VENNESLA KOMMUNE Plan- og økonomiutvalget Dato: 10.06.2014 kl. 9.15 15.00. Sted: Ordførerens kontor Arkivsak: 14/00034 Arkivkode: 033 Tilstede: Møtende varamedlemmer: Forfall: Torhild Bransdal (Kr F), Daniel Bakken (Kr F), Bjørn Egil Haugland (Kr F), Berit Kittelsen (Ap), Liv Lauvsland (Ap), Eivind Drivenes (Sp), Line Skøii Vennesland (Frp), Alexander Etsy Jensen (Frp), Bernt Slettedal (H) Ingen. Ingen. Andre: Rådmann Svein Skisland, Økonomisjef Gerd Signe Vigebo (sak 48-49), Kommunalsjef Aslak Wegge (sak 46), Næringsrådgiver Torgeir Haugaa (sak 40-43). Protokollfører: Rådmann Svein Skisland Av 9 stemmeberettigede representanter var 9 til stede. Møteprotokoll fra møtet 13.05.2014 ble enstemmig godkjent. SAKSKART Side Saker til behandling 40/14 14/01387-1 Oppgradering av del av gågata - forprosjekt 3 41/14 14/01386-2 Anmodning om økonomisk bidrag til næringsforeningen Kjøp i Vennesla 4 1
42/14 14/00707-5 43/14 12/02827-33 Strategisk næringsplan for Kristiansandsregionen - høring Kjøp av grunn gnr.27, bnr.1 - Godkjenning av kjøpekontrakt 5 6 44/14 13/02751-5 Grunnerverv Åsvegen 7 45/14 14/00290-5 Høring - forslag om statlig godkjenning av kommunale låneopptak og leieavtaler før iverksetting av kommunereformen. 8 46/14 14/01412-1 Fremtidige lokaler - Enhet for teknisk forvaltning 9 47/14 14/01332-1 Oppgradering av garderober og vaskeri - Venneslaheimen 10 48/14 14/01151-1 1. tertialrapport 2014 - investering 11 49/14 14/01150-1 1. tertialrapport - driftsregnskapet 12 50/14 14/01325-1 Forslag til utbyggingsavtale Heisel 2 - utbygger Per Nystøl 13 51/14 14/01406-1 Utvikling av Moseidmoen Idrettsplass 14 52/14 14/01344-2 Invitasjon til eierskap i Konsesjonskraft AS 15 53/14 14/01432-1 54/14 14/00978-2 55/14 14/01538-1 Kommunereform meldingsdel i kommuneproposisjonen 2015 Sluttrapport til høring - fellesprosjekt mellom Høgskolen i Telemark og Universitet i Agder Høring - omlegging av tiltakssystem for arbeidsmarkedstiltak 16 17 18 Vennesla, 10.06.2014 Torhild Bransdal ordfører 2
Saker til behandling 40/14 Oppgradering av del av gågata - forprosjekt 1 Plan- og økonomiutvalget 10.06.2014 40/14 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Rådmannen gis fullmakt til å utarbeide et forprosjekt på et leke/aktivitetsanlegg for barn samt enkel oppgradering av området fra Butikkhuset til slutten av eksisterende gågate. Næringsforeningen KIV inviteres til å delta i prosessen. 2. Det løyves inntil kr.150.000.- til arbeidet. Finansiering gjennom tidligere avsatte midler til gågata. 1. Rådmannen gis fullmakt til å utarbeide et forprosjekt på et leke/aktivitetsanlegg for barn samt enkel oppgradering av området fra Butikkhuset til slutten av eksisterende gågate. Næringsforeningen KIV inviteres til å delta i prosessen. 2. Det løyves inntil kr.150.000.- til arbeidet. Finansiering gjennom tidligere avsatte midler til gågata. 3
41/14 Anmodning om økonomisk bidrag til næringsforeningen Kjøp i Vennesla 1 Plan- og økonomiutvalget 10.06.2014 41/14 Rådmannens forslag til vedtak: Søknad om økonomisk bistand til Næringsforeningen KIV avslås. Det vises til budsjettvedtak der det er lagt til grunn at bidrag for 2014 skal være kr.50.000.-. Behandling i møtet: Berit Kittelsen (Ap) fremmet følgende forslag: Kommunens tilskudd til Næringsforeningen økes med kr. 37.500,- slik at det samlede bidrag fra kommunen blir kr. 87.500,-. Det forutsettes at øvrige gårdeiere bidrar tilsvarende. Beløpet dekkes inn i forbindelse med 1. tertialrapport. Ved votering ble forslaget til Berit Kittelsen (Ap) enstemmig vedtatt. Kommunens tilskudd til Næringsforeningen økes med kr. 37.500,- slik at det samlede bidrag fra kommunen blir kr. 87.500,-. Det forutsettes at øvrige gårdeiere bidrar tilsvarende. Beløpet dekkes inn i forbindelse med 1. tertialrapport 4
