Møteprotokoll Oppvekstkomite Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 05.04.2006 Tid: 17.00 Til stede på møtet Medlemmer: Varamedlemmer: Meldt forfall: Ikke møtt: Fra administrasjonen: Møteleder: Fra sekretariatet: Møteleder Emil Raaen, Rita Kumar, Jan-Yngvar Kiel, Gunvor Wendel, Kaare Kristian Lilleng, Anne Lise Nessæther, Anne Grete Haugan og Anne Trine Kjørholt Marte A. Jystad, Øyvind Normann Hansen og Jens Christian Hjort Tom Hanssen, Else Eide Ulseth, Stian Gårdsvoll og Hilde Opoku Brynjulf Moe Rådgiverne Steinar Johnsen og Elen Cicilie Isdahl (sak 9/06) Fra Utviklingstjenesten (orienteringen) møtte: Prosjektmedarbeider Dag Tore Foss og konsulentene Jan Kåre Jøsok og Trygve Steiro. Emil Raaen Komitesekretær Kåre Georgsen Møteprotokoll for Oppvekstkomite, 05.04.2006 (06/12712) 1
SAKSLISTE Pkt.1 Godkjenning av innkalling og sakliste. Innkalling og sakliste ble enstemmig vedtatt. Sak 11/06 Rehablitering av aula-bygget ved Charlottenlund ungdomskole ble ikke behandla av formannskapet og er følgelig ikke en sak for Oppvekstkomiteen. Pkt. 2 Godkjenning av protokoll fra 15.03.2006. Protokoll fra 15. mars 2006 ble enstemmig vedtatt. Pkt. 3 Melding av saker til eventuelt. Rita Kumar (Ap) meldte et spørsmål angående av skolegrense ved Breidablikk skole. Pkt. 4 Komiteleder orienterer Raaen informerte kort om en konferanse han hadde deltatt på 29. og 30. mars. Kunskapsminister Djupedal var der og redegjorde for gjenninføringen av nasjonale prøver. - Styringssystemet i grunnskolen med mer ble også diskutert Pkt. 5 Rådmannen orienterer om Ungdomsundersøkelsen Hovedrapport 2005 ligger ved innkallingen. Orienteringen ble gitt av prosjektmedarbeider Dag Tore Foss og konsulentene Jan Kåre Jøsok og Trygve Steiro. Komiteens medlemmer hadde anledning til å stille spørsmål. Saksnr. Arkivsaksnr. 4/06 05/43613 FORNYET OG HELHETLIG KOMPETANSEPOLITIKK (Privat forslag til bystyrets møte 15.12.05 fra Aage Borrmann) 9/06 05/37824 VILKÅR FOR KOMMUNALT TILSKUDD TIL PRIVATE BARNEHAGER 10/06 06/12287 RANHEIM SKOLE - LOKALISERING OG RAMMER FOR PLANLEGGING Møteprotokoll for Oppvekstkomite, 05.04.2006 (06/12712) 2
- Møte ble satt med 11 medlemmer tilstede Sak 9/06 VILKÅR FOR KOMMUNALT TILSKUDD TIL PRIVATE BARNEHAGER Behandling: Anne Grete Haugan (RV) fremmet følgende forslag: Punkt g, tillegg: Barnehagen skal gjennomføre brukerundersøkelser, fortrinnsvis annethvert år. Votering: Innstillingen med Haugans forslag ble enstemmig vedtatt. Saken sendes bystyret med følgende INNSTILLING Bystyret vedtar at eiere av private barnehager, for å motta kommunalt tilskudd, skal sørge for at samtlige vilkår som er beskrevet nedenfor oppfylles: a) Det skal være inngått tariffavtaler for barnehagens ansatte innen 1. november 2006, med økonomisk virkning fra 1. januar 2006. Tilsvarende tariffavtaler for ansatte i kommunale barnehager skal være veiledende. b) Det skal være inngått pensjonsavtaler for barnehagens ansatte innen 1. november 2006, med økonomisk virkning fra 1. januar 2006. Tilsvarende pensjonsavtaler for ansatte i kommunale barnehager skal være veiledende. c) Trondheim kommunes norm for leke- og oppholdsareal skal praktiseres som et minimumskrav. Barnehagens leke- og oppholdsareal skal framgå av barnehagens vedtekter. d) Barnehagen skal ha ulykkesforsikring for barn. Opplysninger om ulykkesforsikringen skal framgå av barnehagens vedtekter. e) Familiebarnehager skal ha vikarordning. Opplysninger om vikarordningen skal framgå av barnehagens vedtekter. f) I tillegg til de punkter som framgår av barnehagelovens 7, og innstillingens pkt c), d), og e) ovenfor, skal følgende opplysninger framgå av barnehagens vedtekter: - Opptaksperiode, oppsigelsesfrist og vilkår for oppsigelse - Kontraktsvilkår om depositum eller forskuddsbetaling g) Barnehagen skal gjennomføre brukerundersøkelser, fortrinnsvis annethvert år. Resultatet skal legges fram for barnehagens styringsorganer og på forespørsel for kommunen som tilsynsmyndighet. Møteprotokoll for Oppvekstkomite, 05.04.2006 (06/12712) 3
