Hønefoss Fjernvarme AS Postboks 3093 3501 Hønefoss Dato: 22.03.2013 Vår ref.: 2007/1156 Deres ref.: Eigil Søndergaard Saksbehandler: André Aasrud, telefon: 22 57 36 48 Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: 22 57 34 00 Telefaks: 22 67 67 06 E-post: postmottak@klif.no Internett: www.klif.no Vedtak om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp i 2012 for Hønefoss Fjernvarme AS Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) har kontrollert og godkjent Hønefoss Fjernvarme AS' rapport om kvotepliktige utslipp av CO 2 for 2012. Det innrapporterte utslippstallet legges til grunn for antall kvoter som skal leveres inn til Statens oppgjørskonto innen 30. april 2013. Hønefoss Fjernvarme AS har hatt et kvotepliktig utslipp på 112 tonn CO 2 i 2012. Vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats, kan påklages til Miljøverndepartementet. 1. Sakens bakgrunn Klif viser til utslippsrapport innlevert 27. februar 2013, oppdatert rapport av 12.03.2013 og øvrig korrespondanse knyttet til utslippsrapporten. Kvotepliktige virksomheter skal rapportere sine utslipp av CO 2 innen 1. mars året etter at utslippene fant sted. Dette følger av forskrift av 23. desember 2004 nr. 1851 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteforskriften) 2-5 første ledd jf. lov av 17. desember 2004 nr. 99 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteloven) 14 og tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser av 11. januar 2008. Nærmere regler om rapportering, herunder regler om hva som skal rapporteres og hvordan utslippene skal beregnes eller måles, er gitt i klimakvoteforskriften kapittel 2 med vedlegg. Klif kontrollerer og godkjenner den enkelte kvotepliktiges rapportering av CO 2 -utslipp, i overensstemmelse med klimakvoteloven 15. Akutt forurensning: Telefon 110 Organisasjonsnr.: 970 935 657
Side 2 av 5 2. Klifs vurdering Overholdelse av fristen for innlevering av utslippsrapport Hønefoss Fjernvarme sendte inn utslippsrapport for kvotepliktige utslipp av CO 2 den 27. februar 2013, som er innenfor fristen. En oppdatert utslippsrapport med korrigerte utslippstall ble sendt inn 15. mars 2013. Vurdering av kvotepliktige CO 2 -utslipp Kvoteplikt Kvoteplikten for Hønefoss Fjernvarme er knyttet til virksomhetens energianlegg der innfyrt effekt overstiger 20 MW, jf. klimakvoteloven 3 annet ledd og klimakvoteforskriften 1-1 nummer 1. For en nærmere presisering av kvotepliktens omfang vises det til virksomhetens tillatelse til kvotepliktige utslipp av 11. januar 2008. Kilder til kvotepliktige utslipp Virksomheten har hatt kvotepliktige utslipp fra følgende kildestrøm i 2012: Kildestrøm nr. Kildestrøm Utslippskilde 1 Lett fyringsolje Hvervenmoen(kjel 1 og 2) og multibrenselkjel (overtatt fra Norske Skog Follum) Hønefoss Fjernvarme har rapportert om kvotepliktig utslipp fra forbrenning av lett fyringsolje i en utslippskilde som ikke er omfattet av tillatelsen. I epost av 8. mars 2013 angir virksomheten at den i løpet av 2012 har overtatt multibrenselkjelen til Norske Skog Follum og har hatt kvotepliktige uslipp fra denne fra og med medio november 2012. Vi gjør oppmerksom på at en nyutslippskilde er å anse som en endring av tillatelsen som krever godkjenning av Klif, jf. Klimakvoteforskriften 2-3. Hønefoss Fjernvarme skulle derfor ha søkt om en endring av tillatelsen i god tid før virksomheten begynte å benytte multibrenselkjelen overtatt fra Norske Skog Follum. Hønefoss Fjernvarme har i utslippsrapporten for 2012 oppgitt totale mengder lett fyringsolje benyttet både i egne kjeler og i multibrenselkjelen. Vurdering av aktivitetsdata Hønefoss Fjernvarme har rapportert aktivitetsdata for kildestrøm 1. De rapporterte dataene fremgår i tabellen nedenfor. Der fremgår også kravet til usikkerhet i beregning av aktivitetsdata som er stilt i tillatelsen. Kildestrømnr. Kildestrøm Aktivitetsdata (tonn) Usikkerhetskrav (%) 1 Lett fyringsolje 35,3 5 Mengder lett fyringsolje er bestemt på ut fra mengder angitt på faktura fra leverandør, korrigert for lagerbeholdning ved årets start og slutt. Virksomheten har brukt tettheten 0,85 tonn/m 3 for omregning fra volum til masse. Hønefoss Fjernvarme har i e-post av 8. mars 2013 oppgitt at forbruk av lett fyringsolje i multibrenselkjelen overtatt fra Norske Skog Follum utgjør 22 tonn av de totale mengdene.
