Regionkontorene i kriminalomsorgen Krirninalomsorgens utdanningssenter RUNDSKRIV Kriminalomsorgsdirektoratet 20 DES Postboks 694 Skedsmogt 5, Lillestrøm Telefaks: 404 38 801 H&ge Hansen 8005@kriminalomsorg.no 4305 Sandnes Org.nr: 911 830 868 E-post: Postmottak Postadresse: Besøkadresse: T&efon: 404 38 800 Saksbehandler: Det må foretas en fortiøpende vurdering av forsvarligheten av dublering. Tiltaket skal straks for øvrig til listen over vurderingskriterier nedenfor. avbrytes, dersom hensynet til sikkerheten eller til den innsattes helsetilstand tilsier det. Vi viser Tiltaket må begrenses i tid overfor den enkelte innsatte. Ufrivillig dublering kan bare skje i inntil erklæring fra de innsatte dette gjelder. 30 dager. Dublering ut over 30 dager kan skje på frivillig basis. Det må da innhentes en skriftlig Varigheten av tiltaket De innsatte som dublerer, skal prioriteres med hensyn til aktivitetstilbud. sammen, har tilfredsstillende boforhold, med tilstrekkelig lagringsplass for personlige eiendeler. natten på kort varsel. Toaletter må være tilstrekkelig isolert til å sikre privaflivet til innsatte. skal ikke brukes til dublering, med mindre det er tilstrekkelig bemanning til å foreta utlåsing om Det må foretas en nøye vurdering av hvorvidt aktuelle celler har en slik standard og utforming at de egner seg for dublering. Celleinventar må tilpasses på en slik måte at begge de som plasseres Det må også tas hensyn til innsattes og tjenestemennenes sikkerhet. Celler som ikke har toalett, Krav til soningsforhold midlertidig tiltak. Dette innebærer at to innsatte deler et rom som normalt er beregnet for én. 50 plasser gjennom deling av celler ved blant annet Bergen, Halden, Hustad og Åna fengsel som et Det fremgår av Tillegg I til St.prp. nr I (side 77) at regjeringen har besluttet å øke kapasiteten med RUNDSKRIV - AVVIKLE SONINGSKØEN DUBLERING SOM MIDLERTIDIG TILTAK FOR Å Rundskriv nr Vr ref: Dato: KDI3/2013 201321573-27 20.12.2013-2 MOTTATT
ikke er mulig å ffi belagt dublerte celler ved frivillighet, skal dublering anvendes mot innsattes vilje. I utgangspunktet bør dublering anvendes etter samtykke fra innsatte. Kun i de tilfeller der det Dublering skal fortrinnsvis anvendes overfor innsatte med kortere dommer. I fengselene der det innsatte som har de korteste dommene til dublering. hovedsakelig er innsatte med dommer av lengre tids varighet, skal man fortrinnsvis velge de Tiltaket kan anvendes overfor varetektsinnsatte som ikke er ilagt vilkår om isolasjon. Vurdering av innsatte Dersom det er aktuelt å ilegge en innsatt reaksjon, må vedtaket om dette utformes på en slik måte Eventuelt må iverksettelsen av disiplinærtiltaket utsettes til dubleringen er gjennomført. at reaksjonen ikke urettmessig går ut over den medinnsatte som er innsatt på samme celle. straffegjennomføringsloven 17 første ledd tredje punktum, om at innsatte skal være i enerom forvaltningsloven 2 første ledd bokstav b, og derfor kan påklages. Hvorvidt en klage skal gis oppsettende virkning, må vurderes i hvert enkelt tilfelle, ut fra reglene som følger av forvaltningsloven 42. om natten. Vi finner derfor at slike beslutninger må anses som enkeltvedtak i henhold til En beslutning om dublering innebærer et unntak fra hovedregelen som følger av øvrige bestemmelser Innsattes - - Det Denne - må