Kommunedelplan for blågrønn infrastruktur i Bergen kommune - Grøntmiljøplanen. Bergen bystyre behandlet saken i møtet 190314 sak 59-14 og fattet følgende vedtak: I medhold av plan- og bygningsloven 11-15 vedtas kommunedelplan for blågrønn infrastruktur 2012-2020 (Grøntmiljøplanen), med følgende endringer: 1. Kap. 2 Viktige føringer endres etter innspill fra bl.a. byrådsavdeling kultur, næring, idrett og kirke. Nytt tekstforslag fremgår av vedlegg 4. 2. Kap. 3.1. Haukåsmarkene våtmarkspark under «bydelsparker»: status endres til «Uavklart». Det samme gjelder «Anslått budsjettbehov» for Haukåsmarkene våtmarkspark i kap. 3.6. 3. Kap. 4.3.2 Landbruksområdene endres etter innspill fra bl.a. byrådsavdeling kultur, næring, idrett og kirke. Nytt tekstforslag fremgår av vedlegg 5. 4. Kap. 4.3.4 Strandsonen langs kyst og vassdrag tas ut av planen. Det samme gjelder omtale av strandsonen som et av planens fokusområder i kap. 1.1. 5. Kap. 5.5.3 Hundelufting, 5.5.4 Nye aktivitetsformer og 5.8 Behovet for stille områder endres i henhold til oppdatert status for arbeidet med de aktuelle tema. Nye tekstforslag fremgår av sakens vedlegg 6. 6. Kap. 5.6. Begrepet skolehager tas ut av planen. Dette gjelder benevning under «Utfordringer» i kap. 4.3.2, avsnitt om skolehager i kap. 5.6, benevning under «Utfordringer» i kap. 5.6, samt «Merknad» i kap. 6.4 under prosjekt «Areal for parselldyrking». 7. Kap. 6.4 Handlingsplan for plan og utredningen 2012-2020 endres slik at: a. utredninger om landbruk kjerneområder og kartlegging av ledige landbruksarealer tas ut 8. Rehabilitering av Solhaug park (Leaparken), med forventet oppstart i 2017, fremskyndes. Prosjektering vil starte i 2014. Ulike faktorer vil kunne føre til forsinkelser i fremdrift for andre prosjekter, og tilgjengelige midler vil føre til at arbeidet med rehabilitering av Solhaug park kan startes opp i 2014. Eventuelle tilleggsbehov utover dette vil bli spilt inn i arbeidet med budsjett/økonomiplan. Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Anette Netteland Dybvik (H), Lillian Vangberg (A), Eiler Macody Lund (FrP), Julie Andersland (V), Harald Berge Breistein (KrF), Tina Åsgård (SV), Sofie Marhaug (R), Sondre L. Båtstrand (MDG), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Erla Katrine Løvseth (BY), Geir Steinar Dale (A) og Oddny Irene Miljeteig (SV). Forslag fremsatt i bystyret Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte følgende alternative forslag til innstillingens punkt 3, 4 og 6: Til pkt 3: «Kap. 4.3.2. Landbruksområdene beholdes slik det står i planen» 1
Til pkt 4: «Kap 4.3.4 Strandsonen langs kyst og vassdrag beholdes i planen. Det samme gjelder omtale av strandsonen som et av planens fokusområder i kap. 1.1» Til pkt 6. «Kap. 5.6. Begrepet skolehager beholdes i planen. Dette gjelder benevning under «Utfordringer» i kap. 4.3.2, avsnitt om skolehager i kap. 5.6, benevning under «Utfordringer» i kap. 5.6, samt «Merknad» i kap. 6.4 under prosjekt «Areal for parselldyrking»». Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte følgende tilleggsforslag «Vedlikehold av Almåsgårdene fremskyndes med arbeidstart i 2014. Det settes av et budsjett på 15 millioner kroner.» Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte følgende tilleggsforslag: Under 5.6 Parsellhager: 1) Ta bort siste avsnitt s 48. (som omhandler Almås gård) 2) Bergen kommune går i dialog med Almåsgårdenes Venner med sikte på at de som en frittstående stiftelse overtar driften av gården. I kapittel 4.3.2 tas følgende fjernet tekst inn på nytt (der de opphavlig stod): 1. Et økende innbyggertall fører til økt utbyggingspress mot de knappe dyrkbare arealene. I løpet av de 20 siste årene er antall aktive gårdsbruk redusert fra 345 til 118 og jordbruksareal i drift er redusert fra 26 000 daa til 14 603 daa. 2. Et landbruk tett på byen kan medføre konflikter mellom drift og bomiljø, for eksempel når det gjelder støy, støv, lukt og bruk av plantevernmidler. Samtidig kan dyrking av mat i byen bidra til en mer miljøvennlig ressursutnyttelse, bl.a. ved at avstanden mellom produsent og marked blir redusert. 3. Inn på tunet Inn på tunet» gir personer med spesielle behov tilbud om meningsfulle aktiviteter, arbeidstrening, mestringsopplevelse og læring gjennom praktiske opplevelser tilknyttet gårdsdrift. Tiltakets mål er at både brukere, kommune og bønder gjennom tverrfaglig samarbeid skal dra nytte av gårder med tilrettelagte tilbud innen opplærings-, helse og sosialsektoren. Markedet for slike tjenester er stort, og ringvirkningene er positive: driften ved gårdsbruk blir opprettholdt, landskapet holdes i hevd og det produseres samfunnsgoder til barn og voksne i ulike livssituasjoner. Bergen har pt 14 Inn på tunet-gårder. 4. (kulepunkter) Sikre god beredskap med tanke på å ivareta jordressursene og opprettholde de sammenhengende landbruksområdene og kulturlandskapet. Sikre bruk i aktiv drift og stimulere til nyetableringer i landbruket. Sikre tilfredsstillende oversikt over ledig areal for tradisjonell drift, parsellhagedrift, skolehagedrift etc. 2
