Kristiansand den 28. september 2009 INNKALLING AV ARBEIDSUTVALGET TIRSDAG 6. OKTOBER KL 09:00 12:00 PÅ FYLKESHUSET I KRISTIANSAND Saksliste Realitetsbehandling : Sak 16/09 Godkjenning av referat etter møte 28.04.09 s. 2 Sak 17/09 Strategiprosess for å styrke oppgaveløsningen og utviklingskraften i Kristiansandsregionen s. 3 Sak 18/09 Forstudie kultur og forslag til samarbeidsavtale s. 4 Sak 19/09 Prosjektplan forprosjekt samarbeid lønn og regnskap s. 6 Sak 20/09 Programnotat barnehagesektoren 2009-2010 s. 7 Sak 21/09 Forslag til endring av vedtekter for Knutepunkt Sørlandet s. 9 Sak 22/09 Eventuelt s.16 Drøfting : s.17 1. Presentasjon av høringsdokument Regionplan Agder 2020 Med overskudd til å skape, og drøfting med politisk styringsgruppe. Orientering : s.18 1. Status Kristiansandsregionen næringssamarbeid 2. Trainee Sør, prøveordning i Knutepunkt Sørlandet Melding : s.19 1. Referatsaker fra Agderrådet 2. Referatsaker fra rådmannsutvalget 3. Kjevik saken - brev fra Samferdselsministeren. 4. Invitasjon fra KS - samarbeid med Bulgaria 5. Søknad Yohan resultat av behandling i rådmannsutvalget. Forfall meldes snarest på e-post til kak@knutepunktsorlandet.no Møtet gjennomføres i fylkesutvalgssalen. Det er bestilt lunsj i kantinen kl. 12:00 13:00. Per Sigurd Sørensen Leder representantskap og arbeidsutvalg Kjell A Kristiansen Daglig leder Vedlegg : 4 (pdf filvedlegg sak 17, 18, 19 og 20) Postadresse: Serviceboks 509, 4605 Kristiansand Telefon: +47 38 17 66 00 Besøksadresse: Tordenskjoldsgate 65, 4614 Kristiansand Organisasjonsnummer: 971 333 227 Hjemmeside: www.knutepunktsorlandet.no 1
Knutepunkt Sørlandet - arbeidsutvalg Møtedato: 06.10.09 Sak 16/09 Godkjenning av referat etter møte 28.04.09 Referat etter møte 28.04.2009 ble sendt medlemmene av arbeidsutvalget på e-post etter møtet. FORSLAG TIL VEDTAK 1. Referatet godkjennes. 2
Knutepunkt Sørlandet - arbeidsutvalg Møtedato: 06.10.09 Sak 17/09 (politisk sak) Saksbehandler: Strategiprosess for å styrke oppgaveløsningen og Kjell A. Kristiansen utviklingskraften i Kristiansandsregionen Rådmannsutvalget og Arbeidsutvalget (AU) mener at KnpS står overfor viktige politiske og administrative utfordringer, herunder avklaringer og innfrielse av mål og forventninger. Det pekes spesielt på tre hovedforhold: 1. KnpS må forankres sterkere i kommunene 2. KnPS som politisk styringsorgan må vitaliseres 3. Koplingen mellom politikk, administrasjon og fag i samarbeidet må styrkes. Det tilrås en strategiprosess for å forsterke KnpS. Strategiprosessen bør innledningsvis følge to spor for å synliggjøre mulighetsrommet: 1) Tilpasninger og bedre oppfølging av nåværende hovedmodell der KnpS fortsatt er et rådgivende organ uten beslutningsmyndighet og der konkret samarbeid er organisert i vertskommuneavtaler, selskaper, egne styrer og/eller gjennom fagnettverk 2) Utviklingsarbeid med sikte på at KnpS får beslutningsmyndighet og ressurser for å ivareta oppgaver kommunene mener best løses interkommunalt. Som ledd i strategiprosessen bør rådmannsutvalget fortsette arbeidet som er igangsatt for å styrke det administrative samarbeidet og videre utvikling av konkrete samarbeidsområder. Hovedprioritet er å tydeliggjøre det interkommunale mandatet til tjenestenettverkene. På slikt grunnlag fremmer rådmannsutvalget notatet Strategiprosess for å styrke oppgaveløsningen og utviklingskraften i Kristiansandsregionen for behandling i arbeidsutvalget med slikt ENSTEMMIG FORSLAG TIL VEDTAK 1. AU drøfter og utformer en innstilling til representantskapet i forhold til problemstillingene som er tatt opp i strateginotatet og