Randaberg kommune PROTOKOLL Utvalg: Hovedutvalg for nærmiljø og kultur Møtedato: 03.12.2009 Kl. 18.00 20.55 Møtested: Kommunestyresalen. Til stede: Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Sverre Nergaard (Ap), utvalgsleder Lars Inge Håland (Frp), nestleder Kristine Enger (Ap) Gunhild Vårvik Tangeland (Krf) Odd Sande (Sp) Anne Woie (Ap) Bjørn Kahrs (H) Kjell Nordbø (Krf) Jorunn Utheim (H) Børge Solvik (Ap) Siw Karin Nilsen (Frp) Ole Martin Enoksen (Frp) Fra adm. (evt. andre): Magne Fjell, rådmann Leif Soland, teknisk sjef Tone M. Haugen, kultursjef Ingunn Moa, fritid Halldis Jaatun, kultur Erik Knudsen, idrett Anne Kristin Gangenes Per Øyvind Wisløff, avd. leder byggesak Helge Koll-Frafjord, byggesak Anne Grethe Bø Cazon, landbrukssjef Sissel Vareberg Hobberstad, utvalgssekretær Møteleder: Innkalling: Merknader: Sverre Nergaard (Ap), utvalgsleder Ingen Ingen Besøksadresse Postadresse Telefon 51414100 Randabergveien 370 Postboks 40 Telefaks51419797 4070 Randaberg 4096 Randaberg
Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokoll er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Side 2 av 17
SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel PS 70/09 06/1575 ORIENTERING PARKERING OG TRAFIKKSIKKERHET I ØVRE DEL AV KYRKJEVEIEN PS 71/09 09/495 2. GANGSBEHANDLING- FELLES LOKAL FORSKRIFT OM UTSLIPP AV FRA MINDRE AVLØPSANLEGG FOR KOMMUNENE I JÆRREGIONEN PS 72/09 08/232 GEOGRAFISK PARTNERSKAPSPROSJEKT VISTE-TUNGENES - RANDABERGFJELLET RAPPORT OG TILTAKSPLAN PS 73/09 09/1466 HANDLINGSPROGRAM FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET 2010-2013 PS 74/09 09/1465 SPILLEMIDLER 2010 PS 75/09 09/1731 ORIENTERINGSSAK: DELEGERINGSREGLEMENT ETTER MATRIKKELLOVEN PS 76/09 09/1732 NYTT GEBYRREGULATIV FOR ARBEIDER ETTER MATRIKKELLOVEN PS 77/09 09/1759 DISPENSASJON FOR TOMTEUTNYTTELSE FOR TILRETTELAGT BOLIG, GNR/BNR 60/0020 - VESTRE GOA, FELT B4 PS 78/09 09/1136 KLAGE FRA GJENBOER PÅ RAMMETILLATELSE FOR TILBYGG TIL ENEBOLIG GNR/BNR 48/0733 - BULEGSBAKKEN 12 PS 80/09 09/1741 EVENTUELT - HOVEDUTVALG FOR NÆRMILJØ OG KULTUR - 03.12.2009 PS 81/09 09/1676 Ofl 26 RANDABERG KOMMUNES KULTURSTIPEND 2009 Side 3 av 17
PS 82/09 09/367 Ofl 26 KULTURPRISEN 2009 PS 83/09 09/1742 GODKJENNING AV PROTOKOLL - HOVEDUTVALG FOR NÆRMILJØ OG KULTUR 03.12.2009 PS 79/09 09/1770 HØRING - FORSLAG TIL VERNEHJEMMEL I JORDLOVEN Side 4 av 17
Sak PS 70/09 ORIENTERING PARKERING OG TRAFIKKSIKKERHET I ØVRE DEL AV KYRKJEVEIEN HNK ber administrasjonen om å etablere fortau langs Kyrkjeveien, mellom kryssene Ekornveien og Jon Torbergssonsvei med et kostnadsestimat på kr 50.000. En videreføring av fortau til fotballbanen ved Torset vurderes ved neste rullering av Trafikksikkerhetsplanen. Sverre Nergaard (Ap) fremmet følgende forslag til vedtak: HNK ber administrasjonen om å etablere fortau langs Kyrkjeveien, mellom kryssene Ekornveien og Jon Torbergssonsvei med et kostnadsestimat på kr 50.000. En videreføring av fortau til fotballbanen ved Torset vurderes ved neste rullering av Trafikksikkerhetsplanen. *** Lars Inge Håland (Frp) fremmet følgende forslag: HNK ber administrasjonen om en utredning av kostnad til et gatetun fra Mega til Ekornveien. Votering: Lars Inge Håland (Frp) sitt forslag fikk stemmene til Frp og ble ikke vedtatt. *** Votering: Sverre Nergaard (Ap) sitt forslag ble deretter enstemmig vedtatt mot rådmannens tilråding som falt. HNK støtter rådmannens vurderinger i saken og ber administrasjonen om å avsette kr 200.000.- av Randaberg kommunes trafikksikkerhetsmidler til etablering av fortau i Kyrkjeveien. Sak PS 71/09 Side 5 av 17
