DRAMMEN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET - DRIFTSSTYRET FOR ØKONOMI OG PLANSAKER. Møtedato: 20.01.2004 Fra saksnr.: 06/04 Fra/til kl. 17.00/19.10 Til saksnr.: 21/04 Møtested: Formannskapssalen Utvalgets medlemmer Tore Opdal Hansen-H, Johan Baumann-H, Lisbeth Celius Mile-H, Freddy Hoffmann-FrP, Nina Fagerlid-FrP, Randi Schea-FrP, Odd Gusrud-KrF, Tore Einar Hansen-AP, Ragnhild Røed-AP, Lin-Merete Carlsen-AP, Arne Martinsen-AP, Rune Kjeldsen-SV, Terje Vegard Kopperud-DB Forfall var meldt fra flg. medlemmer: Følgende varamedlemmer møtte: ingen Jon Arnold Bjerke (FRP) Fra administrasjonen møtte: Rådmann Nils Fr. Wisløff, kommunaldir. Arild Eek og Trond Julin, rådgiver Steinar Valset og førstekonsulent Anne Karin Galleberg Merknad: Randi Schea (FRP) fratrådte som inhabil i sak 11/04 og Jon Arnold Bjerke (FRP) tiltrådte Tore Opdal Hansen ordfører Anne Karin Galleberg førstekonsulent
SAK NR. 0006/04 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA FORMANNSKAPETS MØTE 06.01.2004 Protokoll fra formannskapets møte 6. januar 2004 godkjennes. Formannskapet driftsstyre for økonomi og plansakers behandling Johan Baumann (H) bemerket feil i protokollen i sak 04/04 i hans tilleggsforslag, i første setning som skal lyde: " Ordføreren bes om at det fremmes en politisk sak for formannskapet hvor Drammen kommunes retningslinjer for praktisering av løpende tvangsmulkt etter plan- og bygningsloven vurderes på nytt." Protokollen ble godkjent med merknad fra Johan Baumann Protokollen fra formannskapets møte 6. januar 2004 godkjennes med fremsatt merknad. SAK NR. 0007/04 FV-30, OSCAR KIÆRS VEI, FORTAU, REGULERINGSPLAN Reguleringsplan for Fv-30, Oscar Kiærs vei, fortau, sist datert 09.12.03 med tilhørende bestemmelser, vedtas i henhold til plan- og bygningslovens 27-2. Formannskapet driftsstyre for økonomi og plansakers behandling Administrasjonens innstilling ble enstemmig vedtatt. Side 2 av 16
Reguleringsplan for Fv-30, Oscar Kiærs vei, fortau, sist datert 09.12.03 med tilhørende bestemmelser, vedtas i henhold til plan- og bygningslovens 27-2. SAK NR. 0008/04 FV31, NORDBYVEIEN, GANG/SYKKELVEI - REGULERINGSPLAN Reguleringsplan for Fv-31, Nordbyveien, gang/sykkelvei, sist datert 09.12.03 med tilhørende bestemmelser, vedtas i henhold til plan- og bygningslovens 27-2. Administrasjonens innstilling ble enstemmig vedtatt Vedtak : Reguleringsplan for Fv-31, Nordbyveien, gang/sykkelvei, sist datert 09.12.03 med tilhørende bestemmelser, vedtas i henhold til plan- og bygningslovens 27-2. SAK NR. 0009/04 PROFESSOR SMITHS ALLÉ 54, REGULERINGSPLAN - SLUTTBEHANDLING Administrasjonens endrede innstilling datert 19. januar: 1. Reguleringsplan for Professor Smiths allé 54, sist datert 28.05.03 med reguleringsbestemmelser, sist datert 30.09.03 med følgende tillegg til reguleringsbestemmelsens pkt. 3: "På området tillates ikke etablert kjøpesenter, jf. Fylkesdelplan for handel, service og senterstruktur i Buskerud" vedtas med hjemmel i plan- og bygningslovens 27 2 Side 3 av 16
