VENNESLA KOMMUNE Plan- og økonomiutvalget Dato: 21.01.2014 kl. 9.20 14.00. Sted: Ordførerens kontor Arkivsak: 14/00034 Arkivkode: 033 Tilstede: Møtende varamedlemmer: Forfall: Torhild Bransdal (Kr F), Daniel Bakken (Kr F), Bjørn Egil Haugland (Kr F), Berit Kittelsen (Ap), Liv Lauvsland (Ap), Eivind Drivenes (Sp), Line Skøii Vennesland (Frp), Alexander Etsy Jensen (Frp), Bernt Slettedal (H) Ingen. Ingen Andre: Rådmann Svein Skisland, Organisasjonssjef Heidi Engestøl (sak 1-3), Økonomisjef Gerd Signe Vigebo (sak 1-8), Kommunalsjef Aslak Wegge (sak 4-13). Protokollfører: Rådmann Svein Skisland Av 9 stemmeberettigede representanter var 9 til stede. Møteprotokoll fra møtet 26.11.13 ble enstemmig godkjent. SAKSKART Side Saker til behandling 1/14 13/03358-2 Ny pensjonsordning for folkevalgte fra 1.januar 2014 3 2/14 13/03820-1 Strategikonferansene 2014 4 1
3/14 13/00356-5 Elektronisk handel - hovedprosjekt 5 4/14 11/02127-7 5/14 13/03819-2 6/14 13/03367-2 Endring av selskapsavtale Kristiansand Brann og Redning IKS, regnskapsregler Søknad om garanti for lån - Vennesla Jeger- og Sportsfiskerforening Revidert utbyggingsavtale - Smååsane byggetrinn 2 6 8 9 7/14 13/03773-4 Vennesla prestegård - evt.kjøp av eiendommen 11 8/14 12/00709-29 Svømmehall, rapport nr. 3 fra Plan- og byggekomiteen 12 9/14 13/02911-5 Utbyggingsavtale Skuland - Endelig godkjenning 14 10/14 12/04334-31 Kommunedelplan for sykkel - Endelig forslag 15 11/14 13/03767-3 Grunnerverv - Tveite Bru 16 12/14 13/03724-4 13/14 13/03582-2 Fylkesvegnettet i Vest-Agder - inndeling i kategorier og funksjonsklasser Gnr. 31, bnr. 56, Slettebrotan. Bytte av boligtomt mot vannverks og høydebasseng tomt 17 19 Vennesla, 21.01.2014 Torhild Bransdal ordfører 2
Saker til behandling 1/14 Ny pensjonsordning for folkevalgte fra 1.januar 2014 1 Plan- og økonomiutvalget 21.01.2014 1/14 2 Kommunestyret 30.01.2014 Rådmannens forslag til innstilling: 1 Saken legges frem uten forslag til vedtak. Behandling i møtet: Berit Kittelsen (Ap) fremmet følgende forslag: Som følge av at dagens pensjonsordning for folkevalgte opphører, overføres folkevalgte til kommunens pensjonsordning for ansatte. Ved votering ble forslaget til Berit Kittelsen (Ap) enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: Som følge av at dagens pensjonsordning for folkevalgte opphører, overføres folkevalgte til kommunens pensjonsordning for ansatte. 3
2/14 Strategikonferansene 2014 1 Plan- og økonomiutvalget 21.01.2014 2/14 Rådmannens forslag til vedtak: Plan- og økonomiutvalget slutter seg til rådmannens kommentarer til de spørsmål KS har stilt i forbindelse med tariffoppgjøret 2014 Behandling i møtet: Berit Kittelsen (Ap) fremmet følgende forslag: Rådmannens forslag til kommentarer under spørsmål 1 strykes. Ved votering ble forslaget til Berit Kittelsen (Ap) om å styrke rådmannens kommentarer til spørsmål 1 vedtatt med 6 stemmer (KrF, Ap, Sp) mot 3 stemmer (Frp, H) for rådmannens forslag. Rådmannens forslag til kommentarer til spørsmål 2-5 ble enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets vedtak: Plan- og økonomiutvalget slutter seg til rådmannens kommentarer til spørsmål 2-5 i debattheftet. Det gis ikke kommentar til spørsmål 1. 4
