Møteprotokoll for Eldrerådet Møtested: Nordland II Møtedato: 14.02.2013 Tidspunkt: 9:00 14:15 Tilstede Kari Sletten Karsten Kristoffersen Otto Benjaminsen Thor Bjørn Eriksen May Anne Brand H Anna Jakobsen Tone-Lise Fische, sekretær Forfall Berit Lorentsen Marius Meisfjord Jøsevold SV Åpning Leder Kari Sletten åpnet og ledet møtet. Det ble orientert om Generasjonskonferansen. Godkjenning av innkalling godkjent Saksliste godkjent møteprotokoll fra 22.11.2012 godkjent Merknader Fylkeseldrerådets møte i mai flyttes frem fra mandag 27. mai til tirdag 21. mai pga Landskonferansen for fylkeskommunale eldreråd i Nord-Trøndelag 28.-30. mai. Eldrerådets møteplan oppdateres. 1
Følgende saker ble behandlet: Saksnr. Ft. Sak Sakstittel 001/13 egen Nordland fylkes eldreråd - årsmelding 2012 002/13 egen Landskonferanse 2012 - oppfølging av temaer 003/13 egen Eldrepolitisk program 2010-2013 revidering/rullering 004/13 008/13 Fylkesplan for Nordland 2013-2025 005/13 011/13 Tilstandsrapport for videregående opplæring - 2012 006/13 016/13 Budsjett 2013 007/13 022/13 Handlingsplan folkehelsearbeid 2013-2016 008/13 024/13 Framtidig organisering av fylkeskommunens spesialpedagogiske tjenestetilbud 001/13: Nordland fylkes eldreråd - årsmelding 2012 Innstilling til vedtak Årsmelding - 2012 for Nordland fylkes eldreråd godkjennes med følgende tillegg/endringer: Tidsramme for eldrerådets møter med fylkesordfører og partienes gruppeleder er halvert fra 2011 til 2012. Eldrerådet beklager dette. Noen presiseringer vedr brukerutvalg. Fylkesrådet har mottatt henvendelser fra flere kommunale eldreråd vedr. pasientreiser. Fylkesrådet tok initiativ til en uttalelse om pasientreiser. Saken ble fulgt opp av fylkestinget i en henvendelse til statlige myndigheter, emn dessverre med negativt resultat. Årsmelding 2012 for Nordland fylkes eldreråd oversendes fylkestinget som egen sak. Innstillingen enstemmig vedtatt 002/13: Landskonferanse 2012 - oppfølging av temaer Innstilling til vedtak De kommunale eldrerådene involveres i arbeidet vedrørende oppfølging av tema fra landskonferansen 2012. De kommunale eldrerådene tilskrives og bes om å komme med tilbakemelding på Tema 1 Folkehelse Tema 2 Samhandlingsreformen AU får i oppdrag å oppsummere og gi tilbakemelding til fylkeseldrerådet i Nord-Trøndelag innen fristen 19. april 2013. Innstillingen enstemmig vedtatt 2
003/13: Eldrepolitisk program 2010-2013 - rullering Innstilling til vedtak Nordland fylkes eldreråd starter prosessen med å revidere/rullere eldrepolitisk program. De kommunale eldreråd tilskrives og bes om å komme med innspill/kommentarer til Eldrepolitisk Program for perioden 2014 2017. De kommunale eldrerådene oppfordres til samarbeid med nabokommuner i denne prosessen. Frist for tilbakemelding: 30. april. Det tas sikte på å ferdigstille forslag til Eldrepolitisk program 2014 2017 som kan behandles av fylkestinget i oktober 2013 og tre i kraft fra 1. januar 2014. Det bør vurderes om dokumentet bør endre navn. Innstillingen enstemmig vedtatt 004/13: Fylkesplan for Nordland 2013-2025 1. Fylkestinget godkjenner regional plan «Fylkesplan for Nordland 2013-2025» som forelagt, med handlingsprogram og konsekvensutredning, i henhold til pbl 8-4, første ledd og 8-5, første ledd. 2. Rullering av handlingsprogrammet (Utviklingsprogram Nordland) foretas årlig og koordineres med fylkestingets behandling av budsjettet. ER-004/13 Eldrerådet slutter seg til hovedtrekkene i fylkesplanen og vil spesielt framheve punktene om Likestilling og mangfold, Universell utforming og Medvirkning, samt de tre definerte målområdene Livskvalitet, Livskraftige lokalsamfunn og regioner og Verdiskaping og kompetanse. Eldrerådet registrerer at gruppa eldre er tilnærma usynlige i forslag til fylkesplan for Nordland 2013 2025. Dette synes eldrerådet er meget beklagelig. 3
