RANA KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Miljø-,plan- og ressursutvalget Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 27.06.2013 Tid: 10.00 13:15 Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Leder Johan Petter Røssvoll Nestleder Gustav Nyborg Medlem Allan Rognan Medlem Ragnhild Brennslett Medlem Helge Karstensen FO Medlem Maria S. Raudsandaksel Medlem Knut Bjørgen Medlem Agnes Olsen FO Medlem Linda Veronika Eide Medlem Lars Yngve Frøysa Medlem Børge Henriksen Varamedlem Mads Mjelle Agnes Olsen Varamedlem Hans Myrnes Helge Karstensen Fra adm.: Teknisksjef Sverre Selfors, Byplansjef Inger Blikra, Saksbehandler Olav Pettersen, Landbrukssjefen Torild Jakobsen og møtesekretær Tomas A. Bang Merkn. innkalling: Godkjent Merkn. saksliste: Godkjent Merkn. protokoll fra møte Godkjent Til informasjon: - Utvalget setter møtet før de drar ut på befaring på Anleggshammeren og Langvatnet. Protokoll-godkjennere - Maria Raudsandaksel(SV) - Børge Henriksen(ML) - Ragnhild Brennslett(H) Dokumentjournal Godkjent Referatsak: Godkjent Habilitet: - Gustav Nyborg(H) ber sin habilitet vurdert i sak 49/13. Utvalg for miljø, plan og ressurs vedtar at Gustav Nyborg(H) er inhabil i saken.
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 2/13 12/8 SKOGSVEIER 2012, KLAGE PÅ AVSLAG - BYGGETILLATELSE SKOGSVEI 43/13 13/1086 SØKNAD OM KONSESJON FOR ERVERV AV EIENDOM, GNR 144 BNR 1 OG GNR 143 BNR 2 44/13 12/1630 DELING AV GRUNNEIENDOM GNR.87 BNR.1 45/13 13/69 ELGJAKT 2013 - FORSKRIFT, ADM. 46/13 13/640 SØKNAD OM KONSESJON FOR BYGGING AV ENGAN, GRØNLIEN, STORLIEN OG HAUKNES KRAFTVERK I TILKNYTNING TIL KVITVASSDRAGET OG HAUKNESELVA. 47/13 13/300 PLAN 2141: DETALJREGULERING FOR KLØVERBAKKEN, MO. PLANFORSLAG. HØRING OG OFFENTLIG ETTERSYN. 48/13 13/1036 FORSLAG TIL FORSKRIFTSENDRINGER FOR MOTORFERDSEL I UTMARK OG DELTAKELSE I FORSØKSORDNING MED SNØSCOOTERLØYPER 49/13 12/539 PLAN 2133: DETALJREGULERING FOR HOLMEN HOTELL, MO - KLAGE PÅ KOMMUNESTYRETS VEDTAK. Side 2 av 11
2/13 SKOGSVEIER 2012, KLAGE PÅ AVSLAG - BYGGETILLATELSE SKOGSVEI Klagen tas ikke til følge. Rana kommune anser at det i klagen ikke er kommet nye momenter i saken. Rana kommune anser at behovet for og kostnaden med å bygge vei som omsøkt, ikke står i rimelig forhold til verdien av stående hogstmodent volum og produksjonsmulighetene i området. Søknaden avslås med bakgrunn i Skoglovens 7 med forskrifter, bla. Forskrift om planlegging og bygging av veier for landbruksformål (FOR 1996-12-20 nr. 2000), Forskrift om tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skogbruket (FOR 2004-02-04-447), Fylkesmannen i Nordland: Prioritering av tilskudd til bygging av skogsveier i Nordland. Klagen sendes Fylkesmannen i Nordland for avgjørelse. Mo i Rana, 03. januar 2013 Rådmannen i Rana, Allan Rognan(H) legger fram følgende fellesforslag på vegne av H, FrP, SP og ML,: 1. Saken utsettes til neste møte. 2. Tiltakshaver tilbys å redegjøre nærmere for søknaden i neste møte i MPR. Votering: Forslag fra Allan Rognan(H) ble enstemmig vedtatt, 11 0 1. Saken utsettes til neste møte. 2. Tiltakshaver tilbys å redegjøre nærmere for søknaden i neste møte i MPR. 43/13 SØKNAD OM KONSESJON FOR ERVERV AV EIENDOM, GNR 144 BNR 1 OG GNR 143 BNR 2 Med henvisning til og begrunnelse som fremgår av vurdering og konklusjon i saksframlegg vedtas følgende: 1. Med hjemmel i Konsesjonsloven 9 og 12.innvilges Helge og Bente Bjørkmo konsesjon på erverv av gnr.144, bnr.1 og gnr.143, bnr.2 i Rana kommune, til kjøpesum kr 140.000,- Side 3 av 11
