KOMMUNEDELPLAN Prosjekt: Rv. 22; kryssing av Glomma. Kart/Planbestemmelser/Retningslinjer for E2 Parsell: Rv. 22; kryssing av Glomma Kommune: Fet Region øst Oslo kontorsted 25.11.2016
Alternativ E2 PLANBESTEMMELSER TIL KOMMUNEDELPLAN FOR RV. 22, KRYSSING AV GLOMMA Alternativ E2 Dato: 25.11.2016 INNLEDNING Følgende forhold gjelder: Med unntak av hensynssone «areal båndlagt etter Lov om forvaltning av naturens mangfold» (Naturmangfoldloven)» er hensynssoner ikke tatt inn i planen, for å bedre lesbarhet av plankartet. Øvrige hensynssoner som er vist i kommuneplaner og reguleringsplaner (f.eks. faresoner, bevaring av grønnstruktur, landskap, eller bevaring av naturmiljø eller kulturmiljø), gjelder og supplerer de hensynssonene som er vist i plankartet. BESTEMMELSER Kommunedelplan for rv.22, kryssing av Glomma, i Fet kommune Vedtatt av Fet kommune DD.MM.ÅÅÅÅ i medhold av Plan- og bygningslovens (pbl) 11-15. 1. Planområdet 1.1 Planområdet er vist på arealplankartet datert DD.MM.ÅÅÅÅ med plan-id XXXXXX, og er utarbeidet i målestokk M 1:5000 (A1). Kommunedelplanen omfatter rv.22 fra Merkja til Kringen (krysset rv.22/ fv.170) i Fet kommune. 2. Planens formål 2.1 Planen skal på et overordnet og prinsipielt nivå, avklare trasé for fremtidig rv.22, inkl. kryss, tunneler, bruer, kollektivtiltak og øvrige vegrelaterte servicefunksjoner, massedeponi og nødvendige lokalveger, og fastsette et båndlagt areal for å unngå at det etableres tiltak i nærheten av traseen som kan være til hinder for den videre planleggingen av veganlegget. 3. Generelle bestemmelser Bestemmelsene gjelder for areal innenfor angitt plangrense. 3.1 Plankrav Det skal utarbeides detaljreguleringsplan, jfr. pbl 12-1, før vegen kan bygges ut. Reguleringsplanen (detaljregulering) skal inkludere ny rv.22, kryss, tunneler, bruer, kollektivtiltak og øvrige vegrelaterte servicefunksjoner, arealer for midlertidige anlegg- og riggområder, deponiområder og nødvendige tilførselsveger som må etableres eller justeres som følge av ny rv.22. 3.2 Planvirkning a) Denne planen går ved motstrid foran eldre plan eller planbestemmelse for samme areal med mindre annet er fastsatt. b) Etter at reguleringsplan for vegtiltaket er endelig godkjent med rettsvirkning, vil båndleggingen automatisk oppheves. De areal som ikke omfattes av reguleringsplanen kan da benyttes i samsvar med arealformål i eldre plan, jfr. pbl 1-5. 3.3 Rekkefølgekrav a) Godkjent reguleringsplan skal foreligge før anleggsarbeidet for ny rv.22 mellom Merkja og Kringenkrysset igangsettes. b) I arbeidet med reguleringsplanen skal anbefalinger og forslag til avbøtende tiltak, herunder også for anleggsfasen, i konsekvensutredningen tas opp til vurdering. 3.4 Byggegrense Byggegrense er ivaretatt innenfor angitt hensynssone H710 (båndleggingssone), og foreløpig satt til 100m regnet ut fra vegens senterlinje slik denne ligger i teknisk plan. Senterlinje vil bli endelig fastlagt i 1
Alternativ E2 reguleringsplanfasen. En evt. differensiering av byggegrensen på strekningen vil bli vurdert i reguleringsplanfasen. 4. Bestemmelser til hensynssone 4.1 Hele planområdet er båndlagt til samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur etter pbl 11-7, nr. 2, jfr. pbl 11-8, pkt. d (hensynssone H710). Innenfor båndleggingssonen kan det ikke gjennomføres tiltak som kan vanskeliggjøre eller fordyre videre planlegging av rv.22 på strekningen Merkja Kringen. For noen soner er nevnte hensynssone kombinert med annen hensynssone (båndleggingssone): Hensynssone H720 Areal båndlagt etter Lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven nml) 4.2 Hensynssone H710 er inndelt i 3 kategorier: Vegtiltaket planlegges i dagløsning. Alle søknader om tiltak etter pbl 1-6 forelegges Statens vegvesen, med unntak av mindre tiltak etter 20-4 