ADRESSE COWI AS Postboks 2422 Solheimsviken 5824 Bergen TLF +47 02694 WWW cowi.no Bergen kommune Vann- og avløpsetaten RISIKOVURDERING Prosjekt Sælenveien avløpssanering OPPDRAGSNR. A048237 VERSJON 1 UTGIVELSESDATO 04.05.2015 UTARBEIDET ADGR KONTROLLERT KJJ
Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 3 2. Beskrivelse av anleggsarbeidene... 3 3. Risikovurdering... 4 3.1 Generelt... 4 3.2 Gjennomføring av risikovurdering... 5 3.3 Vurderte hendelser/situasjoner... 5 3.4 Risikoidentifikasjon... 6 4 Oppsummering... 14 2
1. Innledning I forbindelse med planlagt sanering av avløp i Sælenveien, Bergen kommune, har COWI AS gjennomført en risikovurdering av prosjekterte løsninger med sikte på å avdekke forhold som kan utgjøre en risiko under utførelsesfasen til anlegget. 2. Beskrivelse av anleggsarbeidene Bergen kommune, Vann- og avløpsetaten, skal forlenge eksisterende avløpsnett i Sælenveien for å tilrettelegge for sanering av private utslipp. Det skal etableres ca. 291 meter med VA-grøft. Ledningsanlegget består av ca. 286 meter med Ø63 mm PE100 pumpeledning og ca. 5 meter med DN150 selvfallsledning i betong. I tillegg skal det også etableres ca. 185 meter med DN150 mm vannledning i duktilt støpejern. Vannledningen skal gå i samme grøft som pumpeledning for avløp, se tegning H200. Arbeidet vil foregå langs offentlig vei. Av hensyn til trafikkavvikling i utførelsesfasen, er det ønskelig at anlegget utføres i 2 etapper. For mer informasjon, se anbudsdokument. Grøftedybde vil være mellom 1,5 2,0 meter. Det er påvist høyspentkabler, lavspentkabler og telekabler langs prosjektert trase. Engasjert entreprenør skal utarbeide en faseplan som beskriver de forskjellige etappene av utbyggingen, og i hvilken rekkefølge en ser for seg at arbeidene utføres 3
3. Risikovurdering 3.1 Generelt Risikovurderingen er utført som grovanalyse i samsvar med krav til risikoanalyser. Det er tatt utgangspunkt i Byggherreforskriftens krav med hensyn til hvilke uønskede hendelser/situasjoner som skal vurderes. I tillegg er det tatt med hendelser som er vurdert som særlig relevante for dette prosjektet. I denne analysen ble det benyttet en femdelt skala for gradering av sannsynlighet og konsekvenser knyttet til ulike hendelser. Resulterende risiko er inndelt i tre kategorier lav - middels - høy og illustrert ved bruk av en risikomatrise, se figur 1. Konsekvensklasser K1 Ingen eller ubetydelig personskader K2 Få og små personskader K3 Få, men alvorlige personskade eller alvorlig sykdom K4 Flere alvorlige personskader eller alvorlig sykdom og fare for varige men K5 Kan resultere i dødsfall Sannsynlighetsklasse S1 Ekstremt lite sannsynlig/svært sjeldent S2 Lite sannsynlig/sjelden S3 Sannsynlig/Kan skje S4 Meget sannsynlig/ofte S5 Svært sannsynlig/svært ofte S5 S4 S3 S2 S1 K1 K2 K3 K4 K5 Figur 1 Risikomatrise 4
Høy risiko Middels risiko MÅ gjøre tiltak for å redusere risiko. Beredskapsplaner og sikker jobb analyse. BØR gjøre tiltak for å redusere risiko. Beredskapsplaner og sikker jobb analyse. Liten risiko Ikke vurdert nødvendig med ytterlige tiltak. Nødvendig verneutstyr må benyttes som forutsatt. Tabell 1 Vurdering av risiko - tiltak for hendelser etter fargekode 3.2 Gjennomføring av risikovurdering Risikovurderingen ble utført 24.04.2015 av Adis Grabovac og Kjersti Jahnsen. 3.3 Vurderte hendelser/situasjoner Ved gjennomføring av analysen er det tatt utgangspunkt i Byggherreforskriftens 5-8 med hensyn til arbeidsoperasjoner som krever særlig oppmerksomhet. I tillegg er det tatt med hendelser som er vurdert som særlig aktuelle for prosjektet. Oversikt over vurderte hendelser/ situasjoner vist i risikovurderingen under. 5
