Nore og Uvdal kommune HOVEDUTSKRIFT Saker: 1-8 Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: 07.02.2011 Tidspunkt: 13:00 15.45 Følgende medlemmer møtte: Kirsten Gjestemoen Hovda Hans Beltesbrekke Ingvar Svendsen Laila Levorsen Anne Grethe Sevlejordet Elsi Haug Arild Hellekleiv Ola Grøvdal Ole Jørgen Hallingstad Lars Egedahl Arnt Jacobsen Magne Berg Eirik Solheim Jon Brun Tor Olav Røisgaard Nils Halvor Loftsgård Torill Karlsrud Guri Sørlie Lars Fullu Torkel Wetterhus Halvard Glesne Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Eli Hovd Prestegården Ronny Andersen
Følgende varamedlemmer møtte: Lars Inge Enerstvedt Tov Livrud Tobiesen Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Frank Pedersen, fagsjefene Lis Berit Nerli, Vidar Torgersen og Oddbjørn Fønnebø. Merknader: Følgende ble delt ut med innkalling: Protokoll fra formannskapets møte 24.01.11. Årsrapport politisk sekretariat. Følgende ble delt ut på gruppemøtet: Informasjon fra Husbanken vedr bostøtte. Høringssak HSO ny helselov. Brosjyre Trillemarka Underskriftskampanje Tunhovdfjordens Venner. Informasjon om strategisk utvikling i forhold til samhandlingsreform. Informasjon fra rådmannen datert 07.02.11. Rådmannen foretok opprop, kommunestyret møtte med 23 representanter. Ingen hadde innvendinger til innkalling eller saksliste. Nore Energi v/ola Bergheim orienterte om strømpriser, og det fremkom spørsmål fra salen som ble svart på. Ordfører, på vegne av saksbehandler fra Husbanken, informerte om bostøtteordningen. Fagsjef for PRO, Lis Berit Nerli orienterte om samhandlingsreformen. Det var innslag fra kulturskolen i løpet av møtet.
Protokollen godkjent 17.02.11: Laila Levorsen Arnt Jacobsen Kirsten Gjestemoen Hovda ordfører Unni Wetlesen politisk sekretær Sakskart: Utvalgs Sakstittel Saksnr: PS 1/11 Reguleringsplan Fjellsnaret 2. Sluttbehandling. PS 2/11 Fastsetting av planprogram for Kommunedelplan for Nore og Uvdal Vest 2011-2022 PS 3/11 Søknad om tilskuddsmidler til styrking av barneverntjenesten i Numedal PS 4/11 Orientering om prosessen Ny organisering NAV PS 5/11 Anmodning om bosetting av flyktninger i 2010 PS 6/11 Organisering av hovedutvalgene PS 7/11 Retningslinjer ved økonomiske misligheter. PS 8/11 Tilknytning til Osloregionen. Lukket/åpent
PS 1/11 Reguleringsplan Fjellsnaret 2. Sluttbehandling. Rådmannens forslag til innstilling: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 12-12 godkjennes reguleringsplan Fjellsnaret 2. Plankart og bestemmelser er dat 14/1-11. Behandling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- 27.01.2011: Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- 27.01.2011: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 12-12 godkjennes reguleringsplan Fjellsnaret 2. Plankart og bestemmelser er dat 14/1-11. Jon Brun (Sp) ville ha sin habilitet vurdert. Ingen vara trådte inn, saken ble behandlet med 22 representanter. Følgende representanter hadde innlegg i saken: Lars Egedahl (H) Nytt punkt 4.9 i reguleringsbestemmelsene datert 03.02.11: Bevaring av automatisk fredede kulturminner / kulturminneområder: For alle områder regulert til spesialområde for bevaring av automatisk fredede kulturminner/kulturminneområder (område SB 1 SB 13) tillates ingen inngrep i bakken eller andre tiltak som kan føre til skade, ødeleggelse, slitasje eller skjerming av kulturminner eller kulturminneområder. Eventuell skilting og tilrettelegging av kulturminner og kulturområder skal skje etter en helhetlig plan som må godkjennes av kulturminnemyndighetene.