tas hensyn til språklige og kulturelle forhold ved utvelgelsen av innsatte som skal - Det må unngås at innsatte som er dømt/siktet i samme sak, blir plassert sammen. For det foreligger særlige grunner til at det er en god løsning for den rnindreårige. bør som hovedregel unngås at en innsatt som tar utdanning og er avhengig av - Mindreårige for. Videre må det ses hen til innsattes strafferettshistorikk, psykiske tilstand, adferd må foretas en risikovurdering i hvert enkelt tilfelle. I denne vurderingen må det ses hen til innsattes dom, herunder hvilken type lovbrudd vedkommende er domfelt/siktet under soning, og eventuell rusproblematikk. øvrig må det foretas en nøye vurdering av om innsatte som tilhører samme kriminelle miljø, kan plasseres sammen. foreligger om vedkommendes psykiske og fysiske helse. helsetilstand må vurderes nøye. Det må ses hen til de opplysninger som må tas hensyn til hvorvidt innsatte røyker. Ikke-røykere skal ikke plasseres på plasseres på samme celle. under 18 år skal ikke sitte i samme rom som voksne innsatte, med mindre selvstudier på cellen, blir plassert sammen med en innsatt som ikke har dette behovet. samme celle som innsatte som røyker. listen er ikke uttømmende. Også andre forhold må iakttas. vurdering. Blant annet må det tas hensyn til følgende momenter: Ved utvelgelsen av hvilke innsatte som skal plasseres sammen, må fengselet foreta en nøye 2
3 Ikrafttredelse Rundskrivet trer i kraft fra og med den 1. januar 2014. Med hilsen CkM / arianne Vollan / direktør /. \/E11sabeth Barsett ) / fung. avdelingsdirektør
Kriminalomsorcjsdirektoratet Referat Sentralt arbeidsmiljoutvalg, SAMU, 2.desember 2013 Tilstede: Knut Are Svenkerud, KY, leder 2013 Marianne Vollan, KDI Susanne Nor, KDI Gudmund Idsø, Region sørvest Geir Bjørkli, NFF Jann Martin Fjeilbakk, vara SHVO Knut Borgrno, sekretær KDI SAMU besluttet at følgende momenter som berører arbeidsmiljøet skal med i risikovurderingene på de enheter hvor det skal dubleres (være to personer) på celler som er bygget for en person: 1. Bemanningsbehov ved ordinær drift med økt kapasitet (avdelingsbemanning, arbeidsdrift, avdelingsledelse, forpleining, fangesaksbehandling og fremstill inger):.1. Risikovurdering av daglige gjøremål på dublert celle (eks. visitasjon). I.2. Kapasitet til å ivareta behov for arbeid, skole, helse, lufting og fritid må vurderes (hvilke konsekvenser vil det få dersom enheten ikke har sysselsettingsmuligheter). 1.3. Kapasitet på arealer, eksempelvis fellesarealer i avdeling og fritidsrom. 1.4. Kapasitet ved behov for fremstillinger. 1.5. Kapasitet ved besøk (advokat, pårørende osv.) 1.6. Kapasitet hos samarbeidspartnere (skole, helse m.m.). 2. Bemanning ved håndtering av risikosituasjoner der det er nødvendig å intervenere ved inngang på dublert celle. Side: i
3. Bemanningsbehov ved håndtering av risikosituasjoner der det er nødvendig å intervenere på en avdeling med økt antall innsatte som følge av dublerte celler, eller et fellesareal med økt antall innsatte (eks. luftegård). 4. Om det er tilstrekkelig med verne-/sikkerhetsutstyr til å kle opp ett innsatsiag etter risikovurdering av bemanningshehov ved aksjon mot edle. 5. Om det er tilstrekkelig antall bærbare alarmer og sambandsutstyr ved en eventuell hemanni ngsokn ing. 5.12.2013 Knut Borgrno sekretær Side: 2