utformer forslag til prosess videre 2. Innstillingen realitetsbehandles i representantskapet 19. november 3. Sekretariatet i Knutepunkt Sørlandet innhenter status, mandat og framdrift for nettverk og prioriterte prosjekter og slik at en oversikt foreligger snarest mulig og senest 1. november 4. Rådmannsutvalget fortsetter det pågående arbeidet med å styrke styringsmodellen for samarbeidet i Knutepunkt Sørlandet i samsvar med hovedkonklusjoner fra prosjekt kartlegging av nettverk og prosjekter, herunder etablering av felles strategi og tiltaksplan for det interkommunale samarbeidet med virkning fra 2010. Forstudier innen kommunenes tjenesteområder legges til grunn for dette arbeidet, og slik at felles strategi og tiltaksplan rulleres årlig som innspill til kommunenes budsjettprosesser 5. Organisasjonsmodeller for interkommunale samarbeidsordninger vurderes som del av prosjekter. Vedlegg 1: Strategiprosess for å styrke oppgaveløsningen og utviklingskraften i Kristiansandsregionen (vedlagt e-post innkallingen av arbeidsutvalget som pdf filvedlegg) 3
Knutepunkt Sørlandet - arbeidsutvalg Møtedato: 06.10.09 Sak 18/09 Saksbehandler: Forstudie kultur og forslag til samarbeidsavtale Kjell A. Kristiansen 1.0 Forslag til vedtak 1. Rådmannsutvalg tilrår arbeidsutvalget å oversende forstudie og forslag til samarbeidsavtale til by- og kommunestyrene for godkjennelse. 2.0 Bakgrunn Sekretariatet i Knutepunkt Sørlandet søkte i september 2008 om prosjektskjønnsmidler kr. 150 000 fra fylkesmannen i Vest-Agder til gjennomføring av forstudie kultur. Kommunenes egenandel i form av arbeidstid har vært av samme omfang. Søknaden ble sendt på grunnlag av et initiativ fra kultursjefene i knutepunkt kommunene og klarsignal fra rådmannsutvalget i anledning møtet 11. september. Søknaden om økonomisk støtte ble innvilget i samsvar med omsøkt beløp. Hensikten med forstudien er å kartlegge vilje og mulighetsrom for langsiktig og forpliktende samarbeid mellom kommunene. Det er også viktig å finne frem til en arbeidsform som egner seg, og modellen som nå foreslås baseres på erfaring fra blant annet helse-, omsorg- og sosialnettverket i Knutepunkt Sørlandet. 3.0 Interkommunalt samarbeid - nettverk I samsvar med pågående strategiutvikling i Knutepunkt Sørlandet samarbeidet ansees nettverkene innen kommunens kjernetjenester for å være den viktigste arenaen for utvikling av det interkommunale samarbeidet de neste årene. Sekretariatet i Knutepunkt Sørlandet har rollen som koordinator, pådriver og tilrettelegger for knutepunktets politiske og administrative styringsmodell. Gjennom nettverkene vil det foregå et økende og utstrakt samarbeid med andre parter i regionen, ikke minst Universitetet i Agder, fylkeskommunene, næringsmiljøer og andre interesseorganisasjoner. Alle andre eksisterende og fremtidige samarbeidsgrupper/fagforum og prosjekter mellom knutepunktkommunene skal som hovedprinsipp tilpasses denne strukturen og blir underlagt enten et primærnettverk eller et støttenettverk. På den måten sikres styring, kontroll og oversikt over interkommunalt samarbeid. Samtidig må det vektlegges effektiv, langsiktig og forpliktende arbeidsform og tiltak. Styring i denne sammenhengen vil også omfatte begrensning av samarbeid. Det vil hele tiden være en smertegrense for hvor stort omfanget av interkommunalt samarbeid kan være. 4.0 Tiltak for å styrke samarbeidet Rådmannsutvalget har på initiativ fra Kristiansand kommune gjennomført en kartlegging av erfaringer fra ansatte som har deltatt i nettverk og prosjekter i knutepunktsamarbeidet de siste årene. Hensikten er å styrke samarbeidet, og hovedkonklusjonene fra denne prosessen er at det er: behov for å tydeliggjøre rolle, mål og mandat for nettverk og prosjekter behov for tydeligere integrering inn mot kommunenes fagområder og ordinære styringssystem behov for styrket kontakt mellom nettverk og rådmannsutvalget i KnpS. Dette følges opp som egen sak i Knutepunkt Sørlandet samarbeidet og vil kunne påvirke samarbeidsavtalens ambisjonsnivå. 