3 Beskrivelse av prosjektet 4. 4 Fremdrift og entrepriser 6

Transkript

1 MOSS KOMMUNE SHA RISIKOVURDERING RENGJØRING AV HØYDEBASSENG INNHOLD 1 Sammendrag 2 2 Innledning 4 3 Beskrivelse av prosjektet 4 4 Fremdrift og entrepriser 6 5 Gjennomføring 7 6 Organisasjon 7 7 Gjennomgang Fareidentifikasjon Spesifikke basert på risikovurdering 9 8 Avviksbehandling 9 9 Vedlegg 10

2 2/23 SHA risikovurdering 1 Sammendrag Moss Kommune (MK) har som arbeidsgiver og byggherre det mål, at virksomhet i etaten skal gjennomføres uten at mennesker og miljø påføres skade. Det skal gjennomføres risikovurderinger slik at det er mulig å planlegge og iverksette nødvendige for å unngå at uhell og skader oppstår. SHA-planens formål er å verne arbeidstakerne mot farer gjennom at sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir ivaretatt i planlegging, prosjektering og ved utførelse av bygge- og anleggsarbeider. Nedenfor er det gitt en oppsummering av de farer som er identifisert når det gjelder SHA forhold med utgangspunkt i 16 risikopunkter hentet fra Byggherreforskriften, i tillegg til prosjektspesifikke punkter. Nr Beskrivelse Ja Nei Kommentar 1 Arbeid nær installasjoner i x grunnen 2 Arbeid nær x Anlegg i drift høyspentledninger og elektriske installasjoner 3 Arbeid på steder med passerende trafikk x Nærhet til boligområder 4 Arbeid hvor personer kan bli x utsatt for ras eller synke i gjørme 5 Arbeid som medfører bruk x av sprengstoff 6 Arbeid i sjakter, underjordisk x masseforflytning og arbeid i tunneler 7 Arbeid som medfører fare for drukning x Arbeid inne i høydebasseng, under vann. 8 Arbeid i senkekasser der x luften er komprimert 9 Arbeid som innebærer bruk x Arbeidet skal utføres ved av dykkerutstyr 10 Arbeid som innebærer at personer kan bli skadet ved fall eller av fallende gjenstander 11 Arbeid som innebærer riving av bærende konstruksjoner 12 Arbeid med montering eller demontering av tunge elementer x x x bruk av dykkerutstyr. Arbeid i høyden på Ramberg høydebasseng.

3 SHA RISIKOVURDERING 3/23 Nr Beskrivelse Ja Nei Kommentar 13 Arbeid som innebærer fare x for helseskadelig eksponering for støv, gass, støy eller vibrasjoner 14 Arbeid som uts personer for kjemiske eller biologiske stoffer som kan medføre en belastning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, eller som innebærer et lov- eller forskriftsfestet krav til helsekontroll x Desinfisering av utstyr 15 Arbeid med ioniserende x stråling som krever at det utpekes kontrollerte eller overvåkte soner 16 Arbeid som innebærer x brann- og eksplosjonsfare 17 Arbeid nære radiomast på Ramberg Høydebasseng x Fare for stråling 18 Arbeidsbelysning x Dårlig lys på Ramberg og Skredderåsen. 19 Slamhåndtering x Pumping, slamsuging

4 4/23 SHA risikovurdering 2 Innledning Moss Kommune har ifølge byggherreforskriften (BHF) ansvar for å planlegge og gjennomføre bygge- og anleggsvirksomhet på en slik måte at sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir ivaretatt gjennom alle faser. Dette er Moss Kommune SHA plan for prosjektet "rengjøring av høydebasseng". SHA planen skal fungere som dokumentasjon på at Moss Kommune som byggherre oppfyller sine forpliktelser og krav som fremgår av Byggherreforskriften. COWI AS har bistått kommunen med risikovurdering av de aktivitetene som skal utføres. Prosjektet består av rengjøring i tre bassenger og denne risikovurderingen gjelder alle bassengene. 3 Beskrivelse av prosjektet Entreprisen omfatter rengjøring av tre høydebassenger i Moss Kommune. Den 09. oktober 2014 var SHA-rådgivere fra COWI AS og representanter fra Moss Kommune på befaring ved alle bassengene. 1. Ramberg høydebasseng er plassert på høyre side av Rambergveien i Moss og har kapasitet på over 3000 kubikk meter. Bassenget er ca. 8 m høyt og 8-9 m dypt. Inngangen til bassenget er gjennom et lite trappehus på vest siden av bassenget. I trappehus er smale trappetrinn av metall ned til 8-9m lang tunell bort til nytt trapperom med ovale trapper, som føre opp.