Merknader fremsatt i bystyret Julie Andersland (V) fremsatte på vegne av A og V følgende merknader: «Bystyret viser til at kommunedelplanen for blågrønn infrastruktur vektlegger viktigheten av vann og vassdrag. Foruten å være økosystemer med egenverdi bidrar disse til å styrke estetiske kvaliteter i bymiljøet. Åpne vannveier er dessuten ofte den tryggeste og mest Miljøvennlige måten å håndtere overflatevann på. Bystyret ber derfor om at lukkede vassdrag søkes gjenåpnet i de reguleringsplaner der dette er aktuelt.» «Grøntmiljøplanen påpeker at den blågrønne strukturen ofte blir mangelfullt utviklet når boligfelt utbygges enkeltvis. Bystyret ber derfor byrådet være oppmerksomme på å sikre sammenhengende turveier i byens blågrønne strukturer i utarbeidelsen av nye reguleringsplaner.» Julie Andersland (V) fremsatte på vegne av V følgende merknader: «Bystyret savner en tydeligere målsetning for forvaltning av Byfjellene. Dette gjelder ikke minst tilrettelegging for besøkende og studenter, i tillegg til byens fastboende.» «Frivillig arbeid er avgjørende for vedlikehold av tur- og stinettet i Bergen. Bergen kommune bør i større grad enn i dag bidra til organisering og tilrettelegging av dugnadsgrupper.» Merknad 3 «Bystyret savner konkrete målsetninger for friluftsliv i Bergen på samme ambisjonsnivå som Idrettsplanen legger opp til for den organiserte anleggsidretten.» Tina Åsgård (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknader: «Bystyret har merket seg at Kommunedelplan for blågrønn infrastruktur er betydelig underbudsjettert både når det kommer til investeringer og drift. Bystyret ber derfor byrådet legge frem egen sak om reell finansiering av planen.» «Det fremgår av saksfremstillingen at planprogrammets ambisjon om lokal medvirkning ved bydelsvise oppstartmøter er ikke blitt fulgt opp. Bystyret vil understreke betydningen av slik lokal medvirkning, og ber om at dette følges opp i forbindelse med revisjoner av planen.» Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende merknader: «Bystyret ber byrådet utrede mulighetene for å gi Byfjellene status som nasjonalpark eller landskapsvernområde.» 3
«Bystyret er bekymret for at andelen av bosatte med trygg tilgang til leke- og rekreasjonsareal har gått ned i perioden 1999-2009. Av hensyn til helse og trivsel er det et mål å motvirke trenden» Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende merknad: «Arealer lagt ut til grøntareal må sikres midler til tilstrekkelig vedlikehold for å opprettholde sine grønne kvaliteter.» Erla Katrine Løvseth (BY) fremsatte på vegne av BY følgende merknad: «Bystyret registrer at det i dag finnes en barnas grønne akse i Bergen sentrum, men at denne ikke er dimensjonert for stor aktivitet. Dessuten består aksen av flere installasjoner hvor en kan si at lek i beste fall har en sekundær funksjon. Bystyret ber derfor byrådet planlegge større lekeanlegg med god kapasitet for barn og ungdommer i sentrum, med lek som hovedfunksjon". Votering: Sondre L. Båtstrands alternative forslag til innstillingens punkt 3, 4 og 6 fikk 8 stemmer (SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Innstillingens punkt 1-6 og punkt 8 ble vedtatt enstemmig. Innstillingens punkt 7 ble vedtatt med 60 stemmer (H+A+FrP+V+KrF+BY). Sondre L. Båtstrands tilleggsforslag fikk 7 stemmer (SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt. Ove Sverre Bjørdals tilleggsforslag under 5.6 parsellhager fikk 13 stemmer (V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Ove Sverre Bjørdals tilleggsforslag kap. 4.3.2. inn fjernet tekst punkt 1-4 fikk 8 stemmer (SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. -2 fra A og V, fremsatt av Julie Andersland (V), fikk tilslutning fra SV, R, MDG, -3 fra V, fremsatt av Julie Andersland (V), ), fikk tilslutning fra A, SV, R, MDG, -2 fra SV, fremsatt av Tina Åsgård (SV), fikk tilslutning fra V, R, MDG, Sp og BY og var dermed falt. -2 fra MDG, fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG), fikk tilslutning fra V, SV, R, 4
Merknad fra Sp, fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk tilslutning fra SV, R, MDG og BY og var dermed falt. Merknad fra BY, fremsatt av Erla Katrine Løvseth (BY) fikk tilslutning fra A, V, SV, R, MDG og Sp og var dermed falt. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 060314 sak 43-14 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 5