Det finnes formuleringer i forslag til Fylkesplanen som kan oppleves som stigmatiserende for gruppa eldre. Som eksempel nevnes: Det vil si et bedre forhold mellom yrkesaktive og omsorgstrengende i kommunen. (s. 11 i Fylkesplanen) Dette kan oppfattes som at de som ikke er yrkesaktive, er omsorgstrengende. Dette er feil. Eldrerådet viser til Eldrepolitisk program 2010 2013 s. 9 Arbeidslivet og eldre, avsnittet Eldre som ressurs. Dette programmet er vedtatt av fylkestinget. Innstilling enstemmig vedtatt 005/13: Tilstandsrapport for videregående opplæring - 2012 1. Fylkestinget tar tilstandsrapporten for videregående opplæring 2011 til orientering. 2. Fylkestinget er fornøyd med at tilstandsrapporten for 2012 viser positive resultater på flere områder, men ser at det fortsatt er forbedringspotensial på flere områder. 3. Fylkestinget mener det er grunn til å fortsette den målrettede innsatsen for å øke gjennomføringen i videregående opplæring, og spesielt gjelder det å få flere elever formidlet til læreplass etter Vg2 yrkesfag. ER-006/13 Da fylkestinget behandla tilstandsrapporten for 2011 ble det vedtatt at registrering av avlyste timer og elevfravær skulle rapporteres i tilstandsrapporten for 2012. Dette viste seg vanskelig, men det forsikres at fylkesrådet vil følge opp punktet om avlyste timer og elevfravær i tilstandsrapporten for 2013. Eldrerådet mener at dette bør tas inn som et eget punkt i fylkestingets vedtak i saka. Innstilling enstemmig vedtatt 4
006/13: Budsjett 2013 I. Det gjøres følgende endringer i det vedtatte budsjettet for 2013: 1. Drift og vedlikehold for veg økes med 64,38 mill. kr. og veginvesteringer økes med 125,82 mill. kr. til sammen 190,19 mill. kr. 2. Mva-kompensasjon økes med 190,19 mill. kr. 3. Fylkesrådet økes med 1,5 mill. kr. 4. Tilskuddet til Voksenopplæringsforbundet økes med 0,7 mill. kr. 5. Renteinntekter økes med 2,2 mill. kr. 6. Det overføres 0,75 mill. kr. fra IT-budsjettet til fylkesadministrasjonen. 7. Planene om bygging av bru på fv 888 Bru over Morfjorden skrinlegges. a. I stedet skal vegen rundt Morfjorden opprustes innenfor en ramme på 20 mill. kr. b. Bevilgningen på 8,2 mill. kr. i 2013 benyttes til oppstart av arbeidet med opprusting av vegen. c. Av avsetningen på 43,9 mill. kr. i 2014 benyttes 11,8 d. mill. kr. til fullfinansiering av arbeidet på vegen rundt Morfjorden. e. Det gjenstående beløp i 2014 på (43,9 11,8) = 32,1 mill. kr. og avsetningen på 14,2 mill. kr. i 2015 står udisponert til neste rullering av økonomiplanen. f. Tallene nevnt i pkt 7 ovenfor skal oppjusteres med ca. 15,9 % som følge av endring i mvaloven, jfr. pkt. 1 i vedtaket II. Økonomiplan- og budsjettprosessen slås sammen fra og med 2013. ER-007/13 Eldrerådet er overraska over at det i selve saksdokumentet på side 3 står følgende: Nordland fylkeskommune er inne i en prosess med nedleggelse av spesialpedagogisk senter og logopedisk senter som følge av Statpeds omorganiseringsprosess. Jf fylkestingssak 24/13 Votering Innstillingen vedtatt med fem stemmer. Politisk representant reserverte seg mot innstillingen. 5
007/13: Handlingsplan folkehelsearbeid 2013-2016 1. Som grunnlag for oppfølging av Nordland fylkeskommunes folkehelsearbeid med vekt på helsefremmende tiltak, vedtas Handlingsplan folkehelsearbeid 2013 2016. 2. Det økonomiske grunnlag for plangjennomføring vurderes og avklares gjennom ordinære budsjett- og økonomiplanprosesser. 3. Et omfattende og målrettet helsefremmende og forebyggende arbeid vil være en forutsetning for å snu den økende dominans av livsstilsrelaterte sykdommer. Nordland fylkeskommune ønsker å medvirke til at en slik snuoperasjon blir mulig. Gjennom Handlingsplan folkehelsearbeid 2013 2016 inviteres til et fortsatt bredt og forpliktende samarbeid om utfordringene. 4. Fylkestinget understreker nødvendigheten av et forsterket folkehelsearbeid på alle forvaltningsnivå framover. Fylkestinget forventer at denne nødvendighet gjenspeiles i ny stortingsmelding om tverrsektorielt folkehelsearbeid som vil bli fremmet av regjeringen våren 2013. Økt økonomisk støtte til det kommunale og fylkeskommunale arbeid bør bli en del av den statlige opptrapping. Slik støtte vil styrke grunnlaget for tilfredsstillende oppfølging av den nye folkehelseloven. Slik støtte vil også bidra til at intensjonene i samhandlingsreformen om mer vektlegging av helsefremmende og forebyggende arbeid kan ER-005/13 Fylkeseldrerådet er overrasket og skuffet over at gruppa eldre er så godt som usynlig i denne viktige saka. Ved rullering av handlingsplan må fylkeseldrerådet trekkes aktivt inn i arbeidet, jf. Eldrepolitisk program vedtatt av fylkestinget i sak 008/10, spesielt punktene Aktive eldre og Helse og omsorg. I punktet Helse og omsorg tar det opp temaene forebygging av sykdom og en verdig eldreomsorg. Dette bør være sentrale tema når det gjelder folkehelsearbeid. Da fylkestinget behandla tilstandsrapporten for 2011 ble det vedtatt at registrering av avlyste timer og elevfravær skulle rapporteres i tilstandsrapporten for 2012. Dette viste seg vanskelig, men det forsikres at fylkesrådet vil følge opp punktet om avlyste timer og elevfravær i tilstandsrapporten for 2013. Eldrerådet mener at dette bør tas inn som et eget punkt i fylkestingets vedtak i saka. Innstilling enstemmig vedtatt 6
