Til medlemmer av Valgnemnd MØTEINNKALLING Med dette innkalles til møte på Lunner rådhus, Kommunestyresalen Onsdag 15.06.2016 kl. 16:00-17:00 (ca.) Se vedlagte saksliste og saksdokumenter. Tidsplan for dagen: Kl.16.00 Møtet settes Saksbehandling i hht saksliste Roa, 8.6.16 Jenny Eide Hemstad fagleder Kopi legges ut på www.lunner.kommune.no Side 1 av 30
SAKER TIL BEHANDLING: Sak 9/16 15/1846 - Kommunelovens 15.2 Sak 10/16 16/1320 - Sak 11/16 16/1316 - Sak 12/16 16/1317 - Søknad om fritak fra politiske verv 2015-2019 - Andreas Høiby Tilvalg Helse- og omsorgskomiteen i Beate Gabrielsens fritaksperiode Tilvalg vara til Formannskapet Tilvalg av medlem av Komité for Klima, infratruktur, miljø og eiendom i Elin Teslows fritaksperiode Sak 13/16 15/2324 - Jordskifteloven, Domstolsloven Sak 14/16 15/2417 - Sak 15/16 16/40 - Sak 16/16 16/1033 - Valg av særskilt meddommerutvalg for jordskiftesaker Valg av meddommere til Gjøvik tingrett for perioden 010117-311220 Valg av skjønnsmedlemmer 2017-2020 Valg av lagrettemedlemmer 2017-2020 Side 2 av 30
MØTEBOK Arkivsaksnr.: 15/1846-16 Ark.: 033 &16 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: / Kommunestyret 9/16 Valgnemnda 15.06.2016 Saksbehandler: Jenny Eide Hemstad, fagleder SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV 2015-2019 - ANDREAS HØIBY Lovhjemmel: Kommunelovens 15.2 Rådmannens innstilling: Saken fremmes uten innstilling. Side 1 av 30
Saksutredning: Nestleder i Helse- og omsorgskomiteen Andreas Høiby (SP) ber i mail av 4.mai om fritak fra dette vervet ut valgperioden. Begrunnelsen for dette er at han er valgt som styreleder i Lunner Almenning og mener han vil bli inhabil i saker mellom Lunner Almenning og Lunner kommune. I Kommuneloven 15.2 står det: «Kommunestyret og fylkestinget kan etter søknad frita, for et kortere tidsrom eller resten av valgperioden, den som ikke uten uforholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet.» Kommunestyret må avgjøre om styreledervervet gjør at Høiby ikke uten uforholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet. Dersom fritak blir gitt, må det velges et nytt medlem og ny nestleder til Helse- og omsorgskomiteen. Alternative forslag: Alternativ 1: 1. Andreas Høiby gis i hht kommunelovens 15.2 fritak fra sitt verv som nestleder i Helse- og omsorgskomiteen fra dd og ut valgperioden. 2. Som nytt medlem til Helse- og omsorgskomiteen velges: 3. Som nestleder til Helse- og omsorgskomiteen velges: Alternativ 2: Kommunestyret avslår søknaden fra Andreas Høiby om fritak fra vervet som nestleder i Helse- og omsorgskomiteen da begrunnelsen for fritakssøknaden ikke faller inn under bestemmelsene i Kommunelovens 15.2. Kommunestyret står fritt til å foreslå og vedta andre forslag. Side 2 av 30
DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt til behandlende organ: Øvrige dokument: Søknaden Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 3 av 30
MØTEBOK Arkivsaksnr.: 16/1320-1 Ark.: 033 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: / Kommunestyret 10/16 Valgnemnda 15.06.2016 Saksbehandler: Jenny Eide Hemstad, fagleder TILVALG HELSE- OG OMSORGSKOMITEEN I BEATE GABRIELSENS FRITAKSPERIODE Lovhjemmel: Kommuneloven Rådmannens innstilling: Som medlem i Helse- og omsorgskomiteen fra 1.8.16 1.8.19 velges: Side 1 av 30
I kommunestyrets vedtak 57/16 fikk representant Beate Gabrielsen (AP) fritak fra sitt verv som medlem i Helse- og omsorgskomiteen. Det må derfor velges et nytt medlem av komiteen for fritaksperioden. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt til behandlende organ: Øvrige dokument: Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 2 av 30
