Yara Norge AS Yara Glomfjord Ørnesveien 3 8160 Glomfjord Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: 22 57 34 00 Telefaks: 22 67 67 06 E-post: postmottak@klif.no Internett: www.klif.no Dato: 22.03.2013 Vår ref.: 2008/1198 405.141 Deres ref.: Saksbehandler: Gunn Sørmo, telefon: 22573562 Vedtak om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp i 2012 for Yara Norge AS Yara Glomfjord Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) har kontrollert og godkjent Yara Glomfjords rapport om kvotepliktige utslipp av CO 2 for 2012. De innrapporterte utslippstallene legges til grunn for antall kvoter som skal leveres inn til Statens oppgjørskonto innen 30. april 2013. Yara Glomfjord har i 2012 hatt et kvotepliktig utslipp på 39 276 tonn CO 2. Vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats kan påklages til Miljøverndepartementet. 1. Sakens bakgrunn Klif viser til utslippsrapport innlevert 27.februar 2013. Kvotepliktige virksomheter skal rapportere sine utslipp av CO 2 innen 1. mars året etter at utslippene fant sted. Dette følger av forskrift 23. desember 2004 nr. 1851 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteforskriften) 2-5 første ledd jf. lov 17. desember 2004 nr. 99 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteloven) 14 og tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser av 6. februar 2009, sist endret 19. oktober 2011. Nærmere regler om rapportering, herunder regler om hva som skal rapporteres og hvordan utslippene skal beregnes eller måles, er gitt i klimakvoteforskriften kapittel 2 med vedlegg. Klif kontrollerer og godkjenner den enkelte kvotepliktiges rapportering av CO 2 -utslipp, i overensstemmelse med klimakvoteloven 15.
Side 2 av 6 2. Klifs vurdering Overholdelse av fristen for innlevering av utslippsrapport Yara Glomfjord sendte inn utslippsrapport for kvotepliktige utslipp av CO 2 den 27. februar 2013, som er innenfor fristen. Vurdering av kvotepliktige CO 2 -utslipp Kvoteplikt Kvoteplikten for Yara Glomfjord er knyttet til virksomhetens utslipp av lystgass (N 2 O) fra produksjon av salpetersyre. For en nærmere presisering av kvotepliktens omfang vises det til virksomhetens tillatelse til kvotepliktige utslipp, sist endret 19. oktober 2011. Kilder til kvotepliktige utslipp Virksomheten har i 2012 hatt kvotepliktige utslipp fra følgende utslippskilder: Salpetersyrefabrikken SSA Salpetersyrefabrikken SSB Yara Glomfjord har ikke rapportert om kvotepliktige utslipp som ikke er omfattet av tillatelsen. Vurdering av rapporterte data Yara Glomfjord har rapportert utslipp fra utslippskilde 1 og 2. De rapporterte dataene fremgår i tabellen nedenfor. Utslippskildenr. Utslipps -kilde Produsert mengde HNO 3 (tonn) Driftstid (timer) 2011 Utslipp av N 2 O (tonn) Kvotepliktig utslipp CO 2 -ekv (tonn) 1 SSA 190 871 8 496 74,369 23 054,390 2 SSB 173 216 8 454 52,328 16 221,680 Totale kvotepliktige utslipp fra salpetersyreproduksjon 126,697 39 276,070 Ved omregning av N 2 O-utslipp til CO 2 -ekvivalenter har bedriften benyttet følgende formel, som er i tråd med bedriftens tillatelse: CO 2(e) (tonn) = N 2 O årlig (tonn) * GWP N2O hvor GWP N2O er 310 I henhold til bedriftens tillatelse er utslippene av N 2 O fra salpetersyreproduksjon bestemt ved kontinuerlig måling. Måleutstyret har vært ute av drift i kortere perioder som følge av feil eller vedlikehold. Lystgassanalysator har vært ute av drift i 78 timer i SSA og i 39 timer i SSB i 2012 når det samtidig har vært drift ved anlegget. Ved utfall av analysatorer har bedriften benyttet gjennomsnittet av gyldige timemiddelverdier gjennom året, og lagt til et standardavvik. Med denne metoden har Yara Glomfjord benyttet en verdi på 10,49 kg N 2 O per time for SSA og 7,09 kg N 2 O per time for SSB i periodene hvor analysatorene har vært ute av drift. Klif tar dette til etterretning. Yara Glomfjord har bestemt mengdene salpetersyre, ammoniakk og luft i henhold til metodene i virksomhetens tillatelse. Yara Glomfjord har ikke rapportert om noen avvik i bestemmelsen av mengde salpetersyre, ammoniakk og luft i rapporteringsåret 2012. Klif tar dette til etterretning.
