RISØR KOMMUNE. Møteprotokoll. Utvalg: Bystyret Møtested: Rådhuset Dato: Tidspunkt: 18:00 22:00

1 RISØR KOMMUNE Møteprotokoll Utvalg: Bystyret Møtested: Rådhuset Dato: 23.02.2012 Tidspunkt: 18:00 22:00 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Per Kristian Lunden Leder AP Knut Henning Thygesen Nestleder R Eva Nilsen Medlem AP Bente Trulsvik Medlem AP Torgeir S. Torkjelsson Medlem AP Sigbjørn Tønnesland Medlem AP Elen Lauvhjell Medlem AP Lars Erik Follo Medlem AP Jens Høibø Medlem AP Per Henry Zaal Medlem FRP Pernille Anette Arndt Medlem FRP Viggo M. Larsen Medlem H Halvor Skåli Medlem H Per Arnt Tellefsdal Medlem H Petter Emil Gundersen Medlem H Bjørn Helge Dahle Medlem KRF Daniel Lee Glaser Medlem R Tine Bang Medlem R Viktor Hauge Medlem SP Willy Thorsen Medlem V Maria Aspesæter Medlem V Stian Lund Medlem V Følgende medlemmer meldte forfall: Navn Funksjon Representerer Heidi Tveide Medlem AP Hanne Charlotte Gryting Medlem AP Ragni MacQueen Leifson Medlem AP Harald A. Eriksen Medlem H Lill Jorunn Bredal Larsen Medlem KRF Kari-Helene Vibe Medlem R

Dag Jørgen Hveem Medlem V 2 Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Erling Stiansen Heidi Tveide AP Nina Høst Hanne Charlotte Gryting AP Helene Frydenberg Ragni MacQueen Leifson AP Mona K. Stray Rambo Harald A. Eriksen H Svein Andresen Lill Jorunn Bredal Larsen KRF Miriam Ormøy Ibsen Kari-Helene Vibe R Tore Skarvang Dag Jørgen Hveem V Før formelt møte spilte musikkskoleelev Ingvild Hauglid på flygel. Fylkesordfører Bjørgulv S. Lund og fylkesrådmann Arild Eielsen orienterte så om arbeidet i fylkeskommunen og om vårt felles overordnede plandokument Regionplan 2020. Bystyrets medlemmer fikk etter orienteringene anledning til å stille spørsmål til fylkesordfører og fylkesrådmann samt fylkesvaraordfører Jon Olav Strand. Møtet ble så formelt åpnet. Utdelte dokumenter: Regionplan Agder 2020 Risør kommunes Omsorgsplan 2010 2020. Orienteringer: Ordfører Per Kristian Lunden opplyste følgende: - Befolkningstallet i Risør økte med 28 i 2011. - Risør kommune har hittil i år tatt imot alle pasienter som ble utskrevet fra sykehuset innen tidsfristen. - Det skal avholdes et felles bystyre- og kommunestyremøte på Hove mandag 12. mars. Innkalling er sendt pr. e-post. Regnskapssjef Halvor Halvorsen orienterte om foreløpig regnskap for 2011. I forbindelse med godkjenningen av sakslisten var det ingen merknader til å behandle sak 21/12 etter sak 9/12.

3 Saksnr Innhold PS 9/12 Godkjenning av protokoll fra møte i bystyret 26.01.12 PS 10/12 Budsjettvedtaket 2012 PS 11/12 PS 12/12 PS 13/12 PS 14/12 PS 15/12 PS 16/12 PS 17/12 PS 18/12 PS 19/12 PS 20/12 PS 21/12 PS 22/12 Holmen 16/745 - Utbyggingsavtale - Garanti/sikkerhet Søknad om endring av reguleringsformål fra fritid/utleie til fritid. Sted: Øysang, gnr. 25 bnr. 131 Forslagsstiller: Siv. ark. Leif O. Larsen Tiltakshaver: Risør Ferie og Fritidseiendommer as Sluttbehandling: Reguleringsplan - Øysangkollen Resort. Tiltakshaver: Øisang Invest AS Forslagsstiller: Sjo Fasting AS Søknad om fritak fra tinglyst utleieplikt. Sted: Bebyggelsesplan for Hammeren Nesodden Tiltakshaver: Hammeren Hytteforening Forslagsstiller: Arkitektkontoret Sverre Halvorsen AS Elektroniske saksdokumenter for Risør bystyre og kommiteer Avvikling av "Spørrerunden" og innføring av "Åpen spørretid" Uttalelse til hovedstyrevedtak i KS om fremtidig styring av kommunal veterinærtjeneste Nye behandlingsgebyrer for jord - og konsesjonslovssaker Samhandlingsprosjekt: Behovskartlegging av fremtidige helse- og rehabiliteringstjenester for kommunene i Østre Agder, som grunnlag for videre utredning av NKS Rehabilitering Sørlandet AS Endringer av vedtekter for barnehagene Etablering av nytt konsept for museumsaktivitet i Risør. Avvikling av eksisterende avtale mellom Risør Museum og Aust-Agder Kulturhistoriske Senter IKS. Friluftsrådet Sør - Valg til styret PS 23/12 Forhandlingsutvalg for grunnavståelser - Valg for perioden 2012-2015 PS 24/12 Eldrerådet - Valg for perioden 2012-2015 PS 25/12 PS 26/12 PS 27/12 PS 28/12 PS 29/12 Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne - Valg for perioden 2012-2015 Skattetakstnemnd - Valg for ny periode Skattetakstankenemnd - Valg for ny periode Plan- og byggenemnd - Valg av representant Arendal legevakt - Valg til samarbeidsutvalget