5.0. Arbeidet med forstudie kultur Arbeidet med forstudien har vært ledet av nettverk for kultur. Dette nettverket er sammensatt av kultursjefene eller tilsvarende stillinger i knutepunktkommunene. Nettverket har benyttet 4
seg av samarbeidsavalen med KS Agder, som har vært engasjert både til prosessveiledning og sekretærarbeid. Arbeidet har pågått vinter/vår 2009. Kulturnettverket har hatt fem møter i perioden. I tillegg ble det gjennomført en studietur til Stavanger i mars. Stavangerregionen pekte seg ut som spesielt interessant, blant annet fordi Stavanger kommune hadde status som europeisk kulturhovedstad i 2008. Det var også interessant å studere nærmere Stavangerregionen, fordi storbyen har også utviklet en del samarbeid innen kulturfeltet med omkringliggende kommuner. Kulturnettverket har lagt vekt på å lage en enkel forstudierapport, der det har vært jobbet systematisk med rapportdokumentet i hele prosjektperioden. 6.0. Drøfting av forstudien I samsvar med omstillingsplanen for Knutepunkt Sørlandet og i samsvar med vedtak i rådmannsutvalget 12. juni, ble forstudie kultur oversendt til drøfting i eierkommunene med frist 30. august. Det forutsettes at saken er drøftet i alle kommunene. 7.0. Sekretærfunksjon Sekretariatet i Knutepunkt Sørlandet har på oppfordring fra nettverket, og etter godkjennelse i rådmannsutvalget 12. juni, meldt Knutepunkt Sørlandet inn i Trainee Sør som en prøveordning. Det betyr at det kan stilles til disposisjon trainee som sekretær det første halvåret. Kulturdirektøren i Kristiansand er bedt om å være vert for denne ordningen og har samtykket i dette. I første omgang er stillingsomfanget beregnet til 40%, som dekkes innen nåværende økonomiske ramme for Knutepunkt Sørlandet. Fra rådmannsutvalgets behandling 10.09.2009: Rådmannsutvalget fremmer forstudien og forslag til samarbeidsavtale til behandling i arbeidsutvalget med slikt ENSTEMMIG FORSLAG TIL VEDTAK 1. Rådmannsutvalget tilrår arbeidsutvalget å oversende forstudie og forslag til samarbeidsavtale til by- og kommunestyrene for godkjennelse. Vedlegg 1: Forstudie kultur med forslag til samarbeidsavtale (vedlagt e-post innkallingen av arbeidsutvalget som pdf filvedlegg) 5
Knutepunkt Sørlandet - arbeidsutvalg Møtedato: 06.10.09 Sak 19/09 Saksbehandler: Prosjektplan forprosjekt samarbeid lønn og regnskap John Ånon Jonassen 1.0 Forslag til vedtak 1. Arbeidsutvalget tar saken til orientering. 2.0 Bakgrunn for saken Rådmannsutvalget satte høsten 2008 i gang en forstudie for å kartlegge mulige gevinster ved samarbeid innen lønn og regnskap. Prosjektgruppen la frem en rapport som ble behandlet av rådmannsutvalget/styringsgruppen den 12.06.09, og det ble fattet slikt enstemmig vedtak: 1. I tillegg til det som prosjektgruppen har foreslått ønsker styringsgruppen å få utredet som del av forprosjektet gevinstområdet; hvilke muligheter og begrensninger er det med forskjellige organisasjonsløsninger 2. Prosjektgruppen bes oppdatere prosjektplan for forprosjektet i samsvar med dette ønsket 3. Oppdatert prosjektplan realitetsbehandles i rådmannsutvalgets møte 10. september. Fra rådmannsutvalgets behandling 10.09.2009: Prosjektleder John Ånon Jonassen informerte om at økonominettverket tilrår at dato for milepæl Prosjektgruppen leverer rapport og innstilling til styringsgruppen utsettes 6 måneder. Det fremkom ikke motytringer, og med den justeringen fattet rådmannsutvalget slikt enstemmig vedtak 1. Det settes i gang et forprosjekt om å utrede samarbeid innen lønn og regnskap i tråd med rådmannsutvalgets/styringsgruppens vedtak i sak 32/09 i møtet den 12.06.09 2. Den vedlagte prosjektplanen vedtas. 