Kirsten Gjestemoen Hovda (AP) Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 12-12 godkjennes reguleringsplan Fjellsnaret 2 med følgende endringer: Planfri skikryssing må legges inn i rekkefølgebestemmelsene, senest når 1/3 av område 2 er bebygd med fritidsboliger. RV 40 endres til FV 40 i pkt 2.1. Plankart og bestemmelser er datert 03.02.2011. Under ordførerens innlegg overtok varaordføreren møteledelsen. Votering: Lars Egedahl sitt forslag ble votert over først og ble enstemmig vedtatt. Deretter ble de to punktene som Kirsten G. Hovda foreslo votert over, punkt 1 vedtatt med 21 mot 1 stemme, punkt 2 ble enstemmig vedtatt. Til slutt ble hele forslaget enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret- 07.02.2011: Med hjemmel i Plan og Bygningslovens 12 12 godkjennes reguleringsplan Fjellsnaret 2. Plankart og bestemmelser er dat. 03.02.11. Med følgende endringer i reguleringsbestemmelsene: Planfri skikryssing må legges inn i rekkefølgebestemmelsene, senest når 1/3 av område 2 er bebygd med fritidsboliger. RV 40 endres til FV 40 i pkt 2.1. Plankart og bestemmelser er datert 03.02.2011.
PS 2/11 Fastsetting av planprogram for Kommunedelplan for Nore og Uvdal Vest 2011-2022 Rådmannens forslag til vedtak: I samsvar med Plan- og bygningsloven 11-13, jfr. reglene i 4-1 stadfester Nore og Uvdal kommunestyre Planprogram for Nore og Uvdal Vest 2010-2022, datert 08.12.2010. Planprogrammet skal legges til grunn for utarbeidelse av Kommunedelplan for Nore og Uvdal Vest 2011-2022. Behandling Formannskap- 24.01.2011: Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig innstilt til kommunestyret. Innstilling Formannskap- 24.01.2011: I samsvar med Plan- og bygningsloven 11-13, jfr. reglene i 4-1 stadfester Nore og Uvdal kommunestyre Planprogram for Nore og Uvdal Vest 2010-2022, datert 08.12.2010. Planprogrammet skal legges til grunn for utarbeidelse av Kommunedelplan for Nore og Uvdal Vest 2011-2022. Følgende hadde innlegg i saken: Hans Beltesbrekke (Ap) Jon Brun (Sp) Lars Egedahl (H) Rådmannen svarte på spørsmål. Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret- 07.02.2011: I samsvar med Plan- og bygningsloven 11-13, jfr. reglene i 4-1 stadfester Nore og Uvdal kommunestyre Planprogram for Nore og Uvdal Vest 2010-2022, datert 08.12.2010. Planprogrammet skal legges til grunn for utarbeidelse av Kommunedelplan for Nore og Uvdal Vest 2011-2022.
PS 3/11 Søknad om tilskuddsmidler til styrking av barneverntjenesten i Numedal Rådmannens forslag til innstilling: 1. Det framsettes søknad til fylkesmannen i Buskerud om øremerkede midler til barneverntjenestene i Flesberg og Rollag og Nore og Uvdal, slik det fremgår av saksutredningen: a. Felles søknad fra Numedalskommunen om prosjektmidler for å vurdere etablering av felles barneverntjeneste i Numedal. b. Felles søknad på fagstilling til barneverntjenenestene i Flesberg og Rollag og Nore og Uvdal kommuner. 2. Under forutsetning av tildeling av midler fra fylkesmannen i Buskerud gis rådmannen fullmakt til å iverksette og gjennomføre begge tiltakene. Behandling Hovedutvalg helse, sosial og omsorg- 17.01.2011: Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Hovedutvalg helse, sosial og omsorg- 17.01.2011: 1. Det framsettes søknad til fylkesmannen i Buskerud om øremerkede midler til barneverntjenestene i Flesberg og Rollag og Nore og Uvdal, slik det fremgår av saksutredningen: a. Felles søknad fra Numedalskommunene om prosjektmidler for å vurdere etablering av felles barneverntjeneste i Numedal. b. Felles søknad på fagstilling til barneverntjenenestene i Flesberg og Rollag og Nore og Uvdal kommuner. 2. Under forutsetning av tildeling av midler fra fylkesmannen i Buskerud gis rådmannen fullmakt til å iverksette og gjennomføre begge tiltakene. Rådmannen hadde opplysninger i saken. Innstillingen fra HSO ble enstemmig vedtatt.