2. Det settes som vilkår at eiendommen skal drives som tilleggsareal med erververs eiendom gnr.143, bnr.1 3. Skogen skal drives etter plan, i samråd med skogbruksetaten i kommunen Rådmannen i Rana, 18.06.13 Votering: Enstemmig vedtatt, 11 0 Med henvisning til og begrunnelse som fremgår av vurdering og konklusjon i saksframlegg vedtas følgende: 1. Med hjemmel i Konsesjonsloven 9 og 12.innvilges Helge og Bente Bjørkmo konsesjon på erverv av gnr.144, bnr.1 og gnr.143, bnr.2 i Rana kommune, til kjøpesum kr 140.000,- 2. Det settes som vilkår at eiendommen skal drives som tilleggsareal med erververs eiendom gnr.143, bnr.1 3. Skogen skal drives etter plan, i samråd med skogbruksetaten i kommunen 44/13 DELING AV GRUNNEIENDOM GNR.87 BNR.1 Med henvisning til begrunnelse som fremgår av vurdering og konklusjon i saksframlegg vedtas følgende: 1. Med hjemmel i Jordlovens 12 tillates ca3,5daa ubebygd areal som vist på vedlagt kartutsnitt fradelt fra eiendommen gnr.87, bnr.1. 2. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 19-2 dispenseres det fra bygge og deleforbudet i Kommuneplanens arealdel og gis tillatelse til fradeling av ca3,5daa ubebygd areal fra eiendommen gnr.87, bnr.1 som vist på vedlagte kartutsnitt. 3. Dersom det under arbeidet skulle oppdages gjenstander, ansamlinger av trekull eller unaturlige/uventede steinkonsentrasjoner skal Nordland Fylkeskommune underrettes. 4. Med hjemmel i Plan- og bygningsloven 20-1-m, jfr. 21-4, tillates gjennomført deling av eiendom i tråd med de i pkt 1-3 gitte tillatelser etter Jordloven og i forhold til Kommuneplanens arealdel. Side 4 av 11
Følgende vilkår må være ivaretatt før ny eiendom kan matrikkelføres: a) Avtale om rett til adkomst skal foreligge og kopi være oversendt kommunens oppmålingsavdeling før den nye eiendommen matrikkelføres jf. Plan- og bygningsloven 66 og matrikkelforskriftens 27 nr. 2. b) Avtale om rett til tilfredsstillende vannforsyning må foreligge og kopi være oversendt kommunens oppmålingsavdeling før den nye eiendommen matrikkelføres jf. Plan- og bygningsloven 65 og 66 og matrikkelforskriftens 27 nr. 2. c) Avtale om rett til bortleding av gråvann og overflatevann samt rett til fremføring og vedlikehold av nødvendige vann- og avløpsledninger skal foreligge og kopi være oversendt kommunens oppmålingsavdeling før den nye eiendommen matrikkelføres jf. Plan- og bygningsloven 65 og 66 og matrikkelforskriftens 27 nr. 2. Rådmannen i Rana 19.06.13 Votering: Enstemmig vedtatt, 11 0 Med henvisning til begrunnelse som fremgår av vurdering og konklusjon i saksframlegg vedtas følgende: 1. Med hjemmel i Jordlovens 12 tillates ca3,5daa ubebygd areal som vist på vedlagt kartutsnitt fradelt fra eiendommen gnr.87, bnr.1. 2. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 19-2 dispenseres det fra bygge og deleforbudet i Kommuneplanens arealdel og gis tillatelse til fradeling av ca3,5daa ubebygd areal fra eiendommen gnr.87, bnr.1 som vist på vedlagte kartutsnitt. 3. Dersom det under arbeidet skulle oppdages gjenstander, ansamlinger av trekull eller unaturlige/uventede steinkonsentrasjoner skal Nordland Fylkeskommune underrettes. 