Reguleringsplan for Amsrud masseuttak Gjøvik kommune

Transkript

1 RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE Reguleringsplan for Amsrud masseuttak Gjøvik kommune Oppdragsgiver: AS Maskinservice AS v/erik Munkelien Rapportnavn: Planbeskrivelse Amsrud masseuttak Dato: Prosjektnr: Oppdragsbeskrivelse: Utvidelse av eksisterende masseuttak iht. kommuneplanens arealdel, med enkelte utvidelser inkludert deponi mot nord samt korrigering av formålsgrenser etter etablert arealbruk. Oppdragsleder: Magnus Berget Sveum Kvalitetskontroll: Erik Sollien Reguleringsplan for Amsrud masseuttak RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE Side 1 av 9

2 METODE OG FORUTSETNINGER Analysen er gjennomført med egen sjekkliste basert på rundskriv fra DSB. Analysen er basert på foreliggende planforslag pr 29. april Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming med mer, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (henholdsvis konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklista, men ikke er til stede i planområdet eller i planen, er kvittert ut i kolonnen Ja/nei og kun unntaksvis kommentert. Vurdering av sannsynlighet for en hendelse er delt i: 5. Svært sannsynlig / forholdet kan være kontinuerlig tilstede 4. Meget sannsynlig / periodevis, lengre varighet 3. Sannsynlig / flere enkelttilfeller 2. Mindre sannsynlig / kjenner tilfeller 1. Lite sannsynlig / ingen tilfeller. Vurdering av konsekvenser av hendelser er delt i: 1. Ubetydelig: Ingen person- eller miljøskader. 2. Mindre alvorlig / en viss fare: Få / små person- eller miljøskader. 3. Betydelig / kritisk: Kan føre til alvorlige personskader/ belastende forhold for en gruppe personer 4. Alvorlig / farlig: Alvorlige person- eller miljøskader 5. Svært alvorlig / katastrofalt: Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd; langvarige eller varige miljøskader. Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvenser er gitt i følgende tabell: Risikomatrise Konsekvens: 1. Sannsynlighet: 5: Svært sannsynlig /kontinuerlig 4: Meget sannsynlig/ periodevis, lengre varighet 3: Sannsynlig /flere enkelttilfeller 2: Mindre sannsynlig/ kjenner tilfeller 1: Lite sannsynlig/ ingen tilfeller Ubetydelig 2. Mindre alvorlig/en viss fare 3. Betydelig/ kritisk 4. Alvorlig/ farlig 5. Svært alvorlig/ katastrofalt Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig - Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes opp mot nytte - Hendelser i grønne felt: Rimelige tiltak gjennomføres Reguleringsplan for Amsrud masseuttak RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE Side 2 av 9

3 Tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. UØNSKEDE HENDELSER, KONSEKVENSER OG TILTAK Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i sjekklisten under. pkt Forhold eller uønsket hendelse Ja/nei Sannsynl.- het Konsekvens Risiko Kommentar/tiltak NATURGITTE FORHOLD. ER OMRÅDET UTSATT FOR, ELLER KAN PLANEN MEDFØRE RISIKO FOR: 1. Snø- eller steinskred? Helning på terreng tilsier ikke skredfare av naturlige årsaker. Steinskred kan forekomme etter sprenging dersom løs stein blir liggende i fjellskjæringer. Behandles ikke her, uønskede hendelser må søkes forhindret gjennom arbeidsrutiner. 2. Fare for utglidning (er området geoteknisk ustabilt)? 3. Er området utsatt for flom i elv/bekk, herunder lukket bekk og overvann? Mulig Jf. Miljostatus.no: Erosjonsrisiko i sørvest mot eksisterende myr. For å hindre utglidning mot masseuttaket bør det settes inn tiltak i kantsone mot areal med erosjonsrisiko Ved større nedbørsmengder har det dannet seg større oppsamlinger av overvann i området. Tiltak: Overvannsproblematikken gjelder lavereliggende arealer internt i planområdet og berører ikke arealer utenfor planområdet. Det bør likevel lages plan for overvannshåndtering for å ha kontroll på bl.a. bekker i randsonen og våtdrag som berøres. 4. Avrenning til bekker Ja Deponering av masser kan gi risiko for avrenning til bekker utenfor planområdet. Tiltak: Sedimenteringsbasseng i kant av deponier. Reguleringsplan for Amsrud masseuttak RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE Side 3 av 9