punkt a, c, d og e og 20-5. Energibrønner og andre brønner tillates heller ikke uten at det foreligger godkjenning fra Statens vegvesen. Endelig løsning og plassering fastsettes i reguleringsplan. H710_2 Overgangssone mellom dagløsninger og overbygde- og /eller fjelltunnelløsninger. Innenfor sonen kan det være dagløsning, portalområder, fjelltunnel, tverrslag, rømningstunneler, overbygde løsninger som kulverter eller miljølokk mv. Endelig løsning og plassering fastsettes i reguleringsplan. Alle søknader om tiltak etter pbl 1-6 forelegges Statens vegvesen, med unntak av mindre tiltak etter 20-4 punkt a, c, d og e og 20-5. Energibrønner og andre brønner tillates heller ikke uten at det foreligger godkjenning fra Statens vegvesen. H710_3 Vegtiltaket planlegges i tunnel. Endelig løsning og plassering fastsettes i reguleringsplan. Energibrønner og andre brønner tillates ikke uten at det foreligger godkjenning fra Statens vegvesen. Tiltak over bakken derimot tillates uten Statens vegvesens godkjenning. 4-3 Båndleggingen etter pbl 11-8, pkt. d gjelder for 4 (fire) år, eventuelt med en forlengelse etter søknad til departementet. 4-4 Særskilt om Nordre Øyeren naturreservat (Merkja) Hensynssone H720 er område vernet med hjemmel i naturmangfoldloven 37, jfr. Forskrift 1975-12- 05-11 om fredning av Nordre Øyeren naturreservat, Fet m.fl., som gjelder for området. 5. Kulturminner (pbl 11-8 c) 5.1 Det ligger automatisk fredete kulturminner i planområdet. Forholdet til både nyere og automatisk fredete kulturminner må avklares på reguleringsplannivå. Undersøkelsesplikten etter kulturminnelovens 9 må oppfylles før reguleringsplan kan vedtas. 6. Støy 6.1 Anbefalte grenseverdier i Miljøverndepartementets retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442/2012 eller de til enhver tid gjeldende retningslinjer) legges til grunn for videre planarbeid og gjennomføring. Lokal støyskjerming skal planlegges i samarbeid med berørte beboere/ grunneiere. 7. Luftforurensning 7.1 Anbefalte grenseverdier i Miljøverndepartementets retningslinje for behandling av luftkvalitet i arealplanlegging (T-1520 eller de til enhver tid gjeldende retningslinjer) legges til grunn for videre planarbeid og gjennomføring. 2
Alternativ E2 RETNINGSLINJER TIL PLANBESTEMMELSER KOMMUNEDELPLAN FOR RV.22, KRYSSING AV GLOMMA Alternativ D2.1 Retningslinjene til planen er ikke juridisk bindende, men angir forhold som skal vektlegges i den videre planleggingen. Retningslinjene skal gi rammer for den videre reguleringsplanleggingen av tiltaket. Illustrasjonsplanen er ikke juridisk bindende, kun illustrerende, men viser tiltaket slik det er lagt til grunn ved konsekvensutredning. Vegstandard Rv. 22 skal reguleres som hovedveg med standardklasse H7 og fartsgrense 80 km/t, jfr. Statens vegvesens håndbok N100. I tillegg kommer arealer til kryss, grøfter, arealer til skjæringer og fyllinger, rekkverk, gjerder og støyskjermingstiltak. Støy Rød sone: Ny støyfølsom bebyggelse (boliger, fritidsboliger, sykehus, pleieinstitusjoner, skoler og barnehager) må ikke lokaliseres i rød sone. Gul sone: Etablering av ny støyfølsom bebyggelse (boliger, fritidsboliger, sykehus, pleieinstitusjoner, skoler og barnehager) kan tillates dersom man gjennom avbøtende tiltak tilfredsstiller grenseverdiene i retningslinje T-1442/2012. Ved utarbeidelse av reguleringsplaner samt enkelttiltak i gul sone, skal det foreligge en støyfaglig utredning som dokumenterer støyforholdene og avklarer nødvendige støytiltak. Luft Rød sone: Etablering eller utvidelse av bebyggelse med bruksformål som er følsomt for luftforurensning (boliger, fritidsboliger, sykehus, pleieinstitusjoner, skoler, barnehager og utendørs idrettsanlegg, samt grønnstruktur) må ikke lokaliseres i rød sone. Gul sone: Etablering eller