4. Med hjemmel i Plan- og bygningsloven 20-1-m, jfr. 21-4, tillates gjennomført deling av eiendom i tråd med de i pkt 1-3 gitte tillatelser etter Jordloven og i forhold til Kommuneplanens arealdel. Følgende vilkår må være ivaretatt før ny eiendom kan matrikkelføres: a) Avtale om rett til adkomst skal foreligge og kopi være oversendt kommunens oppmålingsavdeling før den nye eiendommen matrikkelføres jf. Plan- og bygningsloven 66 og matrikkelforskriftens 27 nr. 2. b) Avtale om rett til tilfredsstillende vannforsyning må foreligge og kopi være oversendt kommunens oppmålingsavdeling før den nye eiendommen matrikkelføres jf. Plan- og bygningsloven 65 og 66 og matrikkelforskriftens 27 nr. 2. c) Avtale om rett til bortleding av gråvann og overflatevann samt rett til fremføring Side 5 av 11
og vedlikehold av nødvendige vann- og avløpsledninger skal foreligge og kopi være oversendt kommunens oppmålingsavdeling før den nye eiendommen matrikkelføres jf. Plan- og bygningsloven 65 og 66 og matrikkelforskriftens 27 nr. 2. 45/13 ELGJAKT 2013 - FORSKRIFT, ADM. Minsteareal for felling av elg i Rana endres fra kravet i gjeldende forskrift på 6.000 daa for vald (elgregion) 1 Vest og Svartisen og 8.000 daa for øvrige vald (elgregioner) i kommunen, til 4.000 daa for vald (elgregion) 1 Vest og 6.000 daa for øvrige vald. Endringen gjelder 3 i gjeldende forskrift. Ny forskrift blir: Forskrift om minsteareal for felling av elg og rådyr, Rana kommune, Nordland 1. Formål Denne forskrift definerer hvilke hjorteviltarter det kan jaktes på i Rana kommune og minsteareal som kreves for tildeling av fellingstillatelse på disse viltartene. 2. Virkeområde Forskriften gjelder i Rana kommune med de arealgrenser som framkommer i forskriftens 3. Det er åpnet for jakt på elg og rådyr i Rana. For tiden jaktes det kun på elg, eventuell jakt på rådyr bestemmes av kommunen når stammen er sterk nok til å tåle det. 3. Arealgrenser Minstearealet for felling av elg og rådyr er 4.000 daa for området (vald) Elgregion 1 Vest. Området beskrives slik: Begynner i Ranfjorden ved utløpet fra kraftstasjonen i Ranosen til grensa mot Nesna, Lurøy, Rødøy til området Gjervelhatten, SØ over Høgtuvbreen, Rundtuva 1095 m, Snøtuva Δ1196 m, Ø mot Femfjellet Δ 1023 m, Innerstøten 746 m, til Langvatnet ved grense mellom 127/1 Snefjellå og 128/1 Grotnes. Videre over Langvatnet til området Hundberget, Hundbergodden, S mot Risfjellpallan og til Ranosen ved utløpet av kraftverket. I resten av kommunen er minstearealet 6.000 daa. 4. Ikrafttreden. Denne forskriften trer i kraft straks og samtidig oppheves forskrift av 22.06.2010 (FOR 2010-06-22 nr. 1157) Forskrift om minsteareal for felling av elg og rådyr, Rana kommune, Nordland. Mo i Rana, 25. april 2013 Rådmannen i Rana, Gustav Nyborg(H) fremmer et felles utsettelsesforslag på vegne av H, SP, FrP, ML, AP og SV: Realitetsbehandling av saken utsettes til MPR-møtet i september 2013. Side 6 av 11
Votering: Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt, 11 0 Realitetsbehandling av saken utsettes til MPR-møtet i september 2013. 46/13 SØKNAD OM KONSESJON FOR BYGGING AV ENGAN, GRØNLIEN, STORLIEN OG HAUKNES KRAFTVERK I TILKNYTNING TIL KVITVASSDRAGET OG HAUKNESELVA. 1. Rana kommune kan anbefale at det gis konsesjon etter vannsressurslovens 8 for bygging og drift av de omsøkte kraftverk. 2. Rana kommune forutsetter at det i konsesjonsvilkårene gis bestemmelser om generell tilstrekkelig stor minstevannsføring hele året jfr vannressurslovens 10 - av allmenne hensyn samt hensynet til naturmiljøet og det biologiske mangfoldet. Tiltakshaver må pålegges å dokumentere at kravet om minstevannføring overholdes når kraftverkene er i drift. 