Reglement for formannskapet 1. VALG OG SAMMENSETNING. Formannskapet består av 7 medlemmer med varamedlemmer valgt for den kommunale valgperiode. Formannskapets medlemmer velges av og blant kommunestyrets medlemmer ved forholdstallsvalg. Når formannskapet behandler plansaker som utvalg i h.h.t. plan- og bygningslovens 9-1 tiltrer representant med tale- og forslagsrett som i h.h.t. loven skal ivareta barn og unges spesielle interesser i planleggingen. Ordfører og varaordfører er h.h.v. leder og nestleder. 2. ARBEIDSOMRÅDE. Formannskapet er opprettet etter kommunelovens 8, nr. 1 og 2. Formannskapet behandler, i h.h.t. kommunelovens 8, nr. 3, forslag til økonomiplan, årsbudsjett og skattevedtak. I tillegg skal formannskapet behandle forslag til alle overordnede planer, herunder også de plansaker som etter plan- og bygnings-lovens 9-1 særskilt nemnd for plansaker skal behandle. Formannskapet skal også ivareta kommunens plan- og utviklingsoppgaver av samfunnsmessig art. Unntatt er de oppgaver som i h.h.t. lov, forskrift, reglement eller avtale er lagt til kommunestyre, administrasjonsutvalg eller kontrollutvalg. Formannskapets medlemmer utgjør kommunens valgstyre i h.h.t. valglovens 15. Ordfører og varaordfører er h.h.v. valgstyrets leder og nestleder. Formannskapet har dessuten utvidet myndighet i hastesaker i h.h.t. kommunelovens 13, nr.1. Formannskapet behandler forøvrig øvrige saker som ikke er tillagt andre nemnder å avgjøre, herunder forbrukerspørsmål.
Formannskapet har direkte innstillingsrett overfor kommunestyret i saker innenfor sitt arbeidsområde. Formannskapet skal aktivt bidra til helhetlig politisk styring av Sør-Odal kommune. Kommunestyret fastlegger og oppnevner eventuelle faste utvalg som skal ligge under formannskapet. Formannskapet kan selv, i saker som ligger innenfor sitt arbeidsområde og er avgrenset i tid og/eller omfang, oppnevne særskilte arbeidsgrupper (ad hoc-komiteer) og fastlegge mandat for disse. 3. SAKER HVOR FORMANNSKAPET HAR AVGJØRELSESMYNDIGHET Formannskapet fatter vedtak innenfor de rammer og retningslinjer som er fastlagt i lov, gitt i medhold av lov/forskrift eller gjennom vedtak i kommunestyret, herunder: - budsjettansvar i samsvar med myndighet gitt i kommunens økonomi-reglement - saker som følger av kommunens delegasjons-reglement. Den sedvane som utvikles gjennom bruk av delegasjonsreglementet, avgjør hvilke saker utvalget kan avgjøre selv og hvilke saker innenfor utvalgets område som kan avgjøres av administrasjonen - utvidet myndighet i hastesaker i h.h.t. kommunelovens 13, nr.1. - anke-saker fra administrasjonsutvalget hvor det etter nærmere bestemmelser i lov, avtale eller reglement/vedtak gis anledning til slik behandling. - myndighet som valgstyre i h.h.t. valgloven. (Kommunestyret må ved særskilt valg bestemme hvem som skal være leder og nestleder av valgstyret.) - vedtar enkeltbevillinger i h.h.t. alkoholloven, og som etter denne lov ikke kan delegeres til annet organ. - ansettelser til rådmannens ledergruppe 4. SAKER DER FORMANNSKAPET HAR UTTALERETT. Formannskapet har uttalerett i følgende saker: Opprettelse av faste underutvalg under formannskapet med hjemmel i kommuneloven Alle saker som har prinsippiell betydning innenfor kommunens plan- og økonomiforvaltning
5. INNSTILLINGSRETT. Rådmannen innstiller i saker som skal framlegges for formannskapet. 6. FORMANNSKAPETS MØTER Formannskapet holder møter for åpne dører hvis ikke annet følger av lovbestemt taushetsplikt eller vedtak etter kommunelovens 31. Vedtak om å behandle en sak for lukkede dører kan skje når hensynet til personvern eller andre tungtveiende private eller offentlige interesser tilsier dette. Debatt om dette foregår for lukkede dører hvis møteleder krever det eller formannskapet vedtar det. Personalsaker skal alltid behandles for lukkede dører. Møter holdes i h.h.t. fastsatt møteplan. I tillegg kan det holdes møter når lederen eller minimum 1/3 av medlemmene krever det. Møtene kunngjøres på den måte formannskapet selv finner hensiktsmessig innenfor