Byggherrens SHA-plan Skifting av vinduer, fasaderehabilitering Kongssvinger kommunale eiendomsenhet
Utarbeidet av/revidert av Dato Utgavenr. Fase i prosjektet Sjåtil & Fornæss Odal AS 10.05.2012 01 Planleggingsfasen v/terje K. Larsen Distribusjonsliste SHA plan: Firma Dato Utgavenr. Hovedlentreprenør har ansvaret for å distribuere denne SHA planen til sine underentreprenører. Dette gjelder også ved revisjoner av SHA planen. Side 2 av 12
INNHOLD 1. MÅL... 4 2. ORGANISASJON... 4 2.1. SHA ORGANISASJONSPLAN... 5 3. FREMDRIFTSPLAN.... 6 4. RIGGPLAN, FORHOLD PÅ BYGGEPLASSEN... 6 4.1. ADKOMST, TRANSPORTVEIER, PARKERING.... 6 4.2. AVFALLSBEHANDLING... 7 4.3. STRØMFORSYNING, LYS OG VARME... 7 4.4. BRAKKER... 7 4.5. LAGRING, RYDDING... 7 4.6. OMRÅDER FOR PREFABRIKASJON... 7 4.7. KRANER, STILLASER, HEISER, MASKINER... 7 4.8. SIKRING AV ARBEIDSOMRÅDER... 7 4.9. RØMNINGSVEIER, GENERELT... 7 4.10. FØRSTEHJELPSUTSTYR/SLUKNINGSUTSTYR... 7 4.11. SIKKERHETSOPPLÆRING... 8 4.12. PERSONLIG VERNEUTSTYR... 8 4.13. SOSIAL DUMPING... 8 4.14. ID-KORT... 8 4.15. ARBEIDSTIDSORDNINGER... 9 4.16. DOKUMENTER PÅ BYGGEPLASS... 9 4.17. SAMLING AV HMS-DATABLAD FOR KJEMISKE STOFFER (STOFFKARTOTEK)... 9 5. RISIKOVURDERING OG RISIKOREDUSERENDE TILTAK... 9 5.1. MULIGE FARER OG TILTAK... 9 5.2. OVERORDNET RISIKOVURDERING... 10 5.3. VARSLINGSPLAN VED ALVORLIGE ULYKKER... 11 6. KRAV TIL RAPPORTERING... 12 6.1. VERNERUNDER... 12 6.2. AVVIK FRA SHA-PLANEN... 12 7. INFORMASJON TIL DELTAKERE... 12 8. REAKSJONER VED OVERTREDELSE AV KRAV I FORSKRIFT ELLER SHA-PLAN 12 Side 3 av 12
1. Mål Byggherrens har i følge byggherreforskriften det overordnede ansvaret for å planlegge og gjennomføre prosjektet på en slik måte at sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir ivaretatt. For å gjennomføre dette har byggherrens utarbeidet denne SHA-planen som beskriver organisasjon, ansvarsfordeling og viktige elementer som må ivaretas for å etterleve byggherreforskriften og andre viktige lover og forskrifter. Byggherrens målsetting er at prosjektet skal gjennomføres uten skader på person eller miljø. Byggeplassen skal derfor planlegges, organiseres og kontrolleres etter intensjoner og regler i forskriftene. Arbeidsmiljøloven Byggherreforskriften Internkontrollforskriften Avfallsforskriften Varmt arbeid Bruk av arbeidsutstyr Stiger, stillaser og arbeid på tak Tegninger og beskrivelse Fremdriftsplaner. 2. Organisasjon Nøkkelfunksjonene er (BHF 3): OVERSIKT OVER SHA - ANSVARET Byggherre Kongsvinger kommunale eiendomsenhet KKE Byggherres Representant Tordar Sætheråsen Ansvarlig for utarbeidelse av SHA-plan SHA-fagressurs Sjåtil & Fornæss Odal AS v/terje K. Larsen Koordinator for arbeidsmiljø under utarbeidelse av prosjekt (prosjektering), (KP) IA for dette prosjektet Koordinator for arbeidsmiljø under gjennomføring av prosjekt, (KU), Hovedbedrift for samordning: (HB) IA Under 10 arbeidstakere samtidig Det skal inngås skriftlig avtale iht. krav i Byggherreforskriften med BH-KU før arbeidene starter. Avtalen skal oppbevares i prosjektets SHA-perm. Dersom det oppstår situasjoner /problemstillinger som ikke omhandles av denne SHA-planen, skal BH-KU i samråd med Byggherrens representant (BHR) revidere planen slik at den til enhver tid inneholder beskrivelser og instruksjoner som er hensiktsmessige for dette prosjektet. Side 4 av 12
2.1. SHA Organisasjonsplan Skifting av vinduer Byggherre (BH) Kongsvinger kommunale eiendomsenhet Byggherrens representant (BHR) Tordar Sætheråsen Koordinator utførelse (KU) Fagressurs SHA prosjektering Sjåtil & Fornæss Odal AS v/ Terje K. Larsen Entrepriseform: Hovedentreprise Hovedentreprenør: Prosjektleder Byggherre Tordar Sætheråsen Prosjektleder Sjåtil & Fornæss Kongsvinger AS v/ Trond Lillebekk Side 5 av 12
