Kapitel 1. Alminnelige regler. 1. Lovens område. Denne lov gjelder tilvirking, oppbevaring, transport, herunder lasting og lossing, erverv, bruk og inn- og utførsel av eksplosiv vare samt handel med slik vare. Unntatt fra denne lov er: a.eksplosiv vare om bord på skip som går inn under lov av 9. juni 1903 nr. 7 om Statskontrol med Skibes Sjødyktighed eller under forskrifter fastsatt i medhold av nevnte lov. Loven gjelder likevel for lasting og lossing av skip og for stasjonær oppbevaring av eksplosiv vare på skip. b.eksplosiv vare som er bestemt for eller som tilhører Forsvaret, politiet eller Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern. Kongen kan fastsette at nærmere an-gitte bestemmelser i denne lov skal få anvendelse på vare som nevnt og kan for slik vare fastsette forskrifter som avviker fra denne lov. c.fyrstikker for så vidt gjelder reglene i kap. 3 6 og kap. 8. For Svalbard gjelder loven med de endringer som Kongen fastsetter. Kongen kan fastsette forskrifter om eksplosive varer som avviker fra bestemmelsene i loven når dette er nødvendig for norsk tilpasning til regelverk som Norge gjennom in-ternasjonal avtale er forpliktet til å følge. 2. Eksplosiv vare. Med eksplosiv vare forstås i denne lov vare som helt eller delvis består av eller innehol-der slikt emne at varen kan eksplodere eller forbrenne på eksplosjonsartet måte. Eksplosive varer inndeles i følgende hovedslag: a.sprengstoff, slik som nitroglyserin, nitriocellulose, trinitrotoluen, hexogen, dy-namitt og nitratsprengstoff, b.krutt, slik som røksvakt krutt og svartkrutt, c.tennmidler av enhver art som brukes i samband med andre eksplosiver unntatt tennmidler som faller inn under hovedslaget ammunisjon, d.ammunisjon, slik som patroner bestående av prosjektil, hylse, drivladning og tennmiddel, hylser av enhver art forsynt med ladning eller tennmiddel, prosjektiler forsynt med ladning, sporlys eller tennmiddel, håndgranater, bomber, raketter og miner samt lys-, brann- og røkbokser, e.pyroteknisk vare, slik som fyrverkeri, pyroteknisk leketøy, fyrstikker og lys-, røk og brannsatser eller andre pyrotekniske satser. Er det tvil om en vare går inn under første ledd eller hvilket hovedslag en vare skal reg-nes til, avgjøres spørsmålet av departementet. Eksplosiv gass regnes ikke som eksplosiv vare etter denne lov. Kongen kan fastsette at loven ikke skal gjelde eksplosiv vare som er bestemt til fram-stilling av 1
annen ikke-eksplosiv vare. Kongen kan også bestemme at annen vare enn nevnt i første ledd skal regnes som eksplosiv vare etter denne lov. For varer som nevnt i dette ledd kan Kongen bestemme at bare nærmere angitte regler i loven skal få anven-delse og kan for disse varer fastsette forskrifter som avviker fra loven. 3. Godkjenning av eksplosiv vare. Det er forbudt å eie eller inneha eksplosiv vare som ikke er godkjent av departementet. Forbudet gjelder likevel ikke mindre mengder eksplosiv vare til forsøk som nevnt i 17 og 18. Ved vurderingen av om eksplosiv vare skal godkjennes, skal departementet i tillegg til sikkerhetsmessige hensyn blant annet legge vekt på varens nytteverdi og hensynet til den alminnelige orden. Tilsynsmyndighetene kan om nødvendig på eierens eller innehaverens kostnad, tilintet-gjøre eksplosiv vare som ikke er godkjent. Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern skal utarbeide og offentliggjøre en fortegnel-se over de eksplosive varer som til enhver tid er godkjent. I fortegnelsen skal gis de opplysninger som er av interesse for å vurdere hvordan denne lov skal anvendes på va-ren. 4. Om utførelse og montering av maskin, apparat, beholder eller annen innretning og om godkjenning. Maskin, apparat, beholder eller annen innretning med tilbehør som blir anvendt ved tilvirking, oppbevaring, transport, salg eller bruk av eksplosiv vare, skal være formåls-tjenlig og betryggende utført og skal til enhver tid være i slik stand at det ikke oppstår fare for brann eller eksplosjon og slik at varen ikke kommer på avveie eller urette hen-der. Montering skal være utført fagmessig og betryggende. Departementet kan ved forskrift bestemme at maskin, apparat, beholder eller annen innretning med tilbehør til bruk som nevnt i første ledd ikke må selges, utbys til salg eller brukes her i landet med mindre den er godkjent eller med mindre type av innret-ning som nevnt er godkjent (typegodkjenning). Godkjenning gis av Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern eller den departementet bestemmer. 