42/14 Strategisk næringsplan for Kristiansandsregionen - høring 1 Plan- og økonomiutvalget 10.06.2014 42/14 Rådmannens forslag til vedtak: Vennesla kommune gir sin tilslutning til at strategisk næringsplan legges ut til offentlig ettersyn av Kristiansand kommune Vennesla kommune gir sin tilslutning til at strategisk næringsplan legges ut til offentlig ettersyn av Kristiansand kommune 5
43/14 Kjøp av grunn gnr.27, bnr.1 - Godkjenning av kjøpekontrakt 1 Plan- og økonomiutvalget 10.06.2014 43/14 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Plan og økonomiutvalget godkjenner forslag til kjøpekontrakt mellom Vennesla kommune og eiere av del av gnr.27, bnr.1 på Stølen i Vennesla kommune 2. Kostnader til kjøp ca. kr.2.900.000.- inkl. omkostninger finansieres gjennom inndekking i første tertialrapport.. 1. Plan og økonomiutvalget godkjenner forslag til kjøpekontrakt mellom Vennesla kommune og eiere av del av gnr.27, bnr.1 på Stølen i Vennesla kommune 2. Kostnader til kjøp ca. kr.2.900.000.- inkl. omkostninger finansieres gjennom inndekking i første tertialrapport.. 6
44/14 Grunnerverv Åsvegen 1 Plan- og økonomiutvalget 10.06.2014 44/14 Rådmannens forslag til vedtak: 1 Kontrakt og erstatningsbeløp godkjennes og Forhandlingsutvalget gis fullmakt til signering av kjøpekontrakt 2 Kostnadene dekkes gjennom bevilgning til investeringsprosjektet Ny bro Åsvegen. 1 Kontrakt og erstatningsbeløp godkjennes og Forhandlingsutvalget gis fullmakt til signering av kjøpekontrakt 2 Kostnadene dekkes gjennom bevilgning til investeringsprosjektet Ny bro Åsvegen. 7
45/14 Høring - forslag om statlig godkjenning av kommunale låneopptak og leieavtaler før iverksetting av kommunereformen. 1 Plan- og økonomiutvalget 10.06.2014 45/14 2 Kommunestyret 22.05.2014 Rådmannens forslag til innstilling: Vennesla kommune støtter forslaget fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet om innføring av statlig godkjenning av låneopptak og langsiktige leieavtaler for budsjettårene 2015-2017. Behandling i møtet: Line Skøii Vennesland fremmet følgende forslag: Vennesla kommune støtter ikke forslaget fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet om innføring av statlig godkjenning av låneopptak og langsiktige leieavtaler for budsjettårene 2015-2017. Ved votering ble rådmannens forslag vedtatt med 6 stemmer (KrF, Ap, H) mot 3 stemmer (Frp, Sp) for forslaget til Line Skøii Vennesland (Frp). Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: Vennesla kommune støtter forslaget fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet om innføring av statlig godkjenning av låneopptak og langsiktige leieavtaler for budsjettårene 2015-2017. 8
46/14 Fremtidige lokaler - Enhet for teknisk forvaltning 1 Arbeidsmiljøutvalget 02.06.2014 6/14 2 Administrasjonsutvalget 10.06.2014 2 Plan- og økonomiutvalget 10.06.2014 46/14 3 Kommunestyret 19.06.2014 Rådmannens forslag til innstilling: 1 Det foretas nødvendig opprusting og utbygging av det gamle biblioteket/brannstasjonen i henhold til den skissen som er beskrevet i alternativ 1, og med en samlet kostnadsramme på kr.7 mill. 2 Finansiering av dette skjer gjennom årets avsetning på kr.3,7 mill, og en avsetning på kr.3,3 mill i 2015. Behandling i møtet: Under behandlingen foreslo Line Skøii Vennesland (Frp) at saken skulle behandles for lukkede dører under henvisning til forvaltningslovens 13,2 og offentlighetslovens 13. Utvalgets vedtok enstemmig at saken skulle behandles for lukkede dører. Line Skøii Vennesland (Frp) fremmet følgende forslag: Saken utsettes. Ved votering ble forslaget til Line Skøii Vennesland (Frp) enstemmig vedtatt. Saken utsettes. 9
