilbakemeldinger og forslag på IJs satsinger fremover. Marit Ulriksen orienterte fra Svarte Natta-styrets arbeid med årets konferanse. Orienteringen ble sendt elektronisk til Landsstyret. Frilansundersøkelsen ble ikke gjennomgått i plenum, da den skriftlige orienteringen ble lagt til grunn. Sak 14 Landsstyresak 56 Eventuelt - Forslag fra Studentlaget om uttalelse om forringelse av kvalitet på journalistutdanningene (ble delt ut i møtet). 14. 1 Forringelse av kvalitet på journalistutdanningene Cecilie Klem la frem et forslag om uttalelse fra Studentlaget. Landsstyret oversender uttalelsen til politisk ledelse. 14. 2 Mønstervedtekter Jan Børge Leirvik påpekte at mønstervedtektene for lokallag som NJ har liggende på nj.no trenger oppdatering. Sekretariatet vil komme tilbake til dette.. Protokoll fra landsstyremøte [Møtedato], side 12 av 12