MØTEBOK Arkivsaksnr.: 16/1316-1 Ark.: 033 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: / Kommunestyret 11/16 Valgnemnda 15.06.2016 Saksbehandler: Jenny Eide Hemstad, fagleder TILVALG VARA TIL FORMANNSKAPET Lovhjemmel: Kommuneloven Rådmannens innstilling: Som 2.vara til Formannskapet for perioden 1.8.16 1.8.19 velges: Side 1 av 30
Saksutredning: I vedtak 57/16 ble representant Beate Gabrielsen (AP) gitt fritak fra sine politiske verv fra 1.8.2016 1.8.2019. Beate Gabrielsen har verv som 2.vara til Formannskapet. For hennes fritaksperiode må det derfor velges en ny 2. vara til Formannskapet. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt til behandlende organ: Øvrige dokument: Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Valgte Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 2 av 30
MØTEBOK Arkivsaksnr.: 16/1317-1 Ark.: 033 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: / Kommunestyret 12/16 Valgnemnda 15.06.2016 Saksbehandler: Jenny Eide Hemstad, fagleder TILVALG AV MEDLEM AV KOMITÉ FOR KLIMA, INFRATRUKTUR, MILJØ OG EIENDOM I ELIN TESLOWS FRITAKSPERIODE Lovhjemmel: Kommuneloven Rådmannens innstilling: Som medlem av komité for Klima, infrastruktur, miljø og eiendom for perioden fra dd. 31.12.16 velges: Side 1 av 30
Saksutredning: Representant Elin Håkonsløkken Teslow ble i kommunestyrevedtak 58/16 gitt fritak fra sitt verv som medlem av Komité for Klima, infrastruktur, miljø og eiendom fra dd til 31.12.16. Det må derfor velges et nytt medlem til komiteen i fritaksperioden. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt til behandlende organ: Øvrige dokument: Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 2 av 30
MØTEBOK Arkivsaksnr.: 15/2324-5 Ark.: 033 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: / Kommunestyret 13/16 Valgnemnda 15.06.2016 Saksbehandler: Jenny Eide Hemstad, fagleder VALG AV SÆRSKILT MEDDOMMERUTVALG FOR JORDSKIFTESAKER Lovhjemmel: Jordskifteloven, Domstolsloven Rådmannens innstilling: Til meddommerutvalg for jordskiftesaker for perioden 1.1.17 31.12.20 velges: Kvinner: 1. Kari Anne Oppen Skau, Lunner 2. Leikny Gammelmo, Grua 3. Hege Heiberg, Lunner 4. Torbjørg Raastad, Lunner 5. Elisabeth Kluften, Harestua Menn: 1. Rune Holth, Lunner 2. Arne Øystein Lunner, Harestua 3. Ola Haakenstad, Roa 4. Gunnar Østby, Roa 5. Svein Kraggerud, Lunner Side 1 av 30
Saksutredning: Til meddommerutvalg for jordskiftesaker for perioden 1.1.17 31.12.20 skal det fra Lunner kommune velges 5 menn og 5 kvinner. I kommunestyrevedtak 59/16 ble følgende vedtatt: «1. Til meddommerutvalg for jordskiftesaker for perioden 1.1.17 31.12.20 velges: Kvinner: 1. Kari Anne Oppen Skau, Lunner 2. Leikny Gammelmo, Grua 3. Hege Heiberg, Lunner 4. Torbjørg Raastad, Lunner 5. Elisabeth Kluften, Harestua Menn: 1. Rune Holth, Lunner 2. Arne Øystein Lunner, Harestua 3. Ola Haakenstad, Roa 4. Gunnar Østby, Roa 5. Svein Kraggerud, Lunner 2. Listen legges ut til alminnelig ettersyn frem til 3.juni. 3. Listen oversendes politiet for kontroll mot Domstollovens 72.» I henhold til punkt 2 har listen over foreslåtte meddommere til jordskifteretten har vært ute til alminnelig ettersyn. Det har ikke kommet innsigelser eller kommentarer til listen. I henhold til punkt 3 ble listen sendt politiet for vandelskontroll 24.5.16. I skrivende stund har vi ikke fått tilbakemelding fra politiet. Men det skal foreligge før Valgnemnd og Kommunestyre skal behandle saken. Valgnemnd og Kommunestyret varsles så snart resultatet foreligger. Bakgrunnsinformasjon: Jordskiftemeddommere er lekfolk som har kyndighet i de fag som behandles av jordskiftedomstolene, jfr. jordskiftelovens 8. Jordskiftemeddommere deltar som regel på befaringer i skog og mark, og de som velges, må kunne ferdes i terreng. Jordskifteloven 2-5.Utval av jordskiftemeddommarar Side 2 av 30
