Hv a Statsbygg s om bestilerog forvalter, gjø r for å s ik re UU / tilgjengelighet ieks is terende og ny by gningsmasse. Som jeg nevnte på telefon synes jeg din vink ling om det muliges k uns t v arinspirerende av og til k an man som pros jek terende miste litt motet. NKF Plan og byggesakseminar i Tromsø UU og Eiendomsforvaltning Bygg for alle-bakgrunn og oppbygging Kirsten Lindberg kli@statsbygg.no Jan 2008 Statsbygg som Eiendomsforvalter Totalt forvalter Statsbygg cirka 2,3 millioner m² bygningsareal fordelt på over 1500 eiendommer i Norge inkludert Svalbard, og omlag 115 i utlandet Eiendomsmassen består av høgskoler, tinghus, kulturbygg, veg- og trafikkstasjoner og andre formålsbygg. Kongelige eiendommer inngår i porteføljen i tillegg til ambassader og embetsboliger i utlandet Statsbygg er Norges største eiendomsforvalter i statlig sivil sektor. Kartlegging av tilgjengeligheten i Statsbyggs bygninger Bakgrunnen for oppstart Hvilke kriterier vi la til grunn Den praktiske gjennomføringen Hva viser kartleggingen Hvordan brukes resultatene Utvikling av UU-systemet: Bygg for alle 1
Utgangspunktet for Universell Utforming er myndighetenes overordnede ønske om likeverd og tilgjengelighet. Handlingsplan for universell utforming i Statsbygg 2004-2006 Overordnet målsetting Som en overordnet målsetting/strategi i Statsbygg skal alle nybygg og uteområder utformes i henhold til teorien om universell utforming. For eksisterende bygninger er det en målsetting at de gjennom kartlegging og gjennomføring av tiltak skal bli best mulig tilrettelagt i forhold til universell utforming. Overordnede føringer og retningslinjer for Statsbygg 2
Relevante krav til tilgjengelighet i Norge De viktigste reglene for nybygg og endring av bestående bygg er: Lov 1985-06-14 nr. 77 Plan- og bygningslov Forskrift 1997-01-22 nr 33 om krav til byggverk og produkter til byggverk (TEK) Ren teknisk 1997. Veiledning til forskrift om krav til byggverk og produkter til byggverk Statsbygg benytter anbefalingene i Bygg for alle utgitt av BE og Husbanken som standard for UU. Våre krav til UU er i stor grad basert på disse anbefalinger i tillegg til anbefalinger fra andre HC-organisasjoner Eksisterende bygninger 1998-2002 ble det, ved en relativt enkel gjennomgang av Statsbyggs eiendommer, utarbeidet en liste over tiltak for funksjonshemmede. Pilotprosjekter i 2003 avdekket mangler ved opplegget. I 2004 og 2005 gjennomførte derfor Statsbygg følgende: Gjennomgang av Statsbyggs eiendommer ved hjelp av registreringssystemet You-too Utarbeidelse av tiltaksliste med kostnadsoverslag som implementeres i vedlikeholdsplanene for de enkelte eiendommer 3
Arbeidsopplegget for registrering i Statsbygg Registrering av tilgjengelighet til eksisterende eiendommer (1,6 mill m2) Identifisering av utbedringsbehov Rapport for hvert bygg(ferdig des.2005) Innarbeide tiltak i vedlikeholdsplaner Gjennomføre tiltak løpende Arbeidsopplegget for Universitetene Oppdrag til Statsbygg fra UFD(KD) Registrering av tilgjengelighet til Universiteter og selvstendige Høgskoler (1,7 mill m2) Identifisering av utbedringsbehov Rapport for hvert bygg(ferdig april.2006) Etter hvert: Innarbeide tiltak i vedlikeholdsplaner Gjennomføre tiltak løpende Registreringene i You too Registreringene ble gjennomført av konsulenter. det var forutsatt bistand fra Statsbygg/Universiteter lokalt Det ble registrert direkte i en database Databasen ble bygget opp av veier og besøkspunkter som ble fastsatt for hvert bygg Bare de mest sentrale besøkspunkter ble registrert Registreringene kan oppdateres når tiltak blir gjennomført Registreringene var tenkt å bli tilgjengelige på intranett i SB 4
