MELDAL KOMMUNE Møteprotokoll Hovedutvalg for Landbruk og tekniske tjenester Møtested: Møterom 1 Rådhuset Møtetid: 31.08.2016 Kl. 09:00-15:30 Innkalling med sakliste ble sendt medlemmene. Møte med sakliste er kunngjort på kommunens nettsider. Følgende representanter møtte: Kirkholt, Lars Krogdahl, Marit Halsetrønning Steigen, Eystein Elshaug, Stein Kalstad, Stig Myrmæl, Mari Storm Parti Ap Ap Ap H SP SP Følgende representanter møtte ikke Parti Erstattet av Parti Romundstad, Helga Ap Smedplass, John Erling Ap Merknader til protokollen Orienteringer: - Befaring på ny Grefstad barnehage - Mens vi venter på ambulansen Drøftinger: - Handlingsprogram 2017-2020 - Reguleringsendring Løkken sentrum Underskrifter:
Saksliste Sak nr. Sakstittel Arkivsak nr Gradering 052/16 Mindre endring av reguleringsplan - 16/946 Parkeringsplass på 130/3 053/16 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens 16/980 arealdel for fradeling av areal 054/16 Søknad om dispensasjon fra Kommuneplanens 16/642 arealdel over gnr 29 bnr 2-Bygging av nytt renseanlegg 055/16 Søknad om dispensasjon fra 16/1206 reguleringsbestemmelsene på gnr 29 bnr 19- Oppføring av ny garasje 056/16 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens 16/732 arealdel for fradeling av boligbebyggelse 057/16 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens 16/1193 arealdel for oppføring av hytte og naust 058/16 Høring om forslag til endringer i 16/1118 landbrukslovgivningen 059/16 Søknad om riving og bygging innenfor LNFRområde/verna 16/996 område 060/16 Halvårsrapport handlingsprogram og økonomi 1. 16/1039 halvår 2016 061/16 Delegerte saker 16/1315 062/16 Refererte skriv 16/1315 Side 2
052/16: Mindre endring av reguleringsplan - Parkeringsplass på 130/3 I medhold av plan- og bygningsloven 12-14, vedtar Meldal kommune mindre endring av reguleringsplan for Resdalen delplan A, PlanID R0004. Plankart endres som vist i vedlegg. Reguleringsbestemmelser endres ikke. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt LT- 052/16 Vedtak: I medhold av plan- og bygningsloven 12-14, vedtar Meldal kommune mindre endring av reguleringsplan for Resdalen delplan A, PlanID R0004. Plankart endres som vist i vedlegg. Reguleringsbestemmelser endres ikke. 053/16: Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av areal a. I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av ca. 23,5 daa fra eiendommen gnr. 29 bnr. 1 og ca. 7 daa fra eiendommen gnr. 29 bnr. 2 til tomt for eksisterende virksomhet. b. I medhold av jordlovens 12 fradeling av ca. 23,5 daa fra eiendommen gnr. 29 bnr. 1 og ca. 7 daa fra eiendommen gnr. 29 bnr. 2 til tomt for eksisterende virksomhet. c. I medhold av plan- og bygningslovens 20-1, jfr. 26-1, fradeling av ca. 23,5 daa fra eiendommen gnr. 29 bnr. 1 og ca. 7 daa fra eiendommen gnr. 29 bnr. 2 til tomt for eksisterende virksomhet. Det er et vilkår at eiendommen sikres vegrett etter eksisterende veg. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Side 3
LT- 053/16 Vedtak: a. I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av ca. 23,5 daa fra eiendommen gnr. 29 bnr. 1 og ca. 7 daa fra eiendommen gnr. 29 bnr. 2 til tomt for eksisterende virksomhet. b. I medhold av jordlovens 12 fradeling av ca. 23,5 daa fra eiendommen gnr. 29 bnr. 1 og ca. 7 daa fra eiendommen gnr. 29 bnr. 2 til tomt for eksisterende virksomhet. c. I medhold av plan- og bygningslovens 20-1, jfr. 26-1, fradeling av ca. 23,5 daa fra eiendommen gnr. 29 bnr. 1 og ca. 7 daa fra eiendommen gnr. 29 bnr. 2 til tomt for eksisterende virksomhet. Det er et vilkår at eiendommen sikres vegrett etter eksisterende veg. 054/16: Søknad om dispensasjon fra Kommuneplanens arealdel over gnr 29 bnr 2-Bygging av nytt renseanlegg Meldal kommune innvilger i medhold av plan- og bygningslovens 19-2 søknaden om dispensasjon fra kommeplanens arealdel til oppføring av nytt renseanlegg på eiendommen gnr. 29 bnr. 141 ved Fagerlia. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. LT- 054/16 Vedtak: Meldal kommune innvilger i medhold av plan- og bygningslovens 19-2 søknaden om dispensasjon fra kommeplanens arealdel til oppføring av nytt renseanlegg på eiendommen gnr. 29 bnr. 141 ved Fagerlia. 055/16: Søknad om dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene på gnr 29 bnr 19-Oppføring av ny garasje I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 gis dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene for Løkken sentrum, for riving av eksisterende og oppføring av ny garasje på eiendommen gnr.29 bnr.19. I medhold av plan og bygningsloven 20-1, jfr. 20-2 og 30-4 gis tillatelse til Side 4
terrengendring som omsøkt. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. LT- 055/16 Vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 gis dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene for Løkken sentrum, for riving av eksisterende og oppføring av ny garasje på eiendommen gnr.29 bnr.19. I medhold av plan og bygningsloven 20-1, jfr. 20-2 og 30-4 gis tillatelse til terrengendring som omsøkt. 056/16: Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av boligbebyggelse a. I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av ca. 1,3 daa fra eiendommen gnr. 133 bnr. 4 som tomt for eksisterende boligbebyggelse. b. I medhold av jordlovens 9 omdisponering av ca. 0,1 daa dyrka jord, og i medhold av jordlovens 12 fradeling av ca. 1,3 daa fra eiendommen gnr. 133 bnr. 4 som tomt for eksisterende boligbebyggelse. c. I medhold av plan- og bygningslovens 20-1, jfr. 26-1, fradeling av ca. 1,3 daa fra eiendommen gnr. 133 bnr. 4 som tomt for eksisterende boligbebyggelse. Det er et vilkår at eiendommen sikres vegrett etter eksisterende veg. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. LT- 056/16 Vedtak: a. I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av ca. 1,3 daa fra eiendommen gnr. 133 bnr. 4 som tomt for eksisterende boligbebyggelse. Side 5
b. I medhold av jordlovens 9 omdisponering av ca. 0,1 daa dyrka jord, og i medhold av jordlovens 12 fradeling av ca. 1,3 daa fra eiendommen gnr. 133 bnr. 4 som tomt for eksisterende boligbebyggelse. c. I medhold av plan- og bygningslovens 20-1, jfr. 26-1, fradeling av ca. 1,3 daa fra eiendommen gnr. 133 bnr. 4 som tomt for eksisterende boligbebyggelse. Det er et vilkår at eiendommen sikres vegrett etter eksisterende veg. 057/16: Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for oppføring av hytte og naust Meldal kommune innvilger ikke dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse om byggeavstand til vassdrag og endrer heller ikke vilkårene i sakene UD-083/15 og LT-012/16. Hensynet bak bestemmelsen om 50 meter byggeavstand blir vesentlig tilsidesatt. Vilkår for å gi dispensasjon er ikke til stede. All ny bebyggelse på eiendommen gnr. 202 bnr. 14 må derfor plasseres minst 50 meter fra strandlinjen til Ringavatnet målt i horisontalplanet ved gjennomsnittlig flomvannstand. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemig vedtatt. LT- 057/16 Vedtak: Meldal kommune innvilger ikke dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse om byggeavstand til vassdrag og endrer heller ikke vilkårene i sakene UD-083/15 og LT-012/16. Hensynet bak bestemmelsen om 50 meter byggeavstand blir vesentlig tilsidesatt. Vilkår for å gi dispensasjon er ikke til stede. All ny bebyggelse på eiendommen gnr. 202 bnr. 14 må derfor plasseres minst 50 meter fra strandlinjen til Ringavatnet målt i horisontalplanet ved gjennomsnittlig flomvannstand. 058/16: Høring om forslag til endringer i landbrukslovgivningen Saken legges fram uten forslag til vedtak. Side 6