utvidelse av bebyggelse med bruksformål som er følsomt for luftforurensning (boliger, fritidsboliger, sykehus, pleieinstitusjoner, skoler, barnehager og utendørs idrettsanlegg, samt grønnstruktur) kan tillates dersom man gjennom avbøtende tiltak tilfredsstiller grenseverdiene i retningslinje T-1520. Ved utarbeidelse av reguleringsplaner samt enkelttiltak i gul sone, skal det foreligge en faglig utredning som dokumenterer forholdene omkring luftforurensningen og avklarer nødvendige tiltak mot økt luftforurensning. Landskapsbilde, visuelle forhold Behandling av sideterreng, bruk av vegetasjon, utforming av konstruksjoner og istandsetting av arealer som berøres i anleggsperioden skal vises i reguleringsplanen. Landbruk og friluftsliv Ved oppfølging på reguleringsplannivå skal det søkes å begrense tiltakets inngrep i jordbrukslandskapet mest mulig, ved å vurdere støttemur for å begrense areal som går bort til skjæringer og opprettholde gode forbindelseslinjer også for friluftslivet. Kulturminner Forholdet til bevaringsverdig (ikke fredede kulturminner) og kulturlandskap skal utredes og avklares i reguleringsplanen. Kjente automatisk fredete kulturminner som ikke blir ødelagt av tiltaket skal legges inn med hensynssoner i reguleringsplan, jfr. pbl 11-8. Automatisk fredete kulturminner som må ødelegges på grunn av tiltaket skal det søkes dispensasjon for i reguleringsplanen etter kulml 8 1.ledd. Gang- og sykkelveger I den videre planleggingen skal funksjonen til eksisterende og regulerte gang-/ sykkelveger og turveger sikres. Eksisterende krysningspunkter (over-/ underganger) skal søkes opprettholdt og nye kan etableres der det blir dokumentert et vesentlig behov for å krysse ny rv. 22. 3
Alternativ E2 Miljøoppfølgingsplaner (MOP) Statens vegvesen skal i reguleringsplanfasen utarbeide Miljøoppfølgingsplan (MOP) for anleggsfasen, for å ivareta hensyn til ytre miljø. Problemstillinger som blir identifisert gjennom prosjekteringsarbeidet og den offentlige planprosessen, skal følges opp med konkrete tiltak og virkemidler både i anleggsfasen og ved ferdig anlegg. MOP skal legges til grunn for miljøspesifikasjoner i avtaler og kontrakter. MOP for driftsfasen utarbeides før ny veg tas i bruk. MOP skal utarbeides i samarbeid med planmyndighet, regional naturvernmyndighet, landbruksmyndighet og kulturminnemyndighet. Riggområder, massedeponi Det skal i forbindelse med reguleringsplanen utredes konsekvenser av rigg- og deponiområder. Det gjelder både de som er aktuelle for tiltakshaver, og de som er aktuelle for entreprenør. Særskilt om Nordre Øyeren naturreservat (Merkja) I naturreservatet må ingen foreta noe som forringer verneverdiene angitt i verneformålet jfr. Forskrift 1975-12-05-11 om vern av Nordre Øyeren naturreservat (Merkja). Mål og retningslinjer for forvaltningen av området er beskrevet i forvaltningsplan for naturreservatet. Det skal utarbeides en plan for avbøtende, restaurerende og kompenserende tiltak (Kompensasjonsplan). Planens formål skal være å utrede og fastsette avbøtende, restaurerende og kompenserende tiltak for å oppnå «null netto tap». Beslaglagt areal skal kompenseres med nytt verneareal av samme økologisk verdi i minimum forholdet 3:1. Dette arealet skal vernes med hjemmel i naturmangfoldloven som naturreservat før reguleringsplan for ny rv.22 vedtas. Dersom det ikke finnes tilsvarende areal i direkte tilknytning til dagens naturreservat, kan områder uten direkte tilknytning vernes. Kompensasjonsplanen skal utarbeides av tiltakshaver i nært samarbeid med forvaltningsmyndighet for naturreservatet (Fylkesmannen i Oslo og Akershus) og planmyndighet (Fet kommune). Dette arbeidet skal starte samtidig med oppstart av reguleringsplanen og skal koordineres med utarbeidelsen av reguleringsplan med MOP. Samarbeidet skal gjøres gjensidig forpliktende ved undertegning av en samarbeidsavtale. Før anleggsarbeidet kan starte innenfor naturreservatets nye grenser, må det foreligge dispensasjon fra forvaltningsmyndigheten; Fylkesmannen i Oslo og Akershus. 4