5 SHA RISIKOVURDERING 5/23 2. Torderød høydebasseng har kapasitet på ca 2300 kubikk meter. Det er plassert midt i tettbebyggelsen ved Bassengveien i Moss. Det er lett tilgang til bassenget med god plass på utsiden. Veien opp til bassenget er ganske smal og på høyre side befinner det seg en barnehage. Det er viktig å varsle nabolaget og sperre av arbeidsområdet før arbeidene startes.

6 6/23 SHA risikovurdering 3. Det tredje bassenget heter Skredderåsen og er plassert i Moss Skredderåsen borettslag. For å komme til må man parkere på en offentlig parkeringsplass. Flere bilder av bassengene med en kort beskrivelse finnes i vedlegg. 4 Fremdrift og entrepriser Arbeidet skal starte i løpet av og har varighet ca. uker. Entreprenør utarbeider detaljert framdriftsplan.

7 SHA RISIKOVURDERING 7/23 5 Gjennomføring Identifikasjon og vurdering av mulige fare knyttet til arbeidsoperasjonene ble utført i møte avholdt hos COWI Fredrikstad den Oversikten nedenfor viser deltakerne i møtet og hvem som har vært involvert i høringsrunden på risikovurderingen. Navn Stilling/ funksjon Enhet Tilstede Høring Camilla Johansen Prosjektleder COWI x x Monica Nygård SHA Rådgiver COWI x x Arnika Sekula SHA Rådgiver COWI x Rikke Wallum Seksjon for vann og avløp Moss Kommune 6 Organisasjon Organisering i utførelsesfasen er vist under. Organisasjonskartet må oppdateres når entreprenør er kontrahert. Byggherre Moss Kommune Byggherrens representant Entreprenør Anleggsleder

8 8/23 SHA risikovurdering 7 Gjennomgang 7.1 Fareidentifikasjon Det er benyttet krav i Byggherreforskriftens 8 der det er listet opp 16 risikopunkter som prosjektet er forpliktet til å vurdere i forbindelse med byggefasen. I tillegg er prosjektspesifikke risikoforhold vurdert som ikke allerede er dekket av de 16 punktene. I denne analysen ble det benyttet en femdelt skala for gradering av sannsynlighet og konsekvenser knyttet til ulike hendelser. Resulterende risiko er inndelt i tre kategorier: liten middels høy og illustrert ved bruk av en risikomatrise. Gradering og matrise er vist i figur 1. KONSEKVENSKATEGORI K1: Personskade uten fravær K2: Personskade med fravær K3: Alvorlig personskade med fravær K4: Varige men K5: Dødsfall SANNSYNLIGHETSSKATEGORI S5: 0 14 dager S4: 14 dager 6 måneder S3: 6 måneder 1 år S2: 1 5 år S1: > 5 år S5 S4 S3 S2 S1 K1 K2 K3 K4 K5 Figur 1: Kategorier for konsekvenser og sannsynlighet, og risikomatrise Høy risiko Middels risiko Liten risiko MÅ gjøre for å redusere risiko. Beredskapsplaner og sikker-jobb analyse. BØR gjøre for å redusere risiko. Beredskapsplaner og sikker-jobb analyse. Ikke vurdert nødvendig med ytterlige. Nødvendig verneutstyr må benyttes som forutsatt. Tabell 1: Vurdering av risiko for hendelser som havner i rød, gul eller grønn sone