Arbeiderpartiet og Senterpartiet fremmet følgende forslag til vedtak: Meldal kommune gir følgende høringsuttalelse til endringer i jordloven, konsesjonsloven og odelsloven: Kap. 2 Meldal kommune er negativ til å heve arealgrensene for konsesjonsplikt ved erverv av bebygd eiendom og lovbestemt boplikt fra 25 dekar til 35 dekar fulldyrka og overflatedyrka jord. Grensen for odlingsjord bør også beholdes på dagens 25 dekar fulldyrka og overflatedyrka jord. Kap. 3 I forhold til priskontroll på ubebygde eiendommer med både jord og skog går Meldal kommune inn for alternativ 1, altså at det ikke gjøres endringer i forhold til dagens regelverk, og at det fortsatt skal være priskontroll ved slike erverv. For reine skogeiendommer går kommunen inn for å beholde dagens grense på 500 daa produktiv skog. Kap. 4 Meldal kommune er positiv til forslaget om at det ikke skal være nødvendig å søke om deling etter jordloven dersom eier deler fra tun på ikke mer enn fem dekar, og selger resten av eiendommen til en som erverver den som tilleggsjord eller skog til egen eiendom. Meldal kommune er også positiv til det foreslåtte unntak fra konsesjonsplikt når eier eller driver erverver tilleggsareal. Arealgrensen på erververs eiendom bør være 25 dekar jordbruksjord slik at en sikrer at jorda legges til et bruk med reelt potensial for næringsvirksomhet. Kap. 5 Meldal kommune er negativ til forslaget om unntak fra søknadsplikt etter jordloven 12 for ubebygde tomter ikke over 2 dekar til bolig, fritidshus eller naust. Årsaken er at forslaget med stor sannsynlighet vil medføre driftsulemper for landbruket ved at ulemper ikke blir tilstrekkelig utredet og lagt til grunn når saken kun vurderes etter plan- og bygningsloven. Kap. 6 Meldal kommune er negativ til forslaget om å oppheve kravet om 10 års varighet på jordleieavtaler. Årsaken er blant annet at de som investerer får mindre forutsigbarhet.meldal kommune er negativ til forslaget om å oppheve vilkåret om driftsmessig gode løsninger på jordleieavtaler.meldal kommune er positiv til forslaget om å oppheve departementets (kommunens) myndighet til å inngå avtale om bortleie av jord når pålegg om bortleie, tilplantning eller andre tiltak ikke etterkommes. Kap. 7 Meldal kommune tar til etterretning departementets forslag til at det innføres en hjemmel i jordloven som gjør vedtak om tilbakebetaling av tilskudd til tvangsgrunnlag for utlegg. Høyre fremmet følgende forslag til vedtak:meldal kommune tar forslagene til endringer i jordloven, konsesjonsloven og odelsloven til etterretning. Arbeiderpartiet og Senterpartiets forslag til vedtak fikk 6 stemmer. Høyre sitt forslag til vedtak fikk 1 stemme og falt. LT- 058/16 Vedtak: Meldal kommune gir følgende høringsuttalelse til endringer i jordloven, konsesjonsloven og odelsloven: Side 7
Kap. 2 Meldal kommune er negativ til å heve arealgrensene for konsesjonsplikt ved erverv av bebygd eiendom og lovbestemt boplikt fra 25 dekar til 35 dekar fulldyrka og overflatedyrka jord. Grensen for odlingsjord bør også beholdes på dagens 25 dekar fulldyrka og overflatedyrka jord. Kap. 3 I forhold til priskontroll på ubebygde eiendommer med både jord og skog går Meldal kommune inn for alternativ 1, altså at det ikke gjøres endringer i forhold til dagens regelverk, og at det fortsatt skal være priskontroll ved slike erverv. For reine skogeiendommer går kommunen inn for å beholde dagens grense på 500 daa produktiv skog. Kap. 4 Meldal kommune er positiv til forslaget om at det ikke skal være nødvendig å søke om deling etter jordloven dersom eier deler fra tun på ikke mer enn fem dekar, og selger resten av eiendommen til en som erverver den som tilleggsjord eller skog til egen eiendom. Meldal kommune er også positiv til det foreslåtte unntak fra konsesjonsplikt når eier eller driver erverver tilleggsareal. Arealgrensen på erververs eiendom bør være 25 dekar jordbruksjord slik at en sikrer at jorda legges til et bruk med reelt potensial for næringsvirksomhet. Kap. 5 Meldal kommune er negativ til forslaget om unntak fra søknadsplikt etter jordloven 12 for ubebygde tomter ikke over 2 dekar til bolig, fritidshus eller naust. Årsaken er at forslaget med stor sannsynlighet vil medføre driftsulemper for landbruket ved at ulemper ikke blir tilstrekkelig utredet og lagt