47/14 Oppgradering av garderober og vaskeri - Venneslaheimen 1 Arbeidsmiljøutvalget 02.06.2014 5/14 2 Administrasjonsutvalget 10.06.2014 5/14 3 Plan- og økonomiutvalget 10.06.2014 47/14 4 Kommunestyret 19.06.2014 Rådmannens forslag til innstilling: 1 Det bevilges 2,02 millioner kroner i 2014 til nødvendige tiltak knyttet til arbeidstøy for ansatte i hjemmetjenesten, utbedring av ansattes garderobeforhold og utbedringer av vaskeri ved Venneslaheimen. Økte driftskostnader som følge av dette er forventet til kr. 260 000 pr år.fom 2015. 2 Inndekking foretas i første tertialrapport. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1 Det bevilges 2,02 millioner kroner i 2014 til nødvendige tiltak knyttet til arbeidstøy for ansatte i hjemmetjenesten, utbedring av ansattes garderobeforhold og utbedringer av vaskeri ved Venneslaheimen. Økte driftskostnader som følge av dette er forventet til kr. 260 000 pr år.fom 2015. 2 Inndekking foretas i første tertialrapport. 10
48/14 1. tertialrapport 2014 - investering 1 Plan- og økonomiutvalget 10.06.2014 48/14 2 Kommunestyret 19.06.2014 Rådmannens forslag til innstilling: 1. Kommunestyret tar tertialrapport investering pr. 30.04.14 til orientering. 2. Det foretas budsjettregulering i samsvar med saksframlegget. Behandling i møtet: Det ble fremmet følgende tilleggspunkt til rådmannens forslag (fellesforslag): Kommunestyret forutsetter at det arbeides videre med prosjekt jernbanebru Åsvegen og at bevilgningen legges inn i neste års budsjett. Prosjektet realiseres så snart det er gjennomførbart. Ved votering ble rådmannens forslag samt tilleggspunktet enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1. Kommunestyret tar tertialrapport investering pr. 30.04.14 til orientering. 2. Det foretas budsjettregulering i samsvar med saksframlegget. 3. Kommunestyret forutsetter at det arbeides videre med prosjekt jernbanebru Åsvegen og at bevilgningen legges inn i neste års budsjett. Prosjektet realiseres så snart det er gjennomførbart. 11
49/14 1. tertialrapport - driftsregnskapet 1 Plan- og økonomiutvalget 10.06.2014 49/14 2 Kommunestyret 19.06.2014 Rådmannens forslag til innstilling: 1. Kommunestyret tar tertialrapport pr. 30.04.14 over driftsregnskapet til orientering. 2. Det foretas budsjettendringer i samsvar med saksframlegget. Behandling i møtet: Som en følge av vedtak i sak 41/14 ble følgende tillegg lagt inn i plan- og økonomiutvalgets innstilling: - Seksjon for samfunnsutvikling økes med kr. 37.500,- (tilskudd Næringsforeningen. Bruk av generelt disposisjonsfond økes tilsvarende. Ved votering ble rådmannens forslag, som tilleggsinnstilling enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1. Kommunestyret tar tertialrapport pr. 30.04.14 over driftsregnskapet til orientering. 2. Det foretas budsjettendringer i samsvar med saksframlegget med følgende tillegg: - Seksjon for samfunnsutvikling økes med kr. 37.500,- (tilskudd Næringsforeningen. Bruk av generelt disposisjonsfond økes tilsvarende. 12
50/14 Forslag til utbyggingsavtale Heisel 2 - utbygger Per Nystøl 1 Plan- og økonomiutvalget 10.06.2014 50/14 Rådmannens forslag til vedtak: Forslag til utbyggingsavtale for Heisel 2 legges ut til offentlig ettersyn i samsvar med plan- og bygningslovens 17-4. Forslag til utbyggingsavtale for Heisel 2 legges ut til offentlig ettersyn i samsvar med plan- og bygningslovens 17-4. 13
51/14 Utvikling av Moseidmoen Idrettsplass 1 Levekårsutvalget 06.06.2014 31/14 1 Plan- og økonomiutvalget 10.06.2014 51/14 Rådmannens forslag til innstilling: 1 Rapport om utvikling av Moseidmoen idrettsplass tas til orientering. 2 Gjennomføring av fasene vurderes i forbindelse med den årlige behandlingen av kommunens budsjett- og økonomiplan. 1 Rapport om utvikling av Moseidmoen idrettsplass tas til orientering. 2 Gjennomføring av fasene vurderes i forbindelse med den årlige behandlingen av kommunens budsjett- og økonomiplan. 14
