BERGEN KOMMUNE Helse og omsorg Protokoll Kommunalt råd for funksjonshemmede Den 20. januar 2014 holdt Kommunalt råd for funksjonshemmede møte i Rådhuset rom 224. Til stede: Forfall: Fra administrasjonen: Møteleder: Sekretær: Jorunn Lid, Norsk forbund for svaksynte (NfS) Egil Hope, Norges Handikapforbund (NHF) Matthias Viktorsson, Hørselhemmedes Landsforbund (HLF- Bergen) Svein Nord Kristiansen, Hjerte- og lungesyke (LHL) Anne-Lise Aanes, Cerebral Pareseforeningen (CP) Kristine Bech-Sørensen, (NFU), meldt forfall Ingse N. Møen (V), ikke meldt forfall Marit Hagevik, BHO Asgeir Kilhus, BBS, fritatt kl.13.15 Erlend Ytre-Arne Vågane, BSBO Hege Hansen, Rådgiver hos Byombudet Harald Berge Breistein Anita Nymark Scheie Møtet startet kl. 12.00 14.30
Sakliste Saksnr. Arkivsak Sakstittel Side 1-14 201300508 Åpent forum 2-14 201400141 Godkjenning av Protokoll 3-14 201300508 Muntlig informasjon og innspill til rådet 4-14 201300508 Valg av Arbeidsutvalg 5-14 201300508 Forslag til møtedatoer for våren 2014 6-14 201400142 Orientering om brukerstyrt personlig assistanse 7-14 201400142 Høringsnotat på rapport om det spesialpedagogiske feltet i Bergen Kommune 8-14 201400142 Hege Hansen orienterer om sin stilling 9-14 201300508 Møte med Hilde Onarheim 08.11.13 10-14 201300508 Møte med Filip Rygg 22.11.13 11-14 201300508 Eventuelt
1-14 Åpent forum Teknisk saksprotokoll fra forrige møte mangler. Møtet 09.12.13 ble avlyst og saken ble ikke tatt opp. Der var ingen frammøtte til Åpent forum 20.01.14 2-14 Godkjenning av Protokoll Kommunalt råd for funksjonshemmede behandlet saken i møtet 200114 sak 2-14 og KRFF godkjenner Protokoller fra 03.10.13 og 09.12.13. 3-14 Muntlig informasjon og innspill til rådet Kommunalt råd for funksjonshemmede behandlet saken i møtet 200114 sak 3-14 og Saker fra 20.01.14 tas til orientering og følges opp videre. Teleslynge: Det er kjøpt og bestilt mer utstyr. Det er nytt utstyr på rom 225 og 224. Det er gammelt utstyr i kantinen og teatersalen. Det skal byttes. Leif Eriksen beklager vanskene vi har hatt med anlegget. Rådhuset har fått den nyeste teknologien som er mulig å skaffe. Høreapparat finnes med to forskjellige teknologier. Den «gamle» typen teknologi krever at den hørselshemmede bruker en mottaker for å kunne høre gjennom sitt apparat. Disse mottakerne er plassert i resepsjonen i 1. etasje. Mottakerne er avhengig av at de er ladet før bruk. Høreapparat med ny teknologi krever at bruker går/stopper ved siden av hovedboksen til teleslyngen, som er plassert rett innfor dørene til møterommene m.m. Bruker skal da høre et lite klikk i sitt høreapparat når der oppstår forbindelse mellom apparatene. Begge typer teknologi krever at det brukes mikrofoner til å snakke i for at den hørselshemmede skal få med seg samtalen. Cornerteateret: Svein N. Kristiansen har vært på befaring og hatt kontakt med G.C.Rieber. Funksjonshemmede i rullestol eller med gangvansker har ingen tilgang til de øvre etasjer i bygget. G.C.Rieber vil se på mulighet for trappeheis når dette blir et aktuelt problem. KRFF sender en uttalelse saken.