«I kvart jordskiftesokn skal det vere eit særskilt utval av jordskiftemeddommarar. Medlemmene i utvalet skal vere kunnige i saker som jordskifteretten i jordskiftesoknet til vanleg har. Jordskifterettsleiaren fastset kor mange jordskiftemeddommarar som skal utpeikast, slik at ein kan rekne med at kvart medlem kan gjere teneste i ei sak i valperioden. Utvalet skal utpeikast etter reglane i domstolloven om val av meddommarar. Jordskifterettsleiaren fastset kor mange det skal vere i utvalet for kvar kommune. Alle kommunar i jordskiftesoknet skal peike ut minst éin medlem av kvart kjønn til utvalet, og alltid like mange av kvart kjønn. Lagrettemedlemmer, meddommarar og skjønnsmedlemmer er ikkje fritekne for val til utvalet av jordskiftemeddommarar.» I hht brev fra Vestoppland og Sør-Gudbrandsdals jordskifterett, skal Lunner kommune skal velge 10 jordskiftemeddommere. Jordskifteloven setter krav til lik kjønnsfordeling, slik at det skal velges 5 kvinner og 5 menn. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt til behandlende organ: Øvrige dokument: 15/19464 Valg av særskilt meddommerutvalg for jordskiftesaker. Avsender:Vestoppland jordskifterett Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 3 av 30
MØTEBOK Arkivsaksnr.: 15/2417-17 Ark.: 033 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: / Kommunestyret 14/16 Valgnemnda 15.06.2016 Saksbehandler: Jenny Eide Hemstad, fagleder VALG AV MEDDOMMERE TIL GJØVIK TINGRETT FOR PERIODEN 010117-311220 Lovhjemmel: Domstolloven Rådmannens innstilling: Som meddommere til Gjøvik tingrett for perioden 1.1.17 31.12.20 velges: 1. Tommy Berg, Harestua 2. Tormod Lien, Harestua 3. Tore Råberget Mangseth, Lunner 4. Roar Kalvsjøhagen, Roa 5. Hallvard Kvale, Lunner 6. Ivar Haakenstad, Roa 7. Ole Jacob Totland, Lunner 8. Ulf Rogneby, Roa 9. Hakan Öztorun, Roa 10. Ståle Guddal, Grua 11. Jarle Bang, Lunner 12. Svein Krakk, Harestua 13. Jarle Krakk, Harestua 14. Øyvind Gammelmo, Grua 15. Geir Steinar Paulsrud, Roa 16. Leif Arne Halvorsen, Roa 17. Thor Sparby, Grua 18. Arne Øystein Lunner, Harestua 19. Thomas Sanger-Elnaes, Lunner 20. Torstein Nybø, Harestua 21. Torgeir Benoni, Roa 22. Jon Reidar Furulund, Harestua 23. Per Henrik Hjartøy Haug, Harestua Side 1 av 30
24. Sven Erland Sandin, Harestua 25. Trond Ivar Hasli, Roa 26. Oddmund Stenberg, Harestua 27. Frode Krüger, Harestua 28. Lars Skoglund, Harestua 29. Åsmund Høyen Solvang, Harestua 30. 1. Vibeke Buraas Dyrnes, Harestua 2. Tove Sandholt, Lunner 3. Hilde Karlsson, Harestua 4. Alexandra Buan, Harestua 5. Ida Grindland, Harestua 6. Marit Horgen, Harestua 7. Cathrine Aaslund Langerud, Lunner 8. Tove Kittelsrud, Grua 9. Vanja Stenslie Krakk, Harestua 10. Sigrid Helene Hammer, Lunner 11. Mari Svenbalrud, Lunner 12. Marit Øversveen, Harestua 13. Gro Inger Maurtvedt, Roa 14. Torbjørg Raastad, Lunner 15. Oda Guddal Ruud, Harestua 16. Linda Mikkelsen Karlsen, Grindvoll 17. Kari Løkken, Harestua 18. Gry Lillegård Liæker, Lunner 19. Anne Elisabeth Hennie, Lunner 20. Rikke Helene Berger, Grindvoll 21. Turid Hovland, Roa 22. Berit Skjørshammer, Harestua 23. Katrine Foss, Lunner 24. Jenny Mette Høiby, Lunner 25. Ida Cathrine Vestad Tollefsrud, Harestua 26. Mette Aas-Kilstad, Lunner 27. Tonje Barbro Sommerset, Harestua 28. Eva Nilsen, Grua 29. Eileen Bore, Harestua 30. Hilde Anett Myklebust Lunde, Grua Side 2 av 30