4 a. Produktgodkjenning Produkt underlagt godkjenningsplikt i henhold til 3 eller 4 som er produsert og kontrollert i overensstemmelse med regelverk som Norge gjennom internasjonal avtale er forpliktet til å følge, anses godkjent i henhold til loven. 5. Undersøkelse av eksplosiv vare, innhenting av prøver m.v. Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern kan kreve at den som eier, tilvirker, innfører eller markedsfører eksplosiv vare eller innretning o.l. som nevnt i 3 og 4, fremlegger representativ prøve av varen eller innretningen eller iverksetter undersøkelser som finnes nødvendige for å vurdere varens eller innretningens egenskaper eller virkninger. Det samme gjelder annen vare enn nevnt i 2 første ledd når dette er nødvendig for å avgjøre om den skal bringes inn under loven. Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern kan selv iverksette slike undersøkelser eller foreta 2
nødvendig prøvetaking og kontroll. Kostnadene bæres av den som kravet om undersøkelser, prøvetaking og kontroll er rettet mot. Departementet kan likevel bestemme at kostnadene skal fordeles på flere eiere, tilvirkere, importører eller markedsførere eller at de helt eller delvis skal dekkes av det offentlige. Krav på refusjon av kostnadene er tvangsgrunnlag for utlegg. 6. Særlige vilkår eller forbud. Når det etter denne lov eller forskrifter i medhold av loven blir gitt tillatelse eller god-kjenning, kan det, med de begrensninger som følger av 4a, i tillatelsen eller godkjen-ningen fastsettes særlige vilkår for å forebygge fare for brann eller eksplosjon eller for at varen kommer på avveie eller urette hender. Når tilvirking eller oppbevaring av eksplosiv vare kan foregå uten tillatelse, kan til-synsmyndighetene fastsette nærmere vilkår for tilvirkingen eller oppbevaringen. Til-synsmyndighetene kan videre fastsette begrensninger i eller forbud mot slik tilvirking eller oppbevaring som ellers lovlig kan skje. Forutsetningen for vedtak etter første og annet punktum er at det etter forholdene på stedet foreligger en særlig, fare for brann eller eksplosjon eller for at varen skal komme på avveie eller urette hender. Reglene her gjelder tilsvarende for lasting, lossing og midlertidig oppbevaring av eksplosiv vare un-der transport. 7. Varigheten av tillatelse og godkjenning. Tillatelse og godkjenning etter denne lov skal gis skriftlig og gjelder inntil videre der-som varigheten ikke er særskilt fastsatt. En tillatelse faller bort hvis den ikke blir nyttet innen den frist som måtte være fastsatt, eller dersom frist ikke er fastsatt, innen to år fra den dag den ble gitt. Blir gyldig tillatelse ikke lenger nyttet, skal innehaveren sende melding om dette til den myndighet som gav tillatelsen. Tillatelse som ikke blir nyttet, faller bort to år etter opp-høret hvis ikke kortere frist er fastsatt i tillatelsen. En tillatelse kan tilbakekalles: a.når det er gitt uriktige eller mangelfulle opplysninger av vesentlig betydning for tillatelsen, b.når de vilkår som gjelder for tillatelsen ikke blir overholdt, eller når tillatelsen blir nyttet på en måte som er i strid med denne lov eller med vedtak som er gjort i medhold av loven, c.hvis det oppstår grunn til å frykte for at eksplosiv vare kan bli misbrukt av in-nehaveren, d.når forholdene på stedet av sikkerhetsmessig betydning på noe vesentlig punkt har endret seg etter at tillatelsen ble gitt, e.når de sikkerhetsmessige krav som ble stilt da tillatelsen ble gitt på noe vesent-lig punkt ikke lenger anses for å svare til de krav som bør stilles. En godkjenning kan tilbakekalles på samme vilkår som nevnt i fjerde ledd. Typegod-kjenning etter 3 og 4 kan dessuten tilbakekalles dersom det typegodkjente produkt ikke blir utført i samsvar med godkjenningen. Når en godkjenning tilbakekalles, kan Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern kreve at den som tilvirker eller markedsfører varen eller innretningen tilbakekaller denne fra bruker eller distributør. Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern kan selv iverksette slike tiltak og kreve kostnadene dekket av den som kunne fått pålegg om slike tiltak. Krav på refusjon av kostnadene er tvangsgrunnlag for utlegg. Er innehaver av tillatelse avgått ved døden eller gått konkurs, kan dødsboet eller kon-kursboet 3