4 PS 9/12 Godkjenning av protokoll fra møte i bystyret 26.01.12 Protokoll fra bystyremøte 26.01.12 godkjennes. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Protokoll fra bystyremøte 26.01.12 godkjennes. PS 10/12 Budsjettvedtaket 2012 Rådmannen innstiller på følgende budsjettendringer som følge av vedtak fattet i budsjettbehandlingen for 2012. Konto Ansvar Tjeneste Beløp 14001 Overf. andre statlige inst. 012 Rådmansgr. felles 2550 Medfin.som.tjenester 8.070.000,- 14001 Overf. andre statlige inst. 191 Avsetn. Lønn og 2550 Medfin.som.tjenester (8.070.000,-) pensjon Saksprotokoll i Formannskapet - 09.02.2012 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Som saksordfører ble oppnevnt Per Kristian Lunden, Ap. Formannskapets innstilling til bystyret: Rådmannen innstiller på følgende budsjettendringer som følge av vedtak fattet i budsjettbehandlingen for 2012. Konto Ansvar Tjeneste Beløp 14001 Overf. andre statlige inst. 012 Rådmansgr. felles 2550 Medfin.som.tjenester 8.070.000,- 14001 Overf. andre statlige inst. 191 Avsetn. Lønn og 2550 Medfin.som.tjenester (8.070.000,-) pensjon Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Det vedtas følgende budsjettendringer som følge av vedtak fattet i budsjettbehandlingen for 2012.

5 Konto Ansvar Tjeneste Beløp 14001 Overf. andre statlige inst. 012 Rådmansgr. felles 2550 Medfin.som.tjenester 8.070.000,- 14001 Overf. andre statlige inst. 191 Avsetn. Lønn og 2550 Medfin.som.tjenester (8.070.000,-) pensjon PS 11/12 Holmen 16/745 - Utbyggingsavtale - Garanti/sikkerhet I utbyggingsavtalen for Holmen, mellom Risør kommune og Solsiden 1 AS, inntas følgende nytt punkt: Utbygger plikter å stille garanti som sikkerhet for ferdigstilling av de anlegg på Holmen som er omtalt i utbyggingsavtalens pkt. 3.1, jfr. også pkt 3.3. Bankgaranti tilsvarende ca. 100 % av kostnadene for opparbeidelse av de anlegg som kommunen senere skal overta, i henhold til utbyggingsavtalen, skal fremlegges og godkjennes av Risør kommune senest i sammenheng med at utbyggingsavtalen undertegnes. Bankgarantien vil på et senere tidspunkt, i samarbeid med kommunen, aksepteres redusert i henhold til ferdigstillelse. Bankgarantien skal stilles i sammenheng med at utbyggingsavtalen undertegnes og basert på en kostnadskalkulasjon over de anlegg som kommunen senere skal overta. Kostnadsvurderingen gjøres i samarbeid mellom partene og/eller av engasjert fagpersonell (konsulent). Saksprotokoll i Miljø- og teknisk komité - 09.02.2012 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Som saksordfører ble oppnevnt Stian Lund, V. Miljø- og teknisk komités innstilling til bystyret: I utbyggingsavtalen for Holmen, mellom Risør kommune og Solsiden 1 AS, inntas følgende nytt punkt: Utbygger plikter å stille garanti som sikkerhet for ferdigstilling av de anlegg på Holmen som er omtalt i utbyggingsavtalens pkt. 3.1, jfr. også pkt 3.3. Bankgaranti tilsvarende ca. 100 % av kostnadene for opparbeidelse av de anlegg som kommunen senere skal overta, i henhold til utbyggingsavtalen, skal fremlegges og godkjennes av Risør kommune senest i sammenheng med at utbyggingsavtalen undertegnes. Bankgarantien vil på et senere tidspunkt, i samarbeid med kommunen, aksepteres redusert i henhold til ferdigstillelse. Bankgarantien skal stilles i sammenheng med at utbyggingsavtalen undertegnes og basert på en kostnadskalkulasjon over de anlegg som kommunen senere skal overta. Kostnadsvurderingen gjøres i samarbeid mellom partene og/eller av engasjert fagpersonell (konsulent).

6 Per Kristsian Lunden, Ap, fremmet følgende forslag: Saken utsettes. Voteringer: Per Kristian Lundens utsettelsesforslag ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes. PS 12/12 Søknad om endring av reguleringsformål fra fritid/utleie til fritid. Sted: Øysang, gnr. 25 bnr. 131 Forslagsstiller: Siv. ark. Leif O. Larsen Tiltakshaver: Risør Ferie og Fritidseiendommer as Risør bystyre gir aksept for omregulering av reguleringsplan for Øysang gnr. 25 bnr. 131, for inntil 31 fritidshytter, i medhold av 12-14, jmf. 12-3, i plan- og bygningsloven. Det skal lages ROS-analyse for området. Det må vurderes hvorvidt det skal kreves utbyggingsavtale. Saksprotokoll i Formannskapet - 09.02.2012 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Som saksordfører ble oppnevnt Eva Nilsen, Ap. Formannskapets innstilling til bystyret: Risør bystyre gir aksept for omregulering av reguleringsplan for Øysang gnr. 25 bnr. 131, for inntil 31 fritidshytter, i medhold av 12-14, jmf. 12-3, i plan- og bygningsloven. Det skal lages ROS-analyse for området. Det må vurderes hvorvidt det skal kreves utbyggingsavtale. Viktor Hauge, Sp, fremmet følgende forslag: Søknaden avslås. Hvis utbygger ønsker å ta ut reiselivsdelen må hele reguleringsplanen opp til ny behandling.