2. GANGSBEHANDLING- FELLES LOKAL FORSKRIFT OM UTSLIPP AV FRA MINDRE AVLØPSANLEGG FOR KOMMUNENE I JÆRREGIONEN 1. Forslag til felles Lokal forskrift om utslipp fra mindre avløpsanlegg for kommunene i Jærregionen med tilhørende vedlegg og kart, godkjennes. Forskriften trår i kraft 01.01.2010. 2. Saken sendes videre til kommunestyret for endelig vedtak. Rådmannens tilråding ble enstemmig vedtatt 1. Forslag til felles Lokal forskrift om utslipp fra mindre avløpsanlegg for kommunene i Jærregionen med tilhørende vedlegg og kart, godkjennes. Forskriften trår i kraft 01.01.2010. 2. Saken sendes videre til kommunestyret for endelig vedtak. Sak PS 72/09 GEOGRAFISK PARTNERSKAPSPROSJEKT VISTE-TUNGENES - RANDABERGFJELLET RAPPORT OG TILTAKSPLAN Hovedutvalget for nærmiljø og kultur tar sluttrapporten til orientering og vedtar tilhørende tiltaksplan med unntak av punkt 4 Båndtvang for hunder som ikke hører hjemme i en tiltaksplan for geografisk partnerskapsprosjekt.. Tiltak som trenger økonomiske ressurser utover dagens rammer forutsettes forelagt politisk behandling i neste økonomiplanperiode. Hvilepunkter tas med i den videre vurdering av tiltaksplanen. Side 6 av 17
Kristine Enger (Ap) fremmet følgende forslag til vedtak: Hovedutvalget for nærmiljø og kultur tar sluttrapporten til orientering og vedtar tilhørende tiltaksplan med unntak av punkt 4 Båndtvang for hunder som ikke hører hjemme i en tiltaksplan for geografisk partnerskapsprosjekt.. Tiltak som trenger økonomiske ressurser utover dagens rammer forutsettes forelagt politisk behandling i neste økonomiplanperiode. Votering: Kristine Enger (Ap) sitt forslag ble vedtatt med stemmene til Ap, H og Gunhild Vårvik Tangeland (Krf) mot stemmene til Sp, Kjell Nordbø (Krf) og Frp som stemte for rådmannens tilråding som falt. Anne Woie (Ap) fremmet følgende tileggsforslag: Hvilepunkter tas med i den videre vurdering av tiltaksplanen. Anne Woie (Ap) sitt tileggsforslag ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalget for nærmiljø og kultur tar sluttrapporten til orientering og vedtar tilhørende tiltaksplan. Tiltak som trenger økonomiske ressurser utover dagens rammer blir forelagt politisk behandling i neste økonomiplanperiode. Sak PS 73/09 HANDLINGSPROGRAM FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET 2010-2013 Side 7 av 17
Vedlagte handlingsprogram for idrett og fysisk aktivitet vedtas som gjeldene for perioden 2010 2013. Rådmannens tilråding ble enstemmig vedtatt. Vedlagte handlingsprogram for idrett og fysisk aktivitet vedtas som gjeldene for perioden 2010 2013. Sak PS 74/09 SPILLEMIDLER 2010 Hovedutvalg for nærmiljø og kultur vedtar følgende prioritering av spillemiddelsøknader for 2010: Ordinære anlegg: 1. Lager/kjelhus/undervarmeanlegg, randaberg stadion 2. Fotballbane, kunstgress, randaberg vgs 3. Rehab. kunstgress, randaberg stadion Nærmiljøanlegg: 1 Skateanlegg, randaberghallen 2 Rehabilitering av kunstgress, ballbinge, viste strand Side 8 av 17
