Bodø Sildoljefabrikk AS Postboks 91 8001 BODØ Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: 22 57 34 00 Telefaks: 22 67 67 06 E-post: postmottak@klif.no Internett: www.klif.no Dato: 30.03.2012 Vår ref.: 2007/1075 405.14 Deres ref.: Tore Nilsen Saksbehandler: Per Morten Myhra, telefon: 35 58 62 11 Vedtak om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp i 2011 for Bodø Sildoljefabrikk AS Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) har kontrollert og godkjent Bodø Sildoljefabrikks rapport om kvotepliktige utslipp av CO 2 for 2011. De innrapporterte utslippstallene legges til grunn for antall kvoter som skal leveres inn til Statens oppgjørskonto innen 30. april 2012. Bodø Sildoljefabrikk AS har hatt et kvotepliktig utslipp på 13 822 tonn CO 2 i 2011. Vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats, kan påklages til Miljøverndepartementet. 1. Sakens bakgrunn Klif viser til utslippsrapport innlevert 28. februar 2012. Kvotepliktige virksomheter skal rapportere sine utslipp av CO 2 innen 1. mars året etter at utslippene fant sted. Dette følger av lov av 17. desember 2004 nr. 99 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteloven) 16 første ledd og tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser av 11. januar 2008. Nærmere regler om rapportering, herunder regler om hva som skal rapporteres og hvordan utslippene skal beregnes eller måles, er gitt i forskrift av 23. desember 2004 nr. 1851 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteforskriften) kapittel 2 med vedlegg. Klif kontrollerer og godkjenner den enkelte kvotepliktiges rapportering av CO 2 -utslipp, i overensstemmelse med klimakvoteloven 17.
2. Klifs vurdering Overholdelse av fristen for innlevering av utslippsrapport Bodø Sildoljefabrikk AS sendte inn utslippsrapport for kvotepliktige utslipp av CO 2 den 28. februar 2012 som er innenfor fristen. Vurdering av kvotepliktige CO 2 -utslipp Kvoteplikt Kvoteplikten for Bodø Sildoljefabrikk AS er knyttet til virksomhetens energianlegg. For en nærmere presisering av kvotepliktens omfang vises det til virksomhetens tillatelse til kvotepliktige utslipp av 11. januar 2008. Kilder til kvotepliktige utslipp Virksomheten har i 2011 hatt kvotepliktig utslipp fra følgende kildestrøm: Kildestrømnr. Kildestrøm 1 Lett fyringsolje FSD-olje Det rapporterte utslippet fra kildestrøm nr. 1 fremgår under vår vurdering av det kvotepliktige utslippet. Bodø Sildoljefabrikk AS har ikke rapportert om kvotepliktige utslipp som ikke er omfattet av tillatelsen. Vurdering av aktivitetsdata og usikkerhet Bodø Sildoljefabrikk AS har rapportert aktivitetsdata og usikkerhet i beregning av aktivitetsdata. De rapporterte dataene fremgår i tabellen nedenfor. Der fremgår også kravet til usikkerhet i beregning av aktivitetsdata som er stilt i tillatelsen. Kildestrømnr. Kildestrøm Aktivitetsdata tonn Usikkerhetskrav % Rapportert usikkerhet, % 1 Lett fyringsolje FSD-olje 4360 ±5 ±0,02 Bodø Sildoljefabrikk AS har oversendt beregning av usikkerheten knyttet til bestemmelse av aktivitetsdata for kildestrøm 1. Klif tar den rapporterte usikkerhetsberegningen til etterretning. Klif gjør samtidig oppmerksom på at det stilles forenklede krav til virksomhetens rapportering av kvotepliktige utslipp, ettersom virksomheten har årlige utslipp under 25 000 tonn, og bruker fakturerte mengder som basis for beregning av kvotepliktig utslipp, jf. klimakvoteforskriften 2-3 første ledd. Dette innebærer at virksomheten ikke behøver å sende inn sine beregninger av usikkerheten i aktivitetsdata. Det er tilstrekkelig at virksomheten rapporterer hvorvidt de har overholdt usikkerhetskravet. Klif forventer imidlertid at virksomheten i forbindelse med tilsyn kan redegjøre for og eventuelt dokumentere at kravet til usikkerhet i aktivitetsdata blir overholdt. Forbruket av FSD-olje og fyringsolje nr. 1 er basert på innkjøpte mengder, korrigert for endring i lagerbeholdning ved årets slutt og begynnelse. Den totale usikkerheten i aktivitetsdata består av usikkerheten knyttet til peiling av lagerbeholdning og usikkerheten knyttet til levert fakturert oljemengde fra leverandør. Virksomheten har beregnet den utvidede måleusikkerheten i aktivitetsdata (forbrukt årlig mengde fyringsolje) til 0,02 % der