kommunelovens krav. I h.h.t. kommunelovens 23, nr.2, er det rådmannens ansvar å påse at de saker som legges fram for folkevalgte organer er tilfredstillende utredet. Ordfører bør i samband med oppsetting av saksliste selv foreta en vurdering om administrasjonens saksframlegg anses tilfredsstillende for den politiske behandlingen. Innkalling og sakspapirer utsendes senest 7 dager før møtet til formannskapets medlemmer og varamedlemmer og andre med møterett i en eller flere saker. Sak som ikke er nevnt i innkallingen til Formannskapsmøtet kan ikke tas opp til realitetsbehandling dersom møtelederen eller 1/3 av de møtende medlemmer motsetter seg dette. Sakslisten til møtet og andre sakspapirer som ikke er unntatt fra offentlighet, skal være tilgjengelige for allmennheten. Utlegging skal skje i Sør-Odal kommunehus. Møtet ledes av ordfører eller varaordfører. Har begge forfall, velges setteordfører/settevaraordfører ved flertallsvalg. Formannskapets vedtak fattes normalt i møter. Formannskapet er vedtaksført når minst halvparten av medlemmene, dvs. 4 medlemmer, har vært til stede og avgitt stemme i vedkommende sak. Der det av ordføreren vurderes særlig påkrevd å få avgjort en sak før neste møte, kan han/hun i medhold av kommunelovens 30 beslutte saken tatt opp til behandling ved fjernmøte eller skriftlig saksbehandling. Rådmannen har møte- og tale-rett i formannskapets møter. Møterett m.m. har også de som ved lov eller avtale er gitt slike rettigheter. Ordfører og rådmann kan også bli
enige om at en tjeneste-mann/-kvinne skal innkalles til møtet for å informere i konkrete saker med det formål å lette saksbehandlingen. Det skal føres møtebok. I møteboka føres: - Eventuelle protester mot innkalling og saksliste - Møte-sted og -tid - Dato og måte for innkalling - Tilstedeværende medlemmer - Fraværende medlemmer - Møtende varamedlemmer - Saker nummerert i rekkefølge for kalenderåret - Kort tekst om hva hver sak gjelder - For den enkelte sak de forslag som reises, bortsett fra de realitetsforslag som ikke blir gjort til gjenstand for stemmegivning - Det som må til for å vise at vedtak gjøres etter rett framgangsmåte - Formannskapets vedtak Trer noen til eller fra under forhandlingene, protokollføres dette slik at en av protokollen sammenholdt med medlemsfortegnelsen ser hvem som har tatt del i behandlingen av hver sak. Møtelederen - eller formannskapet der protest blir reist mot møtelederens avgjørelse - avgjør om noen protokolltilførsel skal tillates. Protokolltilførsel skal kun framsettes der det kan påberopes manglende lovlighet eller formelle feil i saksbehandlingen. Protokolltilførsel skal forkastes der den kun fremmer synspunkter eller temaer som det er votert over tidligere i møtet på en lovlig måte. Møteboka godkjennes i møtet, og sendes innen 1 uke til medlemmer/ varamedlemmer og til de som har hatt møterett i h.h.t. lov eller formannskapets bestemmelser. Utskrift sendes også til de som etter lov, forskrifter, avtaler og reglementer har krav på det. Oppbevaring av Formannskapets protokoll, m.v., utføres av administrasjonen i samsvar med kommunelovens 39, nr.2. Protokoller og sakslister skal systematiseres og samles for innbinding. De innbundne dokumenter skal sikres og tas vare på bl.a. av historisk interesse, samt i samsvar med
lover og regler 7. KLAGE Parter i en sak skal samtidig med møteutskrift informeres om sine muligheter/rettigheter til å påklage et negativt vedtak slik forvaltningsloven gir mulighet for. Klagebehandlingen håndteres videre innenfor de bestemmelser som ligger nedfelt i forvaltningslov, kommunelov eller angjeldende særlov. 8. SEKRETARIATETS OPPGAVER. Politisk sekretariat utfører sekretariatsfunksjonen for formannskapet. Sekretariatet har ansvaret for formannskapets sakspapirer, kunngjøring av møter, protokoll og møte- /protokoll-utskrifter. 9. GYLDIGHET/ENDRING Dette reglement er vedtatt av Sør-Odal kommunestyre 13. juni 1995, kst-sak 51/95, og trer i kraft fra 1. november 1995. Endring av dette reglementet kan kun foretas/vedtas av kommunestyret.