RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE Reguleringsplan for Østvold boligfelt trinn 2 Gjøvik kommune Oppdragsgiver: Nordbohus Gjøvik AS Prosjektnr: 12144 Oppdragsbeskrivelse: Detaljreguleringsplan for nytt boligområde ved Bybrua/Østvold, i forlengelse av Østvoldvegen Oppdragsleder: Magnus Berget Sveum Kvalitetskontroll: Erik Sollien www.arealpluss.no Lillehammer, 15.7.2016 Reguleringsplan for Østvold boligfelt trinn 2 RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE Side 1 av 8
METODE OG FORUTSETNINGER Analysen er gjennomført med egen sjekkliste basert på rundskriv fra DSB. Analysen er basert på foreliggende planforslag pr 29. oktober 2015 (planbeskrivelse, reguleringsbestemmelser og plankart). Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming med mer, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (henholdsvis konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklista, men ikke er til stede i planområdet eller i planen, er kvittert ut i kolonnen Ja/nei og kun unntaksvis kommentert. Vurdering av sannsynlighet for en hendelse er delt i: 5. Svært sannsynlig / forholdet kan være kontinuerlig tilstede 4. Meget sannsynlig / periodevis, lengre varighet 3. Sannsynlig / flere enkelttilfeller 2. Mindre sannsynlig / kjenner tilfeller 1. Lite sannsynlig / ingen tilfeller. Vurdering av konsekvenser av hendelser er delt i: 1. Ubetydelig: Ingen person- eller miljøskader. 2. Mindre alvorlig / en viss fare: Få / små person- eller miljøskader. 3. Betydelig / kritisk: Kan føre til alvorlige personskader/ belastende forhold for en gruppe personer 4. Alvorlig / farlig: Alvorlige person- eller miljøskader 5. Svært alvorlig / katastrofalt: Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd; langvarige eller varige miljøskader. Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvenser er gitt i følgende tabell: Risikomatrise Konsekvens: 1. Sannsynlighet: 5: Svært sannsynlig /kontinuerlig 4: Meget sannsynlig/ periodevis, lengre varighet 3: Sannsynlig /flere enkelttilfeller 2: Mindre sannsynlig/ kjenner tilfeller 1: Lite sannsynlig/ ingen tilfeller Ubetydelig 2. Mindre alvorlig/en viss fare 3. Betydelig/ kritisk 4. Alvorlig/ farlig 5. Svært alvorlig/ katastrofalt 5 10 15 20 25 4 8 12 16 20 3 6 9 12 15 2 4 6 8 10 1 2 3 4 5 - Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig - Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes opp mot nytte - Hendelser i grønne felt: Rimelige tiltak gjennomføres Reguleringsplan for Østvold boligfelt trinn 2 RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE Side 2 av 8
Tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. UØNSKEDE HENDELSER, KONSEKVENSER OG TILTAK Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i sjekklisten under. pkt Forhold eller uønsket hendelse Ja/nei Sannsynl.- het Konsekvens Risiko Kommentar/tiltak Naturgitte forhold. Er området utsatt for, eller kan planen medføre risiko for: 1. Snø- eller steinskred? Helning på terreng tilsier ikke skredfare. Området har stabile masser og grunnforhold. 2. Fare for utglidning (er området geoteknisk ustabilt)? 3. Er området utsatt for flom i elv/bekk, herunder lukket bekk og overvann? Jf. Miljostatus.no: ingen kjent erosjonsrisiko. Arealformål inkl. atkomstvei og grøfter er planlagt med tanke på naturlig fordrøyning og sikker avrenning til nedenforliggende grøftesystem. 