Arbeid knyttet til hver eiendom Velge målepunkter Etablere struktur for bygget i registreringsprogrammet Registrere Laste opp registreringer i database Lage rapport for hvert bygg Bruke opplysninger fra rapport og tiltakstabell som input til vedlikehold og utbedringer Kostnadsoverslag for Statsbygg VTF Kostnad UU Kostnad Sum BTA (kvm) Gj.sn. VTF kr/kvm Total UU kr/kvm Vest 20 613 000 19 586 000 40 199 000 197 280 104 204 Sør 18 235 000 25 400 000 43 635 000 287 011 64 152 Nord 22 932 700 19 219 016 42 151 716 197 734 116 213 Midt-Norge 1 16 315 900 15 295 500 31 611 400 162 258 101 195 Midt-Norge 2 18 014 000 14 848 500 32 862 500 113 412 159 290 Øst 58 669 880 100 613 800 159 283 680 631 271 93 252 Tot 154 780 480 194 962 816 349 743 296 1 588 966 97 220 Kilde: registreringer i perioden 2004-2006 (kostnadsoverslag eks mva) Tiltakstabell for HiH Mangler Sted UU VTF Krav i VTF Inngang Inngang X 10-21 Atkomst til bygning 10-37 Bevegelige bygningsdeler 10-51 Trapp 10-52 Rampe Kommentar Kostnad UU Kostnad VTF Gjennomføring Henvisning Tiltak Enh.pris/RS Ant. Sum Enh.pris/RS Ant. Sum D V U Grupper bilder Smale dører (9M) med høy terskel (3cm) og stor åpnekraft Ny tofløyet ytterdør med bredde minst 10M på hovedfløy. 75 000 1 75 000 X Bevegelsesh. PA240002 (35-40N). Kant ved repos utenfor ytterdør. Automatikk på hovedfløy på ytterdør og på én fløy på indre dør i PA240003 vindfang. Justere opp høyde på belegningsstein, slik at kant PA240006 elimineres. Forb. linjer Korridorer X 10-31 Planløsning og størrelse Høye dørterskler på dører i korridor (3,3-4,8cm). Enkelte Fjerne dørterskler der dette er mulig, evt. tilpasse dem med 10-37 Bevegelige bygningsdeler tunge dører i forbindelseslinjer (25-35N). kileløsninger. Justere dørlukkere ned til maks 20N. Heis X 10-31 Planløsning og størrelse Heis er smalere enn krav i VTF (102cm, krav 110cm). Ingen tiltak. Det er lite aktuelt å utvide heis, og den fungerer 10-41 Heis tilfredsstillende ved dagens bruk. X Datarom og kontorer på plan 3 er kun tilgjengelige via trapp. Installere enkel rullestolheis fra plan 2 til plan 3, tilsvarende eksist. heis fra plan 1 til plan 2. Det er ikke vurdert hvordan dette skal innpasses i planløsningen. Pris inkl. Trapper 10-51 Trapp Trapper har tilfredsstillende håndlister på begge sider. Ingen bygningsmessige tiltak nødvendige. arbeider. 500 5 2 500 X Bevegelsesh. PA240007 PA240010 PA240025 Bevegelsesh. PA240017 PA240018 250 000 1 250 000 X Bevegelsesh. Bevegelsesh. PA240005 PA240029 Målpunkter Parkering X 10-2 Generelle krav til utearealer HC-plass er ikke merket. Toaletter X 10-32 Toaletter, garderobe etc. Feil utstyrsplassering. 10-37 Bevegelige bygningsdeler Merke og skilte minst én plass med mål 3,8x5,0 meter, helst 4,5x6,0 meter, ved inngang, Behov vurderes. Flytte toalettskål slik at det blir 90cm fri bredde mot vegg på begge sider. Flytte håndvask slik at passasjebredde 90cm mellom denne og toalettskål opprettholdes. 2 000 1 2 000 X Bevegelsesh. PA240001 15 000 1 15 000 X Bevegelsesh. PA240020 PA240021 X Tung dør (30N). Fjerne dørlukker. 