3. Enhver utbygging i vassdraget inkludert fordeling av vann mellom elveløpene Grønåselva og Haukneselva må ikke må få negative konsekvenser for de eiendommer/tomter i området som i dag har Grønåselva som vannkilde både hva forsyningsmengde og vannkvalitet angår. 4. Ved eventuell gitt konsesjon kreves at rørgatene (vannveiene) skal graves ned eller tildekkes der det er stedlige masser til stede langs traseen for å gjøre dette. Der vannveien må ligge i dagen forutsettes det trasevalg som minst mulig gjør rørene synlig samt er til hinder for ferdsel forøvrig. Kraftkabler skal i sin helhet ligge i bakken. 5. Før utbygging kan igangsettes må utbygger søke kommunen om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bygging av anlegget i LNF-1 område. Rådmannen i Rana, dan 18.juni 2013 Fellesforslag fra Gustav Nyborg(H) på vegne H, Sp, FrP, ML, AP og SV: Forslag til nytt pkt. 3: Side 7 av 11
Det forventes at utbygging i vassdraget inkludert fordeling av vann mellom elveløpene ikke får store negative konsekvenser for de eiendommene/tomter i området som i dag har Grønåselva som vannkilde både hva forsyningsmengde og vannkvalitet angår. Votering: Punkt 1,2,4,5 i rådmannens innstilling blir tatt opp til votering. Enstemmig vedtatt, 11 0 Rådmannens innstilling blir satt opp mot fellesforslaget fra Gustav Nyborg(H), Fellesforslaget blir enstemmig vedtatt, 11 0. 1. Rana kommune kan anbefale at det gis konsesjon etter vannsressurslovens 8 for bygging og drift av de omsøkte kraftverk. 2. Rana kommune forutsetter at det i konsesjonsvilkårene gis bestemmelser om generell tilstrekkelig stor minstevannsføring hele året jfr vannressurslovens 10 - av allmenne hensyn samt hensynet til naturmiljøet og det biologiske mangfoldet. Tiltakshaver må pålegges å dokumentere at kravet om minstevannføring overholdes når kraftverkene er i drift. 3. Det forventes at utbygging i vassdraget inkludert fordeling av vann mellom elveløpene ikke får store negative konsekvenser for de eiendommene/tomter i området som i dag har Grønåselva som vannkilde både hva forsyningsmengde og vannkvalitet angår. 4. Ved eventuell gitt konsesjon kreves at rørgatene (vannveiene) skal graves ned eller tildekkes der det er stedlige masser til stede langs traseen for å gjøre dette. Der vannveien må ligge i dagen forutsettes det trasevalg som minst mulig gjør rørene synlig samt er til hinder for ferdsel forøvrig. Kraftkabler skal i sin helhet ligge i bakken. 5. Før utbygging kan igangsettes må utbygger søke kommunen om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bygging av anlegget i LNF-1 område. 47/13 PLAN 2141: DETALJREGULERING FOR KLØVERBAKKEN, MO. PLANFORSLAG. HØRING OG OFFENTLIG ETTERSYN. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-11 utlegges til offentlig ettersyn og sendes på høring DETALJREGULERING FOR KLØVERBAKKEN, MO, med tilhørende planbestemmelser og planbeskrivelse, datert 11.06.2013. Rådmannen i Rana, 13.06.2013 Linda V. Eide(Ap) var ute av møtet under voteringen. Side 8 av 11