h) Barnehagen skal ha PC med internett og en stabil e-postadresse. Bystyret ber rådmannen legge fram en evaluering av vedtatte vilkår i sammenheng med evaluering av ny tilskuddsmodell for private barnehager fra 1. januar 2006. Saksordfører: Anne Grete Haugan (RV) Sak 4/06 FORNYET OG HELHETLIG KOMPETANSEPOLITIKK (PRIVAT FORSLAG TIL BYSTYRETS MØTE 15.12.05 FRA AAGE BORRMANN) Behandling: Emil Raaen (Ap) fremmet Lunderengs forslag fra Finans- og næringskomiteen den 4. april 06: Bystyret ber om at rådmannen nedsetter ei arbeidsgruppe som går gjennom hele kommunens engasjement i forhold til formell og uformell kompetanseutvikling, med sikte på å komme fram til en helhetlig plan for kompetansepolitikken. Både arbeids- og næringslivsperspektivet og velferdsperspektivet skal ivaretaes i dette arbeidet, og gjenspeiles i sammensettinga av arbeidsgruppa. Planen skal inneholde en gjennomgang av det kompetansebehov som enkeltmennesker, egne og andre offentlige myndigheter, arbeids- og næringsliv og andre virksomheter har. Planen bør også inneholde en gjennomgang av administrasjonen og styringa av kunnskaps- og kompetanseområdet i kommunen og forslag til eventuelle forbedringer. Arbeidet gies prioritet og gjennomføres i 2006. En del områder som bør vurderes er: - Med bakgrunn i de store bortvalgs- og frafallstall i videregående skole opprette et forberedende 1-årig yrkes-og allmennutdanningskurs i samarbeid med fylkesadministrasjonen og respektive NAV-enheter. - Innføre en ungdomsgaranti for hele aldersgruppen 16-25 (29) år med mulighet til alternative formelle opplæringstilbud. - Initiere et kompetansefond der kroneverdien av ikke-benyttet rett til videregående skole fondsavsettes for å kunne finansiere seinere kompetanseheving for enkeltpersoner. - Styrke arbeidslivet som opplæringsarena og praksisplass for elever og studenter gjennom ulike støtteordninger. Det forutsettes at dette videreføres til nasjonalt nivå. - Gjennom Økonomiplanen 2007-2010 analysere kompetansebehovet i sammenheng med kapittelet Sysselsetting og arbeidsmarked. - Styrke kompetansen for rådgivere og lærere i grunnopplæringa ved å utvikle en ny og helhetlig yrkesopplæringsplan for 1.-10. skoleår i nært samarbeid med arbeids-og næringsliv (partene i arbeidslivet bl.a.). - Styrke mulighetene til raskere å komme i arbeid for innvandrere og flyktninger ved å forbedre språkopplæringa med en kombinasjon med yrkes- og praksisopplæring. Det forutsettes at dette etter hvert løftes til et nasjonalt nivå. Møteprotokoll for Oppvekstkomite, 05.04.2006 (06/12712) 4
- Gjennomgå og styrke opplæringa for mennesker med nedsatt funksjonsevne. En bør også sette fokus på hvordan kommunal voksenopplæring kan være service- og hjelpeinstitusjoner for f.eks. mennesker med lese-og skrivevansker. - Utvikling av ulike alternative og tilpassede opplæringsprogram for grupper som står i fare for å bli utstøtt av arbeids-og næringsliv. Det bør både utvikles formelle og uformelle tilbud. - Styrking av kommunens næringsarbeid ved hjelp av kompetansekartlegging og utvikling av nødvendige opplærings- og kvalifiseringstilbud for ulike yrkesgrupper. - Øke samarbeidet med universitet og høgskoler gjennom øket praksis- opplæring og utviklingsarbeid. - Utvikle interne støtteordninger og opplæringsplaner for egne ansatte i kommunen gjennom å avsette minimum 3 arbeidsdager hvert år til opplæring/videreutdanning betalt av Trondheim kommune. Det forutsettes