TYNSET KOMMUNE MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 15.12.2011 Tid: Kl. 09.00 Til stede på møtet: Medlemmer: Bersvend Salbu Stein Tronsmoen Morten Sandbakken Inger Lise Stubsjøen Arne O. Ellingsson Merete Myhre Moen Signe Marit Lium Mahdi Hassan Mouhoumed Per Hermann Køhn Hansæl Jostein Sivertsen Geir Arne Mælan Berit Nordseth Moen Nils H. Øian Hanne Graneng Grete Negård Oskar Snarvold Christian Fredrik Steenland Rune Storli Gudrun Strømbu Terje Hylen Kjetil Olsen Lorentzen Liv Alfhild Utby Arne Georg Aunøien Arne Eggen Margit Wang Forfall: Kaja Haugseth Rønnaug Åkerman Sandmæl Varamedlemmer: Ragnar Talsnes Grethe Kristin Graven Andre: Rådmann Arild Einar Trøen Merknad: TYNSET, den 15.12.2011 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 1 av 13
Sakene ble behandlet i følgende rekkefølge: 101/11, 103/11, 104/11, 102/11 BEHANDLEDE SAKER Saksnr. 101/11 103/11 104/11 102/11 Tittel GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN 22.11.2011. TYNSET SOM VERTSKOMMUNE FOR FELLES NÆRINGSSERVICE VALG AV MEDLEM TIL REPRESENTANTSKAP IKT FJELLREGIONEN IKS (FARTT) VIRKSOMHETSPLAN 2012-2015 TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 2 av 13
101/11 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN 22.11.2011. Rådmannens innstilling: Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret 22.11.2011. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret 22.11.2011. 103/11 TYNSET SOM VERTSKOMMUNE FOR FELLES NÆRINGSSERVICE Rådmannens innstilling: Tynset kommune blir vertskommune for Næringsservice fra 01.01.2012. Fra samme tidspunkt overtar Tynset kommune arbeidsgiveransvaret for de ansatte i Næringsservice og andre nødvendige funksjoner for drift av Næringsservice, som lønns- og personalansvar og arkivfunksjon. Kommunestyret vedtar vedlagte utkast til samarbeidsavtale. Rådmannen gis fullmakt til å foreta eventuelle justeringer av avtalen i samarbeid med de andre kommunene. Behandling: Ordfører Bersvend Salbu, SV, ba om vurdering av sin habilitet. Salbu ble erklært inhabil og fratrådte møtet under behandlingen av saken. Varaordfører Merete Myhre Moen, SP, overtok som møteleder under behandlingen av saken. Stein Tronsmoen, SP, ba om vurdering av sin habilitet. Tronsmoen ble erklært inhabil og fratrådte møtet under behandlingen av saken. Morten Sandbakken, AP, ba om vurdering av sin habilitet. Sandbakken ble erklært inhabil og fratrådte møtet under behandlingen av saken. Varamedlemmene Erland Horten, SV, og Jan Haugan, SP, tiltrådte møtet under behandlingen av saken. Ingen vara møtte for Sandbakken. Forslag fra varaordfører Merete Myhre Moen, SP: Saken utsettes. Forslaget fra Moen enstemmig vedtatt (26 mot 0 stemmer). TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 3 av 13
Vedtak: Saken utsettes. Erland Horten og Jan Haugan fratrådte møtet. Salbu, Tronsmoen og Sandbakken tiltrådte møtet igjen. 104/11 VALG AV MEDLEM TIL REPRESENTANTSKAP IKT FJELLREGIONEN IKS (FARTT) Valgnemndas innstilling: Tynset kommunes medlem i representantskapet IKT Fjellregionen IKS (FARTT): Medlem: Varamedlem: Ordfører Varaordfører Behandling: Valgnemndas innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Tynset kommunes medlem i representantskapet IKT Fjellregionen IKS (FARTT): Medlem: Varamedlem: Ordfører Varaordfører 102/11 VIRKSOMHETSPLAN 2012-2015 Rådmannens innstilling: 1. Virksomhetsplanen Forslaget til virksomhetsplan med økonomiplan for 2012-2015 jf. vedlegg 1 godkjennes. 