Møteprotokoll Utvalg: Hovedutvalget for Utvikling og Miljø Møtested: Buholmråsa, Kommunehuset Dato: 31.08.2016 Tid: 09:00 12:45 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Trygve Rånes Nestleder OS-SP Jørn Nordmeland Medlem OS-KRF/V Henning Sundet Medlem OS-AP Ann Jorid T. Gåsmo Medlem OS-KRF/V Astrid Jakobsen Leder OS-SP Stener Andre Hepsø Medlem OS-FRP Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer John Are Hagen Astrid Jakobsen i sak 32/16 Trygve Rånes i sak 35/16 OS-SP OS-SP Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Hanne Skjæggestad Sektorleder Ronald Bratberg Avdelingsingeniør Kirsti Jakobsen Sekretær Merknader:
Saksnr Sakstittel Lukket PS 32/16 1633/37/4 - Søknad om fradeling av to fritidstomter PS 33/16 1633/16/1 - Søknad om fradeling av tranhuset PS 34/16 1633 Osen. Søknad om å dele gnr. 37 bnr. 3. Tomt til fiskeriformål på Ytre Skjervøy. PS 35/16 Vedrørende avslag på søknad om SMIL-midler. Klage fra Tore Osen. PS 36/16 Forslag til endringer i jordlov, konsesjonslov og odelslov. Høring. PS 37/16 RETNINGSLINJER FOR PRAKTISERING AV LOV OM MOTORFERDSEL I OSEN KOMMUNE PS 38/16 Klage på vedtak i delegert sak 60/16 X PS 39/16 1633/20/55 - Klage på vedtak om bygningstype/søknad om bruksendring RS 28/16 Midlertidig akvakulturtillatelse - lokalitet 34477 Nausttaren i Osen kommune RS 29/16 Indre Skjervøy - oversendelse av tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven - permanent tillatelse 7020 tonn - midlertidig tillatelse til 10140 tonn RS 30/16 Indre Skjervøy - Fylkesmannen frarår søknad om midlertidig utvidelse av akvakulturlokaliteten til 10140 tonn - Marine Harves Norway AS RS 31/16 Kopi av akvakulturtillatelse - lokalitet 36138 Flatøyfjorden i Roan og Osen kommuner RS 32/16 Korrigert vedtak - midlertidig tillatelse på lokalitet 12599 Indre Skjervøy i Osen kommune RS 33/16 Høring - Forslag til ny forskrift om tilskudd til klimatiltak i kommunene RS 34/16 Høring - Forslag til endringer i byggesaksforskriften RS 35/16 Oversendelse av kopi av brev fra Miljødirektoratet RS 36/16 Melding om oppstart av arbeidet med revidering av forvaltningsplan for store rovdyr i rovviltsregion 6 Midt-Norge DS 70/16 1633/29/5 Spar-Bygg AS - søknad om tillatelse til tiltak for rivning av deler av samt oppføring av tilbygg til våningshus. Tiltakshavere - Brynhild og Jon Richard Gjetvik. DS 71/16 1633/14/201 Ferdigattest bolighus. DS 72/16 1633/14/140 - Audhild Hepsø/Oddbjørn Ovesen - søknad om utvidelse av balkong. DS 73/16 1633/12/69 - Johannes Hatlegjerd - søknad om igangsettingstillatelse for oppføring av fritidsbolig. DS 74/16 1633/12/69 - Johannes Hatlegjerd - søknad om utslippstillatelse fritidsbolig. DS 75/16 1633/35/15 - Gunnar Aksel Brattgjerd - Søknad om tillatelse til tiltak / godkjenning av kjellerarealer. DS 76/16 1633/14/1 - Hege Susann Strand - søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett for oppføring av balkong/terrasse DS 77/16 1633/14/16 Ferdigattest bolighus. DS 78/16 1633/15/20/1 - Kyst Plan AS - Søknad om tillatelse til tiltak for oppføring av næringsbygg. Tiltakshaver - Profilteknikk AS
DS 79/16 Fradeling av areal til pumpestasjon mv. på gnr. 20 bnr. 26. DS 80/16 1633/15/20/1 - Kyst Plan AS - søknad om tilknytning av næringsbygg til kommunal vann- og kloakkledning. DS 81/16 1633/20/200 - Ferdigattest garasje. DS 82/16 1633/20/178 - Osen kommune - søknad om tillatelse til tiltak for oppføring av 2 leiligheter i rekke ved Unlenda. DS 83/16 1633/27/10/1 - Søknad om omgjøring fra feste til eiendomstomt DS 84/16 1633/12/2/19 - Ingrid Lindseth - søknad om tiltak uten ansvarsrett for oppføring av naust. DS 85/16 1633/27/10/2 - Søknad om omgjøring fra feste til eiendomstomt DS 86/16 1633/12/1/11 - Søknad om omgjøring fra feste til grunneiendom DS 87/16 1633/12/1 - Søknad om fradeling av tilleggsareal til gnr. 12/1/11 DS 88/16 1633/20/178 - Osen kommune - søknad om tilknytning av 2 - mannsbolig til kommunalt vann- og kloakkledning. DS 89/16 1633/32/34 - Tove og Kjell Haugen - søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett for oppføring av altan. DS 90/16 1633/1/6/2 - Lekkasje på privat vannledning - pålegg om utbedring DS 91/16 1633/24/6 - Tina Elisabeth Osen Rånes - søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett for oppføring av gjødselkum. DS 92/16 1633/2/16 - Snåsa Betong AS - søknad om oppføring av påbygg / fasadeendring av bolighus. DS 93/16 1633/12/3 - Tangstad Transport AS - søknad om tillatelse til tiltak for opparbeidelse av parkeringsplass. Tiltakshaver - Håvard Tangstad m/flere.