Side 3 av 6 I følge bedriftens tillatelse til kvotepliktige utslipp, punkt 6 i program for måling og beregning av kvotepliktige utslipp, skal utslippet av N 2 O bestemmes etter følgende formel: N2O-utslipp (tonn)=σ(n 2 O-konsentrasjon time (mg/nm 3 )*restgassmengde time (Nm 3 /driftstime)*10-9 ) Yara Glomfjord har ikke rapportert om noen avvik i vedlikehold, oppfølging og kalibrering av analyseinstrumenter for N 2 O. Klif legger derfor til grunn at vedlikehold, oppfølging og kalibrering av analyseinstrumenter for N 2 O er gjennomført i henhold til bedriftens tillatelse, jf. punktene 8 i program for beregning og måling. Videre opplyser Yara Glomfjord at restgassmengde er målt med det utstyret som er beskrevet i bedriftens tillatelse, punkt 9 i program for beregning og måling av kvotepliktige utslipp. Virksomheten har rapportert at det ikke har vært avvik i målerne som måler mengden restgass. Müller-BBM har i perioden 6.-8. november 2012 gjennomført en QAL2 test på de kontinuerlige målesystemene for bestemmelse av mengde lystgass i henhold til standard EN 14181, VDI 3950 i tillegg til "Bundeseinheitliche Praxis bei der überwachung der Emissionen" (Standardized Federal Practice Regarding Emission Control). Målesystemet omfatter lystgasskonsentrasjon, volumstrøm, temperatur, trykk og fuktighet. I henhold til rapporten fra Müller-BBM er det heller ikke funnet avvik ved visuell inspeksjon av målesystemet og utstyret vurderes å være i god tilstand. Driftstiden for fabrikkene varierer fra måned til måned avhengig av driftsforstyrrelser og planlagt vedlikehold. I begynnelsen av juni 2012 ble den årlige revisjonsstansen gjennomført for begge fabrikkene. Ved beregning av årlig timemiddelverdi for fabrikkene er stopptid ikke inkludert. Yara Glomfjord opplyser at det har vært til sammen 12 dager med driftsstopp i SSA og 13 dager og 18 timer driftsstopp i SSB. Vurdering av usikkerhet i målte N 2 O-konsentrasjoner Yara Glomfjord har i 2012 oppnådd helårseffekt av utslippsreduserende tiltak gjennomført i 2011. Dette er ifølge rapporten årsak til den kraftige reduksjonen i utslippene. Yara har beregnet usikkerhet i målingene i hht EU Commision Regulation No 601/2012. Fabrikkene har operert i laveste kalibreringsområde hele året, og bedriftens beregninger viser at kravet til usikkerhet i bedriftens tillatelse overholdes. Utslippskilde nr. Utslippskilde Usikkerhetskrav (%) Rapportert usikkerhet (%) 1 SSA 7,5 2,37 2 SSB 7,5 7,16 Beregnet usikkerhet for de samlede utslippene fra SSA og SSB i 2012 er 3,78 prosent. Klif tar tilsendte beregninger av usikkerhet i måleresultatet til etterretning. Vi finner med bakgrunn i tilsendt informasjon å kunne legge til grunn de rapporterte utslippene av lystgass i 2012.