3/14 Elektronisk handel - hovedprosjekt 1 Administrasjonsutvalget 21.01.2014 1/14 2 Plan- og økonomiutvalget 21.01.2014 3/14 Rådmannens forslag til vedtak: 1 Vennesla kommune innfører elektronisk handel i kommunen. 2 Rådmannen gis fullmakt til å inngå nødvendige avtaler. Ved votering ble rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets vedtak: 1 Vennesla kommune innfører elektronisk handel i kommunen. 2 Rådmannen gis fullmakt til å inngå nødvendige avtaler. 5
4/14 Endring av selskapsavtale Kristiansand Brann og Redning IKS, regnskapsregler 1 Plan- og økonomiutvalget 21.01.2014 4/14 2 Kommunestyret 30.01.2014 Rådmannens forslag til innstilling: 1. Kommunestyret i Vennesla kommune vedtar å endre regnskapsspråk for Selskapet Kristiansandsregionen brann og redning IKS fra regnskapsplikt etter regnskapsloven (NRS) til å føre regnskap etter kommuneloven (GKRS). 2. Selskapsavtalen revideres tilsvarende gjennom endring av avtalens 14 (nytt ledd i kursiv): 14 ANDRE BESTEMMELSER Selskapet skal være medlem av KS Bedrift eller tilsvarende arbeidsgiverorganisasjon. Selskapet skal avgi regnskap etter kommunale regnskapsprinsipper. Dersom ikke annet framgår av denne avtalen gjelder de normale bestemmelsene i lov om interkommunale selskaper. 3. Endringen har virkning fra 01.01.2014. Ved votering ble rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1. Kommunestyret i Vennesla kommune vedtar å endre regnskapsspråk for Selskapet Kristiansandsregionen brann og redning IKS fra regnskapsplikt etter regnskapsloven (NRS) til å føre regnskap etter kommuneloven (GKRS). 2. Selskapsavtalen revideres tilsvarende gjennom endring av avtalens 14 (nytt ledd i kursiv): 14 ANDRE BESTEMMELSER Selskapet skal være medlem av KS Bedrift eller tilsvarende arbeidsgiverorganisasjon. Selskapet skal avgi regnskap etter kommunale regnskapsprinsipper. 6
Dersom ikke annet framgår av denne avtalen gjelder de normale bestemmelsene i lov om interkommunale selskaper. 3. Endringen har virkning fra 01.01.2014. 7
5/14 Søknad om garanti for lån - Vennesla Jeger- og Sportsfiskerforening 1 Plan- og økonomiutvalget 21.01.2014 5/14 2 Kommunestyret 30.01.2014 Rådmannens forslag til vedtak: Vennesla kommune gir ikke garanti for lån til ny leirduebane til Vennesla Jeger- og Sportsfiskerforening. Behandling i møtet: Liv Lauvsland (Ap) fremmet følgende forslag. 1. Det stilles simpel garanti for Vennesla Jeger- og Sportsfiskerforening sitt lån, begrenset oppad til kr. 1.500.000,-. 2. Garantiperioden settes til opptil 3 år. 3. Det forutsettes at garantibeløpet trappes ned i takt med nedbetalingen på lånet. Ved votering ble forslaget til Liv Lauvsland (Ap) enstemmig vedtatt. Saken går dermed videre til behandling i kommunestyret. Vedtak må godkjennes av Fylkesmannen i Vest-Agder. Plan- og økonomiutvalgets innstilling: 1. Det stilles simpel garanti for Vennesla Jeger- og Sportsfiskerforening sitt lån, begrenset oppad til kr. 1.500.000,-. 2. Garantiperioden settes til opptil 3 år. 3. Det forutsettes at garantibeløpet trappes ned i takt med nedbetalingen på lånet. 8
