1 SAMARBEIDSAVTALE mellom Verran kommune, Follafoss barnehage, org.nr.: 957 268 994 og Malmlia barnehage, org.nr.: 971 387 882 Avtaletekst med endringer vedtatt i Formannskapet 11.02.14, drøfting med Follafoss barnehage og brev fra Malmlia barnehage. 1. FORMÅL Denne samarbeidsavtalen skal bidra til et godt samarbeid mellom de private barnehagene og Verran kommune, i tråd med barnehagelovens bestemmelser, tilhørende forskrifter og lokale retningslinjer. Avtalen skal bidra til å sikre et kvalitetsmessig godt og trygt tilbud for både barn og foreldre. Avtalen skal bidra til at barnehagetilbudet i Verran blir så enkelt og oversiktlig som mulig, og i størst mulig grad framstår som et helhetlig tilbud som rommer variasjon og fleksibilitet. Hensikten med dette er å sikre foreldres/foresattes mulighet til selv å velge et tilbud med det innhold og de kvaliteter de foretrekker. Det er et mål for Verran kommune at alle barn i kommunen skal få barnehageplass i den kretsen de bor og/eller skal begynne på skolen - eller der foreldrene ønsker det. 2. SAMARBEID OM OPPTAK OG INFORMASJON OM TILBUDET 2.1 Generelt Opptak av barn i barnehagen skjer som en samordnet opptaksprosess, der det tas hensyn til barnehagenes mangfold og egenart, og foreldrenes ønsker og behov. Opptak i barnehagen skjer i henhold til barnehagens vedtekter og foretas gjennom samordnet opptak i kommunen, jf. barnehageloven 12. Barnehagene skal fortløpende gi kommunen informasjon om ledig kapasitet. 2.2 Hovedopptak skjer på våren før nytt barnehageår (fra 15. august).
2 Kommunen fastsetter rutiner for søknad om opptak etter drøfting med barnehagene. Søknadsfrist til hovedopptak er 1. mars. Kommunen annonserer dette på kommunens hjemmeside og i Lokalavisa. Søknadsskjema ligger på hjemmesida og blir utlagt på Servicekontoret og i barnehagene. Kommunen skal tilstrebe å gi barnehagene løpende informasjon i tilknytning til opptaket som direkte berører barnehagene. 2.3 Opptak utenom hovedopptak Søknader om barnehageplass utenom hovedopptak sendes den barnehagen det ønskes plass i. Barnehagen gir melding til kommunen om søknaden, og om eventuelt ledig plass. Verran kommune godkjenner søknaden, eller kan tilby plass i en annen barnehage i kommunen. 2.4 Gjennomføring av hovedopptaket Opptaket foretas av rådgiver skole barnehage (delegert vedtak), og skjer etter innstilling fra barnehagene. Barn med rett til plass etter barnehageloven 12, har prioritet. Etter loven har barn, som allerede har plass i barnehagene, rett til å få fortsette dersom foreldrene ikke har fremmet annet ønske/behov. Eventuelle ønsker/behov bør så langt det er mulig tas hensyn til. På samme måte bør det tas hensyn til hvilken skole barnet sogner til. Barn med nedsatt funksjonsevne og barn som det er fattet vedtak om etter barnevernloven 4-12 og 4-4 andre og fjerde ledd, har prioritet ved opptak, i samsvar med barnehageloven 13. I den utstrekning barn med nedsatt funksjonsevne ikke kan bli tatt opp i sin opptakskrets i samsvar med foreldrenes/foresattes ønske, fordeler kommunen barna mellom barnehagene i kommunene. 3. MODERASJONSORDNINGER 3.1 Generelt Moderasjonsordninger er tilskudd til foreldre/foresatte i visse situasjoner, og er ikke å anse som offentlig tilskudd til drift av barnehagen. 3.2 Søskenmoderasjon Barnehagen tilbyr søskenmoderasjon etter samme vilkår som i kommunal barnehage. Barnehagen får kompensert reduksjonen i foreldrebetalingen knyttet til søskenmoderasjonen, etter spesifisert regning til kommunen.
3 3.5 Barn med spesialpedagogisk hjelp Eventuell redusert foreldrebetaling som følge av at barn mottar spesialpedagogisk hjelp etter opplæringsloven 5-7, skal barnehagene få kompensert etter spesifisert regning til kommunen. 4.0 KOMMUNENS ØVRIGE FORPLIKTELSER 4.1 Kommunalt tilskudd til ordinær drift Barnehagene har rett til kommunalt tilskudd til ordinær drift som skal dekke kostnader som ikke dekkes av andre offentlige tilskudd og foreldrebetaling. Kostnader til ordinær drift er driftskostnader, kapitalkostnader og administrasjonskostnader. Kommunalt tilskudd til ordinær drift er nærmere regulert i forskrift om likeverdig behandling, jf. Udir-6-2013. Begge parter skal bidra til at prosessen med fastsettelse av kommunalt tilskudd blir åpen og tillitsvekkende. Barnehagen skal ha innsyn i saksbehandlingen og gis anledning til å komme med innspill på et så tidlig tidspunkt som mulig, i tråd med forvaltningsloven og alminnelige forvaltningsrettslige prinsipper. På denne måten skal man sikre riktig beslutningsgrunnlag, effektiv saksbehandling og forutsigbarhet, og redusere risikoen for uenighet og behovet for etterfølgende justeringer. Kommunen skal treffe vedtak om utmåling av tilskudd for barnehagen uten ugrunnet opphold, og normalt innen utgangen av februar det enkelte år. Utbetaling av tilskuddet skjer kvartalsvis. 4.2 Rapportering lokale retningslinjer Som grunnlag for utmåling av kommunalt tilskudd til barnehagen, skal barnehagen årlig rapportere og melde fra til kommunen slik det fremgår av forskrift om likeverdig behandling 7. Barnehagene rapporterer antall plasser til kommunen pr. 15. desember (i årsmelding) og pr. 15. august (oppstart nytt barnehageår). 4.3. Tilskudd for barn tatt opp utenom hovedopptak Verran kommune utbetaler tilskudd for barn tatt opp utenom hovedopptak etter de samme beregningsregler, jf. Udir-6-2013. Tilskuddet utbetales fra den første i måneden etter oppstart, forutsatt at plassen benyttes. Tilskudd beregnet for barn som slutter eller gis permisjon, stoppes fra den første i måneden som ligger nærmest slutt-tidspunktet. 4.4 Kompetanseutviklingstiltak Barnehagene inngår i kommunens kompetanseutviklingsplan for barnehageområdet. Kommunen gir barnehagene tilbud om å delta i generelle kompetanseutviklingstiltak på linje med personalet i den kommunale barnehagen.