2. Årsbudsjettet: Forslaget til årsbudsjett for 2012 jf. vedlegg 1 godkjennes. 2.1. Budsjett for kontroll og tilsynsarbeid Kontrollutvalgets forslag til budsjett for kontroll- og tilsynsarbeidet jf. i kommunen jf. vedlegg 2 godkjennes. 2.2. Opptak av lån: Investeringslån samlet kr 40 263 000. Serielån med nedbetaling over 28 år Startlån i Husbanken til videre utlån kr 3 000 000 2.3. Gebyr og betalingssatser: Alle gebyrområdene skal ha full inndekning av kostnadene. Ved evt. underskudd memoriaføres dette i regnskapet og dekkes opp ved påfølgende års gebyrer. Overskudd TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 4 av 13
avsettes til særskilt fond. Gebyrsatser for vann og avløp vedtas i henhold til spesifikasjon på side 102 i virksomhetsplanen. Kommunale gebyr og betalingssatser for øvrige kommunale varer og tjenester vedtas i henhold til prisliste i virksomhetsplanen side 103 111. 3. Skattevedtak 3.1. Formue- og inntektsskatt Skattøret for 2012 fastsettes til høyeste lovlige sats i henhold til Stortingets vedtak. 3.2. Eiendomsskatt 2012 3.2.1. Eiendomsskatten skrives ut med hjemmel i Eiendomsskatteloven 2 og 3 3.2.2. Med hjemmel i eiendomsskatteloven 3 og 4 videreføres i 2012 utskriving av eiendomsskatten i hele kommunen. 3.2.3. I medhold av eiendomsskatteloven fritar kommunestyret eiendomsskatt for bygninger som er hjemlet i lovens 7 og 5 jf. egne lister. 3.2.4. Eiendomsskattesatsen fastsettes til 7 promille. 3.2.5. Eiendomsskatten skal betales i 4 terminer 20. mars, 20. juni, 20. september og 20. november i skatteåret. 3.2.6. Ved taksering- og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen vedtatte eiendomsskattevedtekter av 30.09.2008. Behandling: Forslag fra SV v/ordfører Bersvend Salbu: Som formannskapets innstilling med følgende endringer: Investeringsbudsjettet: Avlastningsbolig Litun 5 000 Lån: 5 000 Brannstasjon renseanlegget ut - 5 000 Driftsbudsjettet: Sommeråpne barnehager Opprettholde dagens nivå kulturskole Kultur- og idrettsfond 200 200 200 200 Intern ramme 100 100 100 100 Intern ramme 600 300 Næringsfond Næringsfond Føringer: I kommunens arbeid, saksbehandling og planarbeid, skal det alltid gjøres en vurdering av hvorvidt klima og miljø påvirkes, og hvilke konsekvenser dette har. TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 5 av 13
Endringsforslag fra Høyre v/berit Nordseth Moen: -./0.1((+910.$-(&-0.1(2*/(3-&&-&4!!"" # $ & ' () #!!%! * ''&& + )!!,!" #$ %& ' ''# 5 -./0.1-/0&(2*/(3-&&4 &# ( 5'# & ( *+, "+ 5 67 8 8 8 0 - ) /: ' 5 )) # & '5 ' ) '5,9 ) #); < TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 6 av 13
Endringsforslag fra SP v/arne Eggen: 1 INVESTERINGSBUDSJETTET Ombygging renseanlegg til brannstasjon Avlastningsbolig TFF Tilskudd 30 % Lån -5 000 5 000-1 500-3 500 4 500-1 350-3 150 2 DRIFTSBUDSJETTET Avsetning til kultur- /idrettsfond Beløpet dekkes fra næringsfondet 2012 2013 600 Det avsettes 6 % av konsesjonskraftsinntektene i henhold til vedtektene i kultur-/idrettsfondet. 3 Presisering angående pkt. 11 under Tynset ungdomsskole: Det er ikke synliggjort innsparing på 100 000,- under endringstiltak. Men ut fra alternative endringer ser det ut til at leirskole/rondane er tatt ut. Forslag til vedtak: Rondanetur/leirskoleopphold skal fortsatt prioriteres, og det forventes at Tynset ungdomsskole får dette til innenfor gitte/budsjetterte rammer. 