VENNESLA KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Plan- og økonomiutvalget Dato: 01.11.2011 kl. 9:00-13:00 Sted: Ordførerens kontor Arkivsak: 11/01584 Arkivkode: 033 Tilstede: Møtende varamedlemmer: Forfall: Torhild Bransdal (Kr F), Daniel Bakken (Kr F), Bjørn Egil Haugland (Kr F), Berit Kittelsen (Ap), Liv Lauvsland (Ap), Eivind Drivenes (Sp), Line Skøii Vennesland (Frp), Alexander Etsy Jensen (Frp), Bernt Slettedal (H) Ingen Ingen Andre: Rådmann Svein Skisland, Økonomisjef Gerd Signe Vigebo (sak 50-52), Utviklingssjef Aslak Wegge. Protokollfører: Rådmann Svein Skisland Av 9 stemmeberettigede representanter var 9 til stede. SAKSKART Side Saker til behandling 50/11 11/03938-1 2. tertialrapport 2011 - driftsregnskapet 3 51/11 11/03224-1 2. tertialrapport 2011 - investeringsregnskapet 4 52/11 11/03593-1 Korrigering av reglement for finansforvaltning 5 53/11 11/03383-4 Avfall Sør AS Årsberetning og årsregnskap 2010. 6 1
54/11 11/02122-7 Utbyggingsavtale for næringsområde Vikeland. 7 55/11 11/02844-2 56/11 11/03796-1 57/11 11/02936-3 Konseptvalgutredning for samferdselpakke Kristiansandsregionen, høringsuttalelse fra Vennesla. Konseptvalgutredning (KVU) E39 Søgne Ålgård, Høringsuttalelse fra Vennesla Gnr. 14, bnr. 53, Venneslavegen 514. Søknad om kjøp av kommunal eiendom. 8 10 12 58/11 11/01802-11 Søknad om fritak fra politiske verv. 13 Vennesla, 01.11.2011 Torhild Bransdal ordfører 2
Saker til behandling 50/11 2. tertialrapport 2011 - driftsregnskapet 1 Plan- og økonomiutvalget 01.11.2011 50/11 Rådmannens forslag til innstilling: Kommunestyret tar tertialrapport pr. 31.08.11 over driftsregnskapet til orientering. Det foretas budsjettendring i samsvar med saksframlegget og detaljert oppstilling som følger saken som utrykt vedlegg. Votering Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets vedtak: Kommunestyret tar tertialrapport pr. 31.08.11 over driftsregnskapet til orientering. Det foretas budsjettendring i samsvar med saksframlegget og detaljert oppstilling som følger saken som utrykt vedlegg. 3
51/11 2. tertialrapport 2011 - investeringsregnskapet 1 Plan- og økonomiutvalget 01.11.2011 51/11 2 Kommunestyret 10.11.2011 Rådmannens forslag til innstilling: 1 Kommunestyret tar tertialrapport pr. 31.08.11 over investeringsregnskapet til orientering. 2 Det foretas budsjettregulering i samsvar med saksinnstilling og detaljert oppstilling som følger saken som utrykt vedlegg. Behandling i møtet: Rådmannen fremmet følgende forslag til nytt pkt. 3: Det bevilges kr. 600.000,- til nytt signalanlegg på Hægelandsheimen. Dette finansieres slik: Kr. 150.000,- i tilskudd fra Boligstiftelsen- Kr. 450.000,- fra generelt disposisjonsfond. Votering: Ved votering ble rådmannens innstilling samt forslag til nytt pkt. 3 enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1 Kommunestyret tar tertialrapport pr. 31.08.11 over investeringsregnskapet til orientering. 2 Det foretas budsjettregulering i samsvar med saksinnstilling og detaljert oppstilling som følger saken som utrykt vedlegg. 3 Det bevilges kr. 600.000,- til nytt signalanlegg på Hægelandsheimen. Dette finansieres slik: - Kr. 150.000,- fra Boligstiftelsen. - Kr. 450.000,- fra generelt disposisjonsfond. 4