Ansvar og oppgaver Nr. Ansvarlig Oppgaver Lover og forskrifter 2-1 Byggherre /BHR har det overordnede ansvar for sikkerhet, helse og BHF arbeidsmiljø (SHA) under gjennomføring av prosjektet utpeker SHA-koordinator sørger for utarbeidelse av SHA-plan sender forhåndsmelding til Arbeidstilsynet informerer arbeidstakerne og verneombud iht 15 2.2 Prosjekterende sørger for at SHA blir ivaretatt iht. 17 blir ivaretatt BHF sørger for at SHA-krav blir beskrevet i konkurransegrunnlaget på en måte som gir like vilkår for tilbyderne 2-4 SHA-koordinator samordner utførelsen slik at SHA-krav iht. BHF gjennomføring (KU) byggherrefoerskriften ivaretas følger opp SHA-planen i samråd med BHR Reviderer SHA plan i samråd med BHR 2-6 Arbeidsgivere og har etablert et eget internkontrollsystem enkeltmannsforetak ivaretar kravene i 18 og 19 BHF tar hensyn til anvisninger fra SHA-koordinator eller hovedbedrift bidrar med data for ajourhold av oppslag og kartotek på byggeplassen 2-7 Brukerrepresentant ivaretar kontakten mellom brukerne og vernetjenesten i eksisterende virksomhet og byggeplassen 3. Fremdriftsplan. Byggherren, eller den han bemyndiger, skal sørge for at det til enhver tid foreligger ajourført tidsplan arbeidene. Tidsplanen skal beskrive aktivitetene i rekkefølge slik at risikofylte situasjoner unngås, og slik at deltakernes oversikt og årvåkenhet ikke svekkes. Aktiviteter forbundet med særskilt risiko skal utheves i planen. SHA skal være et fast punkt på fremdriftsmøter/produksjonsplanmøter. Hvert fag skal gjennomgå sine arbeidsoperasjoner i perioden og avklare behov for SJA. 4. Riggplan, forhold på byggeplassen Riggplan utarbeides av hovedentreprenør i samarbeid med BH-KU før oppstart. 4.1. Adkomst, transportveier, parkering. Adkomstvei, parkering og interne veier skal markeres på riggplanen. Det må avtales med driftspersonell på stedet hvor utstyrskjøretøyer og personbiler kan /skal plasseres/parkeres. Forhold av betydning for utførelsen av arbeidet og sikkerheten til dem som skal utføre arbeidene, tegnes inn på riggplanen for byggeplassen. På riggplanen angis blant annet: områder for oppstilling av maskiner og annet arbeidsutstyr områder for lagerbrakker inngjerding (evt. ) brakker (spisebrakke, WC, lomp) plassering av kran, kranens arbeidsområde plassering av beholdere for avfallshåndtering plassering av slukke- og førstehjelpsutstyr plassering av byggeplasstavle, fremmøtelister Side 6 av 12
Inngjerding Ved arbeid som medfører fare for fallende gjenstander, skal underliggende områder sperres av. 4.2. Avfallsbehandling Plassering av avfallscontainere skal skje i henhold til ajourført riggplan. Inn- og uttransport skal skje uten at det etableres løftesituasjoner eller krysninger som gir risiko for uhell. Hovedentreprenør skal legge til rette slik at Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (Avfallsforskriften) blir ivaretatt, dvs. min. 60 vektprosent av avfallet sorteres på byggeplass. Avfallshåndtering som er forbundet med spesiell risiko, skal identifiseres på forhånd, og skje i henhold til særskilt instruks. 4.3. Strømforsyning, lys og varme Hovedentreprenør har ansvar for å forsyne byggeplassen med elkraft, lysarmaturer og varmeinstallasjoner med tilstrekkelig kvalitet og kapasitet til at alle arbeidsoperasjoner skal kunne utføres med egnet utstyr på en sikker måte i et godt arbeidsmiljø. Dette gjelder både utomhus og innvendig. Provisoriske og permanente kabelstrekk skal sikres mot snubling, og mot brudd og støt. 4.4. Brakker Brakker /riggfasiliteter skal tilfredsstille krav i Forskrift 529 fra AT Arbeidsplasser og arbeidslokaler samt FOB Tillegg 18 (Fellesoverenskomsten for byggfag). 