2. De nye reguleringsbestemmelsene dateres 27.01.04. Administrasjonens endrede innstilling ble vedtatt med 7 (3H, 3FRP, 1DB) mot 6 (4AP, 1SV, 1KrF) stemmer. 1. Reguleringsplan for Professor Smiths allé 54, sist datert 28.05.03 med reguleringsbestemmelser, sist datert 30.09.03 med følgende tillegg til reguleringsbestemmelsens pkt. 3: "På området tillates ikke etablert kjøpesenter, jf. Fylkesdelplan for handel, service og senterstruktur i Buskerud" vedtas med hjemmel i planog bygningslovens 27 2 2. De nye reguleringsbestemmelsene dateres 27.01.04. SAK NR. 0010/04 NORGIPS, REGULERINGSPLAN Klager fra Tor Ottar Aabø og Bjørn Hansen, Harald Wessel-Berg, Anne Moe, Hans K. Anmarkrud og Roldf Bråthen tas ikke til følge. Saken sendes fylkesmannen i Buskerud til behandling. Administrasjonens innstilling ble enstemmig vedtatt. Side 4 av 16
Klager fra Tor Ottar Aabø og Bjørn Hansen, Harald Wessel-Berg, Anne Moe, Hans K. Anmarkrud og Roldf Bråthen tas ikke til følge. Saken sendes fylkesmannen i Buskerud til behandling. SAK NR. 0011/04 BJØRKELIA 13, 14/76, 2 STK. TREMANNSBOLIGER 1. Det gis godkjenning til utbygging av to tremannsboliger, carport med 6 parkeringsplasser og ny adkomstvei. 2. Det gis dispensasjon fra reguleringsplanen Neversvingen Nord vedrørende byggelinje mot planlagt vei. 3. Protester fra berørte naboer og gjenboere tas ikke til følge da tiltakene ikke medfører vesentlige ulemper. Randi Schea (FRP) fratrådte som inhabil ved denne saks behandling og Jon Arnold Bjerke (FRP) tiltrådte. Administrasjonens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Det gis godkjenning til utbygging av to tremannsboliger, carport med 6 parkeringsplasser og ny adkomstvei. 2. Det gis dispensasjon fra reguleringsplanen Neversvingen Nord vedrørende byggelinje mot planlagt vei. 3. Protester fra berørte naboer og gjenboere tas ikke til følge da tiltakene ikke medfører vesentlige ulemper. Side 5 av 16
SAK NR. 0012/04 FELLES LØNN- OG REGNSKAPSFUNKSJON FOR KOMMUNENEASKER, BÆRUM OG DRAMMEN Administrasjonsutvalgets innstilling: Beskrivelsen av prosjektet om felles lønn- og regnskapsfunksjon for kommunene Asker, Bærum og Drammen tas til orientering. Administrasjonsutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Beskrivelsen av prosjektet om felles lønn- og regnskapsfunksjon for kommunene Asker, Bærum og Drammen tas til orientering. SAK NR. 0013/04 DRAMMENSREGIONENS UTVIKLINGSSENTER 1. Det igangsettes et treårig hovedprosjekt DRUS, med sikte på å avklare det næringspolitiske samarbeidet og videreføre eksisterende og nye samarbeidsprosjekter i regionen. Prosjektet finansieres av deltakerkommunene etter en finansieringsnøkkel, og i partnerskap med fylkeskommunene i regionen. Det søkes også om annen finansiering. DRUS-prosjektet er underlagt regionrådet og rapporterer til dette. Regionrådet ansetter en prosjektleder og en prosjektmedarbeider for 3 år. 2. DRUS-prosjektet deles inn i faser, der første fase blir å gjennomføre arbeidet med en strategisk næringsplan for regionen, samt å følge opp igangsatte oppgaver. Strategisk næringsplan gjennomføres i 2004 og vil legge grunnlaget for det videre arbeidet i DRUS- Side 6 av 16
prosjektet for 2005 og 2006. Sluttrapport med forslag til innhold og organisering av næringssamarbeidet for Drammensregionen legges fram for regionrådet høsten 2006. 3. Næringslivet og næringslivets organisasjoner skal være sentrale samarbeidspartnere i DRUSprosjektet. Side 7 av 16