Vedtak Kommunestyret- 07.02.2011: 1. Det framsettes søknad til fylkesmannen i Buskerud om øremerkede midler til barneverntjenestene i Flesberg og Rollag og Nore og Uvdal, slik det fremgår av saksutredningen: a. Felles søknad fra Numedalskommunene om prosjektmidler for å vurdere etablering av felles barneverntjeneste i Numedal. b. Felles søknad på fagstilling til barneverntjenenestene i Flesberg og Rollag og Nore og Uvdal kommuner. 2. Under forutsetning av tildeling av midler fra fylkesmannen i Buskerud gis rådmannen fullmakt til å iverksette og gjennomføre begge tiltakene. PS 4/11 Orientering om prosessen Ny organisering NAV Rådmannens forslag til innstilling: Hovedutvalg helse, sosial og barnevern tar rådmannens forslag til orientering Behandling Hovedutvalg helse, sosial og omsorg- 10.11.2010: Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Hovedutvalg helse, sosial og omsorg- 10.11.2010: Kommunestyret tar rådmannens forslag til orientering Følgende representant hadde innlegg i saken: Hans Beltesbrekke (Ap) Magne Berg (Frp) Rådmannen orienterte til saken. Vedtak Kommunestyret- 07.02.2011: Kommunestyret tar rådmannens forslag til orientering
PS 5/11 Anmodning om bosetting av flyktninger i 2010 Rådmannens forslag til innstilling: Nore og Uvdal kommune vil imøtekomme IMDi anmodning og kan bosette inntil 10 flyktninger i 2011. Det forutsettes at første bosetting kan skje våren 2011. Behandling Hovedutvalg helse, sosial og omsorg- 10.11.2010: Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Hovedutvalg helse, sosial og omsorg- 10.11.2010: Nore og Uvdal kommune vil imøtekomme IMDi anmodning og kan bosette inntil 10 flyktninger i 2011. Det forutsettes at første bosetting kan skje våren 2011. Rådmannen orienterte til saken. Følgende representanter hadde innlegg i saken: Eirik Solheim (Frp) Ola Grøvdal (SV) Jon Brun (Sp) Arild Hellekleiv (Ap) Anne Grethe Sevlejordet (Ap) Innstillingen fra HSO ble enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret- 07.02.2011: Nore og Uvdal kommune vil imøtekomme IMDi anmodning og kan bosette inntil 10 flyktninger i 2011. Det forutsettes at første bosetting kan skje våren 2011.
PS 6/11 Organisering av hovedutvalgene Rådmannens forslag til vedtak: Hovedutvalg HSO og SBK slås sammen. Det nye hovedutvalget kalles hovedutvalg Livsløp. Det nye hovedutvalget tilrås å ha 5 representanter. Det nye hovedutvalget tilrås inntil 8 møter pr år. Delegasjonsreglement endres i tråd med ny hovedutvalgsstruktur. Hovedutvalg Livsløp opprettes som Klientutvalg i medhold av kommunelovens 10 Klientutvalget behandler klagesaker etter sosialtjenesteloven og kommunehelsetjenesteloven med tilhørende forskrifter. Kontrollutvalgets medlemmer økes fra 3 til 5 personer. Endringene gjøres gjeldende fra neste kommunestyreperiode 2011-2015.
Behandling Hovedutvalg skole, barnehage og kultur- 10.11.2010: Arnt Jacobsen (Frp) fremmet følgende forslag: Nytt kulepunkt 3 i rådmannens innstilling blir: Det nye utvalget tilrås å ha 7 medlemmer. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Innstilling Hovedutvalg skole, barnehage og kultur- 10.11.2010: Hovedutvalg HSO og SBK slås sammen. Det nye hovedutvalget kalles hovedutvalg Livsløp. Det nye hovedutvalget tilrås å ha 7 representanter. Det nye hovedutvalget tilrås inntil 8 møter pr år. Delegasjonsreglement endres i tråd med ny hovedutvalgsstruktur. Hovedutvalg Livsløp opprettes som Klientutvalg i medhold av kommunelovens 10 Klientutvalget behandler klagesaker etter sosialtjenesteloven og kommunehelsetjenesteloven med tilhørende forskrifter. Kontrollutvalgets medlemmer økes fra 3 til 5 personer. Endringene gjøres gjeldende fra neste kommunestyreperiode 2011-2015. Behandling Hovedutvalg helse, sosial og omsorg- 10.11.2010: Hovedutvalget hadde følgende forslag til innstilling som ble enstemmig vedtatt: Hovedutvalg HSO og SBK slås sammen. Det nye hovedutvalget kalles hovedutvalg Livsløp. Det nye hovedutvalget tilrås å ha 7 representanter. Det nye hovedutvalget tilrås inntil 8 møter pr år. Delegasjonsreglement endres i tråd med ny hovedutvalgsstruktur. Det velges 5 representanter fra Hovedutvalg Livsløp som Klientutvalg i medhold av kommunelovens 10 Klientutvalget behandler klagesaker etter sosialtjenesteloven og kommunehelsetjenesteloven med tilhørende forskrifter. Endringene gjøres gjeldende fra neste kommunestyreperiode 2011-2015. Kontrollutvalgets medlemmer økes fra 3 til 5 personer. Innstilling Hovedutvalg helse, sosial og omsorg- 10.11.2010: Hovedutvalg HSO og SBK slås sammen. Det nye hovedutvalget kalles hovedutvalg Livsløp. Det nye hovedutvalget tilrås å ha 7 representanter. Det nye hovedutvalget tilrås inntil 8 møter pr år. Delegasjonsreglement endres i tråd med ny hovedutvalgsstruktur.