Saksutredning: I kommunestyrevedtak 60/16 ble følgende vedtatt: «Som meddommere til Gjøvik tingrett for perioden 1.1.17 31.12.20 velges: 1. Tommy Berg, Harestua 2. Tormod Lien, Harestua 3. Tore Råberget Mangseth, Lunner 4. Roar Kalvsjøhagen, Roa 5. Hallvard Kvale, Lunner 6. Ivar Haakenstad, Roa 7. Ole Jacob Totland, Lunner 8. Halvor Bratlie, Roa 9. Hakan Öztorun, Roa 10. Ståle Guddal, Grua 11. Jarle Bang, Lunner 12. Svein Krakk, Harestua 13. Jarle Krakk, Harestua 14. Øyvind Gammelmo, Grua 15. Geir Steinar Paulsrud, Roa 16. Leif Arne Halvorsen, Roa 17. Thor Sparby, Grua 18. Arne Øystein Lunner, Harestua 19. Thomas Sanger-Elnaes, Lunner 20. Torstein Nybø, Harestua 21. Torgeir Benoni, Roa 22. Jon Reidar Furulund, Harestua 23. Per Henrik Hjartøy Haug, Harestua 24. Sven Erland Sandin, Harestua 25. Trond Ivar Hasli, Roa 26. Oddmund Stenberg, Harestua 27. Frode Krüger, Harestua 28. Lars Skoglund, Harestua 29. Åsmund Høyen Solvang, Harestua 30. Ulf Rogneby, Roa 1. Vibeke Buraas Dyrnes, Harestua 2. Tove Sandholt, Lunner 3. Hilde Karlsson, Harestua 4. Alexandra Buan, Harestua 5. Ida Grindland, Harestua 6. Marit Horgen, Harestua 7. Cathrine Aaslund Langerud, Lunner 8. Tove Kittelsrud, Grua 9. Vanja Stenslie Krakk, Harestua 10. Sigrid Helene Hammer, Lunner 11. Mari Svenbalrud, Lunner 12. Marit Øversveen, Harestua Side 3 av 30
13. Gro Inger Maurtvedt, Roa 14. Torbjørg Raastad, Lunner 15. Oda Guddal Ruud, Harestua 16. Linda Mikkelsen Karlsen, Grindvoll 17. Kari Løkken, Harestua 18. Gry Lillegård Liæker, Lunner 19. Anne Elisabeth Hennie, Lunner 20. Rikke Helene Berger, Grindvoll 21. Turid Hovland, Roa 22. Berit Skjørshammer, Harestua 23. Katrine Foss, Lunner 24. Jenny Mette Høiby, Lunner 25. Ida Cathrine Vestad Tollefsrud, Harestua 26. Mette Aas-Kilstad, Lunner 27. Tonje Barbro Sommerset, Harestua 28. Eva Nilsen, Grua 29. Eileen Bore, Harestua 30. Hilde Anett Myklebust Lunde, Grua» Listene oversendes politiet for kontroll mot Domstolloven 72 Listene legges ut til alminnelig ettersyn frem til 3. juni» Etter kommunestyremøtet ble det oppdaget at Halvor Bratlie ble valgt til både Tingretten og Lagretten. Det er ikke mulig å inneha begge disse vervene samtidig. Det anbefales derfor at det velges en ny person i han sted på listen over tingrettsmeddommere, og at det foretas vandelskontroll og alminnelig ettersyn etter vedtak. Listen ble sendt til politiet for vandelskontroll 24.mai. Resultatet av kontrollen foreligger ikke i skrivende stund, men vil være klart til møtet Valgnemnda og Kommunestyret. Kommunestyret varsels så snart resultatet er mottatt. Listen har også ligget til alminnelig ettersyn i 2 uker. Det er ikke kommet inn merknader til listen. Bakgrunnsinformasjon: I hht. Domstollovens 65 og 66 skal det velges to alminnelige utvalg av meddommere til Gjøvik tingrett. På bakgrunn av befolkningstallet ved årsskifte 2015/2016 er antallet meddommere som skal velges fra Lunner 30 kvinner og 30 menn. Det vises for øvrig til Domstollovens 65-74. Vervet som meddommer i tingretten innebærer at du er en av to lekmenn som skal dømme i straffesaker sammen med en fagdommer. Les mer om vervet her: http://www.domstol.no/no/straffesak/aktorene-iretten/lekdommer/ Side 4 av 30