PS 32/16 1633/37/4 - Søknad om fradeling av to fritidstomter Osen kommune ved Hovedutvalg for Utvikling og Miljø gir med hjemmel i pbl. 19-2 dispensasjon fra kommuneplanens arealdisponering og tillatelse til deling av gnr. 37/4 i medhold av pbl. 20-1 jf. 26-1. Det tillates fradelt to parseller, hver på 1000 m², som skal benyttes som fritidseiendommer. Dispensasjonsvedtaket gjelder også påfølgende bygging av fritidsbolig i henhold til kommuneplanens bestemmelser 2.3.1 og 2.3.3 der tiltaket er omsøkt og igangsatt innen tre år, jf. pbl. 21-9. 1. Ved utstedelse av skjøte skal følgende rettigheter tas inn i dokumentet og tinglyses: Rett til adkomst over avgivereiendommen. Rett til legging av nødvendig ledningsnett for vann, avløp, strøm og tele 2. Det skal søkes særskilt om utslippstillatelse, byggetillatelse og eventuelt grunnarbeid på tomtene. I tillegg gjelder: Alle terrenginngrep skal forelegges kommunen før gjennomføring og eventuell konsekvensvurdering i forhold til drikkevannet. Det må ikke lagres stoffer som kan forurense drikkevannet på tomten(e). Fordelene med tiltaket anses å være klart større enn ulempene. Tiltaket er vurdert til ikke å være i strid med prinsippene i nml. 8-12. Astrid Jakobsen fratrådte møtet som inhabil i saken og John Are Hagen tiltrådte møtet under behandlingen av saken. Sektorleders innstilling enstemmig vedtatt. Osen kommune ved Hovedutvalg for Utvikling og Miljø gir med hjemmel i pbl. 19-2 dispensasjon fra kommuneplanens arealdisponering og tillatelse til deling av gnr. 37/4 i medhold av pbl. 20-1 jf. 26-1. Det tillates fradelt to parseller, hver på 1000 m², som skal benyttes som fritidseiendommer. Dispensasjonsvedtaket gjelder også påfølgende bygging av fritidsbolig i henhold til kommuneplanens bestemmelser 2.3.1 og 2.3.3 der tiltaket er omsøkt og igangsatt innen tre år, jf. pbl. 21-9. 3. Ved utstedelse av skjøte skal følgende rettigheter tas inn i dokumentet og tinglyses: Rett til adkomst over avgivereiendommen. Rett til legging av nødvendig ledningsnett for vann, avløp, strøm og tele
4. Det skal søkes særskilt om utslippstillatelse, byggetillatelse og eventuelt grunnarbeid på tomtene. I tillegg gjelder: Alle terrenginngrep skal forelegges kommunen før gjennomføring og eventuell konsekvensvurdering i forhold til drikkevannet. Det må ikke lagres stoffer som kan forurense drikkevannet på tomten(e). Fordelene med tiltaket anses å være klart større enn ulempene. Tiltaket er vurdert til ikke å være i strid med prinsippene i nml. 8-12. PS 33/16 1633/16/1 - Søknad om fradeling av tranhuset Osen kommune ved Hovedutvalg for Utvikling og Miljø gir med hjemmel i jl. 12 tillatelse til fradeling av et areal på 0,2 daa fra eiendommen gnr. 16/1. Hovedutvalg for Utvikling og Miljø gir videre med hjemmel i pbl. 19-2 dispensasjon fra kommuneplanens arealdisponering og pbl. 1-8 og tillatelse til deling av gnr. 16/1 i medhold av pbl. 20-1 jf. 26-1. Det tillates fradelt en parsell på 200 m² som