Det velges 5 representanter fra Hovedutvalg Livsløp som Klientutvalg i medhold av kommunelovens 10 Klientutvalget behandler klagesaker etter sosialtjenesteloven og kommunehelsetjenesteloven med tilhørende forskrifter. Endringene gjøres gjeldende fra neste kommunestyreperiode 2011-2015. Kontrollutvalgets medlemmer økes fra 3 til 5 personer. Følgende representant hadde innlegg: Torill Karlsrud (Sp) Torkel Wetterhus (Sp) Anne Grethe Sevlejordet (Ap) Sp v/torill Karlsrud fremmet følgende forslag: Kulepunkt 2 i rådmannens forslag til vedtak endres til: Det nye hovedutvalget kalles: Hovedutvalg for Livsløp og kultur. Votering: Først opp til avstemning: En sammenslåing eller ikke? Enstemmig tilslutning til sammenslåing. Innstillingen fra SBK ble satt opp mot innstillingen fra HSO. Innstillingen fra HSO ble enstemmig vedtatt. Forslag fra Sp v/torill Karlsrud vedr navnevalg ble vedtatt med 21 mot 2 stemmer. Vedtak Kommunestyret- 07.02.2011:. Endringene gjøres gjeldende fra neste kommunestyreperiode 2011-2015. Hovedutvalg HSO og SBK slås sammen. Det nye hovedutvalget kalles hovedutvalg Livsløp og kultur. Det nye hovedutvalget tilrås å ha 7 representanter. Det nye hovedutvalget tilrås inntil 8 møter pr år. Delegasjonsreglement endres i tråd med ny hovedutvalgsstruktur. Det velges 5 representanter fra Hovedutvalg Livsløp og kultur som Klientutvalg i medhold av kommunelovens 10 Klientutvalget behandler klagesaker etter sosialtjenesteloven og kommunehelsetjenesteloven med tilhørende forskrifter. Kontrollutvalgets medlemmer økes fra 3 til 5 personer. Endringene gjøres gjeldende fra neste kommunestyreperiode 2011-2015.
PS 7/11 Retningslinjer ved økonomiske misligheter. Rådmannens forslag til innstilling: Følgende retningslinjer vedtas: 1. Mistanke eller opplysninger om økonomiske misligheter skal meldes til rådmannen. 2. Rådmannen skal umiddelbart informere kommunens revisor. 3. Rådmannen iverksetter undersøkelse av forholdet og iverksetter sikring av bevis. Det avgjøres om det skal søkes etterforskningsbistand hos politiet. 4. Når tilstrekkelig bevismateriale er sikret, skal mistenkte konfronteres med dette. Mistenkte skal informeres om sine rettigheter etter forvaltningsloven og arbeidsmiljøloven og eventuelt straffeloven. For folkevalgte antas også kommuneloven å kunne ha betydning. 5. Det kan bestemmes at suspensjon av ansatte skal iverksettes mens undersøkelser og eventuell politietterforskning pågår. Rådmannen har myndighet til å iverksette suspensjon for kortere tid. Vedtak om suspensjon skal meldes til formannskapet. 6. Mistanke mot folkevalgte skal meldes til ordfører. 7. Når undersøkelsene er avsluttet, avgjør rådmannen om saken skal legges fram for formannskapet eller kommunestyret. I saker som involverer folkevalgte, er det ordfører som avgjør dette. Avgjørelsene tas i dialog med kontrollutvalget. 8. Ordfører (i saker som gjelder folkevalgte) og rådmann (i saker som gjelder ansatte og andre med oppdrag) kan avgjøre om saken skal avsluttes dersom grunnlaget for saken (sakens fakta) vurderes som utilstrekkelige for videre reaksjon. Ordfører og rådmann kan innstille til formannskapet eller kommunestyret dersom det er grunnlag for å gå videre med saken som intern personalsak, privatrettslig erstatningssak eller offentlig strafferettslig forfølging. Behandling Formannskap- 24.01.2011: Ingvar Svendsen (Ap) fremmet følgende forslag: Punkt 2: Rådmann skal umiddelbart informere kommunens revisor og ordfører. VOTERING: Ved alternativt votering mellom Svendsens forslag og rådmannens forslag til innstilling ble Svendsens forslag enstemmig vedtatt.