4 Det skal i investeringsbudsjettet under tynsetbarnehagene stå barnehageutbygging, i stedet for Skogstua. 5 Det utarbeides eget investeringsbudsjett for selvfinansierende virksomheter, (vann, avløp, renovasjon m.m.) i virksomhetsrapporten for 2012, og i budsjettet fra 2013. Forslag fra KrF v/kjetil Lorentzen: Budsjettet for 2012 er stramt. Kommunestyret ønsker likevel at tjenestene til våre innbyggere skal være av like god kvalitet som tidligere. De forskjellige tjenesteområdene må se på egen praksis og rutiner, og gjøre disse mer effektive der det er mulig. Tydelige rutiner og krav til enhetsledere er mulige grep, for å redusere framtidige kostnader. Det er viktig med alternative læringsarenaer for dem som har behov for det. Enten det handler om ordinære lærlingeplasser for studenter eller omskolering gjennom NAV. Kommunen skal være en pådriver for å legge til rette muligheter for våre innbyggere som er i en slik situasjon. Spesielt viktig er det for dem som er i et attføringsløp som ikke berører kommunens budsjett i forhold til lønnskostnader. Slik tilrettelegging vil gi gevinst både til kommunen og den det gjelder, og ikke minst flere tjenester til kommunens innbyggere. TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 7 av 13
Endringsforslag fra FrP v/arne Georg Aunøien: 8101 Eiendomsskatt 15600 11400 5700 0 Justert budsjett Endring 4260 4200 5700 5700 Redusert inntekt Hovedpost 0 lønn inkl. sos.utg. - 4260-4200 -5700-5700 Redusert utgift 0 0 0 0 ======================================== Næringsfondet 2012 2012 2014 2015 Prosjekt høyfartsbane -100-100 Endringsforslag fra AP v/morten Sandbakken: 1. INVESTERINGSBUDSJETT (i 1 000 kr) Avlastningsbolig Litun 5 000 Lån 5 000 Brannstasjon Ut -5 000 Ventilasjonsanlegg Furumoen 1 000 Fond 200 Lån 800 1 000 Fond 200 Lån 800 ENØK 2 200 1 500 1 500 1 500 2. DRIFTSBUDSJETT Forebyggende tiltak samhandlingsreform Kultur- og idrettsfond 300 Næringsfond 300 300 300 300 Intern ramme for helse felles 600 820 820 Næringsfond 3. Rådmannen pålegges å utrede hvordan logopedtjenesten kan forbedres. TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 8 av 13
Omforent endringsforslag fra SV, SP, AP, KrF v/ordfører Bersvend Salbu: 1 INVESTERINGSBUDSJETTET Ombygging renseanlegg til brannstasjon Avlastningsbolig TFF Tilskudd 30 % Lån -5 000 5 000-1 500-3 500 4 500-1 350-3 150 2 DRIFTSBUDSJETTET Avsetning til kultur- /idrettsfond Beløpet dekkes fra næringsfondet 2012 2013 600 Det avsettes 6 % av konsesjonskraftsinntektene i henhold til vedtektene i kultur-/idrettsfondet. 3 Presisering angående pkt. 11 under Tynset ungdomsskole: Det er ikke synliggjort innsparing på 100 000,- under endringstiltak. Men ut fra alternative endringer ser det ut til at leirskole/rondane er tatt ut. Forslag til vedtak: Rondanetur/leirskoleopphold skal fortsatt prioriteres, og det forventes at Tynset ungdomsskole får dette til innenfor gitte/budsjetterte rammer. 4 Det skal i investeringsbudsjettet under tynsetbarnehagene stå barnehageutbygging, i stedet for Skogstua. 5 Det utarbeides eget investeringsbudsjett og driftsbudsjett for selvfinansierende virksomheter, (vann, avløp, renovasjon m.m.) i virksomhetsrapporten for 2012, og i budsjettet fra 2013. 6 Sommeråpne barnehager Opprettholde dagens nivå kulturskole 200 200 200 200 Intern ramme 100 100 100 100 Intern ramme 7 Føringer: I kommunens arbeid, saksbehandling og planarbeid, skal det alltid gjøres en vurdering av hvorvidt klima og miljø påvirkes, og hvilke konsekvenser dette har. TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 9 av 13
