Štátne hmotné rezervy POHOTOVOSTNÉ ZÁSOBY Ing. Matúš LEŠKO hlavný radca Odbor MRaPZ Organizácia núdzového zásobovania a ubytovania evakuantov so zameraním sa na regionálne možnosti a zákonné možnosti použitia pohotovostných zásob štátu
POHOTOVOSTNÉ ZÁSOBY prostriedky určené na okamžitú a bezodplatnú pomoc pri záchrane ľudských životov, zdravia a majetku obyvateľstva postihnutého krízovou situáciou, mimoriadnou udalosťou alebo III. stupňom povodňovej aktivity slúžia na zabezpečenie základných životných potrieb obyvateľstva v období mimoriadnej, krízovej situácie akou sú: 1. živelné pohromy (povodne, záplavy, zosuvy pôdy, lavín a skál, závaly, lesné požiare, snehové kalamity a mráz, víchrice, tornáda, zemetrasenia, mimoriadné udalosti spôsobené klímou napr. dlhodobé suchá) 2. priemyselné havárie (havárie súvisiace s únikom nebezpečných látok do ovzdušia a povrchových vôd, požiare horľavín pri ktorých unikajú toxické látky, havárie jadrových zariadení spojené s únikom rádioaktívnych látok do ovzdušia) 3. technologické a technické havárie (rozpad a poruchy energetických sietí a elektrických rozvodov, havárie na plynovode, havárie na ropovode, zamorenie zdrojov pitnej vody, havárie v tuneloch cestných a železničných, rozrušenie vodných stavieb) 4. teroristické akcie (použitie toxických, biologických a rádioaktívnych látok s následnou kontamináciou ovzdušia, vody a pôdy, bombové atentáty, epidémie a pandémie ľudí, epizoótie zvierat) 5. veľké dopravné nehody (cestné, železničné, lodné a letecké) vybrané položky určené pre záchranné zložky integrovaného záchranného systému a na poskytnutie humanitárnej pomoci
Základné skupiny pohotovostných zásob I. Denná potravinová dávka a pitná voda, II. Prostriedky technického zabezpečenia stravovania, III. Prostriedky pre základnú hygienu, IV. Oblečenie a obuv, V. Prostriedky pre odpočinok, VI. Prostriedky pre núdzové osvetlenie a náhradné zdroje elektriny, VII. Technické prostriedky na zabezpečenie akcieschopnosti záchranných zložiek.
I. Denná potravinová dávka a pitná voda NÁZOV CIEĽOVÝ STAV Mäsové výrobky 2 500 kg Čerínska prírodná minerálka (1,5 l balenie) 18 000 l Tab. 1 Denná potravinová dávka a pitná voda SŠHR SR má uzatvorené rámcové zmluvy na balené pitné vody s Minerálnymi vodami, a.s., Prešov, Kargo-Štefan Kunrát-Havaj, Čerínska minerálka, s.r.o., Čačín a Západoslovenské žriedla, a.s., Slatina v prípade zvýšenej potreby a pohotového dodania v rámci regiónu
II. Prostriedky technického zabezpečenia stravovania NÁZOV CIEĽOVÝ STAV Lyžica z umelej hmoty 5 000 ks Vidlička z umelej hmoty 5 000 ks Nožík z umelej hmoty 5 000 ks Miska z umelej hmoty 5 000 ks Pohár z umelej hmoty 5 000 ks Šálka z umelej hmoty 5 000 ks Nerezová nádoba na ohrev stravy 5 000 ks Utierka na riad 5 000 ks Tab. 2 Prostriedky technického zabezpečenia stravovania
III. Prostriedky pre základnú hygienu NÁZOV CIEĽOVÝ STAV Toaletné mydlo 5 000 ks Uterák 5 000 ks Toaletný papier 5 000 ks Hygienické vložky 2 000 bal Detské plienky 1 000 bal Vreckovka 1 000 ks Nádoba na umývanie 1 000 ks Nádoba na pitnú vodu 1 000 ks Batoh 1 350 ks Dezinfekčný prostriedok (100 ml bal.) 5 000 ks Dezinfekčný prostriedok (1 000 ml bal.) Širokospektrálny dezinfekčný prostriedok (VIROCID) 1 000 l Deratizačný prostriedok (KILLER M) 1 000 l Tab. 3 Prostriedky pre základnú hygienu