6/14 Revidert utbyggingsavtale - Smååsane byggetrinn 2 1 Plan- og økonomiutvalget 21.01.2014 6/14 2 Kommunestyret 30.01.2014 Rådmannens forslag til innstilling: 1 Kommunestyret godtar å endre følgende punkt i avtale av april 2008 mellom kommunen og Hellvik Hus Prosjekt AS (nå Hellvik Hus Søgne Eiendomsutvikling AS): Punkt 5, 2. avsnitt, erstattes med: Der kommunen kan kreve fradrag for inngående merverdiavgift, eller kan kreve merverdiavgiftskompensasjon, skal utbygger betale anleggsbidrag for utgiftene eksklusiv merverdiavgift til kommunen. Punkt 5, 7. avsnitt, erstattes med: Til dekning av kommunens utgifter til administrasjon av fakturabehandling, deltakelse i byggekomité m.v. betaler utbygger kommunen kr. 5.000,- + mva pr. byggemøte som kommunen deltar i, og kr. 1.000,- + mva pr. faktura som kommunen behandler. Kommunestyret gir fullmakt til å endre diverse punkt i avtalen som kun har praktisk betydning. Ved votering ble rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1 Kommunestyret godtar å endre følgende punkt i avtale av april 2008 mellom kommunen og Hellvik Hus Prosjekt AS (nå Hellvik Hus Søgne Eiendomsutvikling AS): Punkt 5, 2. avsnitt, erstattes med: Der kommunen kan kreve fradrag for inngående merverdiavgift, eller kan kreve merverdiavgiftskompensasjon, skal utbygger betale anleggsbidrag for utgiftene eksklusiv merverdiavgift til kommunen. 9
Punkt 5, 7. avsnitt, erstattes med: Til dekning av kommunens utgifter til administrasjon av fakturabehandling, deltakelse i byggekomité m.v. betaler utbygger kommunen kr. 5.000,- + mva pr. byggemøte som kommunen deltar i, og kr. 1.000,- + mva pr. faktura som kommunen behandler. Kommunestyret gir fullmakt til å endre diverse punkt i avtalen som kun har praktisk betydning. 10
7/14 Vennesla prestegård - evt.kjøp av eiendommen 1 Plan- og økonomiutvalget 21.01.2014 7/14 2 Kommunestyret 30.01.2014 Rådmannens forslag til innstilling: 1 Vennesla kommune takker nei til tilbudet om å kjøpe prestegården for kr. 5.mill. 2 Rådmannen gis fullmakt til å vurdere og å gjennomføre et eventuelt kjøp når eiendommen legges ut for fritt salg i det åpne markedet. Behandling i møtet: Line Skøii Vennesland (Frp) ble erklært inhabil og fratrådte under behandlingen av saken. Ved votering ble rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1 Vennesla kommune takker nei til tilbudet om å kjøpe prestegården for kr. 5.mill. 2 Rådmannen gis fullmakt til å vurdere og å gjennomføre et eventuelt kjøp når eiendommen legges ut for fritt salg i det åpne markedet. 11
8/14 Svømmehall, rapport nr. 3 fra Plan- og byggekomiteen 1 Plan- og økonomiutvalget 21.01.2014 8/14 Rådmannens forslag til innstilling: 1 Rapport nr 3 fra Plan- og byggekomiteen for Svømmehall/ungdomsskolen tas til orientering 2 Planene om bygging av ny svømmehall videreføres ikke. 3 Plan- og byggekomiteen bes arbeide ut et justert prosjekt som omfatter: Universell utforming for adkomst/rømning og garderobeforhold i dagens Venneslahall/svømmehall. Lett oppussing av dagens svømmehall Bygging av kantine/lokaler for samling av ett trinn på ungdomsskolen. Lokaler som samtidig forutsettes som lokaler for Moonlight. Rehabilitering av Venneslahallen Behandling i møtet: På vegne av KrF, Ap og Sp fremmet Daniel Bakken (KrF) følgende forslag: 1. Plan- og økonomiutvalget slutter seg til anbefaling fra plan- og byggekomiteen og legger prosjektet ut på anbud. 2. Økonomiske rammer som er vedtatt i budsjett- og økonomiplan endres ikke. Line Skøii Vennesland (Frp) fremmet følgende forslag: 1. Vi tar rapporten fra byggekomiteen til orientering. 2. Planene for bygging av ny svømmehall utsettes i ett år. 3. Administrasjonen går i gang med å finne private investorer som er interessert i et samarbeidsprosjekt om bygging og drift av ny svømmehall, gjerne som sambruk med annen virksomhet. 12
