DRAMMEN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL BYSTYREKOMITE HELSE, SOSIAL OG OMSORG Møtedato: 01.02.2011 Fra saksnr.: 1/11 Fra/til kl. kl. 17.00-20.40 Til saksnr.: 5/11 Møtested: Møterom Zik- Zaken Utvalgets medlemmer: Sigrid Thielemann-H, Ana Maria Silva Harper-H, Harald Wessel-Berg-H, Kathinka Bull- Engelstad-H, Trond Østgaard-H, Lise J. Løff-AP, Sajid Mukhtar-AP, Jon Arnold Bjerke-FrP, Jørund Henning Rytman-FrP, Yosuf Gilani-V, Kjell Jensen-DB, Wenche Unni R. Hafskjold- KrF Forfall var meldt fra flg. medlemmer: Kathinka Bull-Engelstad-H (perm) Lise Løff-AP Følgende varamedlemmer møtte: Gunhild Figenschau-H Jan Ivar Weimoth-AP Fra administrasjonen møtte: Rådmann Osmund Kaldheim Rådgiver Gunnar Øvereng førte protokollen Merknad: Gunhild Figenschau-H ankom klokken 17.18
Spørretime saker som ikke står på dagsorden Ingen saker. Høringshalvtimen parter til sak på dagsorden Ingen saker. Eldrerådet, rådet for funksjonshemmede og ungdomsrådet maks 10 minutter til saker på dagsorden Ingen saker. Uttalelsene fra eldrerådet og rådet for funksjonshemmede ble delt ut til komitéens medlemmer. Side 2 av 9
SAK NR. 1/11 PROTOKOLL FRA MØTER I BYSTYREKOMITÉ HELSE, SOSIAL OG OMSORG 2011 Administrasjonens innstilling: Protokoll fra møte i bystyrekomite helse, sosial og omsorg 30.11.2010 godkjennes. Protokollen ble enstemmig godkjent Vedtak: Protokoll fra møte i bystyrekomite helse, sosial og omsorg 30.11.2010 godkjennes. SAK NR. 2/11 PROSJEKT 1824 - SLUTTRAPPORT, OVERGANG TIL DRIFT OG ANBEFALINGER OM VIDERE ARBEID Administrasjonens innstilling: 1. Bystyret tar sluttrapporten for P 1824 til etterretning. 2. Prosjektet fases over i ordinær drift. Arbeidsmetodene som er utviklet i prosjektet videreføres i NAV: a. organisering i eget Ungdomsteam og eget mottak for ungdom b. fokus på den enkelte ungdom med stor grad av brukerinvolvering c. ressursavklaring ved bruk av Klart jeg kan som metodeverktøy d. nødvendig tett individuell oppfølging. De tre foreslåtte arenaer for tverrfaglig samarbeid om målgruppen videreføres: e. Henvisningsutvalget f. SOS teamet g. Overordnet tverrfaglig team 3. I det videre arbeidet med målgruppen legges det til rette for følgende: a. Ordningen med 50 arbeidstreningsplasser for ungdom i kommunale virksomheter og foretak gjøres som et permanent tiltak. b. Via det statlige prosjektet for å bedre gjennomstrømningen i videregående skole, Ny Giv, skal ungdomsskolene arbeide videre med utprøving av: - Tett oppfølgingen av utsatte elever i inntaksprosessen til videregående skole Side 3 av 9
- Klart jeg kan kurs som del av karriereveiledningen, gjerne i faget utdanningsvalg - Alternative opplæringsmetoder for elever som er dårlig motiverte og som har faglig svake resultater - Samarbeid med og synliggjøring av arbeidslivet som del av karriereveiledningen på ungdomsskolen 4. Rådmannen skal ta initiativ til fortsatt samarbeid om målgruppen, med Buskerud fylkeskommune. Samarbeidet bør ha som formål å arbeide videre med forslagene som har kommet frem i prosjektarbeidet: a. Tilbud om et alternativt år etter 10 klasse med arbeidstrening og praktisk utprøving av elementer i et utdanningsløp. b. Mulighet for et avbrekk med arbeidstrening