skal benyttes til båthus/brygge. Ved utstedelse av skjøte skal følgende rettigheter tas inn i dokumentet og tinglyses: Rett til adkomst over avgivereiendommen Rett til legging av nødvendig ledningsnett for vann, avløp, strøm og tele Bygningen kan ikke senere tas i bruk til beboelse Fradelingen er forsvarlig ut fra hensynet til den avkastning eiendommen kan gi og medfører ikke driftsmessige ulemper for landbruket i området. Videre anses fordelene med tiltaket å være klart større enn ulempene. Tiltaket er vurdert til ikke å være i strid med prinsippene i nml. 8-12. Sektorleder endret innstilling: vilkårenes kulepunkt to tas ut. Sektorleders endrede innstilling enstemmig vedtatt. Osen kommune ved Hovedutvalg for Utvikling og Miljø gir med hjemmel i jl. 12 tillatelse til fradeling av et areal på 0,2 daa fra eiendommen gnr. 16/1. Hovedutvalg for Utvikling og Miljø gir videre med hjemmel i pbl. 19-2 dispensasjon fra kommuneplanens arealdisponering og pbl. 1-8 og tillatelse til deling av gnr. 16/1 i medhold av
pbl. 20-1 jf. 26-1. Det tillates fradelt en parsell på 200 m² som skal benyttes til båthus/brygge. Ved utstedelse av skjøte skal følgende rettigheter tas inn i dokumentet og tinglyses: Rett til adkomst over avgivereiendommen Bygningen kan ikke senere tas i bruk til beboelse Fradelingen er forsvarlig ut fra hensynet til den avkastning eiendommen kan gi og medfører ikke driftsmessige ulemper for landbruket i området. Videre anses fordelene med tiltaket å være klart større enn ulempene. Tiltaket er vurdert til ikke å være i strid med prinsippene i nml. 8-12. PS 34/16 1633 Osen. Søknad om å dele gnr. 37 bnr. 3. Tomt til fiskeriformål på Ytre Skjervøy. Osen kommune ved Hovedutvalg for Utvikling og Miljø gir med hjemmel i jl. 9 og 12 tillatelse til omdisponering og fradeling av et areal på 550 m² fra eiendommen gnr. 37/3. Videre gir Hovedutvalg for Utvikling og Miljø med hjemmel i pbl. 19-2 dispensasjon fra pbl. 1-8 og tillatelse til deling av gnr. 37/3 i medhold av pbl. 20-1 bokstav m, jf. 26-1. Det tillates fradelt en parsell på 550 ² som skal benyttes til fiskerirettet virksomhet. Tomten skal nyttes til fiskerirettet virksomhet slik det påpekes i høringsuttalelsene. Ved utstedelse av skjøte skal følgende rettigheter tas inn i dokumentet og tinglyses: Rett til adkomst over avgivereiendommen samt avtale om bruk og drift av vei. Det skal søkes særskilt om byggetillatelse for eventuell bygning eller grunnarbeid på tomta Fradelingen er forsvarlig ut fra hensynet til den avkastning eiendommen kan gi og medfører ikke driftsmessige ulemper for landbruket i området. Videre anses fordelene med tiltaket å være klart større enn ulempene. Tiltaket er vurdert til ikke å være i strid med prinsippene i nml. 8-12. Sektorleders innstilling enstemmig vedtatt. Osen kommune ved Hovedutvalg for Utvikling og Miljø gir med hjemmel i jl. 9 og 12 tillatelse til omdisponering og fradeling av et areal på 550 m² fra eiendommen gnr. 37/3.