4 4.5 Andre tilskuddsordninger Barnehagene kan søke kommunen om tilskudd - utover driftstilskudd til tiltak for barn med nedsatt funksjonsevne eller til tiltak for å bedre språkforståelsen blant minoritetsspråklige barn, etter egne bestemmelser om dette. 5. BARNEHAGENS ØVRIGE FORPLIKTELSER 5.1 Vedtekter Et eksemplar av barnehagenes vedtekter etter barnehageloven leveres kommunen. Et eksemplar av eventuelle vedtekter knyttet til sammenslutningsform leveres kommunen. 5.2 Rapportering/økonomisk informasjon Barnehagen skal, uten ugrunnet opphold, gi kommunen den økonomiske informasjon den har krav på i henhold til lov og forskrift, herunder rapportering i henhold til punkt 4.2 ovenfor. Endringer i barnehagens refusjonsgrunnlag etter kommunens moderasjonsordninger skal rapporteres fortløpende, og senest innen én måned. 5.3 Kurs, etter- og videreutdanning Det er et arbeidsgiveransvar å sørge for personalutvikling og tilrettelegging av slik utvikling gjennom kurs, etter- og videreutdanning. 5.4 Varslingsplikt ved opphør Dersom noen av barnehagene vil innstille virksomheten, skal varsel sendes foreldre/foresatte og kommunen snarest. Ved planlagt avvikling skal dette skje på en måte, og innen frister, som ivaretar barnas, foreldre/foresattes og kommunens interesser på en best mulig måte. 5.5 Opphør: Kommunal forkjøpsrett og økonomisk oppgjør Dersom barnehagen avslutter driften uten å overføre driften til annen ikke-kommunal barnehage, skal barnehagen på eget initiativ - og så tidlig som mulig - tilby kommunen å kjøpe fastmontert utstyr og driftstilbehør innendørs og utendørs som barnehagen eier. Kommunen skal også tilbys å tre inn i eventuell leiekontrakt på bygning. Kommunen har ikke plikt til å benytte seg av tilbudet. Vederlaget for kommunens eventuelle kjøp etter første ledd fastsettes i samsvar med bestemmelsene i ekspropriasjonserstatningsloven av 6. april 1984 nr. 17 5 første og annet ledd. Dersom kommunen tidligere vederlagsfritt eller til underpris har gitt barnehagen fastmontert utstyr og driftstilbehør innendørs og utendørs, skal kommunen i oppgjøret godskrives den verdi dette representerer på det tidspunkt driften opphører.
5 6. FORMALITETER VED AVTALEN 6.1 Avtaleperiode Bestemmelsen i punkt 5.5 gjelder uavhengig av om avtalen for øvrig gjelder. Med unntak av de forbehold som er omtalt i pkt. 6.2 og 6.3, har denne samarbeidsavtalen varighet fra 01.05.2014 14.08.2015. Den forlenges automatisk for ett år om gangen med mindre en av partene sier den opp. Oppsigelsesfristen er da en måned. 6.2 Mislighold Ved vesentlig mislighold kan avtalen sies opp med øyeblikkelig virkning. Ved annet mislighold som gir saklig grunn til å fragå avtalen, kan denne sies opp med én måneds varsel. 6.3 Endringer Dersom vilkårene for barnehagedrift endres vesentlig ved lov eller forskrift, kan hver av partene forlange forhandlinger om tilpassing av avtalen. Blir partene ikke enige i slike tilfeller, kan avtalen sies opp med tre måneders skriftlig varsel. 6.4 Tvisteløsning Partene skal forsøke å løse eventuelle tvister knyttet til avtalen ved forhandlinger seg imellom, eventuelt med bistand fra KS og barnehagens organisasjon/eier. For øvrig er tvister knyttet til denne avtalen undergitt ordinære regler om søksmål etter tvisteloven. Tvist om tildeling av tilskudd etter barnehageloven 14 og forskrift om likeverdig behandling er undergitt forskriftens bestemmelse om administrativ klage, og eventuelt ordinære regler om søksmål. Sted: Dato: ------------------------------------------ ------------------------------------------ for Verran kommune for Follafoss barnehage ------------------------------------------ for Malmlia barnehage