eller motivasjonskurs når en elev står i fare for å droppe ut av skolen. c. Tilbud om eksamensrettede intensivkurs for ungdom som mangler karakter i ett eller flere fag etter fullgått løp. d. Vurdering av tiltak som kan føre til at flere beholder skolerett lenger. e. Utprøving av tidligere inntak til videregående skole hvor dette er avsluttet mens eleven enda er i 10 klasse. Prosjektleder Glenny Jelstad orienterte om prosjektet. Presentasjonen legges ut på kommunens nettsider politikk/presentasjoner. Komitéen takket for orienteringen. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Bystyret tar sluttrapporten for P 1824 til etterretning. 2. Prosjektet fases over i ordinær drift. Arbeidsmetodene som er utviklet i prosjektet videreføres i NAV: f. organisering i eget Ungdomsteam og eget mottak for ungdom g. fokus på den enkelte ungdom med stor grad av brukerinvolvering h. ressursavklaring ved bruk av Klart jeg kan som metodeverktøy i. nødvendig tett individuell oppfølging. De tre foreslåtte arenaer for tverrfaglig samarbeid om målgruppen videreføres: j. Henvisningsutvalget k. SOS teamet l. Overordnet tverrfaglig team 3. I det videre arbeidet med målgruppen legges det til rette for følgende: m. Ordningen med 50 arbeidstreningsplasser for ungdom i kommunale virksomheter og foretak gjøres som et permanent tiltak. n. Via det statlige prosjektet for å bedre gjennomstrømningen i videregående skole, Ny Giv, skal ungdomsskolene arbeide videre med utprøving av: Side 4 av 9
- Tett oppfølgingen av utsatte elever i inntaksprosessen til videregående skole - Klart jeg kan kurs som del av karriereveiledningen, gjerne i faget utdanningsvalg - Alternative opplæringsmetoder for elever som er dårlig motiverte og som har faglig svake resultater - Samarbeid med og synliggjøring av arbeidslivet som del av karriereveiledningen på ungdomsskolen 4. Rådmannen skal ta initiativ til fortsatt samarbeid om målgruppen, med Buskerud fylkeskommune. Samarbeidet bør ha som formål å arbeide videre med forslagene som har kommet frem i prosjektarbeidet: o. Tilbud om et alternativt år etter 10 klasse med arbeidstrening og praktisk utprøving av elementer i et utdanningsløp. p. Mulighet for et avbrekk med arbeidstrening eller motivasjonskurs når en elev står i fare for å droppe ut av skolen. q. Tilbud om eksamensrettede intensivkurs for ungdom som mangler karakter i ett eller flere fag etter fullgått løp. r. Vurdering av tiltak som kan føre til at flere beholder skolerett lenger. s. Utprøving av tidligere inntak til videregående skole hvor dette er avsluttet mens eleven enda er i 10 klasse. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen SAK NR. 3/11 FRITT BRUKERVALG HJEMMESYKEPLEIE I DRAMMEN KOMMUNE Administrasjonens innstilliing: Med bakgrunn i de erfaringer som gjøres med brukervalg innen hjemmesykepleie i kommunene Oslo og Bergen, bes rådmannen fremme en sak i løpet av 2. halvår 2011 som legger til rette for en vurdering av innføring av brukervalg innen hjemmesykepleie i Drammen kommune. Jan Ivar Weimoth, AP, fremmet følgende forslag: Bystyrekomitéen tar til etterretning de store utfordringene Drammen kommune står overfor innen pleie- og omsorgstjenesten, og spesielt innen hjemmetjenesten, slik det fremkommer av Økonomiplan 2011-2014. Bystyrekomitéen støtter ikke utredning av privatisering av hjemmesykepleien. Begrunnelse: Side 5 av 9