9 SHA RISIKOVURDERING 9/ Spesifikke basert på risikovurdering Gjennomgangen gir følgende hovedkonklusjoner: Risikofylte arbeidsoperasjoner som arbeid i høyden og innløfting av utstyr skal gjennomføres på en forsvarlig måte og gitte prosedyrer. SJA utføres før arbeid startes. Personer som skal utføre arbeid på taket av Ramberg høydebasseng må sikres mot fall. For arbeider i, ved eller over vann gjelder at slike arbeider ikke skal utføres av arbeidstaker uten tilsyn. Den som skal utføre lineholderfunksjonen skal ha god kunnskap om dykking og den aktuelle dykkeoperasjonen. Fare iht dykkeoperasjoner - Arbeidsgiver skal på bakgrunn av en risikovurdering utarbeide sikkerhetsprosedyrer for sikker dykking, jf 5. Prosedyrene skal vise til de dykketabeller og behandlingstabeller som benyttes. I tillegg til sikkerhetsprosedyrene, skal det utarbeides skriftlig arbeidsinstruks for det enkelte arbeidsoppdrag og de forhold dykkeoperasjonen skal utføres under. Instruksen skal blant annet beskrive arbeidsoppdraget, fremgangsmåten for sikker gjennomføring, de spesielle forhold som kan påvirke den aktuelle dykkeoperasjonen, hvilke sikkerhets som skal iverksettes og omfatte de kvalifikasjoner som dykkeren må ha for sikker gjennomføring av oppdraget. Relevante prosedyrer og rutiner skal oversendes Moss kommune som en del av tilbudet. Før arbeidene starter må følgende være på plass: Beredskapsplan System for sikker jobb analyser System for risiko uønsket hendelser (avvik) 8 Avviksbehandling Med avvik menes i denne sammenhengen endringer i planer, konstruksjoner, fremdrift, sikrings el.l. som kan påvirke sikkerhet, helse og arbeidsmiljø i anleggs/byggeperioden. Avvik meldes til SHA-koordinator, som informerer byggherre, hovedbedrift og de entreprenørene som påvirkes av avviket.

10 10/23 SHA risikovurdering SHA- koordinator påser at risiko knyttet til avviket blir vurdert, og at det blir gjort nødvendige oppdatering av SHA-plan, fremdriftsplan og sikkerhets. Melding og oppfølging av avvik skal dokumenteres skriftlig, herunder hvem som har ansvar for oppfølging og hvilke som skal gjennomføres. 9 Vedlegg Risikovurdering Bilder

11 SHA RISIKOVURDERING 11/23 NR Arbeid/ aktivitet/ hvor Beskrivelse Årsak - Hvordan kan denne type uønsket hendelse oppstå? Konsekvens K S Tiltak K S 1 Arbeider nær installasjoner i grunnen Ikke aktuelt 2 Arbeider nært lavspentinstallasjoner, høyspentledninger og elektriske installasjoner Anlegg i drift Fare for kontakt med strømledning Personskade Strømgjennomgang 3 3 Avklare med drift hvis det blir noen spesielle utfordringer 3 2 Alle tre basseng 3 Arbeider på steder med passerende trafikk Torderød Skredderåsen Anleggstrafikk i boligområde Tredjepart som kommer inn i området Manglende avsperring og sikring Personskade 2 4 Sperring av arbeidsområdet Utvise forsiktighet i trafikkerte områder 2 2 Fare for påkjørsel

12 12/23 SHA risikovurdering NR Arbeid/ aktivitet/ hvor Beskrivelse Årsak - Hvordan kan denne type uønsket hendelse oppstå? Konsekvens K S Tiltak K S 4 Arbeider hvor arbeidstakere kan bli utsatt for ras eller synke i gjørme Ikke aktuelt 5 Arbeider som innebærer bruk av sprengstoff Ikke aktuelt 6 Arbeider i sjakter, underjordisk masseforflytning og arbeid i tuneller. Ikke aktuelt 7 Arbeider som innebærer fare for drukning Alle tre basseng Arbeid skal foregå under vann i høydebasseng Dårlig kommunikasjon. Mangelfulle dykkerutiner. Manglende vedlikehold av utstyr. Personskade Død 5 3 Ha riktige rutiner som gjennomgås før oppstart av arbeidet Utføre SJA før arbeid igangsettes. 5 2

13 SHA RISIKOVURDERING 13/23 NR Arbeid/ aktivitet/ hvor Beskrivelse Årsak - Hvordan kan denne type uønsket hendelse oppstå? Konsekvens K S Tiltak K S 8 Arbeider i senkekasser der luften er komprimert Ikke aktuelt 9 Arbeider som innebærer bruk av dykkerutstyr Alle tre basseng Arbeid skal foregå under vann i høydebasseng Det er montert ryggbøyler på stige i basseng (Ramberg og Skredderåsen) Feil på utstyr. Utfordring med rømning og redning ut av bassenget. Personskade 4 4 Lage beredskapsplan for redning før arbeidet starter. Vurdere alternative måter å redde dykker ut av bassenget på. 4 2