3.4 Risikoidentifikasjon 1 Arbeider nær installasjoner i grunnen Ved påkoblingspunkter til eksisterende ledninger. Generelt langs traseen. Eksisterende vannledninger kan ødelegges, kan medføre bl.a. oversvømmelse og at vannforsyning forsvinner i nærområdet. Uforsiktighet, manglende sikring, svikt i rutiner. Personskade med og uten fravær 2 3 Grave forsiktig. Evt. skader må utbedres. SJA Entreprenør må lage en plan for utkoblings- og tilknytningsarbeidet i samråd med byggherre for å sikre vanntilførsel. Sikre seg om at ledninger på graveområdet er trykkløse. Få påvist kabler fra kabeleier og følg deres instrukser/rutiner Utvis forsiktiget ved graving i områder med kabler
2 Arbeider nær høyspentledninger og elektriske installasjoner Ved kryssing/langsføring av strømførende anlegg i luft og jord som vist på tegninger. Gjelder langsføring av høyspent i jord samt langsføring/kryssing av lavspent og telekabler. Komme borti ledninger/kappe ledninger Manglende eller feil kabelpåvisning, sikring av installasjon, ikke fulgt prosedyrer Brannskade Varige men Dødsfall 5 2 Entreprenøren har ansvaret for å følge BKK sine restriksjoner ved graving under strømførende anlegg. Entreprenør er ansvarlig for kabelpåvisning. SJA før arbeidene starter. Forsiktig graving. Bruke svingsperre/høydesperre på graver. Ev. benytte graver på gummihjul for å hindre at strøm ledes til graver. Høyspent skal kobles ut i anleggsperioden. 7
3 Arbeider på steder med passerende trafikk Sælenveien/ Stokkedalen Det vil komme passerende biltrafikk fra Stokkedalen. I tillegg skal det være tilkomst for fotgjengere og syklister i anleggsperioden. Særlig barn benytter Sælenveien som skolevei. Personer kan komme i klem, bli skadet av maskiner, falle ned i åpne grøfter. Uhell på grunn av passerende kjøretøy. Påkjørsler av biler. Påkjørsel Fallskade Dødsfall 5 2 Anleggsområdet skal være sikret under arbeidet. Grøfter sikres med tung sikring. Arbeidere skal være observant ovenfor myke trafikanter. En person skal dirigere/stoppe maskiner når myke trafikanter ankommer evt. kan det lages en annen trygg passasje for 3.person Det må lages skiltplan for hele området. Manglende sikring, feil skilting. 4 Arbeider hvor arbeidstakere kan bli utsatt for ras eller synke i gjørme 8
5 Arbeider som innebærer bruk av sprengstoff Der hvor sprenging blir nødvendig Sprengstein på avveie Støttemur kan rase ut Bruk av feil sprengstoff, prosedyrer ikke fulgt Personskade med og uten fravær Brudd- og sårskade Dødsfall 5 2 Grøftene er prosjektert grunnere for å redusere behovet for sprenging. Arbeid og håndtering av sprengstoff skal gjennomføres av sertifisert personell. Det må benyttes små sprengladninger av gangen. God bruk av matter, etc. for å hindre/redusere faren for at sprengstein kommer på avveie. Entreprenør må utarbeide sikringstiltak for støttemurer og nærliggende bebyggelse. Det må utarbeides prosedyrer for sprenging. Det skal gjennomføres en SJA før arbeidene starter. 6 Arbeider i sjakter, underjordisk masseforflytning og arbeid i tuneller 9
7 Arbeider som innebærer fare for drukning 8 Arbeider i senkekasser der luften er komprimert 9 Arbeider som innebærer bruk av dykkerutstyr 10 Arbeider som innebærer at personer kan bli skadet ved fall eller fallende gjenstander Riggområde/ langs hele traseen Fall ned i grøft, fall utfor støttemur. Løfting/montering av kummer, rør og rørdeler. Feil på løfteutstyr, feil bruk, uoppmerksomhet, manglende sikring/sperring. Dårlig kommunikasjon mellom kranfører og personell på bakken. Brudd- og sårskade Varige men 4 3 Anleggsområdet skal holdes ryddig for å redusere risiko for uhell. Kan settes opp sikringsgjerde langs støttemur. Sjekke at bære/løfteutstyr er sikkerhetsgodkjent. Sperre området der tunge løft skjer. Bruk av hjelm og verneutstyr. Utføre sikkerhetstester ved bytting av utstyr på maskiner. Entreprenør utfører en SJA for heising av tunge elementer. 10