Hamar: Svein N. Kristiansen og Anita N. Scheie deltok på Miljødepartementets konferanse «Du skal få en dag i mårå» 23-25 okt.2013. Det var en god og lærerik konferanse om universell utforming. Program og informasjon finnes på nettside: http://www.regjeringen.no/nb/dep/kmd/tema/plan--og-bygningsloven/plan/universellutforming-i-planlegging/du-skal-fa-en-dag-i-mara.html?id=725646 Johanneskirketrappen: KRFF har hatt et samarbeid med Grønn Etat angående tilgjengeligheten for funksjonshemmede. Forslag og planer som ble lagt er ikke fulgt opp på nye plantegninger. KRFF innkaller begge Etatene til et felles møte. Møllendalsalmenningen: Grønn Etat utformer skisser, som skal sendes til Byutvikling for videre arbeid. Erlend Ytre-Arne Vågane ordner et møte. Ny ungdomsskole i Arna: Matthiesen, Arne fra Plan og geodata kontaktet KRFF med forespørsel om et møte angående pågående planarbeid med ny ungsomskole. Han ønsket å få legge fram planene og få en uttalelse fra KRFF. Det er lagt planer om å bygge ut Seimsmarkane i Indre Arna. På området er der 4 tomter som er aktuelle. Matthiesen har vurdert tomtene i forholdt til sol, lokalklima, myrområde m.m. Han mener det er en tomt som er aktuell. Der er det sol og tomten vil bli løftet opp fra myrområdet. Han hadde også en ide om å lage tursti rundt hele området med tilgang til/fra Helseheimen og annen tilgang for andre. Området vil bli universelt utformet. KRFF støtter planene, som virker godt gjennomtenkt og planlagt. Rådet ble informert om at KRFF skal arrangere Storbykonferanse for råd for funksjonshemmede 28-29. aug. 2014. Det vil bli behov for hjelp til arrangementet. Medlemmer i rådet ble bedt om å gi beskjed hvis de vet de er opptatt på det tidspunktet. Det sendes ut brev til alle representanter i KRFF med samme opplysninger. 4-14 Valg av Arbeidsutvalg Kommunalt råd for funksjonshemmede behandlet saken i møtet 200114 sak 4-14 og Valgt til representanter i Arbeidsutvalget/AU for de neste 2 år: Leder: Harald Berge Breisten (KRF) Medlem: Kari Johannesen (NHF) Medlem: Svein Nord Kristiansen LHL) 1.vara: Matthias Viktorsson (HLF-Bergen) 2.vara: Jorunn Lid (NfS) Møtedatoer: 13.01.14 10.02.14 24.03.14 14.05 14 5-14 Forslag til møtedatoer for våren 2014 Kommunalt råd for funksjonshemmede behandlet saken i møtet 200114 sak 5-14 og
Rådsmøter KRFF våren 2014 20.01.14 - kl.12-14.30 03.03.14 - kl.12-14.30 07.04.14 kl.12-14.30 02.06.14 - kl.12.-14.30 Møtene vil bli forsøkt avholdt i Teatersalen på rådhuset. Tilgangen til rommet er tilrettelagt med rampe. 6-14 Orientering om brukerstyrt personlig assistanse Saken tas til orientering Kjell Andreas Wolff, Etatsjef, Etat for Forvaltning orienterte Kommunalt råd for funksjonshemmede (KRFF) om brukerstyrt personlig assistanse (BPA). Bergen har 3 Forvaltningskontor, som mottar søknader om BPA. Det er Loven og den kommunale retningslinjen, som styrer hva kommunen skal tilby. Pasientrettighetsloven sier noe om hvem som har krav på BPA. Helse- og Omsorgsloven, og kommunen sørger for retten til å få hjelp. 3-2. Kommunens ansvar for helse- og omsorgstjenester 6a: tidligere hjemmesykepleie, nå tjenester i hjemmet b: personlig assistanse, herunder praktisk bistand og opplæring og støttekontakt, kan organiseres til BPA Kommunen har kontrollplikt og sjekker ut om tilbudet er forsvarlig. Kommunen har et ansvar angående driftsoppfølging, og følger opp vedtaket som blir gjort for et år av gangen. Vedtaket blir revurdert i tråd med retningslinjene og justeres etter nye regler. Der er ingen aldersgrense oppad. Yngre søkere (barn), som søker BPA, er vanskelige grensefelt. Her er ofte NAV en del av et system rundt barnet. Funksjonshemmede barn anbefales avlastningsbolig i stedet for BPA. Organisering: Bruker er selv arbeidsleder, men kommunen må sikre seg at bruker er kompetent til oppgaven. Kommunen legger føringer for dette. Arbeidsleder kan velge BPA gjennom kommunen, Uloba eller annen godkjent leverandør. Viser til Dok.type: Rundskriv. Dok.nr.: BKDOK-2005-00055.16 Brukerstyrt personlig assistanse. Innhold: 1. Formål og omfang 2. Ansvar og myndighet 3. Kriterier for tildeling og utmåling av tjenester 3. Forvaltningsenheten. 