3. Kostnadene ved forprosjektet i 2009 dekkes innenfor sekretariatets budsjett. Kommunene dekker direkte kostnader knyttet til sine medarbeideres deltakelse i prosjektet 4. Saken fremmes til orientering i arbeidsutvalget. På slikt grunnlag fremmer rådmannsutvalget saken for behandling i arbeidsutvalget med slikt ENSTEMMIG FORSLAG TIL VEDTAK 1. Arbeidsutvalget tar saken til orientering. Vedlegg 1: Prosjektplan for forprosjekt samarbeid lønns- og regnskapstjenester. (vedlagt e-post innkallingen av arbeidsutvalget som pdf filvedlegg) 6
Knutepunkt Sørlandet - arbeidsutvalg Møtedato: 06.10.09 Sak 20/09 Saksbehandler: Programnotat barnehagesektoren 2009-2010 Kjell A. Kristiansen 1.0 Forslag til vedtak 1. Rådmannsutvalget tilrår arbeidsutvalget å godkjenne programnotatet. 2. Godkjennelsen tar forbehold med hensyn til resultatet av den pågående strategiprosessen i Knutepunkt Sørlandet. Fremtidige tiltak som ikke er iverksatt og eventuelle nye tiltak vil bli drøftet og vurdert som del av prosessen med å utforme felles strategi og tiltaksplan for Knutepunkt Sørlandet samarbeidet våren 2010. 2.0 Bakgrunn Barnehageansvarlige fra kommunene Lillesand, Birkenes, Iveland, Vennesla, Songdalen, Søgne, Kristiansand samt ansattes representanter utgjør Barnehagenettverket i Knutepunkt Sørlandet. Nettverket er ledet av Kristiansand kommune. Målet med samarbeidet innen barnehagesektoren er: Kommunene i Knutepunkt Sørlandet gir det beste barnehagetilbudet i landet. Det beste tilbudet er brukervennlig og pedagogisk forankret, og etterspurt av innbyggerne og næringslivet i regionen. Målet skal nås gjennom løsninger som utnytter felles ressurser. Det er utviklet delmål frem til og med 2011; o Knutepunkt Sørlandet har felles tilsyn både knyttet til kvalitet og kvantitet ved bruk av www.barnehagetilsyn.no. o Knutepunkt Sørlandet samordner og forbedrer rutiner og systemer i forhold til kompetansetiltak for personalet. Derigjennom etablering av felles kompetansekonferanse. o Knutepunkt Sørlandet utarbeider felles finansieringsformer for private barnehager i forbindelse med innføring av rammefinansiering av barnehagesektoren i 2011. o Knutepunkt Sørlandet fremlegger årlige sammenligninger basert på data fra KOSTRA mellom kommunene for å bidra til erfaringsutveksling og vurdering av måloppnåelse i nettverket. 3.0 Programnotat Gjennom forrige avtaleperiode og nettverkets arbeid med å formulere programnotatet, er områdene konkretisert i den grad det lar seg gjøre på dette tidspunktet. Det videre arbeidet vil skje i nettverket og i de prosjektgrupper som foreslås opprettet. Programnotatet gir en god oversikt over resultater til nå og prioriteringer. Det er også vist til forbedringspotensial, og dette samsvarer med de konklusjoner som rådmannsutvalget har vektlagt på bakgrunn av Nivi rapporten prosjekt kartlegging av nettverk og prosjekter. Rådmannsutvalget tilrås å anbefale at arbeidsutvalget slutter seg til programnotatet slik det foreligger pr. i dag. Samtidig må det tas forbehold i forhold til resultatet av den igangsatte strategiprosessen i Knutepunkt Sørlandet. Dette arbeidet kan medvirke til at nettverk for barnehage må justere programnotatet neste år, for eksempel ved at politikerne vedtar at ambisjonsnivået skal høynes eller senkes. 7