Videre gir Hovedutvalg for Utvikling og Miljø med hjemmel i pbl. 19-2 dispensasjon fra pbl. 1-8 og tillatelse til deling av gnr. 37/3 i medhold av pbl. 20-1 bokstav m, jf. 26-1. Det tillates fradelt en parsell på 550 ² som skal benyttes til fiskerirettet virksomhet. Tomten skal nyttes til fiskerirettet virksomhet slik det påpekes i høringsuttalelsene. Ved utstedelse av skjøte skal følgende rettigheter tas inn i dokumentet og tinglyses: Rett til adkomst over avgivereiendommen samt avtale om bruk og drift av vei. Det skal søkes særskilt om byggetillatelse for eventuell bygning eller grunnarbeid på tomta Fradelingen er forsvarlig ut fra hensynet til den avkastning eiendommen kan gi og medfører ikke driftsmessige ulemper for landbruket i området. Videre anses fordelene med tiltaket å være klart større enn ulempene. Tiltaket er vurdert til ikke å være i strid med prinsippene i nml. 8-12. PS 35/16 Vedrørende avslag på søknad om SMIL-midler. Klage fra Tore Osen. Osen kommune ved Hovedutvalg for Utvikling og Miljø (UM) viser til klage fra Tore Osen på avslag om tildeling av SMIL-midler til inngjerding i Sundet. UM opprettholder sitt vedtak fattet i møte den 22. juni 2016, og tar ikke klagen til følge. Klagen oversendes Fylkesmannen i Sør-Trøndelag for endelig avgjørelse. for avslaget: Avslaget er begrunnet med teksten i forskriftens formålsparagraf, lokal tiltaksstrategi samt det forhold at ordningen med SMIL-midler ikke er en rettighetsbasert ordning. Det er heller ikke gjenstående midler å fordele. Jørn Nordmeland og Trygve Rånes fratrådte møtet som inhabil og John Are Hagen tiltrådte møtet under behandlingen av saken. Sektorleders innstilling enstemmig vedtatt. Osen kommune ved Hovedutvalg for Utvikling og Miljø (UM) viser til klage fra Tore Osen på avslag om tildeling av SMIL-midler til inngjerding i Sundet. UM opprettholder sitt vedtak fattet i møte den 22. juni 2016, og tar ikke klagen til følge. Klagen oversendes Fylkesmannen i Sør-Trøndelag for endelig avgjørelse.
for avslaget: Avslaget er begrunnet med teksten i forskriftens formålsparagraf, lokal tiltaksstrategi samt det forhold at ordningen med SMIL-midler ikke er en rettighetsbasert ordning. Det er heller ikke gjenstående midler å fordele. PS 36/16 Forslag til endringer i jordlov, konsesjonslov og odelslov. Høring. Sektorlederens innstilling: Osen kommune viser til Landbruks- og Matdepartementets høringsnotat vedrørende forslag til endringer i jordlov, konsesjonslov og odelslov. Osen kommune sine høringskommentarer er basert på hovedpunktene i sammendraget i kapittel 1.2, og framstår ovenfor i kronologisk uthevet, kursiv tekst til hvert endringsforslag. Forslag fra Henning Sundet: For å sikre forutsigbarhet for aktive gårdsbruk ønsker vi at regelen med 10 års leieavtaler videreføres. Ved alternativ votering mellom sektorleders innstilling og forslag fra Henning Sundet, ble Henning Sundets forslag vedtatt. Uttalelsen endres dermed slik at det tydeliggjøres at Osen kommune ikke støtter forslaget om opphevelse av kravet om 10 års leieavtaler. Sektorleders innstilling enstemmig med endringsforslag fra Henning Sundet enstemmig vedtatt. Osen kommune viser til Landbruks- og Matdepartementets høringsnotat vedrørende forslag til endringer i jordlov, konsesjonslov og odelslov. Osen kommune sine høringskommentarer er basert på hovedpunktene i sammendraget i kapittel 1.2, og framstår ovenfor i kronologisk uthevet, kursiv tekst til hvert endringsforslag. PS 37/16 RETNINGSLINJER FOR PRAKTISERING AV LOV OM MOTORFERDSEL I OSEN KOMMUNE Saken legges frem uten innstilling, med mål om vedtak av reviderte retningslinjer.
Hovedutvalg for Utvikling og miljø vedtar retningslinjer for motorferdsel i utmark med endringer framsatt i møtet. Hovedutvalg for Utvikling og Miljø viser til søknad fra Geir Sandsæter vedrørende bruk av motorisert trillebår i Vassdølin hyttefelt og gir med hjemmel i forskrift om motorferdsel i utmark mv. 6 tillatelse til inntil 10 turer mellom parkeringsplass og hytte under forutsetning av at grunneier gir tillatelse. Enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for Utvikling og miljø vedtar retningslinjer for motorferdsel i utmark med endringer framsatt i møtet. Hovedutvalg for Utvikling og Miljø viser til søknad fra Geir Sandsæter vedrørende bruk av motorisert trillebår i Vassdølin hyttefelt og gir med hjemmel i forskrift om motorferdsel i utmark mv. 6 tillatelse til inntil 10 turer mellom parkeringsplass og hytte under forutsetning av at grunneier gir tillatelse. PS 38/16 Klage på vedtak i delegert sak 60/16 B-sak PS 39/16 1633/20/55 - Klage på vedtak om bygningstype/søknad om bruksendring Sektorleders innstilling enstemmig vedtatt. Osen kommune ved Hovedutvalg for Utvikling og Miljø gir med hjemmel i pbl. 19-2 ikke dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruksendring av bolighus til fritidshus ved eiendommen gnr. 20/55 som omsøkt. Ulempene med omsøkte bruksendring anses å være klart større enn fordelene. Tiltaket er vurdert til ikke å være i strid med prinsippene i nml. 8-12.