Rettigheter Vervet som meddommer er en samfunnsplikt. Dette innebærer blant annet at du normalt får fri fra ordinært arbeid for å utføre vervet. Medfører vervet tapt arbeidsfortjeneste, får du erstatning for legitimert tap. Hvem kan velges? Den som velges må ha tilstrekkelige norskkunnskaper, og for øvrig være personlig egnet til oppgaven. I tillegg må vedkommende: konkurskarantene. tt i kommunen på valgdagen, og være statsborger i Norge eller et annet nordisk land, eller ha stått innført i folkeregisteret som bosatt i rikte de tre siste år før valgdagen. Utelukket fra valg på grunn av stilling er: ararepresentanter ansatte ved Statsministerens kontor e ved påtalemyndigheten, i politiet og kriminalomsorgen og personer som er tildelt begrenset politimyndighet styre lsskolen parlamentarisk styringssystem) og andre kommunale tjenestemenn som tar direkte del i forberedelsen eller gjennomføringen av valget Utelukket fra valg på grunn av vandel er: f i ett år eller mindre, og det ved valgperiodens start er mindre enn 15 år siden dommen var rettskraftig. 10 år siden dommen var rettskraftig. ler har vedtatt bøtestraff for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig eller vedtakelsen. ttelse for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden avgjørelsen var rettskraftig. Kommunen er ansvarlig for at valgene ikke er i strid med Domstolloven. Vandel sjekkes av politiet på bakgrunn av vedtak. Side 5 av 30
Listen skal også legges ut til alminnelig ettersyn i to uker, slik at innbyggerne har mulighet til å uttale seg. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt til behandlende organ: Øvrige dokument: Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 6 av 30
MØTEBOK Arkivsaksnr.: 16/40-9 Ark.: 033 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: / Kommunestyret 15/16 Valgnemnda 15.06.2016 Saksbehandler: Jenny Eide Hemstad, fagleder VALG AV SKJØNNSMEDLEMMER 2017-2020 Lovhjemmel: Skjønnsprosessloven, domstolloven Rådmannens innstilling: Følgende skjønnsmedlemmer foreslås fra Lunner kommune til Gjøvik tingrett for perioden 1.1.17 31.12.20: Magne Raastad Tore Holt Stein Oppen Thomas Jacobsen Line Jorung Ingun Bjørgli Juul-Hansen Hege Bogfjellmo Sigrid Helene Hammer Side 1 av 30
Saksutredning: I sak 62/16 i Lunner kommunestyre ble følgende vedtatt: «1. Følgende skjønnsmedlemmer foreslås fra Lunner kommune til Gjøvik tingrett for perioden 1.1.17 31.12.20: Magne Raastad Tore Holt Stein Oppen Thomas Jacobsen Line Jorung Ingun Bjørgli Juul-Hansen Hege Bogfjellmo Sigrid Helene Hammer 2. Listen oversendes politiet for kontroll mot Domstollovens 72. 3. Listen legges ut på alminnelig ettersyn til 3.juni.» I henhold til punkt 2 ble listen oversendt politiet for vandelskontroll 24.5.16. Resultatet foreligger ikke i skrivende stund, men skal foreligger før saken behandles. Kommunestyret blir informert så snart den foreligger. I henhold til punkt 3 har listen ligget til alminnelig ettersyn i 2 uker. Det er ikke kommet inn merknader til listen. Det anbefales derfor at den vedtas og oversendes fylkeskommunen og tingretten. Bakgrunnsinformasjon: I brev fra Gjøvik tingrett oppfordres Lunner kommune til å foreslå 8 personer som skjønnsmedlemmer til Gjøvik tingrett. Tingretten påpeker følgende: Det anbefales derfor at kommunen foreslår personer med erfaring fra eiendomsmegler- og maskinentreprenørbransjen spesielt og innsikt i bygningsvesen og skog- og jordbruk generelt. Det er viktig påkrevet at fullt navn, adresse, fødselsnummer, eventuell telefon til arbeidsted og privat, stilling og yrke, samt angivelse av hva vedkommende er særlig kyndig i rapporteres inn til fylkeskommunen. Side 2 av 30