Kristine Enger (Ap) stilte følgende spørsmål: Kan ikke kunstgresset på Grødem skole regnes som et nærmiljøanlegg? Det vil jo i stor grad bli brukt av barn som leker/spiller egenorganisert i friminuttene og på fritiden? Odd Sande (Sp) fremmet følgende forslag: Punkt 2, under nærmiljøanlegg fjernes. Votering: Rådmannens tilråding, ordinære anlegg ble enstemmig vedtatt. Odd Sande (Sp) sitt forslag fikk stemmene til Sp, Frp og Anne Woie (Ap) og falt mot rådmannens tilråding, nærmiljøanlegg, som ble vedtatt. Hovedutvalg for nærmiljø og kultur vedtar følgende prioritering av spillemiddelsøknader for 2010: Ordinære anlegg: 1. Lager/kjelhus/undervarmeanlegg, randaberg stadion 2. Fotballbane, kunstgress, randaberg vgs 3. Rehab. kunstgress, randaberg stadion Nærmiljøanlegg: 1. Skateanlegg, randaberghallen 2. Rehabilitering av kunstgress, ballbinge, viste strand Sak PS 75/09 ORIENTERINGSSAK: DELEGERINGSREGLEMENT ETTER MATRIKKELLOVEN Side 9 av 17
Hovedutvalg for nærmiljø og kultur tar saken til orientering. Rådmannens tilråding enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for nærmiljø og kultur tar saken til orientering. Sak PS 76/09 NYTT GEBYRREGULATIV FOR ARBEIDER ETTER MATRIKKELLOVEN Hovedutvalg for nærmiljø og kultur godkjenner nytt gebyrregulativ for arbeider etter matrikkelloven. Saken oversendes til kommunestyret for behandling samtidig med behandlingen av øvrige gebyrer i budsjett 2010. Rådmannens tilråding ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for nærmiljø og kultur godkjenner nytt gebyrregulativ for arbeider etter matrikkelloven. Side 10 av 17
Saken oversendes til kommunestyret for behandling samtidig med behandlingen av øvrige gebyrer i budsjett 2010. Sak PS 77/09 DISPENSASJON FOR TOMTEUTNYTTELSE FOR TILRETTELAGT BOLIG, GNR/BNR 60/0020 - VESTRE GOA, FELT B4 Hovedutvalg for nærmiljø og kultur godkjenner at det kan gis dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene for Vestre Goa for tomteutnyttelse på felt B4. Dispensasjonen kan kun gis for tilrettelagt bolig for plasskrevende brukere. Dispensasjonen for tomteutnyttelse skal saksbehandles av kommunens byggesaksenhet ved søknad om tillatelse etter plan- og bygningsloven for tilrettelagt bolig. Rådmannens tilråding ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for nærmiljø og kultur godkjenner at det kan gis dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene for Vestre Goa for tomteutnyttelse på felt B4. Dispensasjonen kan kun gis for tilrettelagt bolig for plasskrevende brukere. Dispensasjonen for tomteutnyttelse skal saksbehandles av kommunens byggesaksenhet ved søknad om tillatelse etter plan- og bygningsloven for tilrettelagt bolig. Sak PS 78/09 KLAGE FRA GJENBOER PÅ RAMMETILLATELSE FOR TILBYGG TIL ENEBOLIG GNR/BNR 48/0733 - BULEGSBAKKEN 12 Side 11 av 17
Saken utsettes og fremlegges på ny med en justering som ivaretar nabos utsikt noe bedre. Bjørn Kahrs (H) fremmet forslag om at saken utsettes og fremlegges på ny med en justering som ivaretar nabos utsikt noe bedre. Votering: Bjørn Kahrs (H) sitt forslag ble vedtatt mot stemmene til Frp som stemte for rådmannens tilråding som falt. Hovedutvalg for nærmiljø og kultur opprettholder vedtak i sak DS HNK 360/09. Det vises til saksutredning. Klagen tas ikke til følge. Saken oversendes Fylkesmannen i Rogaland for endelig avgjørelse. Sak PS 80/09 EVENTUELT - HOVEDUTVALG FOR NÆRMILJØ OG KULTUR - 03.12.2009 Kristine Enger (Ap) stilte følgende spørsmål: Det er i dag både barn og voksne som bruker en meget farlig (uoffisiell) sti som går fra øverst i Skiftesvikveien og krysser over E39 i 80 sonen. Jeg frykter at liv vil gå tapt om ikke stien sperres snarest. Trafikken går svært tett på denne strekningen og har vært sterkt økende de siste årene. Ytterligere økning i trafikken har skjedd nå i forbindelse med åpning av Finnfast. Side 12 av 17