11 Arbeider som innebærer riving av bærende konstruksjoner 12 Arbeider med montering av og demontering av tunge elementer Riggområde/ langs hele traseen. Nedsenking av kummer. Klemfare ved montering av kummer, rør og rørdeler. Feil ved løfteutstyr, feil bruk, manglende sikring og avsperring. Uoppmerksomhet, dårlig kommunikasjon. Brudd- og klemskader. Varige men 3 3 Avsperring av område hvor løfting foregår. Godkjent og vedlikeholdt sikkerhetsutstyr skal brukes. Bruk av hjelm og verneutstyr. SJA må gjennomføres før arbeidet utføres. Sikre kommunikasjon mellom kranfører og arbeider. 11
13 Arbeider som innebærer fare for helseskadelig eksponering for støv, gass, støy eller vibrasjoner Langs hele traseen Støv fra anlegget Støy fra anlegget/ sprengingsarbeid Arbeid med kloring av vannledninger Lungeproblemer Hørselskader Øyeskader 3 3 Støvspredning kan hindres ved bruk av vann eller lut. Støyforskriften skal følges. Det skal holdes et fullstendig stoffkartotek over alle stoffer som brukes. De som bruker stoffene skal ha god kjennskap til stoffene og deres påvirkningskraft/helseskadelige effekt. 14 Arbeider som utsetter personer for kjemiske eller biologiske stoffer, som krever helsekontroll 15 Arbeider med ioniserende stråling 16 Arbeid som innebærer brann og eksplosjonsfare 12
17 Arbeid som innebærer fare for personskader ved trykkprøving av rør Alle grøfter med trykkprøving av rør Fare for personell ved brudd i for eksempel sveis, bolter etc. Uhell pga. feil ved kompressor. Mangelfull avstempling. Sårskade Bruddskade 3 2 SJA Benytte kvalifisert personell Prosedyrer. Ikke oppholde seg i umiddelbar nærhet av trykksatt ledning. Vedlikeholdsrutiner for kompressor. 18 Arbeid med farlig redskap/asfaltering av veger Alle grøfter for rør Rydding av trase for veg, grøfter og riggområde. Strekning hvor det brukes PE-rør. Gnister ved sveising. Prosedyrer ikke fulgt, verneutstyr ikke brukt. Uoppmerksomhet. Kuttskade Klemskade Brannskade Øyeskade 3 2 SJA Benytte redskap med forskriftsmessig verneinnretninger. Benytte kvalifisert personell. Benytte verneutstyr 19 Misforståelser og feilhandlinger pga. språkbarriere (bruk av utenlandsk arbeidskraft) Hele anleggsområdet Pga. mangelfull språkkunnskap kan skade oppstå. Personskade med og uten fravær 3 2 Alt personell skal gjennom SHA-opplæring. Entreprenør skal stille med tolk ved behov. Alltid minst en norsktalende person fra entreprenør til stede. 13
4 Oppsummering Nedenfor er det gitt en kort omtale av de aktivitetene og hendelsene som er vurdert å ha høyest risiko. Det er gitt en oversikt over tiltak for de arbeidene som ikke har vært mulig å planlegge eller prosjektere bort. For hendelser med høy risiko må det vurderes ytterligere risikoreduserende tiltak, som f.eks. sikker jobb analyser og beredskapsplaner. Nr Uønsket hendelse 2 Arbeider nær høyspentledninger og elektriske installasjoner 3 Arbeider på steder med passerende trafikk 5 Arbeider som innebærer bruk av sprengstoff 10 Arbeider som innebærer at personer kan bli skadet ved fall eller fallende gjenstander 12 Arbeider med montering av og demontering av tunge elementer. 13 Arbeider som innebærer fare for helseskadelig eksponering for støv, gass, støy eller vibrasjoner 14