Innhold. Forkortelser... 17

Transkript

1 Innhold Forkortelser Kapittel 1 Innledning Fra fengselslov til straffegjennomføringslov Straffegjennomføringens rettskilder Overordnede rettskilder Grunnleggende regler Kilder for utfylling og fortolkning Straffegjennomføringslovens generelle prinsipper Formålet med straffegjennomføringen, strgjfl Innholdet i straffegjennomføringen, strgjfl Forvaltningssamarbeid Kriminalomsorgens organisasjon Organisasjonen Ansvarsområder Tilsynsråd Behandling av personopplysninger i kriminalomsorgen Kapittel 2 Saksbehandling Generelt om saksbehandling Kriminalomsorgens skjønnsutøvelse Nøytralitets- og saklighetsprinsippet Likhetsprinsippet Behovs- og proporsjonalitetsprinsippet Bevisbyrderegler Gangen i saksbehandlingen Alminnelige søknader i fengsel... 50

2 8 innhold Disiplinærsaker i fengsel Alminnelige saker i friomsorgen Bruddsaker i friomsorgen Klagesaker Myndighet til å treffe avgjørelser Avgjørelsesmyndighet i saker der domfelte gjennomfører samfunnsstraff Avgjørelsesmyndighet i saker der domfelte gjennomfører fengselsstraff, forvaring eller strafferettslig særreaksjon Avgjørelsesmyndighet ved overføring mellom gjennomføringsformer Intern delegasjon av avgjørelsesmyndighet Midlertidig beslutning Generelt om saksbehandlingsregler Hvor finner vi saksbehandlingsreglene? Følgene av brudd på saksbehandlingsreglene Nærmere om de enkelte saksbehandlingsreglene Habilitetsregler Veiledningsplikt Saksbehandlingstid og foreløpig svar Muntlig konferanse Nedtegning av opplysninger Rett til fullmektig Taushetsplikt Forhåndsvarsling og uttalelse Utredningsplikt Dokumentinnsyn (partsoffentlighet) Skriftlighet Begrunnelse og underretning Klageadgang Omgjøring uten klage Varsling av fornærmede i straffesaken eller dennes etterlatte Vedlegg til innsattes søknader Kapittel 3 Gjennomføringsformer Ulike former for straffegjennomføring Innsettelse i fengsel Fengsel med høyt sikkerhetsnivå

3 innhold Avdeling med særlig høyt sikkerhetsnivå Avdeling for innsatte med særlige behov (ressursavdeling) Fengsel med lavere sikkerhetsnivå Vilkår for direkte innsettelse i fengsel med lavere sikkerhetsnivå Vilkår for overføring til fengsel med lavere sikkerhetsnivå Overgangsbolig Vilkår for overføring til overgangsbolig Særlige regler som gjelder ved straffegjennomføring i overgangsbolig Overføring mellom fengsler Vilkår for overføring Avgjørelsesmyndighet og saksbehandling Gjennomføring av straff i institusjon («12-soning») Vilkår for overføring til institusjon Gjennomføring av hele straffen i institusjon Finansiering Brudd på vilkår Avgjørelsesmyndighet og saksbehandling Gjennomføring av straff i sykehus Vilkår for gjennomføring av straff i sykehus Tilsyn og vakthold Avgjørelsesmyndighet og saksbehandling Gjennomføring av straff i egen bolig etter strgjfl. 16 første ledd Vilkår for gjennomføring av straff utenfor fengsel Grunnvilkår som skal settes Særvilkår som kan settes Gjennomføringsplan Permisjoner Oppfølging og kontroll Reaksjoner ved brudd Finansiering Gjennomføring av straff i egen bolig med elektronisk kontroll (EK) Vilkår for gjennomføring av straff med elektronisk kontroll Grunnvilkår som skal settes Særvilkår som kan settes Gjennomføringsplan og aktivitetsskjema Permisjoner Straffavbrudd

4 10 innhold Reaksjoner ved brudd Finansiering Løslatelse Aktuelle bestemmelser Avgjørelsesmyndighet og saksgang Prøveløslatt med vilkår Overføring til fortsatt straffegjennomføring i annet land Overføring til annet nordisk land Overføring til land utenfor Norden Kapittel 4 Nærmere om innholdet i fengselsstraffen Kontaktbetjent Kontaktbetjentens hovedoppgaver Framtidsplan og individuell plan Framtidsplan Individuell plan (IP) Ansvarsgruppe Fellesskap Begrensninger i fellesskapet Enerom og dublering/flermannsrom Sysselsetting Arbeid Opplæring Program Andre tiltak «Stifinner n» Rusmestringsenheter Dagpenger Lufting Fritidsaktiviteter Utøvelse av religiøs virksomhet Helsetjeneste Private eiendeler Særlig om datautstyr Bruk av rusmidler

5 innhold 11 Kapittel 5 Kontrolltiltak og styringsmidler i fengslene Undersøkelse av personer og gjenstander som skal inn i fengslet Hvem og hva kan undersøkes? Ulike typer undersøkelser Virkninger av positivt utslag, funn av ulovlige gjenstander eller manglende medvirkning til kontroll/visitasjon Undersøkelse av innsatte, rom og eiendeler Hvem og hva kan undersøkes? Ulike typer undersøkelser og kontrolltiltak Tiltak ved funn av ureglementerte gjenstander Undersøkelser for å avdekke bruk av rusmidler m.v Urinprøvetaking og liknende Spesialtoalett og radiologisk undersøkelse Kroppslig undersøkelse Avgjørelsesmyndighet og saksbehandling Bruk av tvangsmidler Ulike typer tvangsmidler Når kan tvangsmidler benyttes? Bruk av fysisk makt Avgjørelsesmyndighet og saksbehandling Utelukkelse fra fellesskapet Utelukkelse fra fellesskapet som forebyggende tiltak etter strgjfl Umiddelbar utelukkelse fra fellesskapet etter strgjfl Reaksjoner på brudd Hvem kan ilegges reaksjon? Vilkår for å ilegge reaksjon Ulike typer reaksjoner Utmåling og valg av reaksjon Betinget reaksjon Avbrytelse eller ettergivelse av reaksjonen Straffbare handlinger Avgjørelsesmyndighet og saksbehandling Kapittel 6 Brevveksling, besøk og telefonering Brevveksling Når kan postsending nektes utlevert eller sendt? Ulike typer kontrolltiltak