Det ble først votert over forslaget til Line Skøii Vennesland (Frp). Dette ble forkastet med 7 stemmer (Krf, Ap, Sp, H) mot 2 stemmer (Frp). Ved alternativ votering mellom forslaget til Daniel Bakken (KrF) og rådmannens forslag ble forslaget til Daniel Bakken (KrF) vedtatt med 8 stemmer (KrF, Ap, Frp, Sp) mot 1 stemme (H) for rådmannens forslag. Saken er dermed avgjort i plan- og økonomiutvalget og legges ikke fram for kommunestyret. Plan- og økonomiutvalgets vedtak: 1. Plan- og økonomiutvalget slutter seg til anbefaling fra plan- og byggekomiteen og legger prosjektet ut på anbud. 2. Økonomiske rammer som er vedtatt i budsjett- og økonomiplan endres ikke. 13
9/14 Utbyggingsavtale Skuland - Endelig godkjenning 1 Plan- og økonomiutvalget 21.01.2014 9/14 2 Kommunestyret 30.01.2014 Rådmannens forslag til innstilling: Forslag til utbyggingsavtale dat. 22.10.13 for 7 nye eiendommer på Skuland godkjennes Ved votering ble rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: Forslag til utbyggingsavtale dat. 22.10.13 for 7 nye eiendommer på Skuland godkjennes 14
10/14 Kommunedelplan for sykkel - Endelig forslag 1 Plan- og økonomiutvalget 21.01.2014 10/14 2 Kommunestyret 30.01.2014 Rådmannens forslag til innstilling: I medhold av plan- og bygningsloven 11-15 vedtas kommunedelplan for sykkel i Vennesla Ved votering ble rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: I medhold av plan- og bygningsloven 11-15 vedtas kommunedelplan for sykkel i Vennesla 15
11/14 Grunnerverv - Tveite Bru 1 Plan- og økonomiutvalget 21.01.2014 11/14 Rådmannens forslag til vedtak: 1 Kontrakt og erstatningsbeløp godkjennes og Forhandlingsutvalget gis fullmakt til signering av kjøpekontrakt 2 Kostnadene dekket gjennom bevilgning til investeringsprosjektet «Ny bro Tveite», / budsjettpost for grunnerverv. Ved votering ble rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets vedtak: 1 Kontrakt og erstatningsbeløp godkjennes og Forhandlingsutvalget gis fullmakt til signering av kjøpekontrakt 2 Kostnadene dekket gjennom bevilgning til investeringsprosjektet «Ny bro Tveite», / budsjettpost for grunnerverv. 16
12/14 Fylkesvegnettet i Vest-Agder - inndeling i kategorier og funksjonsklasser 1 Plan- og økonomiutvalget 21.01.2014 12/14 Rådmannens forslag til vedtak: 1 I klasse 1 «Regional fylkesveg» utvides definisjonen til også å omfatte veier som betjener hovedtrafikken og som har en tilkobling til RV9. 2 Fv 405 fra Mosby til Vennesla sentrum Med bakgrunn i foreslått endring kriterier for funksjonsklasse 1 mener vi at FV 405 fra RV9 påmosby og fram til Vennesla sentrum må flyttes til klasse 1, «Regional fylkesveg». 3 Fv 405 fra Vennesla Sentrum til kryss Fv 403 Dette vegstrekket er første del av hovedaksen mellom Vennesla og kommunesenteret på Iveland. Vegstrekket mener vi derfor tilfredstiller kriteriene for klasse 2, «Viktig fylkesveg», og ber om at klassifisering blir justert i tråd med dette. 