8 DRIFTSBUDSJETT Forebyggende tiltak samhandlingsreform 300 300 300 300 Intern ramme for helse felles 9 Rådmannen pålegges å utrede hvordan logopedtjenesten kan forbedres. 10 Budsjettet for 2012 er stramt. Kommunestyret ønsker likevel at tjenestene til våre innbyggere skal være av like god kvalitet som tidligere. De forskjellige tjenesteområdene må se på egen praksis og rutiner, og gjøre disse mer effektive der det er mulig. Tydelige rutiner og krav til enhetsledere er mulige grep, for å redusere framtidige kostnader. Det er viktig med alternative læringsarenaer for dem som har behov for det. Enten det handler om ordinære lærlingeplasser for studenter eller omskolering gjennom NAV. Kommunen skal være en pådriver for å legge til rette muligheter for våre innbyggere som er i en slik situasjon. Spesielt viktig er det for dem som er i et attføringsløp som ikke berører kommunens budsjett i forhold til lønnskostnader. Slik tilrettelegging vil gi gevinst både til kommunen og den det gjelder, og ikke minst flere tjenester til kommunens innbyggere. Høyre v/berit Nordseth Moen trakk sitt opprinnelige forslag og la frem tilleggsforslag til SV, SP, AP og KrF sitt omforente forslag: 11 Kommunestyret vedtar at det igangsettes forprosjekt for å utrede alternative løsninger for svømmehallene i Tynset kommune basert på forprosjektet vedrørende badeanlegg som ble presentert våren 2007. Administrasjonen bes legge fram alternative løsninger med kostnadsoverslag som sak for kommunestyret høsten 2012. Prosjektet finansieres med midler fra næringsfondet. Avstemning: FrP sitt forslag falt med 1 stemme mot 26 for formannskapets innstilling. Høyres tilleggsforslag til omforent forslag fra SV, SP, AP og KrF enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling med omforent endringsforslag fra SV, SP, AP og KrF og tillegg fra Høyre enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Virksomhetsplanen Forslaget til virksomhetsplan med økonomiplan for 2012-2015 jf. vedlegg 1 godkjennes, hensyntatt endringer som fremkommer i omforent endringsforslag. TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 10 av 13
2. Årsbudsjettet: Forslaget til årsbudsjett for 2012 jf. vedlegg 1 godkjennes. 2.1. Budsjett for kontroll og tilsynsarbeid Kontrollutvalgets forslag til budsjett for kontroll- og tilsynsarbeidet jf. i kommunen jf. vedlegg 2 godkjennes. 2.2. Opptak av lån: Investeringslån samlet kr 40 263 000. Serielån med nedbetaling over 28 år Startlån i Husbanken til videre utlån kr 3 000 000 2.3. Gebyr og betalingssatser: Alle gebyrområdene skal ha full inndekning av kostnadene. Ved evt. underskudd memoriaføres dette i regnskapet og dekkes opp ved påfølgende års gebyrer. Overskudd avsettes til særskilt fond. Gebyrsatser for vann og avløp vedtas i henhold til spesifikasjon på side 102 i virksomhetsplanen. Kommunale gebyr og betalingssatser for øvrige kommunale varer og tjenester vedtas i henhold til prisliste i virksomhetsplanen side 103 111. 3. Skattevedtak 3.1. Formue- og inntektsskatt Skattøret for 2012 fastsettes til høyeste lovlige sats i henhold til Stortingets vedtak. 3.2. Eiendomsskatt 2012 3.2.1. Eiendomsskatten skrives ut med hjemmel i Eiendomsskatteloven 2 og 3 3.2.2. Med hjemmel i eiendomsskatteloven 3 og 4 videreføres i 2012 utskriving av eiendomsskatten i hele kommunen. 