Votering: Enstemmig vedtatt, 10 0 Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-11 utlegges til offentlig ettersyn og sendes på høring DETALJREGULERING FOR KLØVERBAKKEN, MO, med tilhørende planbestemmelser og planbeskrivelse, datert 11.06.2013. 48/13 FORSLAG TIL FORSKRIFTSENDRINGER FOR MOTORFERDSEL I UTMARK OG DELTAKELSE I FORSØKSORDNING MED SNØSCOOTERLØYPER Rana kommune søker om deltakelse i forsøksordning med etablering av snøscooterløyper i Rana med søknadsfrist 1. september 2013. Søknaden utarbeides i nært samarbeid med nabokommunene på Indre Helgeland. Rådmannen gis i oppdrag å utarbeide detaljert forslag til søknad basert på kriteriene i høringsbrevet og i samarbeid med nabokommunene. Formannskapet godkjenner endelig søknad i møte 27. august (Kommunelovens 13 Hasteparagraf ). Rana kommune vil presisere at den forrige forsøksordningen som var hjemlet fullt ut i plan og bygningsloven ga en mer helhetlig forvaltning av motorferdsel i utmark enn fremlagete forslag til forsøksordning og forskriftsendringer. En generell utvidelse av den forrige ordningen, ville gitt en mer prinsipiell tilnærming til motorferdsel i utmark og en mer oversiktlig forvaltning og myndighetsutøvelse. Merknader til forslag om forskriftsendringer: Rana kommune går mot kravet om at grensekryssing skal skje ved offentlig vei ved tilknytning til løypenett i Sverige jfr. 4,3 ledd. Rana kommune støtter forslaget om hjemmel til motorferdsel i utmark ved ettersøk av skadet storvilt i kommunal regi utenom ordinær jakttid. Rana kommune støtter forslaget om å oppheve 5 første ledd bokstav d (utmarksnæring for fastboende). Rådmannen i Rana, 19 juni 2013. Side 9 av 11
Votering: Enstemmig vedtatt, 11 0 Rana kommune søker om deltakelse i forsøksordning med etablering av snøscooterløyper i Rana med søknadsfrist 1. september 2013. Søknaden utarbeides i nært samarbeid med nabokommunene på Indre Helgeland. Rådmannen gis i oppdrag å utarbeide detaljert forslag til søknad basert på kriteriene i høringsbrevet og i samarbeid med nabokommunene. Formannskapet godkjenner endelig søknad i møte 27. august (Kommunelovens 13 Hasteparagraf ). Rana kommune vil presisere at den forrige forsøksordningen som var hjemlet fullt ut i plan og bygningsloven ga en mer helhetlig forvaltning av motorferdsel i utmark enn fremlagete forslag til forsøksordning og forskriftsendringer. En generell utvidelse av den forrige ordningen, ville gitt en mer prinsipiell tilnærming til motorferdsel i utmark og en mer oversiktlig forvaltning og myndighetsutøvelse. Merknader til forslag om forskriftsendringer: Rana kommune går mot kravet om at grensekryssing skal skje ved offentlig vei ved tilknytning til løypenett i Sverige jfr. 4,3 ledd. Rana kommune støtter forslaget om hjemmel til motorferdsel i utmark ved ettersøk av skadet storvilt i kommunal regi utenom ordinær jakttid. Rana kommune støtter forslaget om å oppheve 5 første ledd bokstav d (utmarksnæring for fastboende). 49/13 PLAN 2133: DETALJREGULERING FOR HOLMEN HOTELL, MO - KLAGE PÅ KOMMUNESTYRETS VEDTAK. Det er i klagen ikke framkommet nye moment eller forhold som ikke var kjent og vurdert da reguleringsplanen ble behandlet av kommunestyret. MPR-utvalget finner ikke at klagen gir grunn til å anbefale endringer eller oppheving av kommunestyrets vedtak den 07.05.2013 Detaljregulering for Holmen hotell, Mo. Rådmannen i Rana, 21.06.2013 Gustav Nyborg(H) trer ut av møtet på grunn av habilitet. Side 10 av 11
Votering: Enstemmig vedtatt, 10 0 Det er i klagen ikke framkommet nye moment eller forhold som ikke var kjent og vurdert da reguleringsplanen ble behandlet av kommunestyret. MPR-utvalget finner ikke at klagen gir grunn til å anbefale endringer eller oppheving av kommunestyrets vedtak den 07.05.2013 Detaljregulering for Holmen hotell, Mo. Side 11 av 11