usikkerheten knytter til peiling av lagerbeholdning bidrar mest. Klif tar den beregnede usikkerheten til etterretning. Det er Klifs vurdering at virksomheten har fremskaffet aktivitetsdataene i henhold til tillatelsen og at usikkerheten i aktivitetsdata er beregnet på en tilfredsstillende måte. Vurdering av faktorer For kildestrøm 1 har virksomheten, i tråd med tillatelsen, benyttet standard utslippsfaktor (3,17 tonn CO 2 /tonn olje) og standard oksidasjonsfaktor (1) ved beregningen av det kvotepliktige utslippet. Kvotepliktig utslipp Klif finner å kunne legge virksomhetens rapporterte aktivitetsdata og faktorer til grunn ved beregning av virksomhetens kvotepliktige klimagassutslipp. Dette gir følgende kvotepliktige utslipp i 2011: Kildestrømnr. 1 Kildestrøm FSD-olje Fyringsolje 1 Aktivitetsdata tonn Utslippsfaktor tonn CO 2 /tonn olje Kvotepliktig CO 2 -utslipp tonn 4 360 3,17 13 821,9 Totalt kvotepliktig utslipp 13 822 I beregningen av det kvotepliktige utslippet er det tatt hensyn til desimaler i aktivitetsdata som ikke fremgår av tallene i tabellen. Klif påpeker at dersom det ved rapporteringen er gitt feilaktige opplysninger om forhold som kan påvirke utslippstallet, vil dette kunne føre til brudd på oppgjørsplikten etter klimakvoteloven 13. Dette vil igjen kunne gi grunnlag for ileggelse av overtredelsesgebyr tilsvarende 100 euro for hvert tonn rapporteringspliktig utslipp som det ikke leveres inn kvoter for, jf. klimakvoteloven 21. 3. Vedtak om godkjennelse av kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått den innsendte rapporten og legger de innrapporterte utslippstallene til grunn for oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2012. Virksomheten har hatt et kvotepliktig utslipp på 13 822 tonn CO 2 i 2011. Vedtaket om godkjennelse av rapport om kvotepliktige utslipp er hjemlet i klimakvoteloven 17 første ledd. 4. Oppgjør av kvoteplikten Innen 30. april 2012 må alle kvotepliktige virksomheter overføre det antall kvoter som svarer til virksomhetens kvotepliktige utslipp i 2011, til Statens oppgjørskonto i kvoteregisteret, jf. 13 i klimakvoteloven. For Bodø Sildoljefabrikk AS innebærer dette at 13822 kvoter skal overføres fra virksomhetens driftskonto i kvoteregisteret til Statens oppgjørskonto. Det kvotepliktige utslippet er registrert i kvoteregisteret. Se punkt 4.5.2 i kvoteregisterets brukermanual for mer informasjon om hvordan utføre innleveringen i registeret.
Brukermanualen kan lastes ned fra www.kvoteregister.no. Klif minner om at virksomhetens driftskonto er tilknyttet en tilleggsrepresentant (AAR). Vedkommende person må godkjenne overføringen initiert av primær (PAR) eller sekundær kontorepresentant (SAR) innen oppgjørsfristen 30. april 2012. Retten til å levere utslippsenheter fra de prosjektbaserte Kyoto-mekanismene, såkalte CERog ERU-kvoter, er hevet fra 13 til 15 prosent av virksomhetens samlede innlevering av kvoter for perioden 2008-2012. Det nøyaktige antallet CER/ERU-kvoter som en virksomhet har mulighet til å levere inn for utslippet i 2011, står oppført i registeret. Klif gjør oppmerksom på at antall CER/ERU-kvoter som innleveres og prosjektnummeret som disse kvotene stammer fra, vil bli offentliggjort 15. mai 2012. Manglende overholdelse av oppgjørsfristen vil føre til at virksomheten ilegges et overtredelsesgebyr på 100 euro pr kvote som ikke er innlevert, jf. klimakvoteloven 21. 5. Gebyr Klifs behandling og godkjennelse av utslippsrapporten er omfattet av en gebyrordning, jf. 8-5 i klimakvoteforskriften. Basert på vår ressursbruk i forbindelse med behandling og godkjennelse av rapporten er det fastsatt en gebyrsats etter lav gebyrklasse. Virksomheten skal derfor betale et gebyr på kr. 13 500,-. Faktura vil bli ettersendt. 6. Klage Virksomheten, eller andre med rettslig klageinteresse, kan klage på vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats til Miljøverndepartementet innen 3 uker fra underretning om vedtak er kommet fram, eller fra vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. En eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Klif. En eventuell klage fører ikke automatisk til at godkjennelsen av den kvotepliktige utslippsrapporten ikke skal legges til grunn ved oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2012. Opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil direktoratet kunne gi på forespørsel. 7. Oppsummering Klif godkjenner Bodø Sildoljefabrikks rapport om kvotepliktige utslipp i 2011. Vedtaket er hjemlet i klimakvoteloven 17 første ledd. Bodø Sildoljefabrikk AS ilegges et gebyr på kr 13 500,- for vår behandling av utslippsrapporten.
Vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats, kan påklages til Miljøverndepartementet. Virksomhetens kvotepliktige utslipp vil bli offentliggjort på www.norskeutslipp.no. Med hilsen Harald Francke Lund seksjonssjef Per Morten Myhra saksbehandler Kopi: Bodø kommune, Postboks 319, 8001 BODØ Fylkesmannen i Nordland, Serviceboks, 8002 BODØ