at de som benytter tilbudet fortsetter i bedriften i en tid som står i forhold til lengden på utdanninga. Det er viktig at en slik utdanning kan benyttes også ved overgang til annet arbeid. - Utdannings- og kunnskapsbyen Trondheim bør ta initiativ til utvikle et videreutdanningsprogram for fagarbeidere gjennom bl.a. faghøyskoler med sikte på å utvikle nasjonale videreutdanningsprogram for de ulike fag. Trondheim kommune bør være med å utvikle et slikt program ved å tilby egne fagarbeidere å delta på slike kurs. - Styrking av egne interne tjenester for kontinuerlig kompetanseheving av kommunens tjenester. - Videreutvikle kommunens voksenopplæringstjenester til både formelle og utradisjonelle opplæringstilbud for ulike brukergrupper. Gunvor Wendel (H) fremmet Lise Sandviks forslag fra Helse- og velferdskomiteens møte den 8.2.06: Behovet for kompetanse og kompetanseoppbygging er et stort og mangfoldig område. Trondheim kommune bør kartlegge og eventuelt videreutvikle dette området med sikte på å komme fram til en helhetlig plan for Kompetansepolitikken. Siktemålet må være å utvikle rullerende planer for Kompetanseoppbygging mot 2015. Votering: Ved alternativ votering mellom Raaens og Wendels forslag ble Raaens forslag vedtatt mot 2 stemmer (1 H, 1 FrP) avgitt for Wendels forslag. Saken sendes bystyret med følgende INNSTILLING Bystyret ber om at rådmannen nedsetter ei arbeidsgruppe som går gjennom hele kommunens engasjement i forhold til formell og uformell kompetanseutvikling, med sikte på å komme fram til en helhetlig plan for kompetansepolitikken. Både arbeids- og næringslivsperspektivet og velferdsperspektivet skal ivaretaes i dette arbeidet, og gjenspeiles i sammensettinga av arbeidsgruppa. Møteprotokoll for Oppvekstkomite, 05.04.2006 (06/12712) 5
Planen skal inneholde en gjennomgang av det kompetansebehov som enkeltmennesker, egne og andre offentlige myndigheter, arbeids- og næringsliv og andre virksomheter har. Planen bør også inneholde en gjennomgang av administrasjonen og styringa av kunnskaps- og kompetanseområdet i kommunen og forslag til eventuelle forbedringer. Arbeidet gies prioritet og gjennomføres i 2006. En del områder som bør vurderes er: - Med bakgrunn i de store bortvalgs- og frafallstall i videregående skole opprette et forberedende 1-årig yrkes-og allmennutdanningskurs i samarbeid med fylkesadministrasjonen og respektive NAV-enheter. - Innføre en ungdomsgaranti for hele aldersgruppen 16-25 (29) år med mulighet til alternative formelle opplæringstilbud. - Initiere et kompetansefond der kroneverdien av ikke-benyttet rett til videregående skole fondsavsettes for å kunne finansiere seinere kompetanseheving for enkeltpersoner. - Styrke arbeidslivet som opplæringsarena og praksisplass for elever og studenter gjennom ulike støtteordninger. Det forutsettes at dette videreføres til nasjonalt nivå. - Gjennom Økonomiplanen 2007-2010 analysere kompetansebehovet i sammenheng med kapittelet Sysselsetting og arbeidsmarked. - Styrke kompetansen for rådgivere og lærere i grunnopplæringa ved å utvikle en ny og helhetlig yrkesopplæringsplan for 1.-10. skoleår i nært samarbeid med arbeids-og næringsliv (partene i arbeidslivet bl.a.). - Styrke mulighetene til raskere å komme i arbeid for innvandrere og flyktninger ved å forbedre språkopplæringa med en kombinasjon med yrkes- og praksisopplæring. Det forutsettes at dette etter hvert løftes til et nasjonalt nivå. - Gjennomgå og styrke opplæringa for mennesker med nedsatt funksjonsevne. En bør også sette fokus på hvordan kommunal voksenopplæring kan være service- og hjelpeinstitusjoner for f.eks. mennesker med lese-og skrivevansker. - Utvikling av ulike alternative og tilpassede opplæringsprogram for grupper som