Fra rådmannsutvalgets behandling 10.09.2009: Rådmannsutvalget legger saken frem for behandling i arbeidsutvalget med slikt ENSTEMMIG FORSLAG TIL VEDTAK 1. Rådmannsutvalget tilrår arbeidsutvalget å godkjenne programnotatet. 2. Godkjennelsen tar forbehold med hensyn til resultatet av den pågående strategiprosessen i Knutepunkt Sørlandet. Fremtidige tiltak som ikke er iverksatt og eventuelle nye tiltak vil bli drøftet og vurdert som del av prosessen med å utforme felles strategi og tiltaksplan for Knutepunkt Sørlandet samarbeidet våren 2010. Vedlegg 1: Programnotat barnehagesektoren 2009-2010. (vedlagt e-post innkallingen av arbeidsutvalget som pdf filvedlegg) 8
Knutepunkt Sørlandet - arbeidsutvalg Møtedato: 06.10.09 Sak 21/09 (politisk sak) Saksbehandler: Forslag til endring av vedtekter for Knutepunkt Sørlandet Kjell A. Kristiansen 1.0 Forslag til vedtak Arbeidsutvalget i Knutepunkt Sørlandet tilrår kommunestyrene å godkjenne det fremlagte forslag til endring av vedtekter for Knutepunkt Sørlandet fra 01.01.2010. 2.0 Bakgrunn ATP-prosjektet i Kristiansandsregionen skal fra 2010 videreføres på permanent basis. I løpet av høsten vil det bli oversendt en felles saksutredning til by- og kommunestyrene om fremtidig organisering av samarbeidet og forslag til samarbeidsavtale. Tilsvarende sak vil også bli fremmet for behandling i fylkestingene. I saksutredningen tilrås politisk integrering av ATP samarbeidet i regionsamarbeidet Knutepunkt Sørlandet (KnpS). Ordningen forutsetter at kommunestyrene i knutepunktet godkjenner en tilpasning av dagens vedtekter i forhold til dette. Det vil være hensiktsmessig at en slik vedtektsendring integreres i felles saskutredning om ny permanent ordning for ATP samarbeidet, og vedtas samtidig med behandlingen av denne saken. Arbeidsutvalget bes gi sin tilslutning til en slik fremgangsmåte og slik at kommunestyrene i Knutepunkt Sørlandet samarbeidet tilrås å godkjenne nye vedtekter for Knutepunkt Sørlandet fra 2010 i samsvar med vedlegget. Det er markert med gult der det gjøres endring. Fra rådmannsutvalgets behandling 10.09.2009: Rådmannsutvalget legger saken frem for behandling i arbeidsutvalget med slikt ENSTEMMIG FORSLAG TIL VEDTAK 1. Arbeidsutvalget i Knutepunkt Sørlandet tilrår kommunestyrene å godkjenne det fremlagte forslag til endring av vedtekter for Knutepunkt Sørlandet fra 01.01.2010. Vedlegg : 1 9
AU SAK 21/09 VEDLEGG 1 Forslag til oppdaterte vedtekter for Knutepunkt Sørlandet fra 01.01.2010 1 Interkommunalt samarbeid Knutepunkt Sørlandet (KnpS) er et interkommunalt samarbeid mellom kommunene Birkenes, Iveland, Kristiansand, Lillesand, Songdalen, Søgne og Vennesla. Samarbeidet er organisert med hjemmel i kommunelovens 27. KnpS er et eget rettssubjekt. 2 Formål KnpS skal samordne interkommunalt samarbeid mellom deltagerkommunene, og skal arbeide aktivt for å fremme tiltak som skaper effektive og gode løsninger for innbyggerne og næringslivet. 3 Organisering 3-1 Representantskapet KnpS ledes av et representantskap på 43 medlemmer. Representantskapets medlemmer velges av deltakerkommunene. Hver deltakerkommune deltar med minst 3 representanter. Øvrige representanter fordeles ut fra antall innbyggere og areal etter de samme prinsipper som fordeling av stortingsmandater. Representantskapets medlemmer oppnevnes av det enkelte kommunestyre ved forholdstallsvalg. Ordføreren må være en av dem som velges fra deltakerkommunene. Hver kommune velger vararepresentanter. Kommunene