7-14 Høringsnotat på rapport om det spesialpedagogiske feltet i Bergen Kommune Kommunalt råd for funksjonshemmede behandlet saken i møtet 200114 sak 7-14 og
KRFF danner en arbeidsgruppe for å lage et svar til Høringsnotatet. Gruppen vil bestå av Matthias Viktorsson, Kristine Bech-Sørensen, Anita N. Scheie og Anne-Lise Aanes (vara). Bakgrunn for Høringsnotatet er et vedtak tatt i bystyresaken «Bærekraftig skolestruktur i Bergen 2011-2024». Det ble vedtatt at det skulle legges fram en spesialpedagogisk plan for Bergen Kommune. En intern arbeidsgruppe har gjennomgått det spesialpedagogiske feltet knyttet til barnehagene og skolene, og skrevet en rapport. Denne beskriver status, synliggjør utfordringer, fremlagt vurderinger og foreslått tiltak for det spesialpedagogiske feltet i Bergen kommune. Lina Gaski, planlegger hos BBS orienterte KRFF om Høringsnotatet. Det legges særlig vekt på høringsinstansenes syn på: Organisering, innhold og styring av PPT. Spesialskole/forsterkedeskoler, tilbud i og på tegnspråk. Tidlig innsats og spesialpedagogisk hjelp barnehage. Tidlig innsats og spesialundervisning skolen. Høringsfristen er 15.febr. 2014. 8-14 Hege Hansen orienterer om sin stilling Kommunalt råd for funksjonshemmede behandlet saken i møtet 200114 sak 8-14 og Saken tas til orientering HEGE HANSEN er ansatt som rådgiver hos Byombudet, og jobber med tilsynsordning for personer med utviklingshemning og nedsatt funksjonsevne. Hun er utdannet sosionom, har master i helsefremmende arbeid, har videreutdanning ved Høgskulen i Bergen: Organisering av støttekontakt-, avlastningstjenester m.m. Faglig fokus på brukermedvirkning og empowerment. Har tidligere jobbet i Lindås kommune (sosialtjeneste og eining for funksjonshemma), samt i videreutdanningen nevnt over. Byombudet er et uavhengig kontrollorgan underlagt Bystyret. Uavhengig i forhold til kommunens tjenesteadministrasjon og forvaltning. Hun rapporterer til komite for helse og sosial. Årsmelding i juni går til Komite for helse og sosial, og så videre til Bystyret. Byombudet: 3 stillinger: Byombud, 2 rådgivere en i tilsynsordning Hovedoppgaven til Byombudet er å fange opp problemer som brukere og pårørende møter ifht det kommunale system. Hun skal hjelpe brukere å nå frem i systemet, og hjelpe dem å argumentere for sin sak/bli hørt i systemet. I tillegg er tilbakemelding til systemet en viktig del. Byombudets oppgave: Bidra til rettsikkerhet, råd og veiledning i forhold til saksgang, hvor man kan henvende seg i systemet, hvilke tjenester man kan søke om og bistand ved søknad eller klage. Klage på vedtak skrive søknad for bruker i brukers navn ikke på vegne av Byombudet Byombudet er et rådgivende organ/funksjon og kan ikke instruere eller overprøve forvaltning el ler administrasjon. Byombudet skal se til at forvaltning eller tjenesteadministrasjon ikke