500 1 500 X Rullestol X HC-toalett mangler speil i korrekt høyde. Nytt speil med uk 90cm over gulv og ok 190cm over gulv. 1 000 1 1 000 X Rullestol Resepsjon X 10-36 Fast innredning Ekspedisjon har høy skranke (106cm). Ny skranke med høyde 75-90cm, i samsvar med anbefalinger 28 000 1 28 000 X Rullestol PA240023 med tanke på rullestolbrukere. Del av skranke kan være Bibliotek X 10-36 Fast innredning Høy skranke (108cm). høyere. Fjerne én hyllemodul fra bordet, slik at høyden i dette området 1 000 1 1 000 X Rullestol PA240012 blir tilfredsstillende. PA240013 Kantine Ingen tiltak nødvendige. PA240015 PA240016 Klasserom X 10-37 Bevegelige bygningsdeler Høye dørterskler (2,7-5,4cm). Enkelte dører er tunge å åpne Fjerne dørterskler der dette er mulig, evt. tilpasse dem med 1 000 5 5 000 X Bevegelsesh. PA240008 (20-45N). kileløsninger. Justere dørlukkere ned til maks 20N. PA240014 PA240027 PA240030 Lesesal X 10-37 Bevegelige bygningsdeler Høy dørterskel (2,7cm) og dør som er noe tung å åpne (25N). Fjerne terskel, ev. montere kileløsning. Justere dørlukker ned 1 000 1 1 000 X Bevegelsesh. PA240009 til maks 20N. Kontorer X 10-37 Bevegelige bygningsdeler Høy dørterskel (5,6cm) og dør som er noe tung å åpne (55N) Fjerne terskel, ev. montere kileløsning. Justere dørlukker ned 1 000 1 1 000 X Bevegelsesh. PA240011 på rom 303. til maks 20N. PA240024 PA240026 PA240032 Generelt Skilting 10-21 Atkomst til bygning. Bygget har et brukbart skiltsystem. 10-31 Planløsning og størrelse. 10-43 Manøverknapper, skilt, e.l. Belysning X 10-31 Planløsning og størrelse. Gjennomsnittlig belysning er svakere enn anbefalt i 10-33 Belysning og utsyn temaveiledningen "Bygg for alle". Kontraster X 10-31 Planløsning og størrelse. Glassfelter i dører og innervegger mangler markering i 10-5 Generelle krav til synshøyde. Trapper mangler markering på trinn. Alarmanlegg X Brannalarm har kun lydsignal. Ingen tiltak nødvendige. Orienteringsh. PA240006 Komplettering av belysning i korridorer slik at lysstyrken økes 2 500 20 50 000 X Orienteringsh. til minimum 300 lux. Silketrykk på glassflater, f.eks. som striper i høyde 150cm. 10 000 1 10 000 X Synsh. PA240005 Markering på første og siste trinn i hvert trappeløp (pris gjelder PA240006 Vurdere montering av varsellamper (anslått mengde). 2 000 20 40 000 X Orienteringsh. 5
Høgskolen i Buskerud, Kongsberg Gjennomførte tiltak hos Statsbygg i 2006 UU-tiltak i 2006 Tiltak Midt Nord Sør Vest Øst Utland Sum Heiser 856 000 0 62 125 1 609 832 7 088 170 400000 10 016 127 Dør og automatikk 463 058 1 087 903 740 818 1 196 828 738 674 0 4 227 280 HC Toaletter 67 375 0 606 047 100 000 0 0 773 422 Lys 0 33 059 10 675 7 799 3 438 084 0 3 489 617 Skilting 0 14 466 0 9 000 0 0 23 466 Markering 0 369 954 0 11 398 0 0 381 352 Diverse 203 971 774 212 114 345 439 808 501 554 0 2 033 890 Sum 1 590 404 2 279 595 1 534 009 3 374 665 11 766 481 400 000 20 945 154 I tillegg kommer kostnader for registrering på ca 1 mill kr. Totalt: 7% av vedlikeholdsmidlene til UU. Oversikt over generelle mangler (1/3) Inngang: Adkomst, kontrast, glassfelt, døråpning, åpningskraft Forbindelseslinjer: kontraster mellom vegg, dørblad og glassfelter, inventar, dørkraft Dører: døråpning, 2-felts dører, dørkraft Heis: størrelse, manøverknapper, håndtak og brytere plasseres, lydsignal Trapper: håndlister på begge sider, kontrast-/taktil markering på trinn Ramper: håndlister på begge sider, stigning, hvileplan 6
Inngang og glassfelter Trapper og kontrast Oversikt over generelle mangler (2/3) Parkering: skilting, antall og størrelser HC-toalett: størrelser, plassering av utstyr, sikkerhet Skilting: størrelse, tydelighet og synlighet, taktil Belysning: svak belysning, varierende lysstyrke fra punkt til punkt Kontraster: Svake/manglende kontraster mellom vegg og dørblad, markering Alarmanlegg: alarmanlegg som kun er utstyrt med lydsignal teleslyngeanlegg 7