utøve virksomheten inntil ett år fra dødsfallet eller konkursens åpning, dersom ikke kortere varighet er særskilt fastsatt. Boet skal sende vedkommende tilsynsmyndig-het melding om at det vil fortsette virksomheten innen en måned fra dødsfallet eller konkursens åpning og plikter å følge de regler som gjelder for virksomheten. 8. Melding om at virksomhet kan begynne. Tilvirking, oppbevaring eller handel som det er gitt tillatelse til etter 16, 17, 22 og 26 må ikke påbegynnes før tilsynsmyndigheten har inspisert tilvirkings- og opp-bevaringsrom, utsalgssted eller maskin, apparat, beholder eller annen innretning med tilbehør til bruk for eksplosiv vare i den tillatte virksomhet og ved skriftlig melding har godkjent at virksomheten kan begynne. Departementet kan tillate at tilvirking av sprengstoff ved forbrukssted til bruk der kan begynne uten hinder av reglene i første ledd. Likeledes kan Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern tillate tilvirking som prøvedrift uten hinder av reglene i første ledd. 9. Særskilt ansvarshavende. Ved tilvirking av eksplosiv vare eller ved oppbevaring av slik vare i større mengde skal det være en ansvarshavende som personlig skal føre tilsyn med at virksomheten foregår teknisk riktig og på lovlig måte. Ansvarshavende og hans stedfortreder skal være godkjent av den myndighet som gir tillatelse til virksomheten. Nevnte myndighet kan samtykke i at stedfortreder ikke blir utpekt. Ansvarshavende ved bedrift for tilvirking til salg eller stedfortreder ved forfall, skal bo i nærheten av bedriften hvis vedkommende myndighet ikke samtykker i annet bosted. 10. Overlatelse av eksplosiv vare. Det er ikke tillatt å overlate eksplosiv vare til noen som etter regler i denne lov eller for-skrifter gitt i medhold av loven ikke har adgang til å inneha varen. Den som lovlig innehar eksplosiv vare kan uten hinder av reglene i første ledd overlate slik vare til andre til bruk på hans vegne i samsvar med forskrifter etter 35 eller etter lov av 7. desember 1956 nr. 2 om arbeidervern eller forskrifter i medhold av nevnte lov. Innehar noen under 18 år sprengstoff, krutt eller tennmidler ulovlig, kan tilsynsmyndig-hetene ta varen i forvaring. Det samme gjelder når noen under 16 år innehar pyroteknisk vare. Varen utleveres etter anmodning av eieren, eller hvis dette er barnet selv, av dets foreldre eller den som har omsorgen for det. Er varen ikke forlangt utlevert innen 3 må-neder, kan tilsynsmyndighetene bestemme at den skal selges for eierens regning eller tilintetgjøres. 11. Pakking og merking. Eksplosiv vare som er tilvirket for salg skal være pakket på formålstjenlig og betryg-gende måte når den leveres fra tilvirker eller handlende. Den ytre pakning på eksplosiv vare skal være tydelig merket med opplysning om at inn-holdet er eksplosivt. 4
11 a. Sikkerhetsdatablad og stoffregister Departementet kan gi forskrifter om krav til utarbeidelse av sikkerhetsdatablad og stoff-register for opplysninger om egenskaper og sikkerhetstiltak for de stoffer og produkter som omfattes av denne lov. 12. Oppslag om fare. Hvor eksplosiv vare forekommer i større mengde, skal det være oppslag som gir opp-lysning om faren for eksplosjon. Oppslag skal anbringes slik at det er lett synlig og i tilstrekkelig antall. 13. Åpen ild og røyking. Røyking og bruk av åpen ild eller andre tennkilder er forbudt innenfor anlegg, på områ-de eller i rom hvor eksplosiv vare forekommer under slike forhold at det er fare for brann eller eksplosjon. Oppslag herom skal i nødvendig utstrekning finnes på passende steder. Kommunestyret kan gi tillatelse til å fravike forbudet for enkelt anledning. I andre tilfel-le kan Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern gi tillatelse til å fravike forbudet. 14. Forsiktighet for å forebygge fare for brann eller eksplosjon m.v. Enhver som har befatning med eksplosiv vare skal vise forsiktighet for å forebygge fare for brann eller eksplosjon og for å hindre at varen kommer på avveie eller urette hender. Departementet gir nærmere regler om internkontroll og internkontrollsystemer for å sikre at krav fastsatt i eller i medhold av denne lov overholdes. 5