4 Fv 403 fra Fv 405 til Iveland grense. Dette vegstrekket er andre del av hovedaksen mellom Vennesla og kommunesenteret på Iveland. Vi mener derfor at kriteriene for kategorisering i klasse 2, «Viktig fylkesveg», er tilstede også for dette strekket, og ber om at klassifisering blir justert til i tråd med dette. Behandling i møtet: Berit Kittelsen (Ap) fremmet følgende forslag: 1 I klasse 1 «Regional fylkesveg» utvides definisjonen til også å omfatte veier som betjener hovedtrafikken og som har en tilkobling til RV9/E18. 2 Fv 405 fra Mosby til Vennesla sentrum/fv 1 fra E18 til Vennesla Sentrum. Med bakgrunn i foreslått endring kriterier for funksjonsklasse 1 mener vi at FV 405 fra RV9 påmosby og fram til Vennesla sentrum må flyttes til klasse 1, «Regional fylkesveg». Det same gjelder Fv 1 frå E18 til Kvarstein Bru. 17
3 Fv 405 fra Vennesla Sentrum til kryss Fv 403 Dette vegstrekket er første del av hovedaksen mellom Vennesla og kommunesenteret på Iveland. Vegstrekket mener vi derfor tilfredstiller kriteriene for klasse 2, «Viktig fylkesveg», og ber om at klassifisering blir justert i tråd med dette. 4 Fv 403 fra Fv 405 til Iveland grense. Dette vegstrekket er andre del av hovedaksen mellom Vennesla og kommunesenteret på Iveland. Vi mener derfor at kriteriene for kategorisering i klasse 2, «Viktig fylkesveg», er tilstede også for dette strekket, og ber om at klassifisering blir justert til i tråd med dette. Ved votering ble forslaget til Berit Kittelsen (Ap) enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets vedtak: 1 I klasse 1 «Regional fylkesveg» utvides definisjonen til også å omfatte veier som betjener hovedtrafikken og som har en tilkobling til RV9/E18. 2 Fv 405 fra Mosby til Vennesla sentrum/fv 1 fra E18 til Vennesla Sentrum. Med bakgrunn i foreslått endring kriterier for funksjonsklasse 1 mener vi at FV 405 fra RV9 påmosby og fram til Vennesla sentrum må flyttes til klasse 1, «Regional fylkesveg». Det same gjelder Fv 1 frå E18 til Kvarstein Bru. 3 Fv 405 fra Vennesla Sentrum til kryss Fv 403 Dette vegstrekket er første del av hovedaksen mellom Vennesla og kommunesenteret på Iveland. Vegstrekket mener vi derfor tilfredstiller kriteriene for klasse 2, «Viktig fylkesveg», og ber om at klassifisering blir justert i tråd med dette. 4 Fv 403 fra Fv 405 til Iveland grense. Dette vegstrekket er andre del av hovedaksen mellom Vennesla og kommunesenteret på Iveland. Vi mener derfor at kriteriene for kategorisering i klasse 2, «Viktig fylkesveg», er tilstede også for dette strekket, og ber om at klassifisering blir justert til i tråd med dette. 18
13/14 Gnr. 31, bnr. 56, Slettebrotan. Bytte av boligtomt mot vannverks og høydebassengtomt 1 Plan- og økonomiutvalget 21.01.2014 13/14 Rådmannens forslag til vedtak: 1 Enhet for Teknisk forvaltning kjøper gnr.31/56 for kr.300 000. Beløpet dekkes inn over investeringsbudsjett for vann. 2. Rådmannen delegeres myndighet til å forhandle bytte av 31/56 mot ny høydebassengtomt, vannverkstomt i Slettebrotan, og utkjøp av tilhørende leieavtaler en gang for alle. Ved votering ble rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets vedtak: 1 Enhet for Teknisk forvaltning kjøper gnr.31/56 for kr.300 000. Beløpet dekkes inn over investeringsbudsjett for vann. 2. Rådmannen delegeres myndighet til å forhandle bytte av 31/56 mot ny høydebassengtomt, vannverkstomt i Slettebrotan, og utkjøp av tilhørende leieavtaler en gang for alle. 19