Drammen kommune må fortsette arbeidet med kvalitetsutvikling innen pleie- og omsorg for på den måten ytterligere styrke kvaliteten på tjenesteområdet. Privatisering vil gi en mindre fleksibel organisasjon i kommunen, ikke minst når samhandlingsreformen innføres, noe som igjen vil gå ut over tjenestene til brukerne. Å sette hjemmesykepleien ut på anbud vil også binde opp store kostnader, først og fremst i form av administrasjon. Ved votering fikk forslaget fra Jan Ivar Weimoth 2 stemmer (AP) og falt. Jørund Henning Rytman, FrP, fremmet følgende forslag: Med bakgrunn i de erfaringer som gjøres med brukervalg innen hjemmesykepleie i kommunene Oslo og Bergen, bes rådmannen fremme en sak før sommerferien 2011 som legger til rette for en innføring av brukervalg innen hjemmesykepleie i Drammen kommune Ved votering fikk forslaget fra Jørund Henning Rytman 2 stemmer (FrP) og falt. Administrasjonens innstilling ble vedtatt med 8 stemmer (H, KrF, V og DBL) Vedtak: Med bakgrunn i de erfaringer som gjøres med brukervalg innen hjemmesykepleie i kommunene Oslo og Bergen, bes rådmannen fremme en sak i løpet av 2. halvår 2011 som legger til rette for en vurdering av innføring av brukervalg innen hjemmesykepleie i Drammen kommune. SAK NR. 4/11 HØRING OM VIRKEMIDLER I SAMHANDLINGSREFORMEN Administrasjonens innstilling: 1. Bystyret slutter seg til rådmannens forslag til høringsuttalelser til ny lov om kommunale helse- og omsorgstjenester, ny folkehelselov og ny nasjonal helse- og omsorgsplan. 2. Drammen kommune vektlegger at kommunene med økt ansvar, må sikres økt frihet til å organisere og tilpasse tilbudet til lokale behov. 3. Drammen kommune forutsetter at økte kostnader for kommunene fullfinansieres. 4. Dersom kommunal medfinansiering innføres, må det etableres ordninger som sikrer den enkelte kommune økonomisk forutsigbarhet og tilstrekkelig myndighet til å påvirke pasientforløpet. Side 6 av 9
Rådgiver Toril Løberg orienterte om hovedtrekkene ved samhandlingsreformen. Presentasjonen legge ut på kommunens nettsider politikk/presentasjoner. Komitéen takket for orienteringen. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Bystyret slutter seg til rådmannens forslag til høringsuttalelser til ny lov om kommunale helse- og omsorgstjenester, ny folkehelselov og ny nasjonal helse- og omsorgsplan. 2. Drammen kommune vektlegger at kommunene med økt ansvar, må sikres økt frihet til å organisere og tilpasse tilbudet til lokale behov. 3. Drammen kommune forutsetter at økte kostnader for kommunene fullfinansieres. 4. Dersom kommunal medfinansiering innføres, må det etableres ordninger som sikrer den enkelte kommune økonomisk forutsigbarhet og tilstrekkelig myndighet til å påvirke pasientforløpet. SAK NR. 5/11 TILBAKEMELDINGER (SVAR PÅ SPØRSMÅL OG FORESPØRSLER) OG INFORMASJON TIL BYSTYREKOMITÉ HELSE, SOSIAL OG OMSORG 2011 1. Fastsettelse av politisk deltagelse i dialogmøter i virksomhetene. Komitéen fastsatte følgende datoer og over hvem av politikerne om skal delta på møtene i de forskjellige virksomhetene. Bystyrekomité for helse, sosial og omsorg Programområde Virksomhet Virksomhetsleder Politiker med møteansvar Helse Helsestasjonen Sølvi Røed Ana Maria Harper Politiker som deltar i møte Wenche Unni Hafskjold, Gunhild Figenschau Dato 24.2. Side 7 av 9