IV. Oblečenie a obuv Pánsky pracovný oblek Blúza, nohavice - vz. 60 Blúza, nohavice - vz. 85 Košeľa, flanelová Vložka do blúzy - vz. 60 Vložka do nohavíc - vz. 60 Zimný, prešívaný oblek Kabát - vz. 60 Kabát s vložkou, kapucňa, golier - vz. 85 NÁZOV CIEĽOVÝ STAV 5 000 súpr Pláštenka Ochranný plášť Pogumovaný plášť 5 000 ks Detská tepláková súprava 1 500 súpr Pánska spodná bielizeň spodky, tielko Dámska spodná bielizeň nohavičky, tielko Detská spodná bielizeň nohavičky, tielko Tielko Spodné tričko Dlhé letné spodky Plavky Zimné spodky 5 000 ks Ponožky 5 000 pár Čiapka so šiltom Zateplená čiapka Zimná čiapka Kombinovaná kukla 5 000 ks Úpletové rukavice Kožené rukavice Zimné rukavice Opasok do nohavíc Traky Pánska kožená lepená obuv Topánky - vz. 60 Topánky - vz. 90 Kožená obuv Kožená obuv s podrážkou Vibram 5 000 pár 5 000 ks 5 000 pár Zimná, zateplená obuv 2 000 pár Gumové čižmy 5 000 pár Čižmy odolné olejom Tab. 4 Oblečenie a obuv
V. Prostriedky pre odpočinok NÁZOV CIEĽOVÝ STAV Izolačná podložka 5 000 ks Nafukovací matrac 5 000 ks Prestieradlo 5 000 ks Prikrývka 5 000 ks Spací vak 5 000 ks Viacúčelová plachta, nepremokavá 2 000 ks Tab. 5 Prostriedky pre odpočinok
VI. Prostriedky pre núdzové osvetlenie a náhradné zdroje elektriny, NÁZOV CIEĽOVÝ STAV Vreckové svietidlo s monočlánkami 5 000 ks Sviečka 5 000 ks Zápalky 5 000 ks Tab. 6 Prostriedky pre núdzové osvetlenie a náhradné zdroje elektriny
VII. Technické prostriedky na zabezpečenie akcieschopnosti záchranných zložiek NÁZOV CIEĽOVÝ STAV Protipovodňové steny - 5m 800 ks Protipovodňové steny - 3m 300 ks Statické kovové zábrany 2 800 m Ľahká norná stena - 15m segment 10 ks Norná stena - 5m segment 260 ks Absorpčné rohože 320 bal Absorpčné rolky 290 bal Jutové vrece 20 000 ks Vrece PE s potlačou 1 200 ks Plnička vriec na piesok 24 ks Kanálový tesniaci vak 4 ks Tesniaci vak LD 50/30 S 1 ks Plávajúce kalové čerpadlo 16 ks Čerpadlo KDFU-80 8 ks Čerpadlo ČV 25 8 ks Dieselelektrický generátor 73 kva 1 ks Dieselelektrický generátor PDCT 140 1 ks Dieselelektrický generátor 200 kva 1 ks Dieselelektrický generátor PDCT 340 kva 1 ks Rozvodná sieť RS-60 kw 2 súpr Zdrojové ústrojenstvo PDCT 140 1 ks Silový vodič 1 000 m Elektrocentrála 3 kva 24 ks Elektrocentrála 15 kva - voľná 2 ks Elektrocentrála 30 kva 1 ks Elektrocentrála 60 kva bez podvozku 2 ks Osvetľovacia súprava 24 ks Nafukovací čln - ST 4200 3 ks Záchranné koleso s lanom 50 ks Ochranná prilba Baník 150 ks Ochranné okuliare 60 ks Lopata 600 ks Krompáč 600 ks Násada na krompáč 150 ks Vidly na štrk 200 ks Fúrik 50 ks Sekera 200 ks Píla na kov a drevo 200 ks Oceľový sochor 200 ks Viacúčelový kovový rebrík 50 ks Oceľové lano - 18 mm 150 ks Svorka na oceľové lano 250 ks Metla 500 ks Drevená ohradová paleta 38 ks Malá kúpacia súprava 12 súpr Žľab na umývanie 24 ks Hospodársky stan 24 súpr Stanový prístrešok 24 ks Poľné kachle s príslušenstvom 24 ks Poľná kuchyňa 26 H 24 súpr Zásobník na vodu Z-800 4 ks Prepravky na potraviny s vekom 200 ks Vybavenie kuchyne: naberačky (5 ks), nôž kuchynský (8 ks), otvárač fliaš (2 ks), otvárač konzerv (104 ks), riad (8 ks), sekáč na mäso (2 ks), termoobal (48 ks), varecha (8 ks), príručná pokladňa (3 ks) Mostová súprava MSTP-571 2 súpravy (TOOŽ Žilina - Bošany) Tab. 7 Technické prostriedky na zabezpečenie akcieschopnosti záchranných zložiek
Druhy pohotovostných zásob a) návratné pohotovostné zásoby, ktoré tvoria položky a technické prostriedky na zabezpečenie akcieschopnosti základných záchranných zložiek a ostatných záchranných zložiek (okrem PE vriec s potlačou), prostriedky pre odpočinok, b) nenávratné pohotovostné zásoby, ktoré tvoria položky a technické prostriedky nevyhnutné na zabezpečenie prežitia osôb na postihnutom území Slovenskej republiky [denná potravinová dávka a pitná voda, prostriedky technického zabezpečenia stravovania (okrem nerezových nádob na ohrev stravy), prostriedky na základnú hygienu (okrem nádob na umývanie, nádob na pitnú vodu, batohov), oblečenie a obuv, prostriedky na núdzové osvetlenie a náhradné zdroje elektriny (okrem vreckových svietidiel s monočlánkami)].