3 2 6 Det har tidligere vært overvannsproblemer etter avskoging og bygging nedenfor planområdet. Etablering av avskjæringsgrøft har bedret situasjonen. Planlagt situasjon vil erstatte avskjæringsgrøftas funksjon. Bekker/grøfter har ikke årssikker vannføring og nedbørsfeltet er lite. En viss risiko for tilstopping av rør nedstrøms ved ekstremnedbør. Tiltak: Avskjæringsgrøft legges om utenfor planområdet, og det etableres fordrøyningsanlegg + dam for flomvann. Langs eksisterende bekkedrag/grøft etableres brede grøntsoner som er egnet til fordrøyning. 4. Avrenning til bekker 2 2 4 Eksisterende grøfter med stikkrenner forutsettes å lede avrenningen til ønsket areal / veggrøft. Reguleringsplan for Østvold boligfelt trinn 2 RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE Side 3 av 8
5. Er det radon i grunnen? Mulig Det forutsettes prosjektering iht. TEK 10 og legging av radonsperre. 6. Er området vindutsatt Ikke spesielt vindutsatt. 7. Nedbørutsatt (ekstremnedbør) 8. Annet? (Angi) Ja 2 2 4 Ikke spesielt utsatt, men nedbøren har økt i intensitet de siste årene. Det forutsettes prosjektering iht. gjeldende standarder som leder avrenningen til ønsket areal/ overvannssystem. Se for øvrig vurdering i pkt. 3. Naturområder og kulturminner. Medfører planen/tiltaket fare for skade på: 9. Sårbar flora/fauna/fisk/dyr Ikke kjent i planområdet. 10. Verneområder 11. Vassdragsområder/-miljø 12. Kulturminner/kulturmiljø/ Liten eller ingen risiko kulturlandskap 13. Naturressurser, skog 14. Naturressurser for øvrig Infrastruktur Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: 15. Vei, bru, bane, knutepunkt (terminal, stasjon) 16. Sykehus/-hjem, kirke 17. Brann/politi/sivilforsvar 18. Kraftforsyning Ingen høyspentledninger eller trafo i planområdet fra før. 19. IKT-installasjoner 20. Vannforsyning (1000 m 3 ) 21. Drikkevannskilder 22. Tilfluktsrom 23. Område for idrett/lek. 24. Park, rekreasjonsområder Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser, som kan inntreffe på nærliggende transportårer, utgjøre en risiko for området: 25. Hendelser på veg Odnesvegen ligger i god avstand og nedenfor planområdet. 26. Hendelser på jernbane? 27. Hendelser på vann/elv 28. Hendelser i luften? Dersom det går høyspentlinjer ved/gjennom området: Reguleringsplan for Østvold boligfelt trinn 2 RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE Side 4 av 8
29. Påvirkes området av magnetisk felt fra el-.linjer? 30. Er det spesiell klatrefare i forbindelse med master? Brannberedskap: 31. Omfatter området spesielt farlige anlegg? 32. Har området utilstrekkelig brannvannforsyning (mengde og trykk)? 33. Har området bare én mulig atkomstrute for brannbil? Ja Urealistisk å etablere flere mulige atkomster. Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 34. Akutt forurensing 35. Permanent forurensing 36. Støv og støy, industri 37. Støv og støy fra trafikk Støy er omtalt i planbeskrivelsen. 38. Støv og støy fra andre kilder. 39. Forurenset grunn 40. Forurensing i sjø/vassdrag 41. Risikofylt industri (kjemi / eksplosiver og lignende) 42. Avfallsbehandlingsanlegg 43. Oljekatastrofeområde Tidligere bruk Er området påvirket/forurenset fra tidligere virksomheter: 44. Gruver, åpne sjakter, steintipper etc.? 45. Skytebaner? 46. Militære anlegg; fjellanlegg, piggtrådsperringer etc.? 47. Industrivirksomhet, herunder avfallsdeponering? 48. Annet? (Angi) Ulovlig virksomhet 49. Er tiltaket i seg selv et sabotasjemål? Reguleringsplan for Østvold boligfelt trinn 2 RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE Side 5 av 8