Side 4 av 6 Verifisering av målte utslipp Yara Glomfjord verifiserer de målte utslippene fra SSA og SSB på følgende måte: Det tas manuelle prøver fra restgassen for utslippskilde 1 og 2. Prøvetaking og analyse gjennomføres av Molab. N 2 O-utslippet beregnes ved å ta hensyn til de målte verdiene og benytte målinger for tilført luft og ammoniakk (NH 3 ) til å estimere restgassmengden. I disse beregningene tas det hensyn til alle målinger av tilført luft, trykk, temperatur og fuktighet. Verifisering av utslippene er gjennomført i henhold til tillatelsen. Yara Glomfjord opplyser at det i rapporteringsåret ikke har vært store avvik mellom målte og verifiserte utslipp. Klif har ingen kommentarer til de verifiserte utslippene. Kvotepliktige utslipp Yara Glomfjord har for 2012 rapportert driftsavbrudd i kontinuerlig måleutstyr i løpet av året. I perioder med driftsavbrudd har bedriften korrigert utslippet i henhold til bedriftens tillatelse til kvotepliktige utslipp. Klif finner å kunne legge bedriftens rapporterte data til grunn ved beregning av bedriftens kvotepliktige klimagassutslipp. Dette gir følgende kvotepliktige utslipp i 2012: Kildestrømnr. Kildestrøm Utslipp N2O (tonn) Kvotepliktige utslipp CO 2 ekvivalenter (tonn) 1 SSA 74,369 23 054 2 SSB 52,328 16 222 Totale kvotepliktige utslipp 39 276 Vi påpeker at dersom det ved rapporteringen er gitt feilaktige opplysninger om forhold som kan påvirke utslippstallet, vil dette kunne føre til brudd på oppgjørsplikten etter klimakvoteloven 12. Dette vil igjen kunne gi grunnlag for ileggelse av overtredelsesgebyr tilsvarende 100 euro for hvert tonn rapporteringspliktig utslipp som det ikke leveres inn kvoter for, jf. klimakvoteloven 19. 3. Vedtak om godkjenning av kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått den innsendte rapporten og legger de innrapporterte utslippstallene til grunn for oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2013. Virksomheten har hatt et kvotepliktig utslipp på 39 276 tonn CO 2 i 2012. Vedtaket om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp er hjemlet i klimakvoteloven 15 første ledd. 4. Oppgjør av kvoteplikten Innen 30. april 2013 må alle kvotepliktige virksomheter overføre det antall kvoter som svarer til virksomhetens kvotepliktige utslipp i 2012, til Statens oppgjørskonto i kvoteregisteret, jf. 12 i klimakvoteloven. For Yara Glomfjord innebærer dette at 39 276
Side 5 av 6 kvoter skal overføres fra den kvotepliktiges driftskonto i kvoteregisteret til Statens oppgjørskonto. Det kvotepliktige utslippet er registrert i kvoteregisteret. Vi minner om at den kvotepliktiges driftskonto er tilknyttet en tilleggsrepresentant (AAR). Vedkommende person må godkjenne overføringen initiert av primær (PAR) eller sekundær kontorepresentant (SAR) innen oppgjørsfristen 30. april 2013. Retten til å innlevere kvoter fra de prosjektbaserte Kyoto-mekanismene, såkalte CERer og ERUer, er 15 prosent av virksomhetens samlede innlevering av kvoter for perioden 2008 2012. Det nøyaktige antallet CER/ERUer som den kvotepliktige har mulighet til å levere inn for utslippet i 2012 vil stå oppført i registeret fra 10. april 2013. Klif gjør oppmerksom på at det som eventuelt gjenstår av den tillatte mengden CER/ERUer vil kunne anvendes i perioden 2013 2020, men at det da er satt en del begrensninger for prosjekttyper og opprinnelsesland for disse kvotene, jf. klimakvoteforskriften 7-11 til 7-14. Vi gjør oppmerksom på at antall CER/ERU-kvoter som innleveres og prosjektnummeret som disse kvotene stammer fra, vil bli offentliggjort 15. mai 2013. Manglende overholdelse av oppgjørsfristen vil føre til at virksomheten ilegges et overtredelsesgebyr på 100 euro pr. kvote som ikke er innlevert, jf. klimakvoteloven 19. 5. Gebyr Klifs behandling og godkjenning av utslippsrapporten er omfattet av en gebyrordning, jf. 9-5 i klimakvoteforskriften. Basert på vår ressursbruk i forbindelse med behandling og godkjenning av rapporten er det fastsatt en gebyrsats etter middels gebyrklasse. Den kvotepliktige skal derfor betale et gebyr på kr. 22 000,-. Faktura vil bli ettersendt. 6. Klage Den kvotepliktige, eller andre med rettslig klageinteresse, kan klage på vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats til Miljøverndepartementet innen tre uker fra underretning om vedtak er kommet fram, eller fra vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. En eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Klif. En eventuell klage fører ikke automatisk til at godkjenningen av utslippsrapporten ikke skal legges til grunn ved oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2013. Opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil direktoratet kunne gi på forespørsel.
Side 6 av 6 7. Oppsummering Klif godkjenner Yara Glomfjordss rapport om kvotepliktige utslipp i 2012. Det kvotepliktige utslipp var 39 276 tonn CO 2. Vedtaket er hjemlet i klimakvoteloven 15 første ledd. Yara Glomfjord ilegges et gebyr på kr 22 000,- for vår behandling av utslippsrapporten. Vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats kan påklages til Miljøverndepartementet. Virksomhetens kvotepliktige utslipp vil bli offentliggjort på www.norskeutslipp.no. Med hilsen Harald Francke Lund seksjonssjef Gunn Sørmo sjefingeniør Kopi: Meløy kommune, Gammelveien 5, 8150 Ørnes Fylkesmannen i Nordland, 8001 Bodø