6 12 innhold Når skal kontroll gjennomføres? Særlig om elektronisk postsending Besøk Antall besøk og varighet Hvem kan besøke innsatte? Når kan innsatte nektes å motta besøk? Ulike typer kontrolltiltak Når skal kontroll gjennomføres? Gjennomføring av besøket Faste besøkende Telefonering Antall telefonsamtaler og varighet Dekning av utgifter Når kan telefonering nektes? Ulike typer kontrolltiltak Når skal kontroll gjennomføres? Kapittel 7 Utgang fra fengslene Ulike typer utgang fra fengsel Sviktfarevurdering og hensyn til straffens formål Fremstilling Vilkår Kontrolltiltak Avgjørelsesmyndighet og ansvar for gjennomføring Permisjon Ordinær permisjon Velferdspermisjon Korttidspermisjon Utgifter ved permisjon Avgjørelsesmyndighet og saksbehandling Straffavbrudd Straffavbrudd pga. innsattes helsetilstand eller andre særlige grunner Straffavbrudd ved søknad om benådning, innsettelse i varetekt, unndragelse av straffegjennomføringen eller ved brudd på prøveløslatelsesvilkår Vilkår som kan settes ved permisjon og straffavbrudd Obligatoriske vilkår Særlige vilkår

7 innhold Konsekvenser ved brudd på vilkår Frigang Tidspunkt og varighet Valg av tiltak Sviktfarevurdering og kontroll Avgjørelsesmyndighet og saksbehandling Kapittel 8 Løslatelse Løslatelse fra varetekt Løslatelse fra dom Forberedelser Tidspunkt for løslatelse Nærmere om prøveløslatelsesinstituttet Prøvetid og vilkår Brudd på vilkår i prøvetiden Avgjørelsesmyndighet og saksbehandling Varsel til fornærmede/etterlatte Kapittel 9 Varetekt og andre reaksjoner når det er særskilt bestemt i lov Vilkår for fengsling Pågripelse og varetektsfengsling Særskilte lovbestemmelser om fengsling Særregler for varetektsinnsatte og andre som er fengslet etter bestemmelse i særskilt lov Generelt om behandling av denne gruppen innsatte Plassering av innsatte Fellesskap og lufting Arbeid, opplæring, program og andre tiltak Private penger Helsetjeneste Foregrepet soning Dekning av reiseutgifter ved løslatelse Kapittel 10 Forvaring Hva er forvaring? Når kan forvaring idømmes? Forvaringens lengde

8 14 innhold 10.4 Plassering av forvaringsdømte Overføring til annet fengsel Overføring til institusjon Innholdet i forvaringen Observasjon og kartlegging Forvaltningssamarbeid Permisjon og fremstilling Frigang Utelukkelse fra fellesskapet som forebyggende tiltak Løslatelse fra forvaring Hvem avgjør spørsmålet om prøveløslatelse? Forberedelse til prøveløslatelse og gangen i saksbehandlingen Vurderingskriterier ved spørsmål om prøveløslatelse Prøvetid Fastsettelse av vilkår Nærmere om opphold i kommunal boenhet eller institusjon Endring av vilkår og forlengelse av prøvetiden Brudd på vilkår/gjeninnsettelse Overføring fra psykisk helsevern til anstalt under kriminalomsorgen Forvaring i forhold til sikring Likheter og ulikheter mellom forvaring og sikring Overgangsregler Kapittel 11 Samfunnsstraff Når kan samfunnsstraff idømmes? Hva bestemmer retten? Samfunnsstraffens innhold Samfunnsnyttig tjeneste Program Andre kriminalitetsforebyggende tiltak Valg av tiltak Endring av innholdet Iverksetting av dom på samfunnsstraff Krav til domfelte Hovedkrav Tilleggskrav Undersøkelser og kontrolltiltak Straffavbrudd Straffavbrudd pga. domfeltes helsetilstand etter strgjfl

9 innhold Straffavbrudd ved vilkårsbrudd, begjæring om omgjøring og ny straffbar handling Konsekvenser ved brudd på vilkår som ikke består av ny straffbar handling Vilkår for å ilegge reaksjon Ulike typer reaksjoner Konsekvenser ved ny straffbar handling Kapittel 12 Innkalling til straffegjennomføring og behandling av søknad om soningsutsettelse Innkalling til straffegjennomføring Saksbehandlingsregler Tidspunkt for innkalling Domfeltes mulighet til å påvirke soningstidspunktet Overføring av varetektsinnsatte til fullbyrding av straff Unnlatt oppmøte Soningsutsettelse Utsettelse på grunn av søknad om benådning Utsettelse på grunn av domfeltes helsetilstand Utsettelse av andre vektige grunner Saksbehandlingsregler Litteraturliste Vedlegg Betingede straffer som administreres av kriminalomsorgen; narkotikaprogram med domstolskontroll og program mot ruspåvirket kjøring Narkotikaprogram med domstolskontroll (ND) Program mot ruspåvirket kjøring Vedlegg Lov nr. 21 om gjennomføring av straff mv. (straffegjennomføringsloven) Stikkord