Det er fylkestinget som på bakgrunn av forslag fra kommunene og tingrettene som endelig oppnevner skjønnsmedlemmene. Skjønnsprosessloven 14. I hvert fylke skal det være et utvalg av skjønnsmedlemmer som oppnevnes av fylkestinget etter forslag fra tingrettene og fra kommunestyrene. Oppnevningen foretas innen 15. oktober året etter hvert kommunestyrevalg, og gjelder for fire år fra 1. januar det påfølgende år. Utvalget skal ha så mange medlemmer fra hvert domssogn som departementet fastsetter. Ved fastsettingen av antallet tas hensyn til hvor mange skjønnssaker det vanligvis er i domssognet. Ved oppnevningen skal det tas sikte på at utvalget får en allsidig sammensetning, og at de som oppnevnes har kyndighet på et eller flere områder som vanligvis berøres ved skjønn. Reglene i domstolloven 70, unntatt annet ledd nr. 1 om en øvre aldersgrense, 71 til 74 og 79 gjelder tilsvarende. Det samme gjelder retten til fritak på grunn av utført tjeneste etter domstolloven 90 første ledd annet punktum. Fylkesrådmannen skal innen 1. november året etter hvert kommunestyrevalg sende oppgave over alle skjønnsmedlemmer i det fylkesvise utvalg til tingrettene og jordskifterettene i fylket og til vedkommende lagmannsrett. Oppgaven skal inneholde fullt navn, adresse, fødselsnummer, eventuell telefon til arbeidsted og privat, stilling og yrke, samt angivelse av hva vedkommende er særlig kyndig i. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt til behandlende organ: Øvrige dokument: 16/357 Valg av forliksrådsmedlemmer og skjønnsmedlemmer 2017. 16/2977 Melding om vedtak - Valg av faste møtefullmektiger til forliksrådet 2016-2019. 16/902 VALG av møtefullmektiger for perioden 01.01.2016-31.12.2019. 16/4474 Valg av skjønnsmedlemmer for perioden 01.01.17-31.12.20. 16/6069 Valg av skjønnsmedlemmer til Gjøvik tingrett for perioden 010117-311220. Avsender:Justis- og beredskapsdepartementet Avsender:Gran kommune Avsender:Forliksrådet Avsender:Oppland fylkeskommune Avsender:Gjøvik Tingrett Side 3 av 30
Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 4 av 30
MØTEBOK Arkivsaksnr.: 16/1033-4 Ark.: 033 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: / Kommunestyret 16/16 Valgnemnd 15.06.2016 Saksbehandler: Jenny Eide Hemstad, fagleder VALG AV LAGRETTEMEDLEMMER 2017-2020 Lovhjemmel: Domstolloven Rådmannens innstilling: Som lagrettemedlemmer/meddommere til lagmannsretten fra Lunner kommune for perioden 01.01.2017 31.12.2020 velges: 1. Andreas Høiby, Lunner 2. Harald Tyrdal, Grua 3. Odd Evenrud, Roa 4. Andreas Ensrud, Grindvoll 5. Martin Fægri, Roa 6. Glenn Granberg, Grua 7. Halvor Bratlie, Roa 1. Hege Heiberg, Lunner 2. Bente Godli, Grua 3. Grete Haakenstad, Roa 4. Marit Løvaas, Lunner 5. Elin Johannessen Skovly, Roa 6. Renate Michaelsen, Harestua 7. Eli Klevmark, Harestua Side 5 av 30
Saksutredning: I sak 62/16 i Kommunestyret ble følgende vedtatt: «1. Som lagrettemedlemmer/meddommere til lagmannsretten fra Lunner kommune for perioden 01.01.2017 31.12.2020 velges: 1. Andreas Høiby, Lunner 2. Harald Tyrdal, Grua 3. Odd Evenrud, Roa 4. Andreas Ensrud, Grindvoll 5. Martin Fægri, Roa 6. Glenn Granberg, Grua 7. Halvor Bratlie, Roa 1. Hege Heiberg, Lunner 2. Bente Godli, Grua 3. Grete Haakenstad, Roa 4. Marit Løvaas, Lunner 5. Elin Johannessen Skovly, Roa 6. Renate Michaelsen, Harestua 7. Eli Klevmark, Harestua 2. Listen legges ut til alminnelig ettersyn frem til 3.juni. 3. Listen oversendes politiet for kontroll mot Domstollovens 72. I henhold til punkt 2 har listen vært til alminnelig ettersyn i 2 uker. Det er ikke kommet inn merknader til listen. I henhold til punkt 3 ble listen sendt til politiet 24.5.16. Det er ikke kommet svar fra politiet i skrivende stund. Kommunestyret blir informert om resultatet så snart det foreligger. Det skal foreligge før vedtak. Dersom vandelskontrollen ikke