Faldalsvegen VITÅSEN H720 H710_2 VITÅSEN Garderåaveien H710_3 H710_2 rveie n Enge Garderveien VARÅA Hovinhøgda Støvinåsen FETSUND Fv. le Kirk eve ien m Ga 172 ei tv Fe Kringen Fv. 170 NERDRUM Hele planområdet er båndlagt til samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur etter pbl 11-7, pkt. 2, jfr. pbl 11-8, pkt. d (hensynssone H710). For noen soner er nevnte hensynssone kombinert med andre hensynssoner (båndleggingssoner): Rv.22 Kirkeveien Forklaring til kart Kilde for basiskart: Fet kommune Dato for basiskart: 19.06.2016 Ekvidistanse Komuneplanens arealdel 2014-2026 Tegnforklaring 1m 1:7000 (A1) Koordinatsystem: NN2000 Nåværende Framtidig Kommunedelplan Hensynssone H720 - Areal båndlagt etter Lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven - nml) N Kartopplysninger Fet kommune RV 22 Kryssing av Glomma Alt. E2 Kommuneplanens arealdel Med tilhørende planbestemmelser Hensynssone H710 er videre inndelt i 3 kategorier: Båndlegging for regulering etter PBL H710 - Vegen planlegges i dagløsning. H710_2 - Overgangssone mellom dagløsninger og overbygde- og/ eller fjelltunnelløsninger. Innenfor sonen kan det være dagløsning, portalområder, fjelltunnel, tverrslag, rømningstunneler, overbygde løsninger som kulverter eller miljølokk mv. H710_3 - Vegen planlegges i tunnel. En forenklet versjon av kommuneplanens arealdel 2014-2026 for Fet kommune ligger som delvis transparent grunnlag innenfor planens begrensning med hensyn til lesbarhet. For detaljert tegnforklaring til kommuneplanens arealdel henvises det til orginalkartet. Båndlegging etter naturmangfoldloven Linjesymbol KpBåndleggingGrense KpGrense H720 Forslagstiller: Statens vegvesen Region Øst Fet kommune SAKSBEHANDLING ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVEN Dato Revisjon Dato Revisjon Arealplan-ID: Forslag SAKSNR. DATO SIGN. Dato Revisjon Kommunestyret sitt vedtak Ny 2. gangs behandling Offentlig ettersyn fra...til... 2. gangs behandling Offentlig ettersyn fra...til... 1. gangs behandling PS41/2014 19.12.2014 03.09.2013 SVV TEGNNR. DATO SIGN. PLANEN ER UTARBEIDET AV: 25.11.2016 Det bekreftes at planen er i samsvar med kommunestyrets vedtak av SVV Dato Plansjef HOFF
Faldalsvegen VITÅSEN H720 H710_2 VITÅSEN Garderåaveien H710_3 H710_2 rveie n Enge Garderveien VARÅA Hovinhøgda Støvinåsen FETSUND 72 ei Fv. 1 etv F e ml Kirk eve ie n Ga Kringen Fv. 170 NERDRUM Hele planområdet er båndlagt til samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (hensynssone H710), jfr. plankartet. For noen soner er nevnte hensynssone kombinert med andre hensynssoner (båndleggingssoner): Hensynssone H730 - Areal fredet etter Lov om kulturminner (kulturminneloven - kulml) Rv.22 Kirkeveien Forklaring til illustrasjonsplan Tegnforklaring Kommunedelplan rv. 22 - Kryssing av Glomma Illustrasjonsplan til kommunedelplan Båndlagt areal Senterlinje ny veg Ny veggeometri/b-tegning er lagt over som illustrasjon på mulig ny vegløsning innenfor båndlegging. Nytt vegkryss En forenklet versjon av kommuneplanens arealdel 2014-2026 for Fet kommune ligger som delvis transparent grunnlag innenfor planens begrensning med hensyn til lesbarhet. For detaljert tegnforklaring til kommuneplanens arealdel henvises det til orginalkartet. Lenseområde/kulturminne berørt av tiltaket Fet kommune N Alt. E2 Målestokk Koordinatsystem 1:7000 (A1) NTM Sone 11 Datert 25.11.2016 Signert HOFF
Statens vegvesen Region øst Ressursavdelingen Postboks 1010 Nordre Ål 2605 LILLEHAMMER Tlf: (+47 915) 02030 firmapost-ost@vegvesen.no vegvesen.no Trygt fram sammen