4 5. Er det radon i grunnen? Ja Det er meldt fra om høye radonverdier i boligområde øst for planområdet. Det forutsettes prosjektering iht. TEK 10 og legging av radonsperre ved eventuelle nye kontorbygg. 6. Er området vindutsatt Ikke spesielt vindutsatt. 7. Nedbørutsatt (ekstremnedbør) 8. Annet? (Angi) Ja Ikke spesielt utsatt, men nedbøren har økt i intensitet de siste årene. Det forutsettes prosjektering som leder avrenningen til ønsket areal/ overvannssystem. Se for øvrig vurdering i pkt. 3. NATUROMRÅDER OG KULTURMINNER: MEDFØRER PLANEN/TILTAKET FARE FOR SKADE PÅ: 9. Sårbar flora/fauna/fisk/dyr Ikke kjent sårbare arter i planområdet. 10. Verneområder 11. Vassdragsområder/-miljø 12. Kulturminner/kulturmiljø/ kulturlandskap Liten eller ingen risiko for at uoppdagede kulturminner går tapt. 13. Naturressurser, skog Planlagt uttak av skog 14. Naturressurser for øvrig INFRASTRUKTUR STRATEGISKE OMRÅDER OG FUNKSJONER: KAN PLANEN/TILTAKET FÅ KONSEKVENSER FOR: 15. Vei, bru, bane, knutepunkt (terminal, stasjon) 16. Sykehus/-hjem, kirke 17. Brann/politi/sivilforsvar 18. Kraftforsyning 19. IKT-installasjoner 20. Vannforsyning (1000 m 3 ) 21. Drikkevannskilder 22. Tilfluktsrom 23. Område for idrett/lek. 24. Park, rekreasjonsområder VIL UTILSIKTEDE/UKONTROLLERTE HENDELSER, SOM KAN INNTREFFE PÅ NÆRLIGGENDE TRANSPORTÅRER, UTGJØRE EN RISIKO FOR OMRÅDET: 25. Hendelser på veg 26. Hendelser på jernbane? Reguleringsplan for Amsrud masseuttak RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE Side 4 av 9

5 27. Hendelser på vann/elv 28. Hendelser i luften? DERSOM DET GÅR HØYSPENTLINJER VED/GJENNOM OMRÅDET: 29. Påvirkes området av magnetisk felt fra el-.linjer? 30. Er det spesiell klatrefare i forbindelse med master? BRANNBEREDSKAP: 31. Omfatter området spesielt farlige anlegg? 32. Har området utilstrekkelig brannvannforsyning (mengde og trykk)? 33. Har området bare én mulig atkomstrute for brannbil? FORURENSNINGSKILDER. BERØRES PLANOMRÅDET AV: Ja Urealistisk å etablere flere mulige atkomster. 34. Akutt forurensing 35. Permanent forurensing 36. Støv og støy, industri Støv og støy genereres av virksomheten. Mot støv forutsettes tiltak som vanning av masser og reetablering av vegetasjonsbelter med planting. Støyvurdering er gjort i egen rapport. 37. Støv og støy fra trafikk Vanning bør også omfatte vegareal for å forebygge støvplager mot omgivelsene. 38. Støv og støy fra andre kilder. 39. Forurenset grunn Det er ikke registrert forurenset grunn (miljostatus.no) 40. Forurensing i sjø/vassdrag 41. Risikofylt industri (kjemi / eksplosiver og lignende) 42. Avfallsbehandlingsanlegg Ja Det vil alltid være en viss risiko ved sprenging. Brukes ikke ofte, og sannsynlighet for alvorlig ulykke er svært liten. Reguleringsplan for Amsrud masseuttak RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE Side 5 av 9

6 43. Oljekatastrofeområde TIDLIGERE BRUK: ER OMRÅDET PÅVIRKET/FORURENSET FRA TIDLIGERE VIRKSOMHETER: 44. Gruver, åpne sjakter, steintipper etc.? 45. Skytebaner? 46. Militære anlegg; fjellanlegg, piggtrådsperringer etc.? 47. Industrivirksomhet, herunder avfallsdeponering? 48. Annet? (Angi) Pågående virksomhet. Bruddkanter skal sikres med gjerde. ULOVLIG VIRKSOMHET 49. Er tiltaket i seg selv et sabotasjemål? 50. Finnes det potensielle sabotasje-/terrormål i nærheten? OMGIVELSENE KAN PLANEN MEDFØRE RISIKO M.H.T: 51. Fare for akutt forurensing 52. Forurensning av grunn eller vassdrag Ja En viss fare for forurensning ved deponering av masser mot utkant av planområdet. Det etableres sedimenteringsgrøfter. ANDRE RISIKOPOSTER I OMGIVELSENE 53. Er det regulerte vannmagasiner i nærheten, med spesiell fare for usikker is? 54. Er det regulerte vassdrag i nærheten, som kan føre til varierende vannstand i elveløp? 55. Finnes det naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.)? 56. Annet? (Angi) Ja Eksisterende fjellskjæringer bør sikres med gjerde for å unngå farlige situasjoner. Reguleringsplan for Amsrud masseuttak RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE Side 6 av 9