Toalett og plassering Dører og åpninger Noen utfordringer (3/3) Bygg med antikvariske restriksjoner gjør at gjennomføringen av utbedringstiltak vanskeligere Inneklima, ventilasjon, vegetasjon Ledelinjer, ute og inne. 8
Eksempler: før og nå Handlingsplan for UU: 2007-2010 1. Alle nybygg skal være universelt utformet, og for eksisterende bygninger skal det ved ombygging og tilbygging tas tilsvarende hensyn. 2. Det skal utarbeides en veileder der brukermedvirkning for UU-tilpasning i alle relevante prosjekter er ivaretatt. 3. For eksisterende eiendommer skal det avsettes minimum 6 % av vedlikeholdsmidlene til UU tiltak 4. Alle publikumsbygninger skal vise tilgjengeligheten på Internett via Statsbyggs UU-system: Bygg for alle. 5. Det skal utarbeides en UU-sjekker, som kan brukes i byggeprosjekter som benytter den åpne standarden IFC. Nye bygninger og større rehabiliteringer Styrende dokumenter: Byggeprogrammal, prosjekteringsanvisninger og ytelsesbeskrivelser er gjennomgått og godkjent mht. universell utforming. Holdningsendring i organisasjonen: Det er iverksatt tiltak i Statsbygg for å øke medarbeidernes kjennskap til ovenstående styrende dokumenter og generell kompetanse om universell utforming. 9
UU-sjekker i byggeprosjekter med IFC UU-sjekker kan brukes av byggeprosjekter som benytter den åpne standarden IFC (Industry Foundation Classes) ISO/ PAS 16739. Vi skal utvikle et regelsett som tar for seg de viktigste UU-krav og prinsipper basert på forslag til ISO/TC59/SC16-WG1. Eksempelhefte på løsninger i Statsbygg Finnes på nettsiden til Statsbygg: http://www.statsbygg.no/eiendom/univ ersellutforming/ Utvikling av nytt UU-system Det er store problemer med You-Too databasen You-Too legger hovedvekten på hensyn til bevegelseshemmede Og vi ønsker å tilby felles system av registrerings-, analyseverktøy og database for andre aktører som universiteter, høgskoler, kommuner og fylkeskommuner 10
Bygg for alle: Formål Hjelpe Statsbygg til å få en bedre oversikt over UUstatus og gjenstående tiltak i sine bygninger På sikt skal systemet gjennom en felles database gi andre institusjoner/forvaltere de samme muligheter for deres bygninger ved å inngå en avtale med Statsbygg, som er eier av systemet Til Bygg for alle web og database Bygg for alle består av 3 moduler: Publikumsmodul Gir funksjonshemmede tilgang til et nettsted byggforalle.no, som kan benyttes til å se tilgjengeligheten til bygg som forvaltes av Statsbygg. Senere også bygg som forvaltes av andre (offentlige) forvaltere Registreringsmodul Gir tilbud om funksjonalitet for registrering og analyse av en bygnings til gjengelighet Forvaltningsmodul Gir forvaltere bedre oversikt over status for UU på de enkelte bygninger 11
Statsbyggs UU-system: Bygg for alle I 2007 var systemet ferdigutviklet Publikumsmodulen ble åpnet for test d.14.1.08 Det blir mulig for publikum via Internett å sjekke tilgjengeligheten for de publikumsrelaterte bygninger. Registreringsmodulen kan fritt benyttes av alle ved å ta kontakt med Statsbygg Forvaltningsmodulen kan foreløpig kun brukes av Statsbygg Systemet er presentert på EU-seminar og har vakt internasjonal oppmerksomhet. Utviklingen av systemet er støttet av Miljøverndepartementet og Informasjons- og opplæringsprogrammet universell utforming, som er et samarbeidsprosjekt mellom BE og Husbanken. 12
13
Forvaltningsmodulen i byggforalle: Foreløpig er ikke de registrerte bygninger for Hordaland Fylkeskommune gjort synlige for publikum Forvaltningsmodulen i Bygg for alle Forvaltningsmodulen i Bygg for alle 14
Forvaltningsmodul. Tiltaksrapport Spørsmål 15