52/11 Korrigering av reglement for finansforvaltning 1 Plan- og økonomiutvalget 01.11.2011 52/11 2 Kommunestyret 10.11.2011 Rådmannens forslag til innstilling: Kommunestyret vedtar å endre Reglement for finansforvaltning, vedtatt 24.03.11, kap. 5, 9. kulepunkt til: «I forvaltningen skal det så langt som råd er tas etiske hensyn. Dette skal vektlegges ved valg av kapitalforvaltere.» Votering: Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: Kommunestyret vedtar å endre Reglement for finansforvaltning, vedtatt 24.03.11, kap. 5, 9. kulepunkt til: «I forvaltningen skal det så langt som råd er tas etiske hensyn. Dette skal vektlegges ved valg av kapitalforvaltere.» 5
53/11 Avfall Sør AS Årsberetning og årsregnskap 2010. 1 Plan- og økonomiutvalget 01.11.2011 53/11 2 Kommunestyret 10.11.2011 Rådmannens forslag til innstilling: Styrets årsberetning og årsregnskap for Avfall Sør AS for 2010, tas til orientering. Votering Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: Styrets årsberetning og årsregnskap for Avfall Sør AS for 2010, tas til orientering. 6
54/11 Utbyggingsavtale for næringsområde Vikeland. 1 Plan- og økonomiutvalget 01.11.2011 54/11 2 Kommunestyret 10.11.2011 Rådmannens forslag til innstilling: Forslag til utbyggingsavtale for næringsområde Vikeland godkjennes. Behandling i møtet: Brev datert 26.10.2011 fra Filadelfia Vennesla ble referert. Votering: Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: Forslag til utbyggingsavtale for næringsområde Vikeland godkjennes. 7
55/11 Konseptvalgutredning for samferdselpakke Kristiansandsregionen, høringsuttalelse fra Vennesla. 1 Plan- og økonomiutvalget 01.11.2011 55/11 Rådmannens forslag til vedtak: En fremtidsrettet videreutvikling av trafikksystemet i og rundt Kristiansand er en nødvendig forutsetning for å skape nye muligheter for fortsatt vekst og bidra til en bærekraftig utvikling i hele regionen. Det viktigste er å sørge for at dagens flaskehalser forsvinner, samtidig som Kristiansandregionens rolle som nav i det regionale transportsystemet styrkes. I tillegg må det tilrettelegges for miljøvennlige løsninger, spesielt i lokaltrafikken i og rundt bysentrum. Med utgangspunkt i KVU Kristiansand ønsker regionen at følgende prinsipper legges til grunn for den videre utviklingen av transportsystemet i og rundt Kristiansand: 1. Konsept Ytre ringvei legges til grunn for videre planlegging av veitrafikksystemet i Kristiansandsregionen. 2. Utbyggingsprogrammet må gjennomføres langt raskere enn høringsforslaget viser. Lokale og regionale politiske myndigheter vil bidra aktivt til arbeidet med Nasjonal transportplan og planlegging etter plan- og bygningsloven for å sikre dette. 3. Prosjektene i utbyggingsprogrammet bør i hovedsak bygges i den rekkefølgen de er foreslått. For å sikre en robust og forutsigbar trafikkavvikling i den lange anleggsperioden, er det helt nødvendig å etablere omfattende prioriteringstiltak for kollektivtransporten på hele strekningen fra Tangvall til Lillesand. 4. Kristiansand Havn må få direkte tilknytning til hovedveinettet for å støtte opp om havnas betydning som nasjonalt transportknutepunkt. 5. Både Ytre ringvei og ny E39 mellom Breimyrveien og Volleberg er avgjørende viktige deler av den samlede trafikkløsningen. E39 Breimyrveien Volleberg bygges så snart som mulig, om nødvendig etter Ytre ringvei. 6. Ny vei til Kristiansand lufthavn Kjevik over Hamrevann kan forseres hvis utbyggingsinteressene bidrar vesentlig til totalfinansieringen. 7. Satsingen på gang- og sykkeltrafikk og kollektivtrafikk er ambisiøs og lovende. 8. Lokal brukerfinansiering organiseres i en utvidet bompengering.brukerbetaling og andre trafikkbegrensende tiltak vurderes hvert fjerde år i lys den lokale miljøog trafikksituasjonen og utbyggingsprogrammet i Nasjonal transportplan (NTP). 9. Andre trafikkbegrensende tiltak er svakt utredet i høringsdokumentet. Det er behov for mer utredning av andre aktuelle tiltak. 8