*** Leif Soland: Kommunen tar tak i saken *** Odd Sande (Sp) stilte spørsmål om kryss E39. Børge Solvik (Ap) stilte spørsmål om lys/opplysning av skilt ved avkjørsel ved Harestad skole til Randabergveien. Sak PS 81/09 RANDABERG KOMMUNES KULTURSTIPEND 2009 Ann Cathrin Løland tildeles kroner 10.000,- i kulturstipend for 2009 Rådmannens tilråding ble vedtatt mot stemmene til Frp. Ann Cathrin Løland tildeles kroner 10.000,- i kulturstipend for 2009 Sak PS 82/09 KULTURPRISEN 2009 Side 13 av 17
Utvalget tildeler kulturprisen til Bertha Låtveit Utvalget tildeler kulturprisen til Bertha Låtveit Enstemmig vedtatt. Saken legges fram uten innstilling Sak PS 83/09 GODKJENNING AV PROTOKOLL - HOVEDUTVALG FOR NÆRMILJØ OG KULTUR 03.12.2009 Protokoll 03.12.2009 godkjennes. Protokoll enstemmig godkjent. Protokoll 03.12.2009 godkjennes. Sak PS 79/09 Side 14 av 17
HØRING - FORSLAG TIL VERNEHJEMMEL I JORDLOVEN Randaberg kommune gir følgende uttale til høringen: 1. Innspill til SLF sin rapport (Vernehjemmel i jordlova): Randaberg kommune ser positivt på at LMD har fokus på jordvern. 1, 9 og 12 i jordloven og Fylkesdelplan for langsiktig byutvikling på Jæren har fullt ut tilstrekkelige virkemidler for å ivareta et sterkt jordvern, ikke minst for de beste jordbruksarealene. Innføring av jordvernområde og endra forvaltningspraksis vil være unødvendig, tungvint og lite fleksibelt med tanke på å oppnå et sterkt jordvern og rasjonell og framtidsretta drift av jordbruksareala. Randaberg kommune vil derfor frarå den foreslåtte endringen som gjelder innføring av vernehjemmel i jordloven. Vi frarår også en statliggjøring av arealforvaltningen. 2. Innspill til LMDs spørsmål i brev av 11.09.2009: a. Hva slags areal skal kunne vernes: Randaberg kommune er enig i at det er viktigst å forvalte de mest verdifulle jordbruksarealene med størst omhu. Det skjer også i dag, etter 1, 9 og 12 i jordloven og langsiktig grense for landbruk etc, og dette bør også være grunnlaget for framtidig forvaltning. b. Avveining mot andre samfunnsinteresser: Oppretting av jordvernområder vil føre til et unødvendig tungrodd system. Dagens regelverk er fullgodt m.h.t. å ivareta et sterkt jordvern. c. Forholdet til allerede gitte tillatelser og vedtatte arealplaner mv.: Et evt. jordvern bør legges inn i arealplaner ved ordinær rullering av disse. d. Virkningen av vernevedtaket dispensasjon: Den eksisterende 9 i jordloven ivaretar både jordvern og behovet for en framtidsrettet utvikling i landbruksnæringen. Det er unødvendig å innføre jordvernområde. En streng praktisering av 9 ivaretar jordvernformålet. e. Prosess: Ingen kommentar, da en mener at jordvern ikke er påkrevd. En jordvernprosess vil bare virke unødvendig byråkratiserende. f. Tiltak ved igangsatt saksbehandling, men før endelig vernevedtak er fattet: En utredelsesprosess bør ikke ha samme virkning som et evt. vedtatt jordvern. Odd Sande (Sp) fremmet følgende forslag: Randaberg kommune ser positivt på at LMD har fokus på jordvern og er enig i at jordloven må suppleres med bestemmelser som styrker jordvernet i pressområder. Randaberg kommune tilrår derfor at foreslåtte endring av vernehjemmel i jordloven gjennomføres. Innføring av vernehjemmel må ikke føre til svekkelse av jordvernet på områder som ikke inngår i eventuelle jordvern områder. Innspill til høringsforslaget: Hva slags areal skal vernes: Side 15 av 17