3.2.3. I medhold av eiendomsskatteloven fritar kommunestyret eiendomsskatt for bygninger som er hjemlet i lovens 7 og 5 jf. egne lister. 3.2.4. Eiendomsskattesatsen fastsettes til 7 promille. 3.2.5. Eiendomsskatten skal betales i 4 terminer 20. mars, 20. juni, 20. september og 20. november i skatteåret. 3.2.6. Ved taksering- og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen vedtatte eiendomsskattevedtekter av 30.09.2008. 1 INVESTERINGSBUDSJETTET Ombygging renseanlegg til brannstasjon Avlastningsbolig TFF Tilskudd 30 % Lån -5 000 5 000-1 500-3 500 4 500-1 350-3 150 TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 11 av 13
2 DRIFTSBUDSJETTET Avsetning til kultur- /idrettsfond Beløpet dekkes fra næringsfondet 2012 2013 600 Det avsettes 6 % av konsesjonskraftsinntektene i henhold til vedtektene i kultur-/idrettsfondet. 3 Presisering angående pkt. 11 under Tynset ungdomsskole: Det er ikke synliggjort innsparing på 100 000,- under endringstiltak. Men ut fra alternative endringer ser det ut til at leirskole/rondane er tatt ut. Forslag til vedtak: Rondanetur/leirskoleopphold skal fortsatt prioriteres, og det forventes at Tynset ungdomsskole får dette til innenfor gitte/budsjetterte rammer. 4 Det skal i investeringsbudsjettet under tynsetbarnehagene stå barnehageutbygging, i stedet for Skogstua. 5 Det utarbeides eget investeringsbudsjett og driftsbudsjett for selvfinansierende virksomheter, (vann, avløp, renovasjon m.m.) i virksomhetsrapporten for 2012, og i budsjettet fra 2013. 6 Sommeråpne barnehager Opprettholde dagens nivå kulturskole 200 200 200 200 Intern ramme 100 100 100 100 Intern ramme 7 Føringer: I kommunens arbeid, saksbehandling og planarbeid, skal det alltid gjøres en vurdering av hvorvidt klima og miljø påvirkes, og hvilke konsekvenser dette har. 8 DRIFTSBUDSJETT Forebyggende tiltak samhandlingsreform 300 300 300 300 Intern ramme for helse felles 9 Rådmannen pålegges å utrede hvordan logopedtjenesten kan forbedres. 10 Budsjettet for 2012 er stramt. Kommunestyret ønsker likevel at tjenestene til våre innbyggere skal være av like god kvalitet som tidligere. De forskjellige tjenesteområdene må se på egen praksis og rutiner, og gjøre disse mer effektive der det er mulig. Tydelige rutiner og krav til enhetsledere er mulige grep, for å redusere framtidige kostnader. TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 12 av 13
Det er viktig med alternative læringsarenaer for dem som har behov for det. Enten det handler om ordinære lærlingeplasser for studenter eller omskolering gjennom NAV. Kommunen skal være en pådriver for å legge til rette muligheter for våre innbyggere som er i en slik situasjon. Spesielt viktig er det for dem som er i et attføringsløp som ikke berører kommunens budsjett i forhold til lønnskostnader. Slik tilrettelegging vil gi gevinst både til kommunen og den det gjelder, og ikke minst flere tjenester til kommunens innbyggere. 11 Kommunestyret vedtar at det igangsettes forprosjekt for å utrede alternative løsninger for svømmehallene i Tynset kommune basert på forprosjektet vedrørende badeanlegg som ble presentert våren 2007. Administrasjonen bes legge fram alternative løsninger med kostnadsoverslag som sak for kommunestyret høsten 2012. Prosjektet finansieres med midler fra næringsfondet. TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 13 av 13