Votering Ved votering ble rådmannens innstilling pkt. 1-7 samt pkt. 9 enstemmig vedtatt. Når det gjelder pkt. 8 stemte et mindretall på 3 (Frp, H) for å stryke 1. setning. Resterende del av punktet ble enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets vedtak: En fremtidsrettet videreutvikling av trafikksystemet i og rundt Kristiansand er en nødvendig forutsetning for å skape nye muligheter for fortsatt vekst og bidra til en bærekraftig utvikling i hele regionen. Det viktigste er å sørge for at dagens flaskehalser forsvinner, samtidig som Kristiansandregionens rolle som nav i det regionale transportsystemet styrkes. I tillegg må det tilrettelegges for miljøvennlige løsninger, spesielt i lokaltrafikken i og rundt bysentrum. Med utgangspunkt i KVU Kristiansand ønsker regionen at følgende prinsipper legges til grunn for den videre utviklingen av transportsystemet i og rundt Kristiansand: 1. Konsept Ytre ringvei legges til grunn for videre planlegging av veitrafikksystemet i Kristiansandsregionen. 2. Utbyggingsprogrammet må gjennomføres langt raskere enn høringsforslaget viser. Lokale og regionale politiske myndigheter vil bidra aktivt til arbeidet med Nasjonal transportplan og planlegging etter plan- og bygningsloven for å sikre dette. 3. Prosjektene i utbyggingsprogrammet bør i hovedsak bygges i den rekkefølgen de er foreslått. For å sikre en robust og forutsigbar trafikkavvikling i den lange anleggsperioden, er det helt nødvendig å etablere omfattende prioriteringstiltak for kollektivtransporten på hele strekningen fra Tangvall til Lillesand. 4. Kristiansand Havn må få direkte tilknytning til hovedveinettet for å støtte opp om havnas betydning som nasjonalt transportknutepunkt. 5. Både Ytre ringvei og ny E39 mellom Breimyrveien og Volleberg er avgjørende viktige deler av den samlede trafikkløsningen. E39 Breimyrveien Volleberg bygges så snart som mulig, om nødvendig etter Ytre ringvei. 6. Ny vei til Kristiansand lufthavn Kjevik over Hamrevann kan forseres hvis utbyggingsinteressene bidrar vesentlig til totalfinansieringen. 7. Satsingen på gang- og sykkeltrafikk og kollektivtrafikk er ambisiøs og lovende. 8. Lokal brukerfinansiering organiseres i en utvidet bompengering.brukerbetaling og andre trafikkbegrensende tiltak vurderes hvert fjerde år i lys den lokale miljøog trafikksituasjonen og utbyggingsprogrammet i Nasjonal transportplan (NTP). 9. Andre trafikkbegrensende tiltak er svakt utredet i høringsdokumentet. Det er behov for mer utredning av andre aktuelle tiltak. 9
56/11 Konseptvalgutredning (KVU) E39 Søgne Ålgård, Høringsuttalelse fra Vennesla 1 Plan- og økonomiutvalget 01.11.2011 56/11 Rådmannens forslag til vedtak: Hensynene til trafikksikkerhet, næringsutvikling og regionutviklingen generelt, tilsier at følgende prinsipper legges til grunn for ny E39 på strekningen Søgne-Ålgård: Trasevalget som gjøres må legge til grunn at hele strekningen straks kan bygges som firefelts vei E 39 Søgne-Ålgård må planlegges som en møtefri vei E 39 Søgne-Ålgård skal ikke være en lokalvei E 39 Søgne-Ålgård er en viktig del av kyststamveien mellom Kristiansand og Trondheim. Infrastrukturen i regionen er i dag til hinder for vekst og utvikling, spesielt i områdene som ligger mellom vekstsentraene Kristiansand og Stavanger. En ny, firefelts vei på strekningen vil være