utelukker noen av de valgte, anbefales det at listen vedtas. Bakgrunnsinformasjon: Lunner kommune skal for perioden 1.1.17 31.12.20 velge 7 kvinner og 7 menn som lagrettemedlemmer/meddommere ved Eidsivating lagmannsrett. Utvalget skal kunne tjenestegjøre i straffesaker så vel som i sivile saker. Det anmodes om at utvalget får en avbalansert aldersfordeling og ellers blir bredt sammensatt. Det henvises til Domstolslovens 64-78 vedrørende hvem som er valgbare og hvem som er utelukket fra valg. Kommunen må avklare med politiet vedrørende 72. I tillegg er det krav om to ukers alminnelig ettersyn. Saken kommer derfor tilbake til Kommunestyret etter kontroll og alminnelig ettersyn for endelig vedtak 16.juni. Side 6 av 30
Krav til den som skal velges Kravene er nedfelt i domstolloven 70-72 og består av følgende elementer: 1) Generelle krav 2) Personer utelukket på grunn av stilling 3) Personer utelukket på grunn av vandel 1. Generelle krav Norskkunnskaper Kravet til tilstrekkelige norskkunnskaper i 70 innebærer at den som velges må kunne forstå norsk tale og tekst og selv uttrykke seg på norsk. Personlig egnethet Med personlig egnet til oppgaven menes at vedkommende må kunne følge forhandlingene i retten, forstå de problemstillingene saken reiser, ta stilling til problemstillingene og gi uttrykk for sin mening. Den som velges, må også forstå betydningen av å følge opp innkallinger, og kunne innrette seg etter regler for når det kan stilles spørsmål mv. Høyesteretts ankeutvalg har i en kjennelse 2. juni 2014 tatt stilling til spørsmålet om blinde personer kan være meddommere. På grunn av at de var avhengig av at andre tolket eller forklarte bevis som ble lagt fram for dem, kom Høyesteretts ankeutvalg til at blinde ikke kunne være meddommere. Aldersgrenser Domstolloven 70 annet ledd inneholder andre alminnelige krav til den som skal kunne velges som lagrettemedlem og meddommer. Annet ledd nr. 1 innebærer at den nedre aldersgrensen for å kunne velges er 21 år, og at det er en øvre aldersgrense på 70 år. Begge grensene gjelder alder ved valgperiodens start, 1. januar 2017. Dette betyr at de som velges må være født etter 31. desember 1946 og før 1. januar 1996. Stemmerett mv. 70 annet ledd nr. 2, 4 og 5 har regler om fradømmelse av stemmerett, innføring i folkeregisteret og statsborgerskap. Vi vil her presisere kravet om at de som velges må være innført i folkeregisteret som bosatt i kommunen på valgdagen. Økonomiske forhold Side 7 av 30
70 annet ledd nr. 3 om gjeldsforhandling, konkursbehandling og konkurskarantene avløser det tidligere kravet til vederheftighet. Kravet gjelder både på valgtidspunktet og gjennom valgperioden. Gjeldsforhandlinger, konkursbehandling eller konkurskarantene som er avsluttet før valget, hindrer ikke valg. 2. Utelukkelse på grunn av stilling Reglene om at innehavere av visse stillinger ikke kan velges finnes i domstolloven 71, og omfatter flere typer stillinger. Visse politiske stillinger som omfattes er - statsråder - statssekretærer - statsrådenes personlige og politiske rådgivere samt - ansatte ved Statsministerens kontor. Videre kan ikke fylkesmenn og assisterende fylkesmenn velges (nr. 3). Utelukket er videre ikke bare embetsmenn i dømmende stilling, men også - konstituerte dommere, - utnevnte dommere og - ansatte ved domstolene (nr. 4). Regelen omfatter alle ansatte, uavhengig av om vedkommende deltar i behandlingen av enkeltsaker. Etter nr. 5 er alle ansatte i påtalemyndigheten, politiet og kriminalomsorgen utelukket, samt alle med begrenset politimyndighet. Personer med begrenset politimyndighet vil