4. Bystyret innstiller følgende foreløpige prosjekter til Fylkesplanens handlingsprogram for 2004: Huruminstituttet Kartlegging, utvikling og markedsføring av næringsarealer Utvikling av småbåthavner rettet mot båtturister Samarbeid skole-næringsliv Studium i Lysdesign ved Høgskolen i Buskerud Hurumhalvøyas skjulte skatter EU-prosjekt Interreg III Nordsjøprogrammet Etablererkontor for Drammensregionen Avsetning til evt. nye prosjekter Regionrådet vil i samarbeid med Buskerud fylkeskommune foreta en nærmere gjennomgang av prosjektene. Regionrådet varsler at flere prosjekt kan bli foreslått på et senere tidspunkt. Rune Kjeldsen (SV) fremmet følgende tillegg til punkt 1: "og formannskapet holdes løpende orientert." Administrasjonens innstilling med tillegg fremmet av Rune Kjeldsen ble enstemmig vedtatt. 1. Det igangsettes et treårig hovedprosjekt DRUS, med sikte på å avklare det næringspolitiske samarbeidet og videreføre eksisterende og nye samarbeidsprosjekter i regionen. Prosjektet finansieres av deltakerkommunene etter en finansieringsnøkkel, og i partnerskap med fylkeskommunene i regionen. Det søkes også om annen finansiering. DRUS-prosjektet er underlagt regionrådet og rapporterer til dette. Regionrådet ansetter en prosjektleder og en prosjektmedarbeider for 3 år og formannskapet holdes løpende orientert 2. DRUS-prosjektet deles inn i faser, der første fase blir å gjennomføre arbeidet med en strategisk næringsplan for regionen, samt å følge opp igangsatte oppgaver. Strategisk næringsplan gjennomføres i 2004 og vil legge grunnlaget for det videre arbeidet i DRUSprosjektet for 2005 og 2006. Sluttrapport med forslag til innhold og organisering av næringssamarbeidet for Drammensregionen legges fram for regionrådet høsten 2006. 3. Næringslivet og næringslivets organisasjoner skal være sentrale samarbeidspartnere i DRUSprosjektet. 4. Bystyret innstiller følgende foreløpige prosjekter til Fylkesplanens handlingsprogram for 2004: Side 8 av 16
Huruminstituttet Kartlegging, utvikling og markedsføring av næringsarealer Utvikling av småbåthavner rettet mot båtturister Samarbeid skole-næringsliv Studium i Lysdesign ved Høgskolen i Buskerud Hurumhalvøyas skjulte skatter EU-prosjekt Interreg III Nordsjøprogrammet Etablererkontor for Drammensregionen Avsetning til evt. nye prosjekter Regionrådet vil i samarbeid med Buskerud fylkeskommune foreta en nærmere gjennomgang av prosjektene. Regionrådet varsler at flere prosjekt kan bli foreslått på et senere tidspunkt. SAK NR. 0014/04 VALG AV REPRESENTANTER TIL KOMMUNENES OPPLÆRINGSKONTOR IBUSKERUD IKS OG RENOVASJONSSELSKAPET FOR DRAMMENSREGIONEN IKS 1. Til Drammen kommunes medlem av representantskapet i Kommunenes Opplæringskontor i Buskerud IKS (KOB) velges: Medlem: Varamedlem: 2. Til Drammen kommunes medlem av representantskapet i Renovasjonsselskapet for Drammensregionen IKS (RfD) velges: Medlem: Varamedlem: 3. Til regional klagenemnd for Renovasjonsselskapet for Drammensregionen IKS (RfD) velges: Medlem: 1. Varamedlem: 2. Varamedlem: Formannskapet driftsstyre for økonomi og plansakers behandling Side 9 av 16
Johan Baumann(H) fremmet følgende forslag på vegne av Høyre, FRP, KrF, DB og AP: " Renovasjonsselskapet for Drammensregionen IKS representantskap: Representant: ordfører Tore Opdal Hansen (H) Vararepr. varaordfører Freddy Hoffmann (FRP) Klagenemnd for renovasjonsselskapet for Drammensregionen IKS Representant: Sigrid Thielmann (H) Vararepr. Per Kleverud (AP) Vararepr. Tor Harald Borgersen (FRP) Kommunenes Opplæringskontoret i Buskerud IKS Representant: Freddy Hoffmann (FRP) Vararepr. Tore E. Hansen (AP) Forslaget fremmet av Johan Baumann ble enstemmig vedtatt. Renovasjonsselskapet for Drammensregionen IKS representantskap: Representant: ordfører Tore Opdal Hansen (H) Vararepr. varaordfører Freddy Hoffmann (FRP) Klagenemnd for renovasjonsselskapet for Drammensregionen IKS Representant: Sigrid Thielmann (H) Vararepr. Per Kleverud (AP) Vararepr. Tor Harald Borgersen (FRP) Kommunenes Opplæringskontoret i Buskerud IKS Representant: Freddy Hoffmann (FRP) Vararepr. Tore E. Hansen (AP) SAK NR. 0015/04 VALG AV SKJØNNSMENN FOR PERIODEN 1.5.2004-30.4.2008 Side 10 av 16