52/14 Invitasjon til eierskap i Konsesjonskraft AS 1 Plan- og økonomiutvalget 10.06.2014 52/14 2 Kommunestyret 19.06.2014 Rådmannens forslag til innstilling: Vennesla kommune ønsker å bli ny eier i Konsesjonskraft AS fra 01.07.14, og godkjenner vedlagte selskapsavtale datert 15.05.14 for perioden 01.07.14 31.12.29. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: Vennesla kommune ønsker å bli ny eier i Konsesjonskraft AS fra 01.07.14, og godkjenner vedlagte selskapsavtale datert 15.05.14 for perioden 01.07.14 31.12.29. 15
53/14 Kommunereform meldingsdel i kommuneproposisjonen 2015 1 Plan- og økonomiutvalget 10.06.2014 53/14 Rådmannens forslag til vedtak: Plan- og økonomiutvalget tar saken til orientering. Plan- og økonomiutvalget tar saken til orientering. 16
54/14 Sluttrapport til høring - fellesprosjekt mellom Høgskolen i Telemark og Universitet i Agder 1 Plan- og økonomiutvalget 10.06.2014 54/14 Rådmannens forslag til vedtak: Vennesla kommune anbefaler styret ved UIA å si nei til fusjon mellom UIA og HiT Vennesla kommune vil understreke betydningen av å bygge opp faglig robuste miljøer ved UIA. Et administrativt samarbeid må ikke begrense mulighetene for faglig og institusjonelt samarbeid med andre nasjonale og internasjonale fagmiljø med komplementær kompetanse. Vennesla kommune forutsetter at UIA og HiT vektlegger innspill og lytter til ansatte, studenter og andre berørte før de beslutter endelige vedtak Vennesla kommune anbefaler styret ved UIA å si nei til fusjon mellom UIA og HiT Vennesla kommune vil understreke betydningen av å bygge opp faglig robuste miljøer ved UIA. Et administrativt samarbeid må ikke begrense mulighetene for faglig og institusjonelt samarbeid med andre nasjonale og internasjonale fagmiljø med komplementær kompetanse. Vennesla kommune forutsetter at UIA og HiT vektlegger innspill og lytter til ansatte, studenter og andre berørte før de beslutter endelige vedtak 17
55/14 Høring - omlegging av tiltakssystem for arbeidsmarkedstiltak 1 Plan- og økonomiutvalget 10.06.2014 55/14 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Plan- og økonomiutvalget viser til at det i høst kommer en stortingsmelding om arbeidsmarkedspolitikken. Spørsmålet om anbudsutsetting bør være en del av denne stortingsmeldingen og ikke behandles i en høringsrunde med kort frist. 2. Plan- og økonomiutvalget vil også peke på at kommunalt eierskap i vekst og attføringsbedriftene sikrer langsiktighet, stabilitet og ansvarlighet. Et anbudssystem kan gjøre det vanskelig å opprettholde den attføringsfaglige kompetanse som kommunene ønsker å ha tilgang til på vegne av innbyggerne. Overskudd i kommunale vekst- og attføringsbedrifter kommer tiltaksdeltakerne og bedriftene til gode. Dette prinsippet bør vektlegges framfor bedrifter som har bedriftsøkonomisk overskudd som mål. Anbudssystem kan redusere tilbudet til brukere, og kanskje spesielt dem som har størst bistandsbehov. Behandling i møtet: Berit Kittelsen (Ap) reiste spørsmål ved sin habilitet til å behandle saken. Utvalget erklærte henne enstemmig habil. 1. Plan- og økonomiutvalget viser til at det i høst kommer en stortingsmelding om arbeidsmarkedspolitikken. Spørsmålet om anbudsutsetting bør være en del av denne stortingsmeldingen og ikke behandles i en høringsrunde med kort frist. 2. Plan- og økonomiutvalget vil også peke på at kommunalt eierskap i vekst 18
og attføringsbedriftene sikrer langsiktighet, stabilitet og ansvarlighet. Et anbudssystem kan gjøre det vanskelig å opprettholde den attføringsfaglige kompetanse som kommunene ønsker å ha tilgang til på vegne av innbyggerne. Overskudd i kommunale vekst- og attføringsbedrifter kommer tiltaksdeltakerne og bedriftene til gode. Dette prinsippet bør vektlegges framfor bedrifter som har bedriftsøkonomisk overskudd som mål. Anbudssystem kan redusere tilbudet til brukere, og kanskje spesielt dem som har størst bistandsbehov. 19