RS 28/16 Midlertidig akvakulturtillatelse - lokalitet 34477 Nausttaren i Osen kommune RS 29/16 Indre Skjervøy - oversendelse av tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven - permanent tillatelse 7020 tonn - midlertidig tillatelse til 10140 tonn RS 30/16 Indre Skjervøy - Fylkesmannen frarår søknad om midlertidig utvidelse av akvakulturlokaliteten til 10140 tonn - Marine Harves Norway AS RS 31/16 Kopi av akvakulturtillatelse - lokalitet 36138 Flatøyfjorden i Roan og Osen kommuner RS 32/16 Korrigert vedtak - midlertidig tillatelse på lokalitet 12599 Indre Skjervøy i Osen kommune RS 33/16 Høring - Forslag til ny forskrift om tilskudd til klimatiltak i kommunene RS 34/16 Høring - Forslag til endringer i byggesaksforskriften RS 35/16 Oversendelse av kopi av brev fra Miljødirektoratet RS 36/16 Melding om oppstart av arbeidet med revidering av forvaltningsplan for store rovdyr i rovviltsregion 6 Midt-Norge DS 70/16 1633/29/5 Spar-Bygg AS - søknad om tillatelse til tiltak for rivning av deler av samt oppføring av tilbygg til våningshus. Tiltakshavere - Brynhild og Jon Richard Gjetvik. DS 71/16 1633/14/201 Ferdigattest bolighus. DS 72/16 1633/14/140 - Audhild Hepsø/Oddbjørn Ovesen - søknad om utvidelse av balkong. DS 73/16 1633/12/69 - Johannes Hatlegjerd - søknad om igangsettingstillatelse for oppføring av fritidsbolig. DS 74/16 1633/12/69 - Johannes Hatlegjerd - søknad om utslippstillatelse fritidsbolig. DS 75/16 1633/35/15 - Gunnar Aksel Brattgjerd - Søknad om tillatelse til tiltak / godkjenning av kjellerarealer. DS 76/16 1633/14/1 - Hege Susann Strand - søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett for oppføring av balkong/terrasse DS 77/16 1633/14/16 Ferdigattest bolighus. DS 78/16 1633/15/20/1 - Kyst Plan AS - Søknad om tillatelse til tiltak for oppføring av næringsbygg. Tiltakshaver - Profilteknikk AS DS 79/16 Fradeling av areal til pumpestasjon mv. på gnr. 20 bnr. 26. DS 80/16 1633/15/20/1 - Kyst Plan AS - søknad om tilknytning av næringsbygg til kommunal vann- og kloakkledning. DS 81/16 1633/20/200 - Ferdigattest garasje.
DS 82/16 1633/20/178 - Osen kommune - søknad om tillatelse til tiltak for oppføring av 2 leiligheter i rekke ved Unlenda. DS 83/16 1633/27/10/1 - Søknad om omgjøring fra feste til eiendomstomt DS 84/16 1633/12/2/19 - Ingrid Lindseth - søknad om tiltak uten ansvarsrett for oppføring av naust. DS 85/16 1633/27/10/2 - Søknad om omgjøring fra feste til eiendomstomt DS 86/16 1633/12/1/11 - Søknad om omgjøring fra feste til grunneiendom DS 87/16 1633/12/1 - Søknad om fradeling av tilleggsareal til gnr. 12/1/11 DS 88/16 1633/20/178 - Osen kommune - søknad om tilknytning av 2 - mannsbolig til kommunalt vann- og kloakkledning. DS 89/16 1633/32/34 - Tove og Kjell Haugen - søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett for oppføring av altan. DS 90/16 1633/1/6/2 - Lekkasje på privat vannledning - pålegg om utbedring DS 91/16 1633/24/6 - Tina Elisabeth Osen Rånes - søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett for oppføring av gjødselkum. DS 92/16 1633/2/16 - Snåsa Betong AS - søknad om oppføring av påbygg / fasadeendring av bolighus. DS 93/16 1633/12/3 - Tangstad Transport AS - søknad om tillatelse til tiltak for opparbeidelse av parkeringsplass. Tiltakshaver - Håvard Tangstad m/flere.