4.5. Lagring, rydding Avlastning og lagring skal skje på anviste plasser og markeres på riggplanen. Eventuell lagring inne i bygg skal kun skje etter avtale med BHR. 4.6. Områder for prefabrikasjon Områder for prefabrikasjon skal etableres der det er hensiktsmessig og skal avmerkes på riggplanen. Ansvarlig foretak for delproduksjonen skal i samråd med BH-KU utarbeide plan for sikring av dette arbeidsområdet og evt. redusere forekommende miljøbelastninger som støy, støv m.m. 4.7. Kraner, stillaser, heiser, maskiner Bruk av større tekniske hjelpemidler skal planlegges i god tid og avmerkes på riggplanen og tas med i fremdriftsplanleggingen. (Gjelder større tekniske innretninger som f. eks kraner, stillaser) Områder med risiko for fall og fallende gjenstander skal identifiseres og sperres av. Dokumentasjon på sakkyndig kontroll av kran og kompetansebevis stillasbyggere skal forefinnes på arbeidsplassen. 4.8. Sikring av arbeidsområder Hovedentreprenør skal implementere instruks for underentreprenører vedrørende sikring av egne arbeidsområder. Det skal på fremdrift/produksjonsplanleggings -møter avklares /dokumenteres hvor evt. særskilt sikring på iverksettes. (f. eks bruk av sele etc.) Personell som setter opp kollektive sikringstiltak, skal selv være sikret. Dersom entreprenør må fjerne sikringstiltak, plikter entreprenør umiddelbart å reetablere sikringstiltakene. Avvik iht. til dette vil følge pkt.8 i denne planen. 4.9. Rømningsveier, generelt Hovedentreprenør har ansvar for å etablere og opprettholde rømningsveier i og omkring bygget. 4.10. Førstehjelpsutstyr/slukningsutstyr Hovedentreprenør skal påse at det til enhver tid finnes tilstrekkelig førstehjelpsutstyr, sykebåre og brannslukningsutstyr på byggeplassen. Utstyret skal kontrolleres på vernerunder. Side 7 av 12
4.11. Sikkerhetsopplæring SHA-koordinator skal forvisse seg om at alle som har arbeid innenfor anleggsområdet har kjennskap til SHA-planen og dens innhold. Det skal dokumenteres hvordan planen er gjort kjent for den enkelte arbeidstaker. Hovedentreprenør, i samråd med BH-KU, er ansvarlig for at alle som har arbeid eller på annen måte har oppdrag innen anleggsområdet har fått innføring i de SHA-bestemmelser som gjelder for anlegget. Dette gjelder også for alle som representerer byggherren og konsulenter som er på befaring. Før arbeidet igangsettes skal verneombudene orienteres om innholdet i SHA-planen. 4.12. Personlig verneutstyr Følgende personlig verneutstyr skal brukes på dette prosjektet: Type utstyr Hvem Når Hjelm og vernesko Alle. Fritak kan kun gis av BH-KU Alltid Anbefalinger satt i HMSdatablad Vernebriller Alle som bruker kjemiske produkter De som utfører arbeid der det er risiko for sprut/gnist etc. Ved bruk av kjemiske produkter Saging/kutting etc. Hansker Alle Når man utfører arbeid som medfører fare for klem/kuttskader Bruk av personlig verneutstyr skal kontrolleres på vernerunder. Dersom ikke arbeidstakere bruker pålagt verneutstyr, vil reaksjonsmønster i kap. 8 tre i kraft. Ved sanering av miljøfarlige stoffer, som Asbestholdig materiale i dette prosjektet, kreves personell med godkjent kompetanse. Personell som utfører sanering har egne rutiner for personlig verneutstyr. Verneutstyr i den forbindelse omfattes ikke av dette punkt. Dette punkt gjelder verneutstyr som er påkrevet for alle arbeidere på prosjektet. 4.13. Sosial dumping Vi aksepterer ikke sosial dumping på vår byggeplass, derfor skal alle på byggeplassen følge Forskrift om allmenngjøring av tariffavtale for byggeplasser i Norge. Kopi av arbeidsavtaler, lønnsslipper skal kunne legges frem for byggherres representant eller BH-KU ved etterspørsel. 