det enkelttiltaket som uten sammenligning vil gi størst samfunnsnyttig effekt, både i form av færre drepte og hardt skadde, forsterket regional utvikling og en mer vekstkraftig næringsutvikling i hele regionen. Votering Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets vedtak: Hensynene til trafikksikkerhet, næringsutvikling og regionutviklingen generelt, tilsier at følgende prinsipper legges til grunn for ny E39 på strekningen Søgne-Ålgård: Trasevalget som gjøres må legge til grunn at hele strekningen straks kan bygges som firefelts vei E 39 Søgne-Ålgård må planlegges som en møtefri vei E 39 Søgne-Ålgård skal ikke være en lokalvei E 39 Søgne-Ålgård er en viktig del av kyststamveien mellom Kristiansand og Trondheim. Infrastrukturen i regionen er i dag til hinder for vekst og utvikling, spesielt i områdene som ligger mellom vekstsentraene Kristiansand og Stavanger. En ny, firefelts vei på strekningen vil være det enkelttiltaket som uten sammenligning vil gi størst 10
samfunnsnyttig effekt, både i form av færre drepte og hardt skadde, forsterket regional utvikling og en mer vekstkraftig næringsutvikling i hele regionen. 11
57/11 Gnr. 14, bnr. 53, Venneslavegen 514. Søknad om kjøp av kommunal eiendom. 1 Plan- og økonomiutvalget 01.11.2011 57/11 Rådmannens forslag til vedtak: Plan- og økonomiutvalget godkjenner solgt et areal på 275 m2 fra gnr. 14, bnr. 10 på Samkom som tilleggsareal til gnr. 14, bnr. 53, på følgende vilkår: Votering Prisen på arealet fastsettes av kommunens forhandlingsutvalg. Arealet måles opp av kommunens oppmålingsavdeling. Alle utgifter forbundet med overdragelsen ss. oppmåling, tinglysning av målebrev og skjøte etc. bæres av kjøper. Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets vedtak: Plan- og økonomiutvalget godkjenner solgt et areal på 275 m2 fra gnr. 14, bnr. 10 på Samkom som tilleggsareal til gnr. 14, bnr. 53, på følgende vilkår: Prisen på arealet fastsettes av kommunens forhandlingsutvalg. Arealet måles opp av kommunens oppmålingsavdeling. Alle utgifter forbundet med overdragelsen ss. oppmåling, tinglysning av målebrev og skjøte etc. bæres av kjøper. 12
58/11 Søknad om fritak fra politiske verv. 1 Plan- og økonomiutvalget 01.11.2011 58/11 2 Kommunestyret 10.11.2011 Rådmannens forslag til innstilling: 1. På bakgrunn av søknad innvilges Kjell Arvid Løyning fritak fra vervene som varamedlem til kommunestyret samt bygg- og miljøutvalget. 2. Varamedlemsrekken for Arbeiderpartiet til kommunestyret forskyves slik at alle rykker opp en plass. Ny og siste varamedlem blir da Britta Susanne Hohne. 3. Som ny 2. varamedlem for Arbeiderpartiets liste i bygg- og miljøutvalgetoppnevnes. Behandling i møtet: Berit Kittelsen (Ap) foreslo at varamedlemslista forskyves slik at nr. 3 blir nr. 2 osv. Ny 5. varamedlem Øystein Larsen. Votering Ved votering ble rådmannens innstilling med tilleggsforslag fra Berit Kittelsen (Ap) enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1. På bakgrunn av søknad innvilges Kjell Arvid Løyning fritak fra vervene som varamedlem til kommunestyret samt bygg- og miljøutvalget. 2. Varamedlemsrekken for Arbeiderpartiet til kommunestyret forskyves slik at alle rykker opp en plass. Ny og siste varamedlem blir da Britta Susanne Hohne. 3. Som ny 5. varamedlem for Arbeiderpartiets liste i bygg- og miljøutvalgetoppnevnes Øystein Larsen. Varamedlemsrekkefølgen blir dermed: 1. Anne Marie Mortensen, 2. Anders Føreland. 3. Anne Kjersti Bentsen. 4. Gudrun Strengenes. 5. Øystein Larsen. 13