7 Per Kristian Lunden, Ap, fremmet følgende forslag endring av siste setning: Administrasjonen bes vurdere hvorvidt det skal kreves utbyggingsavtale. Votering: Ved alternativ votering mellom formannskapets innstilling, med Per Kristian Lundens endringsforslag, og Viktor Hauges forslag ble formannskapets innstilling vedtatt med 24 mot 5 stemmer. Risør bystyre gir aksept for omregulering av reguleringsplan for Øysang gnr. 25 bnr. 131, for inntil 31 fritidshytter, i medhold av 12-14, jmf. 12-3, i plan- og bygningsloven. Det skal lages ROS-analyse for området. Administrasjonen bes vurdere hvorvidt det skal kreves utbyggingsavtale. PS 13/12 Sluttbehandling: Reguleringsplan - Øysangkollen Resort. Tiltakshaver: Øisang Invest AS Forslagsstiller: Sjo Fasting AS Detaljreguleringsplan for Øysangkollen Resort egengodkjennes i.h.t. 12-12 i plan- og bygningsloven under forutsetning av at følgende rettes opp: Planbestemmelser: Det tas inn i 4 at sorteringsbu kan innpasses i formålet i samråd med RTA. Det tas inn i 4 at lagring/oppbevaring ikke må medføre lukt eller støy som er sjenerende for omgivelsene. Det tas inn i 3 at Eksisterende hotell tillates benyttet til servering/overnatting, kurs/konferanse og ferie/fritidsbruk. Det skal tilrettelegges for minimum 15 parkeringsplasser innenfor området. Det tas inn i 8.03 at sorteringsbu skal være ferdigstilt før brukstillatelse/ferdigattest gis for første hytte. Opprettet plan med tilhørende dokumenter oversendes kommunen i 10 eks. i papirformat og på digital form. Plankart skal i tillegg oversendes på SOSI-format. Saksprotokoll i Formannskapet - 09.02.2012 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Som saksordfører ble oppnevnt Knut Henning Thygesen, R. Formannskapets innstilling til bystyret:

Detaljreguleringsplan for Øysangkollen Resort egengodkjennes i.h.t. 12-12 i plan- og bygningsloven under forutsetning av at følgende rettes opp: 8 Planbestemmelser: Det tas inn i 4 at sorteringsbu kan innpasses i formålet i samråd med RTA. Det tas inn i 4 at lagring/oppbevaring ikke må medføre lukt eller støy som er sjenerende for omgivelsene. Det tas inn i 3 at Eksisterende hotell tillates benyttet til servering/overnatting, kurs/konferanse og ferie/fritidsbruk. Det skal tilrettelegges for minimum 15 parkeringsplasser innenfor området. Det tas inn i 8.03 at sorteringsbu skal være ferdigstilt før brukstillatelse/ferdigattest gis for første hytte. Opprettet plan med tilhørende dokumenter oversendes kommunen i 10 eks. i papirformat og på digital form. Plankart skal i tillegg oversendes på SOSI-format. Viktor Hauge, Sp, fremmet følgende forslag: Kulepunkt 3 endres til: Det tas inn i 3 at Eksisterende hotell benyttes til servering/overnatting og kurs/konferanse. Det skal tilrettelegges for minimum 15 parkeringsplasser innenfor området. Det stilles krav om en 50/50 fordeling mellom hytter for salg og for utleie. Voteringer: Ved alternativ votering mellom kulepunkt 3 i formannskapets innstilling og 1. og 2. setning i Viktor Hauges forslag ble formannskapets innstilling vedtatt med 24 mot 5 stemmer. 3. setning i Viktor Hauges forslag falt med 24 mot 5 stemmer. Formannskapets innstilling for øvrig ble vedtatt med 25 mot 4 stemmer. Detaljreguleringsplan for Øysangkollen Resort egengodkjennes i.h.t. 12-12 i plan- og bygningsloven under forutsetning av at følgende rettes opp: Planbestemmelser: Det tas inn i 4 at sorteringsbu kan innpasses i formålet i samråd med RTA. Det tas inn i 4 at lagring/oppbevaring ikke må medføre lukt eller støy som er sjenerende for omgivelsene. Det tas inn i 3 at Eksisterende hotell tillates benyttet til servering/overnatting, kurs/konferanse og ferie/fritidsbruk. Det skal tilrettelegges for minimum 15 parkeringsplasser innenfor området. Det tas inn i 8.03 at sorteringsbu skal være ferdigstilt før brukstillatelse/ferdigattest gis for første hytte. Opprettet plan med tilhørende dokumenter oversendes kommunen i 10 eks. i papirformat og på digital form. Plankart skal i tillegg oversendes på SOSI-format.

9 PS 14/12 Søknad om fritak fra tinglyst utleieplikt. Sted: Bebyggelsesplan for Hammeren Nesodden Tiltakshaver: Hammeren Hytteforening Forslagsstiller: Arkitektkontoret Sverre Halvorsen AS Risør bystyre gir ikke aksept for fritak av tinglyst utleieplikt da endringa er å anse som en vesentlig endring som krever planendring. Dersom planen ønskes endra fra reiselivsformål/næring til fritidshytter, må det foretas en omregulering i.h.t. 12-14, jmf. 12-3 i plan- og bygningsloven på vanlig måte. Saksprotokoll i Formannskapet - 09.02.2012 Stian Lund, V, fremmet følgende forslag: Saken utsettes og oversendes fylkesmannen til uttalelse. Ved votering over Stian Lunds utsettelsesforslag falt dette med 6 mot 1 stemme. Viggo M. Larsen, H, fremmet følgende forslag: Risør bystyre gir aksept for fritak av tinglyst utleieplikt, og ber søkerne fremme privat forslag om planendring for dette. Votering: Ved alternativ votering mellom Rådmannens innstilling og Viggo M. Larsens forslag ble rådmannens innstilling vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Som saksordfører ble oppnevnt Stian Lund, V. Formannskapets innstilling til bystyret: Risør bystyre gir ikke aksept for fritak av tinglyst utleieplikt da endringa er å anse som en vesentlig endring som krever planendring. Dersom planen ønskes endra fra reiselivsformål/næring til fritidshytter, må det foretas en omregulering i.h.t. 12-14, jmf. 12-3 i plan- og bygningsloven på vanlig måte. På vegne av V, H, FrP og KrF fremmet Halvor Skåli, H, følgende felles forslag: Med bakgrunn i at søknaden om fritak for utleieplikt omfatter hytter som i reguleringsplanen er regulert til reiseliv, anses et fritak som en vesentlig endring av reguleringsplanen. Bystyret anmoder derfor om at det fremmes en søknad om endring av reguleringsplanen til omsøkte formål. Votering:

Ved alternativ votering mellom formannskapets innstilling og fellesforslaget fra V, H, FrP og KrF ble formannskapets innstilling vedtatt med 16 mot 13 stemmer. 10 Risør bystyre gir ikke aksept for fritak av tinglyst utleieplikt da endringa er å anse som en vesentlig endring som krever planendring. Dersom planen ønskes endra fra reiselivsformål/næring til fritidshytter, må det foretas en omregulering i.h.t. 12-14, jmf. 12-3 i plan- og bygningsloven på vanlig måte. PS 15/12 Elektroniske saksdokumenter for Risør bystyre og kommiteer 1. Det kjøpes inn 41 ipad er med tilbehør og apps som foreslått i saksforarbeidet til politisk arbeid. I tillegg kjøpes noen ipad er som reserve. 2. IPad ene lånes ut til politikere som skissert i saksforarbeidet etter undertegning av vedlagte utlånsavtale. 3. Ved mottak av ipad stoppes utsending av sakspapirer pr. post. Varsel om ferdig sakskart sendes deretter kun på mail. Saker unntatt offentlighet unntas fra dette, og sendes fortsatt ut på papir. 4. Når løsningen har vært i drift i ½ til 1 år, nedsetter gruppa seg selv igjen for å evaluere og eventuelt videreutvikle løsningen. Saksprotokoll i Formannskapet - 09.02.2012 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Som saksordfører ble oppnevnt Per Kristian Lunden, Ap. Formannskapets innstilling til bystyret: 1. Det kjøpes inn 41 ipad er med tilbehør og apps som foreslått i saksforarbeidet til politisk arbeid. I tillegg kjøpes noen ipad er som reserve. 2. IPad ene lånes ut til politikere som skissert i saksforarbeidet etter undertegning av vedlagte utlånsavtale. 3. Ved mottak av ipad stoppes utsending av sakspapirer pr. post. Varsel om ferdig sakskart sendes deretter kun på mail. Saker unntatt offentlighet unntas fra dette, og sendes fortsatt ut på papir. 4. Når løsningen har vært i drift i ½ til 1 år, nedsetter gruppa seg selv igjen for å evaluere og eventuelt videreutvikle løsningen.

Torgeir Torkjelsson, Ap, fremmet følgende tilleggsforslag til pkt. 1: Det kjøpes inn en ekstra ipad til medlem i kontrollutvalget. Voteringer: 11 Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Torgeir Torkjelssons tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. 1. Det kjøpes inn 41 ipad er med tilbehør og apps som foreslått i saksforarbeidet til politisk arbeid. Det kjøpes inn en ekstra ipad til medlem i kontrollutvalget. I tillegg kjøpes noen ipad er som reserve. 2. IPad ene lånes ut til politikere som skissert i saksforarbeidet etter undertegning av vedlagte utlånsavtale. 3. Ved mottak av ipad stoppes utsending av sakspapirer pr. post. Varsel om ferdig sakskart sendes deretter kun på mail. Saker unntatt offentlighet unntas fra dette, og sendes fortsatt ut på papir. 4. Når løsningen har vært i drift i ½ til 1 år, nedsetter gruppa seg selv igjen for å evaluere og eventuelt videreutvikle løsningen. PS 16/12 Avvikling av "Spørrerunden" og innføring av "Åpen spørretid" A. Bystyrets reglement 3, fjerde avsnitt, om spørrerunde oppheves. B. Som en prøveordning i 2012 innføres en Åpen spørretid for kommunens innbyggere etter følgende retningslinjer: 1. Før bystyrets møter settes gjennomføres det inntil 30 minutters offentlig spørretid i møtesalen. Dette gjelder ikke i forbindelse med budsjettmøtene eller andre antatt tidkrevende møter. 2. Spørsmål som ønskes fremmet må presenteres for ordføreren senest kl. 12.00, to dager før møtet. Partigruppenes ledere underrettes om spørsmålene. Foreligger det ingen spørsmål eller utnyttes ikke spørretiden fullt ut, settes møtet, og forhandlingene begynner etter foreliggende saksliste. Straks forhandlingene er begynt bortfaller spørretiden. 3. Alle personer bosatt i Risør kommune kan stille spørsmål til ordføreren. Bystyrets medlemmer kan selv ikke delta som spørrere. Spørsmål rettes til ordføreren som svarer på spørsmålene.

4. Spørsmålene må gjelde kommunale forhold og være av allmenn interesse for kommunens innbyggere. Spørsmål til dagens sakskart tillates ikke. 12 5. Spørsmålene skal være korte, og det må normalt kun ta inntil tre minutter å stille dem og inntil tre minutter å besvare dem. Utover dette kan det gis tid for inntil to korte replikker. 6. Spørsmål som bør stilles til den kommunale administrasjon avvises. Spørsmål som ikke forsvarlig kan besvares umiddelbart, utsettes til neste møte. Alle som leverer inn spørsmål får tilbakemelding på når spørsmålet blir besvart i bystyret. 7. Oppstår det tvil om forståelsen av disse retningslinjer, avgjør ordføreren spørsmålet. 8. Spørsmål og svar publiseres på Risør kommunes nettside. Etter prøvetidens utløp vurderes ordningen av formannskapet med tanke på videreføring og/eller endringer. Viktor Hauge, Sp, fremmet følgende forslag til pkt. A: Spørrerunden oppheves ikke. Det tas inn i bystyrets reglement at spørsmål til spørrerunden må sendes inn skriftlig på forhånd. Knut Henning Thygesen, R, fremmet følgende forslag: 2. setning i pkt. B 3 strykes. Knut Henning Thygesen trakk senere sitt forslag. Voteringer: Ved alternativ votering mellom pkt. A i rådmannens innstilling og Viktor Hauges forslag ble Viktor Hauges forslag vedtatt med 21 mot 8 stemmer. Pkt. B i rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. A. Spørrerunden oppheves ikke. Det tas inn i bystyrets reglement at spørsmål til spørrerunden må sendes inn skriftlig på forhånd. B. Som en prøveordning i 2012 innføres en Åpen spørretid for kommunens innbyggere etter følgende retningslinjer: 1. Før bystyrets møter settes gjennomføres det inntil 30 minutters offentlig spørretid i møtesalen. Dette gjelder ikke i forbindelse med budsjettmøtene eller andre antatt tidkrevende møter. 2. Spørsmål som ønskes fremmet må presenteres for ordføreren senest kl. 12.00, to dager før møtet. Partigruppenes ledere underrettes om spørsmålene. Foreligger det ingen