etterstreber kjønnsmessig balanse blant sine representanter, jfr. kravet i kommunelovens 36 om listeforslag ved forholdsvalg. Etter innstilling fra arbeidsutvalget velger representantskapet selv sin leder og nestleder. Leder og nestleder velges for 4 år om gangen og bytter posisjon halvveis i perioden. Vervene rullerer mellom kommunene. Leder av rådmannsutvalget har møte- og forslagsrett i representantskapet Representantskapet fastsetter selv sine møter. Møteplan fastsettes for ½ år av gangen. Innkalling til representantskapets møter skal skje skriftlig og med minst 8 dagers varsel. 10
Innkalling skal inneholde saksliste over de saker som skal behandles. Representantskapet gjør sine vedtak i møtet under ledelse av leder eller nestleder, eller dersom begge har forfall, tiltrer en møteleder som velges blant styrets medlemmer. Gyldige vedtak kan ikke gjøres uten at minst halvparten av representantskapets medlemmer er til stede. Vedtakene gjøres med vanlig flertall av de stemmer som er avgitt. Står stemmetallet likt avgjør leders stemme. Representantskapet kan ved alle møter innkalle representanter for aktuelle tjenesteområder, organisasjoner mv. Disse har ikke stemmerett. 3-2 Representantskapets rettigheter og plikter Representantskapet skal sette politisk dagsorden for samarbeidet mellom kommunene. Representantskapet skal vedta overordnede prinsipper for samarbeidet mellom kommunene. Representantskapet har myndighet til å treffe avgjørelser i saker som gjelder samarbeidet og dets virksomhet. Representantskapet fastsetter budsjettet og avlegger rapport med regnskap innen 1. mars hvert år. Representantskapet forpliktes utad ved underskrift av representantskapets leder med tillegg av en person utpekt av representantskapet. De samme personer kan i nødvendig utstrekning gi spesialfullmakter. Representantskapet kan oppnevne underutvalg og delegere myndighet til disse i forbindelse med den daglige drift av samarbeider eller i forbindelse med enkeltoppgaver. 3-3 Arbeidsutvalget Arbeidsutvalget består av den til enhver tid fungerende ordfører i hver deltakerkommune. Som vararepresentant oppnevnes de respektive varaordførere. Kristiansand deltar i tillegg med to representanter. Disse velges blant kommunens representanter til representantskapet. Kjønnsmessig balanse etterstrebes så langt det er mulig jfr. kravet i kommunelovens 36 om at det skal være kjønnsmessig balanse ved valg av medlemmer til kommunal utvalg og nemnder. De ansattes organisasjoner er representert i arbeidsutvalget med en representant fra hver av de hovedsammenslutningene som til enhver tid er definert som hovedsamarbeidspartnere innen KS s hovedtariffområde. To av disse oppnevnes etter bestemmelsene i kommunelovens kap 4 25 og Hovedavtalens del B 4, jfr kommunelovens 25 om partssammensatte utvalg. En ansattes representant fra hver av de øvrige hovedsammenslutningene i KS området kalles inn 11
til alle møter i arbeidsutvalget som observatør. I saker som angår forholdet mellom deltakerkommunene og de kommunalt ansatte har representanter for de ansattes organisasjoner oppnevnt etter bestemmelsene i kommunelovens kap 4 25 og Hovedavtalens del B 4 fulle rettigheter, jfr kommunelovens 25 om partssammensatte utvalg. De øvrige representanter for de ansattes organisasjoner har observatørstatus med talerett men ikke forslagsrett, stemmerett eller rett til å gjøre protokolltilføyelser. De ansattes organisasjoner fratrer i saker som ikke berører de ansatte. Fylkesordførerne fra Aust- og Vest-Agder har observatørstatus i arbeidsutvalget med talerett. Representantskapets leder og nestleder