7 TRANSPORT OG TRAFIKKSIKKERHET. ER DET RISIKO FOR: 57. Ulykke med farlig gods Svært liten sannsynlighet for ulykke med farlig gods i planområdet. 58. Kan vær/føre begrense tilgjengeligheten til området. 59. Er det risiko for ulykke i av- /påkjørsler (bil mot bil) 60. Ulykke med gående/syklende Ja Avkjørsel fra Amsrudvegen vurderes som oversiktlig. Frisikt reguleres med frisiktsoner vist på plankartet. Ingen spesiell fare ut over «akseptert» generell risiko ved ferdsel i trafikk. Ja Det er ikke opparbeidet eller regulert fortau langs Amsrudvegen. Tungtrafikk på denne strekningen med kryssing over skoleveien ved Sigurd Islandsmoens veg kan oppleves som utrygg for barn selv om det er merket fotgjengerfelt og opparbeidet gang- sykkelveg på strekningen mellom Raufossvegen og Sigurd Islandsmoens veg. Gangtrafikken lenger inn på Amsrudvegen er liten, men andelen tungtrafikk gjør at kommunen vurderer anlegging av fortau inn mot Kontrollvegen. Konsekvens av ulykke med myke trafikanter gir mer alvorlig konsekvens enn bil mot bil. ER DET - INNENFOR OMRÅDET - SPESIELLE FARER FORBUNDET MED BRUK AV TRANSPORTNETT FOR GÅENDE, SYKLENDE OG KJØRENDE 61. Til forretning, serviceanlegg, skole, barnehage? Ikke gang- og sykkelvei på Amsrudvegen. For få boliger knyttet til vegen til at det er aktuelt. 62. Til anlegg for idretts- og friluftsformål? 63. Til busstopp/kollektivnett? Vurdering som i punkt 61. SPESIELLE FORHOLD VED UTBYGGING/GJENNOMFØRING Reguleringsplan for Amsrud masseuttak RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE Side 7 av 9

8 64 Trafikkulykke ved anleggsgjennomføring 65 Uhell som kan påvirke jernbanen 66 Undergrunnsledning/- kabler Ja Det vil foregå kontinuerlig anleggstrafikk inn og ut av planområdet. Veier er godt dimensjonert og har oversiktlige forhold. 67 Støv og støy fra trafikk Vurdert over i pkt. 36 Reguleringsplan for Amsrud masseuttak RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE Side 8 av 9

9 KONKLUSJON Sammenliknet med dagens situasjon vil en utvidelse av uttaksområdet kreve høyere fokus på håndtering av overvann, da utvidelsen skjer inn i et myrområde. Det kreves også planlegging av deponeringen på arealer som er registrert med erosjonsrisiko (dyrka mark). Man kan sjelden helt utelukke en trafikkulykke, og spesielt dersom den involverer myke trafikanter kan man ikke sikre seg 100 % mot alvorlige konsekvenser. Det er signalisert at kommunen vurderer eget areal (fortau) for myke trafikanter på en lengre strekning langs Amsrudvegen. Ut fra sammenhengen mellom sannsynlighet og konsekvens kan det konkluderes med at det er moderat risiko knyttet til de aktuelle hendelsene som er vurdert ut fra gjennomgangen av sjekklista. Mer enn halvparten av hendelsene er i gult felt, men det vurderes at det ikke er nødvendig med tiltak utover de som er forutsatt i planen. Dette følger av at sannsynligheten er relativt liten for at hendelsene vil inntreffe. Konsekvens: 1. Sannsynlighet: 5: Svært sannsynlig /kontinuerlig Ubetydelig 2. Mindre alvorlig/en viss fare 3. Betydelig/ kritisk 4. Alvorlig/ farlig 5. Svært alvorlig/ katastrofalt 4: Meget sannsynlig/ periodevis, lengre varighet 3: Sannsynlig /flere enkelttilfeller 2: Mindre sannsynlig/ kjenner tilfeller 3, 36, 37 4, 7, 52, 59, , 60 1: Lite sannsynlig/ ingen tilfeller Reguleringsplan for Amsrud masseuttak RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE Side 9 av 9