-Fulldyrka jord med gode muligheter for matproduksjon og nærheten av pressområder bør prioriteres. Avveining mot andre samfunnsinteresser: -Andre viktige samfunnsinteresser må evalueres, men utviklinga kan styres utenom de mest verdifulle matproduksjonsområdene. Forhold til allerede gitt tillatelser og vedtatte arealplaner mv. - Det bør være en sammenheng mellom områder som vernes og langsiktig grense mot landbruk. -Det må være veldig gode grunner for å gå utover allerede vedtatte planer. Virkning av vernevedtaket dispensasjon: -Det må være klare retningslinjer for dispensasjoner. -loven må ikke være til hinder for å drive og utvikle moderne landbruk og matproduksjon i jordvern område. -Gårdsveier og landbruksbygg må være en del jordvernområde, men plassering og uforming må vurderes nøye og i sammenheng med den fremtidige nytten for området. Prosess: -Kommune og andre interessenter må involveres tidlig i prosessen. Det er svært viktig at kommune, organisasjoner og andre i lokalsamfunnet får en reell deltakelse i prosessen. Kommune og fylke bør vekte tungt i spørsmålet om hvilke areal som bør få et styrka verne. Tiltak ved igangsatt saksbehandling, men før endelig vernevedtak er fattet: -Muligheten til tiltak som ikke er relatert til matproduksjon i saksbehandlingsperioden bør begrenses. *** Votering: Rådmannens tilråding ble vedtatt med stemmene til Krf, H og Frp mot stemmene til Sp og Ap som stemte for Odd Sande (Sp) sitt forslag som falt. Randaberg kommune gir følgende uttale til høringen: 1. Innspill til SLF sin rapport (Vernehjemmel i jordlova): Randaberg kommune ser positivt på at LMD har fokus på jordvern. 1, 9 og 12 i jordloven og Fylkesdelplan for langsiktig byutvikling på Jæren har fullt ut tilstrekkelige virkemidler for å ivareta et sterkt jordvern, ikke minst for de beste jordbruksarealene. Innføring av jordvernområde og endra forvaltningspraksis vil være unødvendig, tungvint og lite fleksibelt med tanke på å oppnå et sterkt jordvern og rasjonell og framtidsretta drift av jordbruksareala. Randaberg kommune vil derfor frarå den foreslåtte endringen som gjelder Side 16 av 17
innføring av vernehjemmel i jordloven. Vi frarår også en statliggjøring av arealforvaltningen. 2. Innspill til LMDs spørsmål i brev av 11.09.2009: d. Hva slags areal skal kunne vernes: Randaberg kommune er enig i at det er viktigst å forvalte de mest verdifulle jordbruksarealene med størst omhu. Det skjer også i dag, etter 1, 9 og 12 i jordloven og langsiktig grense for landbruk etc, og dette bør også være grunnlaget for framtidig forvaltning. e. Avveining mot andre samfunnsinteresser: Oppretting av jordvernområder vil føre til et unødvendig tungrodd system. Dagens regelverk er fullgodt m.h.t. å ivareta et sterkt jordvern. f. Forholdet til allerede gitte tillatelser og vedtatte arealplaner mv.: Et evt. jordvern bør legges inn i arealplaner ved ordinær rullering av disse. d. Virkningen av vernevedtaket dispensasjon: Den eksisterende 9 i jordloven ivaretar både jordvern og behovet for en framtidsrettet utvikling i landbruksnæringen. Det er unødvendig å innføre jordvernområde. En streng praktisering av 9 ivaretar jordvernformålet. e. Prosess: Ingen kommentar, da en mener at jordvern ikke er påkrevd. En jordvernprosess vil bare virke unødvendig byråkratiserende. f. Tiltak ved igangsatt saksbehandling, men før endelig vernevedtak er fattet: En utredelsesprosess bør ikke ha samme virkning som et evt. vedtatt jordvern. Side 17 av 17