har samme funksjon i arbeidsutvalget. Leder av rådmannsutvalget har møte- og forslagsrett i arbeidsutvalget. Arbeidsutvalget fastsetter selv sine møter. Møteplan fastsettes for ½ år av gangen. Innkalling til arbeidsutvalgets møter skal skje skriftlig og med minst 14 dagers varsel. Innkalling skal inneholde saksliste over de saker som skal behandles. Arbeidsutvalget gjør sine vedtak i møtet under ledelse av leder eller nestleder, eller dersom begge har forfall, tiltrer en møteleder som velges blant styrets medlemmer. Gyldige vedtak kan ikke gjøres uten at minst halvparten av arbeidsutvalgets medlemmer er til stede. Vedtakene gjøres med vanlig flertall av de stemmer som er avgitt. Står stemmetallet likt avgjør leders stemme. Arbeidsutvalget kan ved alle arbeidsutvalgsmøter innkalle representanter for aktuelle tjenesteområder, organisasjoner mv. Disse har ikke stemmerett. 3-4 Arbeidsutvalgets rettigheter og plikter Arbeidsutvalget skal være arbeidsutvalg for representantskapet. Arbeidsutvalget skal holde seg løpende orientert om samarbeidet mellom kommunene, både oppgaver det samarbeides om, samt praktisk og administrativ gjennomføring. Arbeidsutvalget skal ha kunnskap om forhold som gjelder regionens utvikling. Arbeidsutvalget har bare beslutningsmyndighet innenfor de saksfelt representantskapet har delegert. Arbeidsutvalget skal være partssammensatt utvalg-administrasjonsutvalg jfr kommunelovens 25 i saker som gjelder forholdet mellom kommunene som arbeidsgiver og de ansatte. Innenfor budsjettet rammer kan arbeidsutvalget ansette daglig leder/sekretariat og engasjere regnskapsfører og annen nødvendig bistand for å løse daglige arbeidsoppgaver eller oppgaver knyttet til gjennomføringen av samarbeidets formål. 12
Arbeidsutvalget vedtar stillingsbeskrivelse for daglig leder. Nytt 3.5 Kristiansandsregionen Areal- og transportutvalg KnpS har et areal- og transportutvalg. Fylkeskommunenes representanter i utvalget skal velges av representantskapet etter forslag fra fylkeskommunene. Kommunenes representanter skal velges av representantskapet etter forslag fra kommunene. Areal- og transportutvalgets oppgaver og organisering fremgår av egen samarbeidsavtale mellom KnpS og Vest-Agder og Aust-Agder fylkeskommuner. Areal og transportutvalget velger selv sin leder og nestleder. Nytt 3.6 Andre utvalg Representantskapet kan oppnevne andre politiske utvalg ved behov. 3-7 Rådmannsutvalget og øvrige administrative bestemmelser Rådmennene i deltakerkommunene utgjør KnpS administrative samarbeidsorgan. Rådmennene utpeker selv sin varamann. Fylkesrådmennene fra Aust- og Vest-Agder er faste deltakere i samarbeidsorganet. Hovedregelen er at rådmannsutvalget har ansvar for å behandle saker til representantskap og arbeidsutvalg og utarbeider forslag til virksomhetsplaner og budsjett som vedtas av representantskapet. Koordinert innstilling i saker delegert til Kristiansandsregionens ATP-utvalg gis av sekretariatet for ATP utvalget. Rådmannsutvalget supplert med fylkesrådmennene innstiller etter forslag fra sekretariatet for ATP - utvalget til ATP-utvalget i saker som skal sluttbehandles i kommunestyrene og fylkestingene. Sekretariatet i KnpS fremmer saker som skal til rådmannsutvalget. Utvalget velger selv leder og nestleder og fastsetter funksjonstid for disse. Leder av rådmannsutvalget har møte- og forslagsrett i representantskap, arbeidsutvalg og øvrige utvalg. 13