13 spørsmål eller utnyttes ikke spørretiden fullt ut, settes møtet, og forhandlingene begynner etter foreliggende saksliste. Straks forhandlingene er begynt bortfaller spørretiden. 3. Alle personer bosatt i Risør kommune kan stille spørsmål til ordføreren. Bystyrets medlemmer kan selv ikke delta som spørrere. Spørsmål rettes til ordføreren som svarer på spørsmålene. 4. Spørsmålene må gjelde kommunale forhold og være av allmenn interesse for kommunens innbyggere. Spørsmål til dagens sakskart tillates ikke. 5. Spørsmålene skal være korte, og det må normalt kun ta inntil tre minutter å stille dem og inntil tre minutter å besvare dem. Utover dette kan det gis tid for inntil to korte replikker. 6. Spørsmål som bør stilles til den kommunale administrasjon avvises. Spørsmål som ikke forsvarlig kan besvares umiddelbart, utsettes til neste møte. Alle som leverer inn spørsmål får tilbakemelding på når spørsmålet blir besvart i bystyret. 7. Oppstår det tvil om forståelsen av disse retningslinjer, avgjør ordføreren spørsmålet. 8. Spørsmål og svar publiseres på Risør kommunes nettside. Etter prøvetidens utløp vurderes ordningen av formannskapet med tanke på videreføring og/eller endringer. PS 17/12 Uttalelse til hovedstyrevedtak i KS om fremtidig styring av kommunal veterinærtjeneste Risør kommune mener at det er nødvendig å opprettholde dagens ordning med en sentral avtale om veterinærvakten for å opprettholde tilfredsstillende tilgang på tjenester fra dyrehelsepersonell utover ordinær kontortid til en fornuftig kostnad. En sentral avtale og øremerket overføring av vaktmidler synes også nødvendig for å sikre finansieringen av vår interkommunale ordning for Nedenes og Holt veterinærvaktområder. En kan heller ikke se at det i våre områder finnes flere aktuelle anbydere enn de som deltar i veterinærvakten i dag. Vakten blir delt på alle veterinærene i våre områder som ønsker å delta. Saksprotokoll i Miljø- og teknisk komité - 09.02.2012 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Som saksordfører ble oppnevnt Eva Nilsen, A. Miljø- og teknisk komités innstilling til bystyret:

14 Risør kommune mener at det er nødvendig å opprettholde dagens ordning med en sentral avtale om veterinærvakten for å opprettholde tilfredsstillende tilgang på tjenester fra dyrehelsepersonell utover ordinær kontortid til en fornuftig kostnad. En sentral avtale og øremerket overføring av vaktmidler synes også nødvendig for å sikre finansieringen av vår interkommunale ordning for Nedenes og Holt veterinærvaktområder. En kan heller ikke se at det i våre områder finnes flere aktuelle anbydere enn de som deltar i veterinærvakten i dag. Vakten blir delt på alle veterinærene i våre områder som ønsker å delta. Miljø- og teknisk komités innstilling ble enstemmig vedtatt. Risør kommune mener at det er nødvendig å opprettholde dagens ordning med en sentral avtale om veterinærvakten for å opprettholde tilfredsstillende tilgang på tjenester fra dyrehelsepersonell utover ordinær kontortid til en fornuftig kostnad. En sentral avtale og øremerket overføring av vaktmidler synes også nødvendig for å sikre finansieringen av vår interkommunale ordning for Nedenes og Holt veterinærvaktområder. En kan heller ikke se at det i våre områder finnes flere aktuelle anbydere enn de som deltar i veterinærvakten i dag. Vakten blir delt på alle veterinærene i våre områder som ønsker å delta. PS 18/12 Nye behandlingsgebyrer for jord - og konsesjonslovssaker Risør kommune vedtar følgende behandlingsgebyr for jord- og konsesjonslovssaker: - delingssaker etter jordloven settes til kr 2000 - konsesjonssaker med føring fra delingssak settes til kr 2000 - øvrige konsesjonssaker settes til kr 5000 Satsene hjemles i forskrift om gebyr for konsesjons- og delingssaker 2 3. ledd. Saksprotokoll i Miljø- og teknisk komité - 09.02.2012 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Som saksordfører ble oppnevnt Halvor Skåli, H. Miljø- og teknisk komités innstilling til bystyret: Risør kommune vedtar følgende behandlingsgebyr for jord- og konsesjonslovssaker:

- delingssaker etter jordloven settes til kr 2000 - konsesjonssaker med føring fra delingssak settes til kr 2000 - øvrige konsesjonssaker settes til kr 5000 Satsene hjemles i forskrift om gebyr for konsesjons- og delingssaker 2 3. ledd. 15 Miljø- og teknisk komités innstilling ble enstemmig vedtatt. Risør kommune vedtar følgende behandlingsgebyr for jord- og konsesjonslovssaker: - delingssaker etter jordloven settes til kr 2000 - konsesjonssaker med føring fra delingssak settes til kr 2000 - øvrige konsesjonssaker settes til kr 5000 Satsene hjemles i forskrift om gebyr for konsesjons- og delingssaker 2 3. ledd. PS 19/12 Samhandlingsprosjekt: Behovskartlegging av fremtidige helse- og rehabiliteringstjenester for kommunene i Østre Agder, som grunnlag for videre utredning av NKS Rehabilitering Sørlandet AS Bystyret gir sin tilslutning til samhandlingsprosjektet. Saksprotokoll i Helse- og omsorgskomitéen - 09.02.2012 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Som saksordfører ble oppnevnt Pernille A. Arndt. Helse- og omsorgskomitéens innstilling til bystyret: Bystyret gir sin tilslutning til samhandlingsprosjektet. Helse og omsorgskomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. Bystyret gir sin tilslutning til samhandlingsprosjektet.