Fra Drammen kommune foreslås personene på vedlagte liste som skjønnsmenn for perioden 1.5.2004 30.4.2008. Lista oversendes Buskerud fylkeskommune for videre behandling. Administrasjonens innstilling ble enstemmig vedtatt. Fra Drammen kommune foreslås personene på vedlagte liste som skjønnsmenn for perioden 1.5.2004 30.4.2008. Lista oversendes Buskerud fylkeskommune for videre behandling. SAK NR. 0016/04 MEDDOMMERE/LAGRETTEMEDLEMMER TIL DRAMMEN TINGRETT, BORGAR-TING LAGMANNSRETT OG NEDRE BUSKERUD JORDSKIFTERETT 2004-2008 1. For perioden 1. mai 2004 30. april 2008 velges i h.h.t. vedlagaet lister følgende meddommere/lagrettemedlemmer: Meddommere til de særskilte utvalg av fagkyndige meddommere. Meddommere og lagrettemedlemmer til Borgarting lagmannsrett. Meddommere til det alminnelige utvalget ved Drammen Tingrett. Jordskiftemeddommere til Nedre Buskerud jordskifterett. 2. Det gis fritak for 92 personer. Fritaket gjelder for perioden 1. mai 2004 30. april 2008. 3. Administrasjonen gis fullmakt til å behandle fritakssøknader og oppnevne nye meddommere ved behov i perioden 1. mai 2004 30. april 2008. Side 11 av 16
Fra administrasjonen forelå tilleggsforslag på følgende personer: " Meddommere til Drammen tingrett: Fra Drammen byliste: Jorun Woldstad Ellen Werner Bitte Sanni Jacobsen Kine Langum Fra Høyre: Monica Hansen Fra Venstre: Toril Johansen Sigfred Bullgård Frode A. Nordal Steinar Larsen Ketil Thoresen Gunhild Ramm Reistad Navnene legges inn i de alminnelige utvalgene for kvinner og menn. Administrasjonens innstilling med tillegg ble enstemmig vedtatt. 1. For perioden 1. mai 2004 30. april 2008 velges i h.h.t. vedlagte lister følgende meddommere/lagrettemedlemmer: Meddommere til de særskilte utvalg av fagkyndige meddommere. Meddommere og lagrettemedlemmer til Borgarting lagmannsrett. Meddommere til det alminnelige utvalget ved Drammen Tingrett. I tillegg til navnene på vedlagte lister tilføyes følgende personer: Fra Drammen byliste: Jorun Woldstad Ellen Werner Bitte Sanni Jacobsen Kine Langum Fra Høyre: Side 12 av 16
Monica Hansen Fra Venstre: Toril Johansen Sigfred Bullgård Frode A. Nordal Steinar Larsen Ketil Thoresen Gunhild Ramm Reistad Navnene legges inn i de alminnelige utvalgene for kvinner og menn. Jordskiftemeddommere til Nedre Buskerud jordskifterett. 2. Det gis fritak for 92 personer. Fritaket gjelder for perioden 1. mai 2004 30. april 2008. 3. Administrasjonen gis fullmakt til å behandle fritakssøknader og oppnevne nye meddommere ved behov i perioden 1. mai 2004 30. april 2008. SAK NR. 0017/04 PC-ORDNING FOR FOLKEVALGTE - 2004-2007 A) PC-ordning for folkevalgte videreutvikles i tråd med saksutredningens handlingsplan. B) Forsøksprosjekt med bruk av bærbar PC i formannskapsmøtene gjennomføres. På spørsmål fra Nina Fagerli (FRP) om hvor mye man sparer ved opphør av utsendelse av politiske saksdokumenter og ansvarsforhold ved evt. skade på PC, fremla administrasjonen et notat som redegjorde for disse spørsmål. Administrasjonens innstilling ble enstemmig vedtatt. Side 13 av 16