Hospodárenie s pohotovostnými zásobami a) ochraňovanie PZ b) obmena PZ c) zámena PZ d) výpožička PZ e) nájom PZ f) preradenie PZ
Ochraňovanie PZ PZ sa skladujú oddelenie od vlastných zásob ochraňovateľa tak, aby nedošlo k ich znehodnoteniu, zámene, zneužitiu alebo odcudzeniu a aby boli ľahko kontrolovateľné, dosiahnuteľné a pripravené na rýchle vyskladnenie v prípade ich potreby, PZ musia byť na viditeľnom mieste označené symbolom Program PZ, ak nie je možné PZ skladovať v skladoch SŠHR SR alebo ak ich skladovanie je v iných skladoch hospodárnejšie, skladujú sa v iných skladoch na základe písomnej zmluvy o ochraňovaní medzi ochraňovateľom PZ a Správou rezerv, v ktorej je dohodnutý rozsah činnosti ochraňovateľa.
Obmena PZ obmenu PZ vykonáva Správa rezerv alebo iný ochraňovateľ na základe zistený poslednej inventarizácie podľa skončenia lehoty ich skladovania, podľa záručných podmienok výrobcu, dodávateľa alebo podľa lehôt určených atestmi orgánov oprávnených na ich vydanie ochraňovateľ požiada Správu rezerv o obmenu PZ na základe zistení inventarizácie do 31. marca kalendárneho roka na nasledujúci rok podľa skončenia lehoty ich skladovania, podľa záručných podmienok výrobcu, dodávateľa alebo technologických a výrobných postupov ochraňovateľa rozhodnutie o vykonaní obmeny vydáva Správa rezerv do 30. júna kalendárneho roka predchádzajúceho roku plánovanej realizácie obmeny PZ PZ možno obmieňať po častiach a etapách každá etapa sa považuje za samostatnú obmenu PZ pravidelnú obmenu PZ možno dohodnúť aj v zmluve o ochraňovaní PZ
Zámena PZ zámenu PZ navrhuje Správe rezerv ochraňovateľ do 31. marca kalendárneho roka na nasledujúci rok, ak sa iným druhom PZ efektívnejšie zabezpečí plnenie požadovaných opatrení rozhodnutie o vykonaní zámeny PZ vydáva Správa rezerv zámenu PZ vykonáva Správa rezerv na základe zmluvy o zámene PZ možno zamieňať po častiach a etapách každá etapa sa považuje za samostatnú zámenu PZ
Výpožička PZ návratné PZ môže dať Správa rezerv do výpožičky štátnej rozpočtovej organizácii, štátnej príspevkovej organizácii, obci alebo vyššiemu územnému celku na základe zmluvy o výpožičke najviac na jeden rok výpožička PZ je pre vypožičiavateľa bezodplatná výpožička PZ môže byť Správou rezerv skončená na základe potreby použitia PZ na riešenie situácií a udalostí uvedených v 19 ods. 1, 8 a 7 zákona č. 372/2012 Z. z.
Nájom PZ návratné pohotovostné zásoby môže dať Správa rezerv do nájmu štátnej rozpočtovej organizácii, štátnej príspevkovej organizácii, obci alebo vyššiemu územnému celku na základe zmluvy o nájme žiadosť o nájom PZ alebo žiadosť o predĺženie nájmu PZ predkladá žiadateľ alebo nájomca Správe rezerv pred skončením nájmu nájomca vykoná potrebnú údržbu, ošetrenie a konzerváciu na vlastné náklady nájom PZ môže byť Správou rezerv skončený na základe potreby použitia PZ na riešenie situácií a udalostí uvedených v 19 ods. 1, 8 a 7 zákona č. 372/2012 Z. z.