4.14. ID-kort Alle virksomheter som utfører arbeid på bygge- og anleggsplasser, både norske og utenlandske, er pålagt å utstyre sine arbeidstakere med id-kort. Id-kortet skal også brukes av enkeltpersonforetak (virksomhet som ikke sysselsetter arbeidstaker). Arbeidstakere som er ansatt i utenlandske selskaper om opererer i Norge innenfor den samme næringen må også bære id-kort. Dersom det benyttes innleide arbeidstakere, er det utleievirksomheten som skal sørge for at de innleide arbeidstakerne utstyres med id-kort. Arbeidstakere uten gyldig ID-kort skal avvises. Det gis ikke anledning til å starte søkeprosessen om ID etter prosjektstart. (Kun ved fornyelse av kort). Side 8 av 12
4.15. Arbeidstidsordninger Hovedentreprenør er ansvarlig for å påse at arbeidene planlegges og koordineres ut fra fremtidsplanen slik at AML s krav til arbeidstidsordninger blir ivaretatt. Byggherren kan etterspørre timelister etc, dersom det mistenkes at krav i AML ikke overholdes. BH-KU skal regelmessig kontrollere at AML s krav blir ivaretatt. 4.16. Dokumenter på byggeplass Hovedentreprenør skal ha kopi av gjennomført årlig sakkyndig kontroll av maskiner og utstyr som er underlagt saksyndig kontroll i henhold til Forskrift 555 Bruk av arbeidsutstyr kopi av kompetansebevis f. eks. krav til dokumentert opplæring i henhold til Forskrift; 555 Bruk av arbeidsutstyr, stillaskurs etc. vernerundereferat avviksdokumentasjon 4.17. Samling av HMS-datablad for kjemiske stoffer (stoffkartotek) HMS-datablad for kjemiske stoffer skal samles i egen mappe. Arkivet skal være tilgjengelig for alle arbeidstakere på byggeplassen, og plasseres slik at det er lett å finne fram til. Produktkontrollovens 3, Substitusjonsplikt, skal ivaretas av alle virksomheter på byggeplassen. Ingen stoffer på SFT sin prioritetsliste skal benyttes. Dersom dette kravet ikke kan følges, skal begrunnelsen være skriftlig. Se vedlegg om substitusjonsplikt. 5. Risikovurdering og risikoreduserende tiltak 5.1. Mulige farer og tiltak Byggherren har foretatt overordnet risikovurdering for hele kontrakten. Risikovurderingen i prosjektet er gitt på de neste sidene. Identifiserte farer markert med rødt anses mest risikofylt, gult mindre risikofylt og grønt er lav risiko der risikoreduserende tiltak vanligvis ikke er nødvendig. Risikoreduserende tiltak er beskrevet. Tiltak markert med rødt og gult, og spesifikke tiltak med krav om SJA, skal følges opp av Hovedentreprenør. Byggherrens overordnede risikovurdering med tiltak er ikke nødvendigvis uttømmende. Hovedentreprenør skal vurdere byggherrens konklusjoner, samt gjøre selvstendige vurderinger av risikofylte arbeidsoperasjoner. Begge parter skal gi løpene tilbakemelding om nye risikoforhold eller endrede forutsetninger i risikovurderingen utover det som er påpekt i tabellen på neste side. Side 9 av 12
5.2. Overordnet risikovurdering Indikatorer for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø Lav Akseptabel risiko - avbøtende tiltak er ikke nødvendig. Middels Akseptabel risiko, men avbøtende tiltak bør vurderes. Høy Uakseptabel risiko - avbøtende tiltak er nødvendig Nr. Aktivitet/ arbeidsoperasjon 1. Rivingsarbeider: Fjerning av asbest Bygningsplater med innhold av Asbest 2. Bygningsmessige arbeider: Demontering/ montering av vinduer 3. Bygningsmessige arbeider: Bruk av spesielt arbeidsutstyr 4. Bygningsmessige arbeider: Bruk av lift 5. Bygningsmessige arbeider: Bruk av kran Uønsket hendelse Personer blir eksponert for asbestsstøv Fall, fallende gjenstander Kuttskader, skjæreskader, Fall Fallende gjenstander Bruk av kran Løfteutstyr svikter Fallende gjenstander Mulige årsaker Dårlig