Innstilling Formannskap- 24.01.2011: Følgende retningslinjer vedtas: 1. Mistanke eller opplysninger om økonomiske misligheter skal meldes til rådmannen. 2. Rådmannen skal umiddelbart informere kommunens revisor og ordfører. 3. Rådmannen iverksetter undersøkelse av forholdet og iverksetter sikring av bevis. Det avgjøres om det skal søkes etterforskningsbistand hos politiet. 4. Når tilstrekkelig bevismateriale er sikret, skal mistenkte konfronteres med dette. Mistenkte skal informeres om sine rettigheter etter forvaltningsloven og arbeidsmiljøloven og eventuelt straffeloven. For folkevalgte antas også kommuneloven å kunne ha betydning. 5. Det kan bestemmes at suspensjon av ansatte skal iverksettes mens undersøkelser og eventuell politietterforskning pågår. Rådmannen har myndighet til å iverksette suspensjon for kortere tid. Vedtak om suspensjon skal meldes til formannskapet. 6. Mistanke mot folkevalgte skal meldes til ordfører. 7. Når undersøkelsene er avsluttet, avgjør rådmannen om saken skal legges fram for formannskapet eller kommunestyret. I saker som involverer folkevalgte, er det ordfører som avgjør dette. Avgjørelsene tas i dialog med kontrollutvalget. Ordfører (i saker som gjelder folkevalgte) og rådmann (i saker som gjelder ansatte og andre med oppdrag) kan avgjøre om saken skal avsluttes dersom grunnlaget for saken (sakens fakta) vurderes som utilstrekkelige for videre reaksjon. Ordfører og rådmann kan innstille til formannskapet eller kommunestyret dersom det er grunnlag for å gå videre med saken som intern personalsak, privatrettslig erstatningssak eller offentlig strafferettslig forfølging Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret- 07.02.2011: Følgende retningslinjer vedtas: 1. Mistanke eller opplysninger om økonomiske misligheter skal meldes til rådmannen. 2. Rådmannen skal umiddelbart informere kommunens revisor og ordfører. 3. Rådmannen iverksetter undersøkelse av forholdet og iverksetter sikring av bevis. Det avgjøres om det skal søkes etterforskningsbistand hos politiet. 4. Når tilstrekkelig bevismateriale er sikret, skal mistenkte konfronteres med dette. Mistenkte skal informeres om sine rettigheter etter forvaltningsloven og arbeidsmiljøloven og eventuelt straffeloven. For folkevalgte antas også kommuneloven å kunne ha betydning. 5. Det kan bestemmes at suspensjon av ansatte skal iverksettes mens undersøkelser og eventuell politietterforskning pågår. Rådmannen har myndighet til å iverksette suspensjon for kortere tid. Vedtak om suspensjon skal meldes til formannskapet. 6. Mistanke mot folkevalgte skal meldes til ordfører.
7. Når undersøkelsene er avsluttet, avgjør rådmannen om saken skal legges fram for formannskapet eller kommunestyret. I saker som involverer folkevalgte, er det ordfører som avgjør dette. Avgjørelsene tas i dialog med kontrollutvalget. Ordfører (i saker som gjelder folkevalgte) og rådmann (i saker som gjelder ansatte og andre med oppdrag) kan avgjøre om saken skal avsluttes dersom grunnlaget for saken (sakens fakta) vurderes som utilstrekkelige for videre reaksjon. Ordfører og rådmann kan innstille til formannskapet eller kommunestyret dersom det er grunnlag for å gå videre med saken som intern personalsak, privatrettslig erstatningssak eller offentlig strafferettslig forfølging. PS 8/11 Tilknytning til Osloregionen. Rådmannens forslag til innstilling: Nore og Uvdal kommune knytter seg til Osloregionen under forutsetning av at Flesberg kommune og Rollag kommune knytter seg til. Behandling Formannskap- 24.01.2011: Eli Hovd Prestegården (Sp) fremmet følgende forslag: Nore og Uvdal kommune knytter seg ikke til Osloregionen. VOTERING: Ved alternativ votering mellom Prestegården sitt forslag og rådmannens forslag til innstilling, ble Prestegården sitt forslag enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap- 24.01.2011: Nore og Uvdal kommune knytter seg ikke til Osloregionen. Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret- 07.02.2011: Nore og Uvdal kommune knytter seg ikke til Osloregionen.