til grunn når saken kun vurderes etter plan- og bygningsloven. Kap. 6 Meldal kommune er negativ til forslaget om å oppheve kravet om 10 års varighet på jordleieavtaler. Årsaken er blant annet at de som investerer får mindre forutsigbarhet.meldal kommune er negativ til forslaget om å oppheve vilkåret om driftsmessig gode løsninger på jordleieavtaler.meldal kommune er positiv til forslaget om å oppheve departementets (kommunens) myndighet til å inngå avtale om bortleie av jord når pålegg om bortleie, tilplantning eller andre tiltak ikke etterkommes. Kap. 7 Meldal kommune tar til etterretning departementets forslag til at det innføres en hjemmel i jordloven som gjør vedtak om tilbakebetaling av tilskudd til tvangsgrunnlag for utlegg. 059/16: Søknad om riving og bygging innenfor LNFR-område/verna område A. I medhold av naturmangfoldlovens 48 (Jf. kap. VIII i verneforskrift for Høgkjølen/Bakkjølen naturreservat), dispensasjon fra verneforskriftens kap. IV, tredje punkt for riving av eksisterende uthus og oppsetting av nytt uthus. B. I medhold av Plan- og bygningsloven 19-2 dispensasjon fra kommuneplanens arealdel (punkt 3.1 i kommuneplanens bestemmelser) for riving av eksisterende uthus og oppsetting av nytt uthus ved hytta «Jøngan» på Gnr. 157/1. Dispensasjonen begrunnes med at hensynet bak bestemmelsen ikke vesentlig tilsidesettes og at fordelene samlet sett er større enn ulempene. Side 8
C. Med hjemmel i naturmangfoldlovens 48 (Jf. kap. VIII i verneforskrift for Høgkjølen/Bakkjølen naturreservat), dispensasjon fra verneforskriftens kap. IV, fjerde punkt for transport av gravemaskin etter omsøkt trase for å utføre nødvendig tomtearbeid til nytt uthus på følgende vilkår: i. Kjøringa må skje når det er relativt tørt eller tæle slik at det ikke blir kjøreskader på terrenget, og senest innen utgangen av 2017. ii. Det må benyttes ei gravemaskin på maks 8 tonn. Tiltakene kan ikke iverksettes før det er mottatt høringsuttalelse fra berørte sektormyndigheter. Dersom det kommer vesentlige merknader eller innsigelser må saken behandles på nytt. Lars Kirkholt fremmet følgende forslag til endring i rådmannens forslag til vedtak:siste avsnitt tas ut av vedtaket.rådmannens forslag til vedtak med Lars Kirkholts endringsforslag ble enstemmig vedtatt. LT- 059/16 Vedtak: A. I medhold av naturmangfoldlovens 48 (Jf. kap. VIII i verneforskrift for Høgkjølen/Bakkjølen naturreservat), dispensasjon fra verneforskriftens kap. IV, tredje punkt for riving av eksisterende uthus og oppsetting av nytt uthus. B. I medhold av Plan- og bygningsloven 19-2 dispensasjon fra kommuneplanens arealdel (punkt 3.1 i kommuneplanens bestemmelser) for riving av eksisterende uthus og oppsetting av nytt uthus ved hytta «Jøngan» på Gnr. 157/1. Dispensasjonen begrunnes med at hensynet bak bestemmelsen ikke vesentlig tilsidesettes og at fordelene samlet sett er større enn ulempene. C. Med hjemmel i naturmangfoldlovens 48 (Jf. kap. VIII i verneforskrift for Høgkjølen/Bakkjølen naturreservat), dispensasjon fra verneforskriftens kap. IV, fjerde punkt for transport av gravemaskin etter omsøkt trase for å utføre nødvendig tomtearbeid til nytt uthus på følgende vilkår: i. Kjøringa må skje når det er relativt tørt eller tæle slik at det ikke blir kjøreskader på terrenget, og senest innen utgangen av 2017. ii. Det må benyttes ei gravemaskin på maks 8 tonn. Side 9
060/16: Halvårsrapport handlingsprogram og økonomi 1. halvår 2016 Halvårsrapport handlingsprogram og regnskap for sektor Landbruk og tekniske tjenester tas til orientering. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. LT- 060/16 Vedtak: Halvårsrapport handlingsprogram og regnskap for sektor Landbruk og tekniske tjenester tas til orientering. 061/16: Delegerte saker Delegerte saker tas til orientering LT- 061/16 Vedtak: Delegerte saker tatt til orientering 062/16: Refererte skriv Refererte skriv tas til orientering LT- 062/16 Vedtak: Referte skriv tatt til orientering Side 10