planlegging, manglende avsperring/ tildekking av saneringsområder, manglende kompetanse Manglende planlegging. Manglende sikringstiltak Manglende sikring av utstyr, manglende kompetanse Manglende sikringstiltak for arbeider i høyden Manglende kontroll/ veldikehold av løfteutstyr Feil anhuking Utstyr svikter (S = sannsynlighet, K = konsekvens, R = risiko) S K R Risikoreduserende tiltak 3 4 12 Hovedentreprenør ansvar: Miljøfarlig avfall (i dette tilfelle Asbest) fjernes av kompetent personell Område avsperres i henhold til instruks fra godkjent saneringsfirma. Det uføres SJA før arbeidet starter Miljøfarlig avfall deponeres til godkjent mottak 3 4 12 Hovedentreprenør skal sørge for: Utarbeidelse av SJA med fokus på sikringstiltak o Vurdere behov for stillas o Vurdere bruk av lift Avsperring av arbeidsområde 2 3 6 Hovedentreprenør skal sørge for: Innhenting av kompetansebevis ved bruk av utstyr som krever dokumentert opplæring iht. Forskrift 555 Bruk av arbeidsutstyr. Bruk av verneutstyr. 4 3 12 Hovedentreprenør skal sørge for: Personell med kompetanse for betjening av lift. Kompetansebevis skal forefinnes på arbeidsplassen. Avsperring av området innenfor liftens arbeidsområde. 2 4 8 Hovedentreprenør skal sørge for: Innhenting av dokumentasjon på kompetanse og utstyr Avsperringer Løfteutstyr gjennomgått årlig sakkyndig kontroll
5.3. Varslingsplan ved alvorlige ulykker Vedkommende som først får kjennskap til en hendelse Brann: 110 Politi: 112 Ambulanse: 113 Hovedentreprenørs Representant: Navn: Mobil: Arbeidstilsynet: 81548222 tast 3 Etter arbeidstid: 913 24 366 / 976 66 672/ 481 29 292 Kongsvinger kommunale Eiendomsenhet (KKE) v/ Tordar Sætheråsen Mobil: 900 16 966 BH - KU Direktoratet for Samfunnssikkerhet og beredskap: 482 12 000 Fylkesmannens miljøvernavdeling 62 55 11 72 Det er kun byggherre som kan uttale seg til media, politi etc.
6. Krav til rapportering 6.1. Vernerunder Hovedentreprenør skal i samråd med BH-KU gjennomføre vernerunder i byggeperioden. 6.2. Avvik fra SHA-planen HMS avvik (både ulykker, nestenulykker og farlige forhold) skal rapporteres. Hovedentreprenør skal påse at SHA avvik blir registrert, behandlet og lukket. Alle reg. avvik skal oversendes BH-KU som fører avvikslogg. Følgende forhold skal avviksbehandles: Personskade med og uten fravær Hendelser som kunne ha medført personskade eller skade på ytre miljø (nestenulykker) Mangelfull sikring av arbeidsområder Mangelfull bruk av verneutstyr Mangelfull godkjenning/kontroll av arbeidsutstyr (Ref.forskrift 555) Feil mangler på arbeidsutstyr Manglende eller mangelfullt stoffkartotek Utslipp forurensing til grunn 7. Informasjon til deltakere Hovedentreprenør er ansvarlig for at SHA-planen blir distribuert til sine underentreprenører samt påse at viktige krav gjøres kjent. 8. Reaksjoner ved overtredelse av krav i forskrift eller SHA-plan Dersom entreprenøren eller dennes underentreprenører ikke etterkommer påbud om tiltak for å hindre at liv og helse settes i fare, kan byggherren stanse dette arbeidet inntil forholdet er brakt i orden. Dette gir ikke entreprenøren rett til godtgjørelse for de merkostnader dette måtte påføre ham. Byggherrens sanksjonsrett inkluderer dessuten: Fastsettelse av kort frist for iverksetting av tiltak. Byggherren kan selv sørge for å få tiltak gjennomført eller iverksatt for entreprenørens regning hvis ikke entreprenøren selv gjennomfører tiltaket innen gitt frist. Først muntlig advarsel, deretter skriftlig, for så bortvisning fra arbeidsstedet, ved manglende bruk av påbudt personlig verneutstyr, krav beskrevet i SHA plan, krav nedfelt i lover og forskrifter eller andre brudd den enkelte arbeidstaker svarer for. Side 12 av 12