50. Finnes det potensielle sabotasje-/terrormål i nærheten? Omgivelsene: kan planen medføre risiko m.h.t: 51. Fare for akutt forurensing 52. Forurensning av grunn eller vassdrag Andre risikoposter i omgivelsene 53. Er det regulerte vannmagasiner i nærheten, med spesiell fare for usikker is? 54. Er det regulerte vassdrag i nærheten, som kan føre til varierende vannstand i elveløp? 55. Finnes det naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.)? 56. Annet? (Angi) Transport og trafikksikkerhet. Er det risiko for: 57. Ulykke med farlig gods Svært liten sannsynlighet for ulykke med farlig gods i planområdet. Evt. slik ulykke (tankbilvelt) på Odnesvegen vil ikke gi konsekvenser for planområdet. 58. Kan vær/føre begrense tilgjengeligheten til området. 59. Er det risiko for ulykke i av- /påkjørsler (bil mot bil) 60. Ulykke med gående/syklende Det forutsettes en generell god brøyteberedskap. Ja 2 2 4 Ingen spesiell fare ut over «akseptert» generell risiko ved ferdsel i trafikk. Risiko kan oppstå ved høye brøytekanter. Det reguleres frisiktlinjer. Ja 2 3 6 Vurdering som over. Konsekvens av ulykke med myke trafikanter gir mer alvorlig konsekvens enn bil mot bil. Er det - innenfor området - spesielle farer forbundet med bruk av transportnett for gående, syklende og kjørende Reguleringsplan for Østvold boligfelt trinn 2 RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE Side 6 av 8
61. Til forretning, serviceanlegg, skole, barnehage? 62. Til anlegg for idretts- og friluftsformål? 63. Til busstopp/kollektivnett? Godt utbygd gang- og sykkelveinett + stinett i området. Men det mangler gang- og sykkelvei helt fram til nærmeste dagligvareforretning. Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring 64. Trafikkulykke ved anleggsgjennomføring 65. Uhell som kan påvirke jernbanen 66. Undergrunnsledning/- kabler Ja 2 3 6 Etter at veger er etablert vil anleggsgjennomføring i hovedsak foregå inne på den enkelte tomt, men medføre en del masse- og materialtransport. Risiko for trafikkulykke øker noe. Kabelpåvisning forutsettes som del av byggefasen. 67. Støv og støy fra trafikk Reguleringsplan for Østvold boligfelt trinn 2 RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE Side 7 av 8
KONKLUSJON Forurensningsfare er antatt liten i et småhusområde. Det vil avhenge av entreprenør å sørge for gode rutiner slik at jordbunn og vann ikke forurenses, og sannsynlighet for uhell er vanskelig å fastsette i en ROS-analyse. Sammenliknet med dagens situasjon vil planforslaget gi klarere føringer for bekkeløp og overvannshåndtering. For øvrig er det få risikomomenter ved planforslaget. Man kan sjelden helt utelukke en trafikkulykke, og spesielt dersom den involverer myke trafikanter kan man ikke sikre seg 100 % mot alvorlige konsekvenser. Sannsynligheten for dette er svært lav pga. forholdsvis liten trafikk og lav fart. Ut fra sammenhengen mellom sannsynlighet og konsekvens kan det konkluderes med at det er moderat risiko knyttet til de seks aktuelle hendelsene som er vurdert ut fra gjennomgangen av sjekklista. Halvparten av hendelsene er i gult felt, men det vurderes at det ikke er nødvendig med tiltak utover de som er forutsatt i planen. Dette følger av at sannsynligheten er relativt liten for at hendelsene vil inntreffe. Konsekvens: 1. Sannsynlighet: 5: Svært sannsynlig /kontinuerlig Ubetydelig 2. Mindre alvorlig/en viss fare 3. Betydelig/ kritisk 4. Alvorlig/ farlig 5. Svært alvorlig/ katastrofalt 4: Meget sannsynlig/ periodevis, lengre varighet 3: Sannsynlig /flere enkelttilfeller 2: Mindre sannsynlig/ kjenner tilfeller 3 4, 7, 59 60, 64 1: Lite sannsynlig/ ingen tilfeller Reguleringsplan for Østvold boligfelt trinn 2 RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE Side 8 av 8