14 14/23 SHA risikovurdering NR Arbeid/ aktivitet/ hvor Beskrivelse Årsak - Hvordan kan denne type uønsket hendelse oppstå? Konsekvens K S Tiltak K S 10 A Arbeider som innebærer at personer kan bli skadet ved fall Ramberg høydebasseng Arbeid på taket ca. 8 m høyt. Tilkobling av slamledning til overløp Fall til lavere nivå. Mangler rekkverk. Mangelfull sikring Vanskelig tilkomst Personskade 4 4 Personer som skal utføre arbeid på taket av Ramberg høydebasseng må sikres mot fall. Vurdere utvendig tilkomst til taket. Gjennomføre SJA før arbeidet starter B Arbeider som innebærer at personer kan bli skadet av fallende gjenstander Ramberg høydebasseng Innløfting av utstyr Verktøy og deler faller ned på lavere nivå. Manglende sikring/ avsperring på bakken Personskade 3 3 Sikring av utstyr på tak Gjennomføre SJA før arbeidene igangsettes. 3 1

15 SHA RISIKOVURDERING 15/23 NR Arbeid/ aktivitet/ hvor Beskrivelse Årsak - Hvordan kan denne type uønsket hendelse oppstå? Konsekvens K S Tiltak K S 10C Arbeider som innebærer at personer kan bli skadet av fallende gjenstander Nedsenking av utstyr Løfteutstyr svikter Personskade 3 3 Kommunikasjon med dykker. Benytte sikkerhetsgodkjent og vedlikeholdt løfteutstyr. 3 1 Alle tre basseng 11 Arbeider som innebærer riving av bærende konstruksjoner 12 Arbeider med montering og demontering av tunge elementer Ikke aktuelt Ikke aktuelt

16 16/23 SHA risikovurdering NR Arbeid/ aktivitet/ hvor Beskrivelse Årsak - Hvordan kan denne type uønsket hendelse oppstå? Konsekvens K S Tiltak K S 13 Arbeider som innebærer fare for helseskadelig eksponering for støv, gass, støy eller vibrasjoner. Ikke aktuelt 14 Arbeider som uts personer for kjemiske eller biologiske stoffer, som krever helsekontroll Rengjøring av utstyr Mangelfulle rutiner og bruk av verneutstyr. Personskade 2 5 Følge rutiner. 2 2 Alle tre basseng 15 Arbeider med ioniserende stråling Ikke aktuelt 16 Arbeid som innebærer brann og eksplosjonsfare. Ikke aktuelt

17 SHA RISIKOVURDERING 17/23 NR Arbeid/ aktivitet/ hvor Beskrivelse Årsak - Hvordan kan denne type uønsket hendelse oppstå? Konsekvens K S Tiltak K S 17 Arbeid nære radiomast Ramberg høydebasseng Arbeid på taket Fare for stråling. Ukjent tilstand på tak pga det har vært utilgjengelig for inspeksjon grunnet strålefare. Personeksponering Personskade 4 4 Mast på tak skal fjernes før oppstart av arbeidet. Det må gjennomføres tilstandsvurdering av taket før oppstart Dykking Alle tre basseng Rengjøring av utstyr Mangelfull rengjøring av utstyr. Fare for forringelse av drikkevannskvaliteten. 2 5 Gode rutiner for rengjøring av dykkerutstyr før og arbeid. 2 2 Ta vannprøver før og arbeid. 19 Arbeidsbelysning Ramberg Skredderåsen Dårlig lys Høydebasseng ligger utenfor bebyggelse og allmenn belysning. Personskade 3 4 Medbringe arbeidslys. 3 1

18 18/23 SHA risikovurdering NR Arbeid/ aktivitet/ hvor Beskrivelse Årsak - Hvordan kan denne type uønsket hendelse oppstå? Konsekvens K S Tiltak K S 20 Slamhåndtering Alle tre basseng Pumping av slam Slamsuging Slange ryker eller "hopper ut" av overløp. Fare for forringelse av drikke vannkvalitet 2 4 Sikring av slange. 2 2 Uhensiktsmessig oppvirvling av slam Planlegge gangmønster for jobben for å hindre unødvendig oppvirvling av slam.