PS 20/12 Endringer av vedtekter for barnehagene 16 Følgende vedtekter vedtas for de kommunale barnehagene i Risør fra dato: 1. Eierforhold Barnehagene eies og drives av Risør kommune. I henhold til vedtak i bystyret 16.11.76 og 27.04.93 har hovedutvalget for oppvekst og omsorg ansvaret for forvaltningen og tilsynet med barnehagene. Fra 01.01.2012 er det Oppvekstkomiteen som har ansvaret for forvaltning og tilsyn. Oppvekstkomiteen har administrativ tilknytning til Enhet for barnehager og barneskoler. Barnehagene drives i samsvar med lov om barnehager av 17.juni 2005 og av de av departementet til enhver tid fastsatte forskrifter og retningslinjer, rammeplan for barnehager, kommunale vedtak og barnehagenes egne årsplaner. 2. Formål Barnehagen skal sikre barna gode utviklingsmuligheter i nær forståelse og samarbeide med barnas hjem. Barnehagen skal bygge på grunnleggende verdier i kristen - og humanistisk arv og tradisjon.(barnehageloven 1 andre ledd). 1. Formål Barnehagen skal i samarbeid og forståelse med hjemmet ivareta barnas behov for omsorg og lek, og fremme læring og danning som grunnlag for allsidig utvikling. Barnehagen skal bygge på grunnleggende verdier i kristen og humanistisk arv og tradisjon, slik som respekt for menneskeverdet og naturen, på åndsfrihet, nestekjærlighet, tilgivelse, likeverd og solidaritet, verdier som kommer til uttrykk i ulike religioner og livssyn og som er forankret i menneskerettighetene. Barna skal få utfolde skaperglede, undring og utforskertrang. De skal lære å ta vare på seg selv, hverandre og naturen. Barna skal utvikle grunnleggende kunnskaper og ferdigheter. De skal ha rett til medvirkning tilpasset alder og forutsetninger. Barnehagen skal møte barna med tillit og respekt, og anerkjenne barndommens egenverdi. Den skal bidra til trivsel og glede i lek og læring, og være et utfordrende og trygt sted for fellesskap og vennskap. Barnehagen skal fremme demokrati og likestilling og motarbeide alle former for diskriminering. 3. Organisering Samarbeidsutvalget. Hver barnehage skal ha et samarbeidsutvalg bestående av: medlem m/varamedlem valgt av oppvekstkomiteen. medlem m/varamedlem valgt av og blant foreldrerådet medlem m/varamedlem valgt av og blant ansatte For barnehager med mer enn en avdeling velges to representanter m/ varamedlemmer fra foreldrene og personalet. Fra kommunen velges det en til to representanter m/varamedlem(er) For barnehager med nær tilknytning til skolen, kan det opprettes et felles samarbeidsutvalg skole/barnehage.

17 Representanter for foreldrene og de ansatte velges for ett år av gangen. Representanter fra oppvekstkomiteen velges for hele valgperioden. Samarbeidsutvalget konstituerer seg selv. Barnehagens styrer er sekretær og har møte, tale og forslagsrett. Foreldreråd Foreldrerådet består av samtlige foreldre/foresatte med barn i barnehagen. Det skal gjennomføres minst to foreldrerådsmøter i året. Foreldresamtaler Foreldresamtaler gjennomføres to ganger i året. 4. Opptak av barn: Hovedopptak av barn forgår i løpet av vårhalvåret. Opptaket av barn foretas av rådmannen etter innstilling fra styrer i samarbeid med enhetsleder for barnehager. Suppleringsopptak og behandling av søknader som er innkommet etter hovedopptaket er avsluttet, behandles av enhetsleder for barnehage i samarbeide med styrer. Opptaket gjelder frem til skolestart. Gjensidig oppsigelsestid er 1 mnd., gjeldende fra den første dag i påfølgende mnd. Oppsigelse av plass for inneværende barnehageår, kan ikke skje etter 1. mai. Søknad om plass skal fremmes på fastsatt elektronisk skjema som ligger på kommunens hjemmeside. Det holdes av minst en plass i hver barnehage etter hovedopptaket av hensyn til eventuelle klagesaker. Det settes av minst en "kriseplass" i en av de kommunale barnehagene. 5. Opptakskriterier Tilbudet gjelder barn bosatt i Risør kommune. ( gjeldende fra den dato barnet skal begynne i barnehagen.) Dersom det er ledige plasser i barnehagene, kan barn fra andre kommuner få plass, men da kun for ett år av gangen. Barn som får barnehageplass, vil ha denne frem til barnet begynner på skolen. Vi har følgende opptakskriterier i prioritert rekkefølge: 1. 9. Barn med funksjonshemninger ( 9 barnehageloven) 2. Barn med henvising fra barnevern el. andre relevante instanser. 3. Barn som har alvorlig syke foresatte( må dokumenteres) 4. Barn som ikke har norsk som morsmål. 5. Barn som bor sammen med en foresatt, hvor den foresatte er ute i arbeide. 6. Barn med foresatte som er utearbeidende. 7. Barn som allerede har søsken i kommunal barnehage. 8. Andre. Alle som mener de har krav på en prioritert plass, må dokumentere sin begrunnelse. Dokumentasjonen må legges ved søknaden inn 1 mars. Alle som søker innen søknadsfristen, blir automatisk prioritert foran de som søker etter fristen. Unntak fra dette er barn fra kategori 1 og 2. Dersom barnets/familiens situasjon endrer seg etter søknadsfristen, kan de nye opplysningene betraktes som om de var gitt før søknadsfristen. Arbeide: Med arbeid menes: arbeid utenfor hjemmet, næringsvirksomhet i hjemmet, studier eller arbeidssøkende. En foresatt: En familie hvor det kun er en voksenperson i tillegg til barnet.