Preradenie PZ Správa rezerv môže rozhodnúť o preradení PZ do mobilizačných rezerv, ak tieto PZ prestali plniť účel, na ktorý boli vytvorené, a rovnaké zásoby potrebuje na základe predloženého plánu tvorby mobilizačných rezerv iný ochraňovateľ
Postup pri požadovaní PZ zo Správy štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky pri mimoriadnej udalosti, krízovej situácií 1. Vyhlásenie mimoriadnej udalosti, krízovej situácie. 2. Zaslanie písomnej požiadavky obce na orgán krízového riadenia príslušného obvodného úradu so žiadosťou o poskytnutie pohotovostných zásob zo Správy štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky (ďalej len Správa rezerv ). 3. Zaslanie prvotnej žiadosti o poskytnutie pohotovostných zásob elektronickou formou (mail, fax) starostom obce na Správu rezerv a následne i v písomnej forme prostredníctvom orgánu krízového riadenia obvodného úradu podpísanej štatutárnym orgánom orgánu krízového riadenia na Správu rezerv. Písomná žiadosť na poskytnutie pohotovostných zásob musí obsahovať: a) názov a kontaktné údaje obvodného úradu alebo obcí, ktoré si požiadavku uplatnili, b) názov obvodného úradu alebo obcí, ktorým je požiadavka určená, c) deň, mesiac, rok a čas uplatnenia požiadavky, d) deň, mesiac, rok a čas vyhlásenia mimoriadnej udalosti, krízovej situácie e) názov, množstvo a druh položky pohotovostných zásob a dôvod ich použitia, f) meno, priezvisko a telefónne číslo osoby zodpovednej za prevzatie pohotovostných zásob, g) meno, priezvisko a telefónne číslo osoby zodpovednej za prepravu pohotovostných zásob, h) podpis štatutárneho orgánu krízového riadenia, štatutárneho orgánu obce alebo štatutárneho orgánu obvodného úradu.
Postup pri požadovaní PZ zo Správy rezerv pri mimoriadnej udalosti, krízovej situácií 4. Vydanie rozhodnutia Správou rezerv o použití pohotovostných zásob a bezodkladné doručenie rozhodnutia žiadateľovi a ochraňovateľovi. Súčasťou rozhodnutia je určenie miesta, dátumu a času ich prevzatia. Podmienkou poskytnutia pohotovostných zásob je trvanie mimoriadnej udaslosti, krízovej situácie. Dopravca prevzatie pohotovostných zásob zo skladu ochraňovateľa alebo skladu Správy rezerv potvrdí na výdajke o poskytnutí pohotovostných zásob. Za prevzatie a pridelenie pohotovostných zásob, zamedzeniu zneužitia pohotovostných zásob a za vrátenie návratných položiek pohotovostných zásob zodpovedá štatutárny orgán orgánu krízového riadenia, ktorý si požiadavku uplatnil. 5. Príslušný orgán krízového riadenia, ktorému boli pohotovostné zásoby poskytnuté, vyhotoví do 10 dní od skončenia mimoriadnej udaslosti, krízovej situácie škodový protokol o návratných pohotovostných zásobách, ktoré boli poškodené, opotrebované, zničené alebo znehodnotené. Správa rezerv rozhodne o ich oprave, obmene alebo vyradení z evidencie na základe škodového protokolu podľa prvej vety tohto bodu. 6. Pohotovostné zásoby, ktoré boli poskytnuté na riešenie mimoriadnej udaslosti, krízovej situácie a ktoré neboli prerozdelené, poškodené, zničené alebo znehodnotené, vráti príslušný orgán krízového riadenia Správe rezerv alebo príslušnému ochraňovateľov do 30 dní odo dňa skončenia mimoriadnej udaslosti, krízovej situácie.
Postup pri požadovaní PZ zo Správy rezerv pri mimoriadnej udalosti, krízovej situácií 7. Správa rezerv uloží finančnú pokutu: a) za neoprávnené použitie štátnych hmotných rezerv vo výške päťnásobku účtovnej hodnoty neoprávnene použitého množstva, najmenej 17 000 eur a pri opätovnom neoprávnenom použití štátnych hmotných rezerv vo výške desaťnásobku hodnoty neoprávnene použitého množstva, najmenej 17 000 eur, b) za porušenie povinnosti ustanovenej podľa 19 ods. 17 zákona č. 372/2012 Z. z. o štátnych hmotných rezervách a o doplnení zákona č. 25/2007 Z. z. o elektronickom výbere mýta za užívanie vymedzených úsekov pozemných komunikácií a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo výške účtovnej hodnoty predmetných pohotovostných zásob. 8. Ak ide o bezprostredné ohrozenie života obyvateľov obce alebo ich majetku, starosta obce je oprávnený vyžiadať pohotovostné zásoby priamo na Správe rezerv.
Hádkami, škriepením a neporozumením sa energia zbytočne len stráca, riešením v krízovej situácií nie je súťaživosť ale vzájomná rýchla, dôkladná a korektná spolupráca. Ďakujem za Vašu pozornosť Vaše otázky prosím??? Ing. Matúš LEŠKO Hlavný radca Odbor mobilizačných rezerv a pohotovostných zásob tel.: 02/57 278 436 fax: 02/57 278 232 e-mail: matus.lesko@reserves.gov.sk