står i fare for å bli utstøtt av arbeids-og næringsliv. Det bør både utvikles formelle og uformelle tilbud. - Styrking av kommunens næringsarbeid ved hjelp av kompetansekartlegging og utvikling av nødvendige opplærings- og kvalifiseringstilbud for ulike yrkesgrupper. - Øke samarbeidet med universitet og høgskoler gjennom øket praksis- opplæring og utviklingsarbeid. - Utvikle interne støtteordninger og opplæringsplaner for egne ansatte i kommunen gjennom å avsette minimum 3 arbeidsdager hvert år til opplæring/videreutdanning betalt av Trondheim kommune. Det forutsettes at de som benytter tilbudet fortsetter i bedriften i en tid som står i forhold til lengden på utdanninga. Det er viktig at en slik utdanning kan benyttes også ved overgang til annet arbeid. - Utdannings- og kunnskapsbyen Trondheim bør ta initiativ til utvikle et videreutdanningsprogram for fagarbeidere gjennom bl.a. faghøyskoler med sikte på å utvikle nasjonale videreutdanningsprogram for de ulike fag. Trondheim kommune bør være med å utvikle et slikt program ved å tilby egne fagarbeidere å delta på slike kurs. - Styrking av egne interne tjenester for kontinuerlig kompetanseheving av kommunens tjenester. Møteprotokoll for Oppvekstkomite, 05.04.2006 (06/12712) 6
- Videreutvikle kommunens voksenopplæringstjenester til både formelle og utradisjonelle opplæringstilbud for ulike brukergrupper. Saksordfører: Anne Lise Nessæther (SV) Sak 10/06 RANHEIM SKOLE - LOKALISERING OG RAMMER FOR PLANLEGGING Behandling: Gunvor Wendel (H) fremmet Borten Moe sin merkand fra formannskapet sitt møte 04.04.06: Formannskapet kan ikke akseptere at andre skoleprosjekt skyves ut i tid som følge av økte kostnader ved dette prosjektet. Skolebruksplanen ligger fast. Formannskapet ber derfor Rådmannen ta høyde for økte kapitalkostnader i Budsjett- og økonomiplanen. Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Wendels merkand fikk tilslutning fra Ap, Sp, SV, PP, RV og FrP VEDTAK: Saken sendes bystyret med følgende INNSTILLING 1. Bystyret vedtar at den videre planlegging av Ranheim skole skjer ved en prosjektering av et samlet skoleanlegg. Arealnormene for en barneskole for 80 elever pr årstrinn er grunnlaget for planlegging. 2. Skolen lokaliseres mellom fjæra og dagens idrettsanlegget på Ranheim 3. Bystyret vedtar at ombruk/salg av dagens skoleeiendom inngår i finansieringen av ny skole. 4. Det avsettes tomt til ny barnehage på Ranheim Vestre. FLERTALLSMERKNAD H, Ap, Sp, SV, PP, RV og FrP Formannskapet kan ikke akseptere at andre skoleprosjekt skyves ut i tid som følge av økte kostnader ved dette prosjektet. Skolebruksplanen ligger fast. Formannskapet ber derfor Rådmannen ta høyde for økte kapitalkostnader i Budsjett- og økonomiplanen. Saksordfører: Jan-Yngvar Kiel Eventuelt: Møteprotokoll for Oppvekstkomite, 05.04.2006 (06/12712) 7
1. Rita Kumar (Ap) meldte et spørsmål angående skolegrense ved Breidablikk skole. Kumar lurte på hvorfor det er slik at de som bor på andre sida av jernbanelinja søker om overflytting fra Stabbursmoen til Breidablikk skole og får det? Hva er årsaken? Rådgiver Johnsen svarte at Breidablikk har hatt en generell nedgang i antall elever og har derfor vært lempelig med å ta i mot elever som har ønsket seg til skolen. Rådmannen tør imidlertid ikke ennå å overføre det angitte området til opptaksområde for Breidablikk. Årsaken til det er at det skjer mye bygging i området i dag. Papirer delt ut i møte: - Saksprotokoll i sak 4/06fra Finans- og næringskomiteen sitt møte den 4. mars 2006. - Saksprotokoller i sakene 10/05 og 11/05 fra formanskapet sitt møte den 4. mars 2006. Møteslutt kl. 18.50. Emil Raaen Møteleder Kåre Georgsen Komitesekretær Møteprotokoll for Oppvekstkomite, 05.04.2006 (06/12712) 8