3-8 Daglig leder Daglig leder ivaretar den daglige ledelse av KnpS, og har ansvaret for at oppgaver utføres i overensstemmelse med vedtak fattet av representantskapet. Daglig leder er sekretær for rådmannsutvalget, representantskapet og arbeidsutvalget. Daglig leder skal forberede og tilrå i de saker som rådmannsutvalget skal legge frem for representantskapet og arbeidsutvalget, og er ansvarlig for å iverksette politiske vedtak. 4 Fordeling av økonomisk ansvar Deltakerkommunene forplikter seg til årlig å innbetale et likt kronebeløp pr innbygger til dekning av kostnadene ved samarbeidet. Beløpet fastsettes for minimum 1 år av gangen og må godkjennes av by-/kommunestyrene i deltagerkommunene. Øvrige driftsinntekter kan være tilskudd fra stat, fylkeskommune eller organisasjoner. KnpS kan ikke oppta lån. KnpS kan heller ikke på annen måte pådra deltagerkommunene økonomiske forpliktelser ut over det årlige bidrag som forutsettes innbetalt, jf ovenfor. 5 Endring av organisasjonsform 5-1 Utvidelse av samarbeidet Nye kommuner kan innlemmes i samarbeidet. En utvidelse krever tilslutning fra samtlige deltagerkommuner. KnpS kan inngå samarbeidsavtaler med stat og fylkeskommuner på konkrete oppgaveområder. 5-2 Uttreden/oppløsning Den enkelte kommune kan med ett års skriftlig varsel si opp sitt deltakerforhold og kreve seg utløst fra samarbeidet. Uttreden reguleres av kommunelovens bestemmelser (kap 5). Oppløsning av KnpS kan bare skje dersom samtlige kommune-/bystyrer har fattet prinsippvedtak om dette. 6 Vedtektsendringer Endringer må vedtas likelydende i kommune-/bystyrene i de deltagende kommuner. 7 Tvist 14
Tvist om forståelsen av disse vedtekter eller forhold som utledes av vedtektene avgjøres med bindende virkning av en voldgiftsnemnd på tre medlemmer oppnevnt av fylkesmannen i Vest- Agder. Med alminnelig flertall kan Arbeidsutvalget vedta at tvister mellom KnpS og en eller flere av deltakerkommunene skal behandles på samme måte. 8 Klagebestemmelser Eventuell klage på vedtak fattet av personer/organer etter delegert fullmakt fra Arbeidsutvalget, sendes Arbeidsutvalget for endelig vedtak. 9 Ikrafttredelse 1. januar 2010. 15
Knutepunkt Sørlandet - arbeidsutvalg Møtedato: 06.10.09 Sak 22/09 Eventuelt 16
Knutepunkt Sørlandet - arbeidsutvalg Møtedato: 06.10.09 Saker til drøfting 1. Regionplan Agder 2020 (kl. 09:30 11:00) Presentasjon av høringsdokument Regionplan Agder 2020 Med overskudd til å skape. Gjennom planen defineres en felles plattform for regionalt utviklingsarbeid på strategisk nivå. Agderrådet, Knutepunkt Sørlandet, Listerrådet, Lindesnesregionen, Setesdal regionråd og Østre Agder er sentrale samhandlingsarenaer som må være premissleverandører i landsdelens videre utvikling. Politisk styringsgruppe for regionplanen vil presentere høringsdokumentet og drøfte dette med det politiske arbeidsutvalget i Knutepunkt Sørlandet. Høringsdokumentet i pdf format kan lastes ned fra: www.regionplanagder.no 17
Knutepunkt Sørlandet - arbeidsutvalg Møtedato: 06.10.09 Saker til orientering 1. Prioriterte arbeidsoppgaver for næringsrådgiver Næringsrådgiver Rune Stiberg-Jamt oppdaterer AU i forhold til iverksetting og oppfølging av felles strategisk næringsplan. 2. Trainee Sør, prøveordning i Knutepunkt Sørlandet Kort orientering om vedtak i rådmannsutvalget og presentasjon av trainee Anne Siri Skomedal. 18
Knutepunkt Sørlandet - arbeidsutvalg Møtedato: 06.10.09 Melding Det vil bli kortfattet melding om: 1. Referatsaker fra Agderrådet. 2. Referatsaker fra rådmannsutvalget. 3. Brev fra Samferdselsminister angående Kjevik Flyplass Se vedlegg. 4. Invitasjon fra KS - samarbeid med Bulgaria Innspill fra Kristiansand kommune. 5. Søknad fra Yohan prosjekt Se vedlegg. Vedlegg: 2 19
AU MELDINGSAK 3, VEDLEGG 1 20
21
AU MELDINGSAK 5, VEDLEGG 1 22