Side 3 av 5 Virksomheten opplyser at kravet til usikkerhet til aktivitetsdata er overholdt i rapporteringsåret. Det er Klifs vurdering at virksomheten har fremskaffet aktivitetsdataene for kildestrøm 1 i samsvar med tillatelsen. Vurdering av faktorer For kildestrøm 1har virksomheten, i tråd med tillatelsen, benyttet standard utslippsfaktor og standard oksidasjonsfaktor ved beregning av det kvotepliktige utslippet. Kvotepliktig utslipp Klif finner å kunne legge rapporterte aktivitetsdata og faktorer til grunn ved beregning av virksomhetens kvotepliktige klimagassutslipp. Dette gir følgende kvotepliktige CO 2 -utslipp for 2012: Kildestrømnr. Kildestrøm Aktivitetsdata (tonn) Utslippsfaktor (tonn CO 2 /tonn) Kvotepliktig utslipp (tonn CO 2 ) 1 Lett fyringsolje 35,3 3,17 111,9 Totalt kvotepliktig CO 2 -utslipp 112 Klif påpeker at dersom det ved rapporteringen er gitt feilaktige opplysninger om forhold som kan påvirke utslippstallet, vil dette kunne føre til brudd på oppgjørsplikten etter klimakvoteloven 12. Dette vil igjen kunne gi grunnlag for ileggelse av overtredelsesgebyr tilsvarende 100 euro for hvert tonn rapporteringspliktig utslipp som det ikke leveres inn kvoter for, jf klimakvoteloven 19. Vurdering av ikke-kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått det den kvotepliktige har rapportert av ikke-kvotepliktig utslipp fra forbrenning av biomasse. Klif har ingen bemerkninger til disse dataene. Virksomheten har hatt følgende ikke-kvotepliktig CO 2 -utslipp i 2012: Kildestrøm Energivare Aktivitetsdata (tonn) Tørrstoffinnhold (%) Biomasse Flis 13 257 55 3. Vedtak om godkjenning av kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått den innsendte rapporten og legger de innrapporterte utslippstallene til grunn for oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2013. Virksomheten har hatt et kvotepliktig utslipp på 112 tonn CO 2 i 2012. Vedtaket om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp er hjemlet i klimakvoteloven 15 første ledd.
Side 4 av 5 4. Oppgjør av kvoteplikten Innen 30. april 2013 må alle kvotepliktige virksomheter overføre det antall kvoter som svarer til virksomhetens kvotepliktige utslipp i 2012 til Statens oppgjørskonto i kvoteregisteret, jf. 12 i klimakvoteloven. For Hønefoss Fjernvarme innebærer dette at 112 kvoter skal overføres fra den kvotepliktiges driftskonto i kvoteregisteret til Statens oppgjørskonto. Det kvotepliktige utslippet er registrert i kvoteregisteret. Klif minner om at den kvotepliktiges driftskonto er tilknyttet en tilleggsrepresentant (AAR). Vedkommende person må godkjenne overføringen initiert av primær (PAR) eller sekundær kontorepresentant (SAR) innen oppgjørsfristen 30. april 2013. Retten til å innlevere kvoter fra de prosjektbaserte Kyoto-mekanismene, såkalte CERer og ERUer, er 15 prosent av virksomhetens samlede innlevering av kvoter for perioden 2008 2012. Det nøyaktige antallet CER/ERUer som den kvotepliktige har mulighet til å levere inn for utslippet i 2012, vil stå oppført i registeret fra 10. april 2013. Klif gjør oppmerksom på at det som eventuelt gjenstår av den tillatte mengden CER/ERUer vil kunne anvendes i perioden 2013 2020, men at det da er satt en del begrensninger for prosjekttyper og opprinnelsesland for disse kvotene, jf. klimakvoteforskriften 7-11 til 7-14. Klif gjør oppmerksom på at antall CER/ERU-kvoter som innleveres og prosjektnummeret som disse kvotene stammer fra, vil bli offentliggjort 15. mai 2013. Manglende overholdelse av oppgjørsfristen vil føre til at virksomheten ilegges et overtredelsesgebyr på 100 euro pr. kvote som ikke er innlevert, jf. klimakvoteloven 19. 5. Gebyr Klifs behandling og godkjenning av utslippsrapporten er omfattet av en gebyrordning, jf. 9-5 i klimakvoteforskriften. Basert på vår ressursbruk i forbindelse med behandling og godkjenning av rapporten er det fastsatt en gebyrsats etter lav gebyrklasse. Den kvotepliktige skal derfor betale et gebyr på kr. 13 500,-. Faktura vil bli ettersendt. 6. Klage Den kvotepliktige, eller andre med rettslig klageinteresse, kan klage på vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats til Miljøverndepartementet innen tre uker fra underretning om vedtak er kommet fram, eller fra vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. En eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringene som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Klif.
Side 5 av 5 En eventuell klage fører ikke automatisk til at godkjenningen av den kvotepliktige utslippsrapporten ikke skal legges til grunn ved oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2013. Opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil direktoratet kunne gi på forespørsel. 7. Oppsummering Klif godkjenner Hønefoss Fjernvarmes rapport om kvotepliktige utslipp i 2012. Vedtaket er hjemlet i klimakvoteloven 15 første ledd. Det kvotepliktige utslippet av CO 2 fra Hønefoss Fjernvarme i 2012 har vært 112 tonn. Hønefoss Fjernvarme har overtatt en multibrenselkjel fra Norske Skog Follum og benyttet denne fra medio november 2012. Virksomheten skulle søkt Klif om tillatelse til dette i god tid før denne nye utslippskilden ble tatt i bruk. Hønefoss Fjernvarme ilegges et gebyr på kr 13.500,- for vår behandling av utslippsrapporten. Vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats, kan påklages til Miljøverndepartementet. Virksomhetens kvotepliktige utslipp vil bli offentliggjort på www.norskeutslipp.no. Med hilsen Harald Francke Lund seksjonssjef André Aasrud seniorrådgiver Kopi: Fylkesmannen i Buskerud, Postboks 1604, 3007 Drammen Ringerike kommune, serviceboks 4, 3504 Hønefoss