Ved tildeling av plass må det også tas hensyn til gruppas sammensetning. 18 6. Åpningstider Barnehageåret starter fortrinnsvis første virkedag etter fellesferien og slutter fortrinnsvis siste virkedag før fellesferien. Barnehagen holdes stengt 4 hele uker om sommeren. Det er ellers åpent alle virkedager, unntatt lørdager. Barnehagen holdes stengt julaften og nyttårsaften. Barnehagen har i tillegg stengt 5 planleggingsdager i året. 7. Servering av mat / bleieavtale. Kemnerkontoret krever inn betaling for matservering og bleier sammen med betaling for opphold. Det er en forutsetning at betalingen svarer til utgiftene. 8. Arealutnytting Departementets veiledende norm for arealutnytting vedrørende leke- og oppholdsareal skal være veiledende. Disse er minst 4 kvm netto pr. barn over 3 år, og ca. 1/3 mer pr. barn under 3 år. 9. Helsetilsyn Barnehagene står under det helsetilsyn som er hjemlet i lov om barnehager. Foreldrene plikter å gi barnehagen nødvendige opplysninger om barnets helse. 10. Internkontroll Internkontroll utføres i samsvar med de til enhver tid gjeldende lover og forskrifter og etter kommunenes fastsatte rutiner. 11. Klage på vedtak Formannskapet er klageinstans på enkeltvedtak fattet av administrasjonen. 12. Endringer av vedtektene Endringer av vedtektene kan foretas av bystyret etter forslag fra oppvekstkomiteen. Saksprotokoll i Oppvekstkomitéen - 09.02.2012 Helene Frydenberg, Ap, fremmet følgende forslag til pkt. 6: Første setning tas bort: Barnehageåret starter fortrinnsvis første virkedag etter fellesferien og slutter fortrinnsvis siste virkedag før fellesferien. Anette Mostad, R, fremmet følgende forslag til pkt. 6: Andre setning endres til: Barnehagen holdes fortrinnsvis stengt 4 uker om sommeren. Voteringer: Helene Frydenbergs forslag ble enstemmig vedtatt. Anette Mostads forslag ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling for øvrig ble enstemmig vedtatt.

19 Det ble ikke oppnevnt noen saksordfører. Oppvekstkomiteens innstilling til bystyret: Rådmannens innstilling til vedtekter for barnehagene vedtas med følgende endringer: Pkt. 6, første setning, tas bort. Pkt. 6, andre setning, endres til: Barnehagen holdes fortrinnsvis stengt 4 uker om sommeren. Oppvekstkomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling til vedtekter for barnehagene vedtas med følgende endringer: Pkt. 6, første setning, tas bort. Pkt. 6, andre setning, endres til: Barnehagen holdes fortrinnsvis stengt 4 uker om sommeren. PS 21/12 Etablering av nytt konsept for museumsaktivitet i Risør. Avvikling av eksisterende avtale mellom Risør Museum og Aust-Agder Kulturhistoriske Senter IKS. Avtalen mellom AAks og Risør Museum avvikles i sin nåværende form i 2012. Det inngås en intensjonsavtale om å utvikle et nytt konsept med virkning fra 01.01.2013. Rådmannen nedsetter en arbeidsgruppe med hensikt å utvikle et nytt konsept for Risør Museum. Saksprotokoll i Nærings- og kulturkomitéen - 09.02.2012 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt med følgende tillegg: Nærings- og kulturkomitéen vil ha politisk involvering i dette strategiske arbeidet. Som saksordfører ble oppnevnt Sigbjørn Tønnesland, A. Nærings- og kulturkomitéens innstilling til bystyret: Avtalen mellom AAks og Risør Museum avvikles i sin nåværende form i 2012. Det inngås en intensjonsavtale om å utvikle et nytt konsept med virkning fra 01.01.2013. Rådmannen nedsetter en arbeidsgruppe med hensikt å utvikle et nytt konsept for Risør Museum. Nærings- og kulturkomitéen vil ha politisk involvering i dette strategiske arbeidet.

Nærings- og kulturkomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. 20 Avtalen mellom AAks og Risør Museum avvikles i sin nåværende form i 2012. Det inngås en intensjonsavtale om å utvikle et nytt konsept med virkning fra 01.01.2013. Rådmannen nedsetter en arbeidsgruppe med hensikt å utvikle et nytt konsept for Risør Museum. Nærings- og kulturkomitéen vil ha politisk involvering i dette strategiske arbeidet. PS 22/12 Friluftsrådet Sør - Valg til styret Valgkomiteens innstilling: 1. Som Risør kommunes representant til årsmøtet i Friluftsrådet Sør for perioden 2012 2015 velges Stian Lund med Bjørn Helge Dahle som vararepresentant. 2. Som Risør kommunes representant til styret i Friluftsrådet Sør for perioden 2012 2015 velges Kari Vibe med Bente Trulsvik som vararepresentant. Daniel Glaser, R, fremmet følgende forslag til pkt. 2: Som Risør kommunes representant til styret i Friluftsrådet Sør for perioden 2012 2015 velges Tine Bang med Bente Trulsvik som vararepresentant. Voteringer: Pkt. 1 i valgkomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. Ved alternativ votering mellom pkt. 2 i valgkomiteens innstilling og Daniel Glasers forslag ble Daniel Glasers forslag enstemmig vedtatt. 1. Som Risør kommunes representant til årsmøtet i Friluftsrådet Sør for perioden 2012 2015 velges Stian Lund med Bjørn Helge Dahle som vararepresentant. 2. Som Risør kommunes representant til styret i Friluftsrådet Sør for perioden 2012 2015 velges Tine Bang med Bente Trulsvik som vararepresentant. PS 23/12 Forhandlingsutvalg for grunnavståelser - Valg for perioden 2012-2015 Valgkomiteens innstilling: For valgperioden 2012 2015 velges følgende til forhandlingsutvalget for grunnavståelser:

Medlemmer: Harald A. Eriksen Trine Lise Bergum 21 Varamedlem: Odd Bjørn Sundsdal Valgkomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. For valgperioden 2012 2015 velges følgende til forhandlingsutvalget for grunnavståelser: Medlemmer: Harald A. Eriksen Trine Lise Bergum Varamedlem: Odd Bjørn Sundsdal PS 24/12 Eldrerådet - Valg for perioden 2012-2015 Valgkomiteens innstilling: Til eldrerådet for perioden 2012 2015 velges: Medlemmer: Haldis Moripen Øystein Larsen Ragnhild Johansen Per Henry Zaal Marianne Gundersen Varamedlemmer: Else Hartvigsen Kari B. Paulsen Audun Tømmerås Erling Stiansen Eva Nilsen Valgkomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. Til eldrerådet for perioden 2012 2015 velges: Medlemmer: Haldis Moripen Øystein Larsen Ragnhild Johansen Per Henry Zaal Marianne Gundersen Varamedlemmer: Else Hartvigsen Kari B. Paulsen Audun Tømmerås Erling Stiansen Eva Nilsen PS 25/12 Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne - Valg for perioden 2012-2015 Valgkomiteens innstilling: 1. Til rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne for perioden 2012 2015 velges: Medlemmer: Varamedlemmer: Helge Krystad Gunne Sveen

Bjørn Gunnar Aasbø Svein Karlsen Terje A. Sunde Grethe Hellerud Jens Høibø 22 Karl Erik Holmquist Ingemund Sørbø Øystein Andreassen 2. Som leder velges... 3. Som nestleder velges... Eva Nilsen, Ap, fremmet følgende tilleggsforslag: 1. Som medlem i rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne velges Turi Patricksson med Magnus Stø Kittelsen som varamedlem. Som varamedlem for Jens Høibø velges Viktor Hauge. Som varamedlem for Grethe Hellerud velges Miriam Ormøy Ibsen. 2. Som leder velges Jens Høibø. 3. Som nestleder velges Grethe Hellerud. Voteringer: Pkt. 1 i valgkomiteens innstilling med tilleggsforslagene fra Eva Nilsen ble enstemmig vedtatt. Eva Nilsens forslag til pkt. 2 ble enstemmig vedtatt. Eva Nilsens forslag til pkt. 3 ble enstemmig vedtatt. 1. Til rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne for perioden 2012 2015 velges: Medlemmer: Varamedlemmer: Helge Krystad Gunne Sveen Bjørn Gunnar Aasbø Karl Erik Holmquist Svein Karlsen Ingemund Sørbø Terje A. Sunde Øystein Andreassen Grethe Hellerud Miriam Ormøy Ibsen Jens Høibø Viktor Hauge Turi Patricksson Magnus Stø Kittelsen 2. Som leder velges Jens Høibø. 3. Som nestleder velges Grethe Hellerud.

PS 26/12 Skattetakstnemnd - Valg for ny periode Valgkomiteens innstilling: 1. Til skattetakstnemnd for ny periode velges: Medlemmer: Personlige varamedlemmer: Ånon Dalen Line Granjord Paulsen Inger Johanne Johannessen Hanne Berit Sveen Odd Bjørn Sundsdal Ole Johan Olsen 2. Som leder velges Ånon Dalen. 23 3. Som nesteleder velges Inger Johanne Johannessen. Knut Henning Thygesen, R, fremmet følgende forslag: Som medlem i stedet for Odd Bjørn Sundsdal velges Guttorm Søndeled. Voteringer: Pkt. 1 i valgkomiteens innstilling med Knut Henning Thygesens endringsforslag ble enstemmig vedtatt. Pkt. 2 i valgkomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. Pkt. 3 i valgkomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Til skattetakstnemnd for ny periode velges: Medlemmer: Personlige varamedlemmer: Ånon Dalen Line Granjord Paulsen Inger Johanne Johannessen Hanne Berit Sveen Guttorm Søndeled Ole Johan Olsen 2. Som leder velges Ånon Dalen. 3. Som nesteleder velges Inger Johanne Johannessen. PS 27/12 Skattetakstankenemnd - Valg for ny periode Valgkomiteens innstilling: 1. Til skattetakstankenemnd for ny periode velges: Medlemmer Personlige varamedlemmer Karl Norman Harald A. Eriksen Hellerdal Bjørg Fjellstad Kjellfrid Hansen Trine Lise Bergum Anne Christine Bang Tore Skarvang Helene Frydenberg

Kjell Ivar Sværen Anne Lise Hellerdal Vidar Dahle Morten Paulsen 24 2. Som leder velges Karl Norman Hellerdal. 3. Som nesteleder velges Bjørg Fjellstad. Valgkomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Til skattetakstankenemnd for ny periode velges: Medlemmer Personlige varamedlemmer Karl Norman Harald A. Eriksen Hellerdal Bjørg Fjellstad Kjellfrid Hansen Trine Lise Bergum Anne Christine Bang Tore Skarvang Helene Frydenberg Kjell Ivar Sværen Vidar Dahle Anne Lise Hellerdal Morten Paulsen 2. Som leder velges Karl Norman Hellerdal. 3. Som nesteleder velges Bjørg Fjellstad. PS 28/12 Plan- og byggenemnd - Valg av representant Miljø- og teknisk komités innstilling: Som representant fra miljø- og teknisk komité i den faste plan- og byggenemnda for perioden 2012 2015 velges Stian Lund med Eva Nilsen som vararepresentant. Miljø- og teknisk komités innstilling ble enstemmig vedtatt. Som representant fra miljø- og teknisk komité i den faste plan- og byggenemnda for perioden 2012 2015 velges Stian Lund med Eva Nilsen som vararepresentant. PS 29/12 Arendal legevakt - Valg til samarbeidsutvalget Helse- og omsorgskomiteens innstilling: Til samarbeidsutvalget for Arendal legevakt for perioden 2012 2015 velges Pernille A. Arndt som representant med Knut Henning Thygesen som vararepresentant.

Helse- og omsorgskomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. 25 Til samarbeidsutvalget for Arendal legevakt for perioden 2012 2015 velges Pernille A. Arndt som representant med Knut Henning Thygesen som vararepresentant.