008/13: Framtidig organisering av fylkeskommunens spesialpedagogiske tjenestetilbud 1. Virksomheten ved Spesialpedagogisk senter i Nordland (SSN) og ved Logopedisk senter i Nordland (LSN) avvikles innen utgangen av 2013. Kapasiteten og kompetansen i den pedagogisk-psykologiske tjenesten (PPT) innenfor videregående opplæring styrkes i perioden 2014-2017. Påtrykket på nasjonale myndigheter i forhold til økt kapasitet og kompetanse i Statped Nord opprettholdes så lenge omleggingsprosessen pågår. Fylkesrådet ønsker en god og tydelig rolle- og ansvarsfordeling mellom kommunene, Nordland fylkeskommune og Statped-systemet. Det skal utarbeides en oppfølgingsplan som ivaretar den enkelte bruker i overgangen fra dagens senterfunksjon til ny struktur er etablert. 2. For barn i førskolealder og elever i grunnskolen er ansvaret hos PP tjenesten i hjemkommunen, som i noen regioner er en interkommunal tjeneste. Når det gjelder elever, læringer og lærekandidater i videregående opplæring tilligger ansvaret fylkeskommunens PPtjeneste i regionen. Ved behov for spesialpedagogisk spisskompetanse, skal PP-tjenesten henvise videre til Statped Nord. 3. Fylkeskommunens PP-tjeneste kan organiseres ulikt i de ulike regionene i Nordland. Deltakelse i interkommunale tjenester opprettholdes i de regionene hvor kommunene ønsker videreføring. Samarbeidsavtalene reforhandles med tanke på kvalitetsutvikling i PP-tjenesten og styrking av eiernes styringsrett. Kvaliteten i de fylkeskommunale PP- tjenestene videreutvikles. ER-008/13 Eldrerådet går imot fylkesrådets forslag om å legge ned Logopedisk senter i Bodø og Logopedisk senter i Sømna fra 1.1.2014. Alle berørte instanser går imot nedlegging. Sterke og anerkjente fagmiljøer vil kunne forsvinne, og svært sårbare brukergrupper vil bli fratatt helt vitale tjenester dersom fylkesrådets forslag om nedlegging blir vedtatt av fylkestinget. 7
Eldrerådet mener at forslaget er på kollisjonskurs med nasjonal politikk om tidlig innsats for barn og unge. Forslaget rimer dårlig med fylkeskommunens mål slik de er definert f.eks. i forslag til Fylkesplan for Nordland om Livskvalitet (målområde 1). Votering Innstillingen vedtatt med fem stemmer. Politisk representant reserverte seg mot innstillingen. 8
Referatsaker 001/13 Fauske eldreråd, brev 23.11.2012, ang. opprettelse av hørselssentral i Indre Salten Oversendes Rådet for likestilling av funksjonshemmede for behandling 002/13 Buskerud fylkeseldreråd, protokoll 16.11.2012 003/13 Oppland fylkeseldreråd, brev 27.11.2012 ang. evaluering av lov og vedtekter Eldrerådet støtter initiativet fra Oppland fylkes eldreråd. Eldrerådet i Nordland vil undersøkesituasjonen i Nordland når det gjelder vedtekter for kommunale eldreråd. 004/13 Sortland eldreråd, protokoll 28.11.2012 005/13 Aust-Agder fylkeseldreråd, brev 28.11.2012 til matvarekjedene 006/13 Hadsel eldreråd, protokoll 27.11.2012 007/13 Helse- og omsorgsdepartementet, brev 29.11.2012 ang. eldreombud. Svar fra departementet vedrørende eldreombud sender Statens seniorråd til orientering og eventuell videre oppfølging. 008/13 Lødingen eldreråd, protokoll 05.12.2012 009/13 Vestvågøy eldreråd, brev 10.12.2012 ang. eldreombud Svar fra departementet sendes Statens seniorråd til orientering og eventuelt videre oppfølging. 010/13 Sametingets eldreråd, protokoll 21.08.2012 011/13 Statens seniorråd, protokoll 12. og 13. desember 2012 012/13 Sømna eldreråd, årsmelding 2012 013/13 Aust-Agder fylkeseldreråd, brev 14.1.2013 Hovedorganisasjonen Virke og matvarekjedene 014/13 Vestvågøy eldreråd, årsmelding 2012 jf sak 013/13 015/13 Møteprotokoll, Lødingen eldreråd