Pleie og omsorg Helsetjenesten Institusjonstjenesten Bragernes Anniken Blichfeldt Muren Cecilie Tjersland Harald Wessel-Berg Kjell Jensen Sigrid Thielemann, Jan Ivar Weimoth Trond Schea, Lise Løff 24.2. 24.3. Sosial tjenester Hjemmetjenesten Bragernes Institusjonstjenesten Strømsø Hjemmetjenesten Strømsø Omsorgstiltakene Geratrisk Kompetansesenter Tildelingskontoret Hege T. Rokke Hanne B. Stubberud Anne Cathrine Garder Inger Johanne Eide Tone Merete Svenkerud Sven Pedersen Introduksjonssenteret Elisabeth Futsæter Solberg Senter for rusforebygging John Dutton Jørund Rytman Sadji Mukhtar Sigrid Thielemann Gunhild Figenschau John Arnold Yosuf Gilani, Sajid Mukhtar Kjell Jensen, Wenche Unni Hafskjold Ana Maria Harper, Jørun Rytman, Yosuf Gilani Kjell Jensen, Lise Løff Gunhild Figenschau, Sigrid Thielemann Yosuf Gilani Harald Wessel-Berg, Jørun Rytman, Sajid Mukhtar Wenche Unni Hafskjold Jan Ivar Weimoth Sajid Mukhtar, Trond Ødegaard Trond Ødegaard, John Arnold Bjerke, Jørund Rytman 16.2. 9.3. 23.2. 16.3 10.3. 31.3. 17.3. 30.3. 2. Notat: Legevakta i Drammensregionen IKS-endringer i eierskap (formannskapssak 8.2). Rådmann Osmund Kaldheim gav en kort orientering om innholdet i notatet. Side 8 av 9
3. Orientering: Prosjektleder Arild Stegen orienterte om prosjektet Kompetanseløft Drammen kommune. Konsulent Kjell Hausmann fra Conexus ga en redegjørelse for hovedfunnene i forbindelse med den gjennomførte evalueringen. Presentasjonene legges ut på kommunens nettsider politikk/presentasjoner. Komitéen takket for orienteringen. 4. Orientering Virksomhetsleder Elisabeth Futsæter Solberg fra Introduksjonssenteret ga en redegjørelse for arbeidet med bosetting av flyktninger i Drammen. Presentasjon legges ut på kommunens nettsider politikk/presentasjoner. Komitéen takket for orienteringen. 5. Orientering: Statistikk vedrørende antall søknader og antall brukere av langtidsplasser og korttidsplasser i sykehjem. Rådmann Osmund Kaldheim opplyste at tallgrunnlaget ikke var ferdig til dagens møte. Oppdatert oversikt vil bli ettersendt og publisert på kommunens nettsider politikk/presentasjoner. Eventuelt: Jørund Hennig Rytman, FrP etterlyste svar på spørsmål sendt administrasjonen 26.11.2010. Videre bemerket Rytman at han i komitéens møte 01.06.2010 ba om en redegjørelse vedrørende tjenestedimensjonering/struktur/kvalitet innen pleie og omsorgstjenesten, og at denne orienteringen ikke var blitt forelagt komiteen. Rådmann Osmund Kaldheim beklaget at spørsmålet av 26.11.2010 ikke er skriftlig besvart. Spørsmålet vil bli besvart. Hva angikk Rytmans ønske om en redegjørelse knyttet til tjenestedimensjonering, viste rådmannen til orientering ved kst. helse- og sosialdirektør Ingar Pettersen i komitéens møte 07.09.2010. Rådmannen viste videre til at det utarbeides et utviklingsprogram i helse-, omsorg- og sosialtjenesten. Arbeidet starter nå og komitéen involveres i arbeidet. Side 9 av 9