ofte kunne ha et annet yrke ved siden av å ha begrenset politimyndighet. Kommunene må derfor være oppmerksom på dette kravet der dette er aktuelt. Etter nr. 6 alle ansatte i Justisdepartementet, Politidirektoratet og Domstoladministrasjonen. Det samme gjelder personer i styret for Domstoladministrasjonen. Nr. 7 utelukker ansatte og studenter ved Politihøgskolen og Fengselsskolen, uavhengig av arbeidets art og om vedkommende tar del i praktisk politi- og fengselsarbeid. Praktiserende advokater og advokatfullmektiger er utelukket (nr. 8). Nr. 9 inneholder bestemmelser om utelukkelse av kommunens administrasjonssjef eller kommunerådets medlemmer i kommuner som er organisert i samsvar med kommuneloven kapittel 3, og kommunale tjenestemenn som tar direkte del i forberedelsen eller gjennomføringen av valget. Bestemmelsen er ikke fullt ut samsvarende med oppregningen i valgloven 3-3 om hvem som er utelukket til valg til fylkestinget og kommunestyret. Den utelukker fra valg i den kommunen hvor vedkommende er ansatt, eventuelt utnevnt i. Er vedkommende bosatt i en annen kommune er han/hun ikke utelukket fra valget i bostedskommunen forutsatt at vedkommende fyller valgbarhetskravene der. Uttrykket tar direkte del i gjelder alle typer arbeid, også utførelse av teknisk pregede oppgaver. Side 8 av 30
3. Utelukkelse på grunn av vandel Strengere krav til vandel Det er ikke bare straffens art, men også straffens lengde som er av betydning for hvor lenge en person er utelukket. Reglene finnes i domstolloven 72. Ubetinget fengsel i mer enn ett år Etter 72 første ledd nr. 1 skal idømt fengselsstraff i mer enn ett år medføre varig utelukkelse. Forvaring eller særreaksjon Etter nr. 2 den som er idømt forvaring eller særreaksjon etter 39-39c i straffeloven av 1902 eller 40 eller 62-65 i straffeloven av 2005 varig utelukket. En særreaksjon er f eks dom på overføring til tvungen omsorg eller tvungent psykisk helsevern. Ubetinget fengsel i inntil ett år Den som er idømt ubetinget frihetsstraff i inntil ett år er utelukket i 15 år, regnet fra når dommen var rettskraftig (nr. 3). Betinget fengsel Den som er idømt betinget frihetsstraff uansett straffens lengde er utelukket i 10 år, regnet fra når dommen var rettskraftig (nr. 4). Bøtestraff Når det fastsettes bøtestraff, er det den generelle strafferammen for det forhold boten gjelder som er avgjørende (nr. 5). Bøtestraff for forhold med en strafferamme på mer enn ett år skal medføre utelukkelse. Det er verken botens størrelse eller den subsidiære fengselsstraffen som avgjør valgbarheten. Bøtestraff har betydning enten den er idømt i retten eller vedkommende har vedtatt et forelegg. Forenklede forelegg omfattes ikke. Betinget påtaleunnlatelse og domsutsettelse Også betinget påtaleunnlatelse og domsutsettelse medfører utelukkelse, dersom det straffbare forholdet har en strafferamme på mer enn ett år (nr. 6). Domsutsettelse betyr at retten har avsagt dom på straffeskyld, men har unnlatt i idømme straff. Samfunnsstraff Side 9 av 30
Samfunnsstraff er en ubetinget reaksjon, og skal etter 72 annet ledd medføre utelukkelse i samsvar med enten nr. 1 eller 3 i første ledd, avhengig av lengden av den subsidiære fengselsstraffen. Siktelse En siktelse for et straffbart forhold medfører ikke utelukkelse fra valg. En siktelse som ikke har ført til et forelegg, skal imidlertid medføre forbigåelse ved trekningen til den enkelte sak, jf. 91 første ledd bokstav c. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt til behandlende organ: Øvrige dokument: Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 10 av 30