gjør urett mot den enkelte borger, påpeke feil eller forsømmelser og fange opp problemer som brukere eller borgere møter. Byombudet tar seg av enkelthenvendelser, på individnivå. Det mottas flest henvendelser om helse og sosiale tjenester sosialtjeneste i nav, helse- og omsorgstjenester til eldre. Integrert del: Tilsynsordningen er en del av Byombudet jobber i grove trekk på samme måte som de andre. Skille: Fast kontakt med brukerorganisasjoner. Viktige premissleverandører i forhold til aktuelle problemstillinger. Egentlig misvisende å kalle det en tilsynsordning. Vi jobber på en annen måte enn Fylkesmannen. Råd og veiledning i enkeltsaker er en viktig bit, samt oppfølging av saker i det kommunale system. Men vi har ikke samme myndighet til å overprøve saker avgjørelser. Fører ikke tilsyn med tjenestene, men fanger opp problemer i hovedsak gjennom enkelthenvendelser. Byombudet stiller spørsmål til systemet, påpeker problemer og bekymringsfulle mønstre. OMBUD er mer dekkende enn tilsyn. Byombudet har møter med: NFU, LUPE, HBF, Cp-foreningen, Autismeforeningen, NHF, NHF Ungdom Kontaktinformasjon: Telefon Byombudet 55 566404 Byombudets nettsider kontaktinfo: https://www.bergen.kommune.no/omkommunen/avdelinger/byombudet E-post: byombudet@bergen.kommune.no 9-14 Møte med Hilde Onarheim 08.11.13 Teknisk saksprotokoll fra forrige møte mangler. Møte 09.12.13 ble avlyst. Kommunalt råd for funksjonshemmede behandlet saken i møtet 200114 sak 9-14 og Saken tas til orientering og videre oppfølging. Marit Hagevik stiller som fast representant fra administrasjonen. Kristine Bech-Sørensen, Harald B. Breistein og Anita N. Scheie ble mottatt hos Hilde Onarheim for å ta opp temaet støttekontakter og boliger for utviklingshemmede. Vi hadde et konstruktivt møte med en lyttende byråd, og en samtale hvor det ble lyttet til oss. Hilde Onarheim var tydelig på at hun ville ta praksis rundt tildeling av støttekontakttimer opp med forvaltningen og over nyttår be om tilbakemelding fra de ulike bydeler samt jobbe for at det skal være et lavterskeltilbud. Hilde Onarheim vil også være bevist om å legge en plan for nybygging/oppgradering av bofellesskap. -KRFF tok også opp saken angående rådsmøter og manglende representanter fra administrasjonen. Hilde Onarheim tar dette opp. - KRFF hadde forslag om felles seminar arrangement angående St. Meld. 29 for å få en felles forståelsesramme. - KRFF inviterer Hilde Onarheim til å komme på et rådsmøte og informasjon om støttekontaktordningen og boliger for utviklingshemmede.
10-14 Møte med Filip Rygg 22.11.13 Kommunalt råd for funksjonshemmede behandlet saken i møtet 200114 sak 10-14 og Saken tas til orientering og videre oppfølging. KRFF, ved Harald B. Breistein, Svein N. Kristiansen og Anita N. Scheie, hadde et møte med Filip Rygg hvor flere saker ble tatt opp til behandling. - Clarion Hotel Bergen Airport har fått midlertidig disposisjon om antall rom med universell utforming. Disposisjonen kan ikke trekkes tilbake. Flyplassen bygges nå ut, og det er sannsynlig at hotellet også vil bli bygget ut. Da vil det ikke bli gitt dispensasjon til kravet om antall rom som skal være universelt utformet. -Nesttunvannet terrasse: Filip Rygg kjenner saken og har vært på befaring med Harald B. Breisten. De ble vist rundt av Kari Johannesen, som er medlem i KRFF og beboer i terrassen. Det ble lagt vekt på den bratte tilkomsten for beboerne, men det er vanskelig å finne noen løsning på dette. Dette vil bli fulgt opp som en tilsynssak. -Johanneskirken og universell utforming av tilkomst for alle. Det ser ut som om planene, som ble lagt med Grønn Etat er forandret. Gateplanen, som kunne fungere som tilkomst for funksjonshemmede er vekke fra planene. KRFF anmodes om å følge opp saken. -Cornerteateret, følges videre opp av KRFF. -KRFF tok opp saken angående rådsmøter og manglende representanter fra administrasjonen. Det er for viktig for KRFF å ha en kontaktperson i de forskjellige Etatene grunnet samarbeid og informasjon. 11-14 Eventuelt Kommunalt råd for funksjonshemmede behandlet saken i møtet 200114 sak 11-14 og Sakene tas til orientering og følges opp. -Sosial bolig og områdesatsing: Det vil bli lagt ut et utkast til boligmelding.