A) PC-ordning for folkevalgte videreutvikles i tråd med saksutredningens handlingsplan. B) Forsøksprosjekt med bruk av bærbar PC i formannskapsmøtene gjennomføres. SAK NR. 0018/04 DRAMMEN KOMMUNES ÅRSHJUL 2004 Rådmannens forslag til årshjul 2004 for Drammen kommune tas til orientering. Kom.dir. Trond Julin holdt en redegjørelse. Administrasjonens innstilling ble enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til årshjul 2004 for Drammen kommune tas til orientering. SAK NR. 0019/04 TILBAKEFØRING AV EN ANDEL AV SELSKAPSSKATTEN TIL KOMMUNENE HØRINGSUTTALELSE Drammen kommune avgir følgende høringsuttalelse: 1. Drammen kommune ser det som svært viktig at kommunene gis insitamenter for å tilrettelegge for lokal næringsutvikling, og ser derfor positivt på forslaget om å tilbakeføre en andel av selskapsskatten til kommunene. Kommunen ser også positivt på den foreslåtte omleggingen av inntektsutjevningen i inntektssystemet, da denne generelt vil forsterke kommunens insitament til å øke egne skatteinntekter. 2. Drammen kommune vil tilrå at man legger skattesimuleringsmodellen til grunn. Side 14 av 16
Administrasjonens innstilling ble enstemmig vedtatt. Drammen kommune avgir følgende høringsuttalelse: 1. Drammen kommune ser det som svært viktig at kommunene gis insitamenter for å tilrettelegge for lokal næringsutvikling, og ser derfor positivt på forslaget om å tilbakeføre en andel av selskapsskatten til kommunene. Kommunen ser også positivt på den foreslåtte omleggingen av inntektsutjevningen i inntektssystemet, da denne generelt vil forsterke kommunens insitament til å øke egne skatteinntekter. 2. Drammen kommune vil tilrå at man legger skattesimuleringsmodellen til grunn. SAK NR. 0020/04 NYTT HELÅRSBAD - VIDERE ARBEIDSPROSESSER Rådmannens notat datert 19.01.2004 tas til orientering. Rådmannens notat datert 19.01 2004 med tillegg av et nytt punkt 3 sålydende: Badets organisasjonsform, drifts/eierform, ble tatt til orientering Rådmannens notat datert 19.01.2004 med tillegg av nytt punkt 3 sålydende. Badets organisasjonsform, drifts/eierform ble tatt til orientering. Side 15 av 16
SAK NR. 0021/04 BRAGETEATRETS FREMTID SOM REGIONTEATER I BUSKERUD Saken ble fremmet i formannskapets møte av Ragnhild Røed (AP): " Uttalelse til Stortingets familie- kultur-og administrasjonskomite i forbindelse med behandlingen av Kulturmeldingen. Det er svært viktig for Brageteatrets fremtid at det sikres en fast plass på statsbudsjettet som et regionteater i Buskerud. Det foreslås at denne sendes fra Drammen kommune snarest mulig fordi høringer pågår i Stortinget i uke 4 og 5/2004. Johan Baumann (H) fremmet følgende forslag: " Formannskapet ber ordfører om å arbeide for en felles uttalelse til Stortingets familie-, kultur- og administrasjonskomite fra Drammen kommune og Buskerud fylkeskommune om at Brageteatret sikres en fast plass på statsbudsjettet som regionteater i Buskerud. Uttalelsen må fremmes i løpet av uke 4 og er en oppfølging av vedtak i styret i Brageteatret." Forslaget fremmet av Johan Baumann ble enstemmig vedtatt. Vedtak : Formannskapet ber ordfører om å arbeide for en felles uttalelse til Stortingets familie-, kultur- og administrasjonskomite fra Drammen kommune og Buskerud fylkeskommune om at Brageteatret sikres en fast plass på statsbudsjettet som regionteater i Buskerud. Uttalelsen må fremmes i løpet av uke 4 og er en oppfølging av vedtak i styret i Brageteatret." Side 16 av 16