Drammen Fjernvarme KS Postboks 4184 Gulskogen 3005 DRAMMEN Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: 22 57 34 00 Telefaks: 22 67 67 06 E-post: postmottak@klif.no Internett: www.klif.no Dato: 30.03.2012 Vår ref.: 2006/56 405.141 Deres ref.: Saksbehandler: Rune Aasheim, telefon: 35586214 Vedtak om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp i 2011 for Drammen Fjernvarme KS Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) har kontrollert og godkjent Drammen Fjernvarme KS rapport om kvotepliktige utslipp av CO 2 for 2011. De innrapporterte utslippstallene legges til grunn for antall kvoter som skal levere inn til Statens oppgjørskonto innen 30. april 2012. Drammen Fjernvarme KS har i 2011 hatt et kvotepliktig utslipp på 6 154 tonn CO 2. Vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats, kan påklages til Miljøverndepartementet. 1. Sakens bakgrunn Klif viser til utslippsrapport innlevert 29. februar 2012. Kvotepliktige virksomheter skal rapportere sine utslipp av CO 2 innen 1. mars året etter at utslippene fant sted. Dette følger av lov 17. desember 2004 nr. 99 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteloven) 16 første ledd og tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser av 15. mars 2005, sist endret 13. desember 2010. Nærmere regler om rapportering, herunder regler om hva som skal rapporteres og hvordan utslippene skal beregnes eller måles, er gitt i forskrift 23. desember 2004 nr. 1851 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteforskriften) kapittel 2 med vedlegg. Klif kontrollerer og godkjenner den enkelte kvotepliktiges rapportering av CO 2 -utslipp, i overensstemmelse med klimakvoteloven 17. Akutt forurensning: Telefon 110 Organisasjonsnr.: 970 935 657
Side 2 av 6 2. Klifs vurdering Overholdelse av fristen for innlevering av utslippsrapport Drammen Fjernvarme KS sendte inn utslippsrapport for kvotepliktige utslipp av CO 2 den 29. februar 2012, som er innenfor fristen. Vurdering av kvotepliktige CO 2 -utslipp Kvoteplikt Kvoteplikten for Drammen Fjernvarme KS er knyttet til virksomhetens anlegg for energiproduksjon. For en nærmere presisering av kvotepliktens omfang vises det til virksomhetens tillatelse til kvotepliktige utslipp av 15. mars 2005, sist endret 13. desember 2010. Kilder til kvotepliktige utslipp Virksomheten har i 2011 hatt kvotepliktige utslipp fra følgende kildestrømmer: Kildestrømnummer Kildestrøm Utslippskilde 1 Kjel i Bragernes Varmesentral med effekt 4,6 MW 2 Kjel i Bragernes Varmesentral med effekt 4,6 MW 3 Kjel ved Buskerud Sentralsykehus med effekt 5 MW 4 Kjel i Strømsø Varmesentral med effekt 6 MW 5 Kjel i Strømsø Varmesentral med effekt 10 MW 6 7 Propangass Det er ikke rapportert utslipp fra kildestrøm 5 og 7. 2 kjeler i Brakerøya Varmesentral, hver med effekt på 15,3 MW 2 kjeler i Brakerøya Varmesentral, hver med effekt på 15,3 MW Drammen Fjernvarme KS har ikke rapportert om kvotepliktige utslipp som ikke er omfattet av tillatelsen. Vurdering av aktivitetsdata Drammen Fjernvarme KS har rapportert aktivitetsdata og usikkerhet i beregning av aktivitetsdata. De rapporterte dataene fremgår i tabellen nedenfor. Der fremgår også kravet til usikkerhet i beregning av aktivitetsdata som er stilt i tillatelsen. Kildestrømnr Kildestrøm Aktivitetsdata Usikkerhetskrav Rapportert usikkerhet 1 165,81 tonn 5 % 2,04 % 2 170,67 tonn 5 % 2,04 % 3 152,51 tonn 5 % 2,15 %
Side 3 av 6 4 237,56 tonn 5 % 2,04 % 5-5 % - 6 1214,82 tonn 5 % 2,05 % 7 Propan - - - Virksomheten rapporterer at de har overholdt kravet til usikkerhet for alle de benyttede kildestrømmene. I følge punkt 5 i Drammen Fjernvarme KS program for beregning og måling av kvotepliktige utslipp, skal aktivitetsdata bestemmes med en maksimal usikkerhet på 5 % for kildestrømmene 1 til 5. Usikkerheten skal beregnes etter metoden som er angitt i Guide to the Expression of Uncertainity in Measurement (GUM). For kildestrøm 6 og 7 kan virksomheten benytte faktura som grunnlag for å bestemme mengde aktivitetsdata. For rapporteringsåret 2010 ble usikkerhetsberegningen som Drammen Fjernvarme KS rapporterte 1. mars 2011 ikke akseptert av Klif. En ny usikkerhetsberegning innsendt 1. juni 2011 ble godkjent av Klif. Usikkerhetsbudsjettet for rapporteringsåret 2011 følger samme struktur og beregningsmåte som det godkjente budsjettet for 2010. Vi vurderer derfor usikkerheten i aktivitetsdata som beregnet i tråd med tillatelsen. For kildestrøm 6 har Klif stilt forenklede krav til virksomhetens rapportering av kvotepliktige utslipp, ettersom virksomheten har årlige utslipp under 25 000 tonn og bruker faktura for å beregne utslippene, jf. klimakvoteforskriften 2-3 første ledd. Dette innebærer at virksomheten ikke behøver å sende inn sine beregninger av usikkerheten i aktivitetsdata. Det er tilstrekkelig at virksomheten rapporterer overholdelse av usikkerhetskravet i fremtiden. Klif forventer imidlertid at virksomheten i forbindelse med tilsyn kan redegjøre for og eventuelt dokumentere at kravet til usikkerhet i aktivitetsdata blir overholdt. Etter vår vurdering har virksomheten framskaffet aktivitetsdata for alle kildestrømmene i henhold til tillatelsen. Vurdering av faktorer For kildestrømmene 1-6 har virksomheten, i tråd med tillatelsen, benyttet standard utslippsfaktor og standard oksidasjonsfaktor ved beregningen av det kvotepliktige utslippet. Kvotepliktig utslipp Klif finner å kunne legge virksomhetens rapporterte aktivitetsdata og faktorer til grunn ved beregning av virksomhetens kvotepliktige klimagassutslipp. Dette gir følgende kvotepliktige utslipp i 2011: Kildestrøm Aktivitetsdata Utslippsfaktor Kildestrømnr (tonn) 165,81 3,17 tonn CO 1 2 /tonn Kvotepliktig utslipp (tonn) 525,62
Side 4 av 6 2 3 4 5 6 7 Propan Totale kvotepliktige utslipp 170,67 3,17 tonn CO 2 /tonn 152,51 3,17 tonn CO 2 /tonn 237,56 3,17 tonn CO 2 /tonn - 3,17 tonn CO 2 /tonn 1214,82 3,17 tonn CO 2 /tonn - 3,00 tonn CO 2 /tonn propan I utregningene er det benyttet flere siffer enn det som kommer fram i denne tabellen. Resultatet av multiplikasjon og summeringer av parametre oppgitt i tabellen kan derfor avvike noe. 541,02 483,46 753,07-3850,97-6154 tonn Vi påpeker at dersom det ved rapporteringen er gitt feilaktig opplysninger om forhold som kan påvirke utslippstallet, vil dette kunne føre til brudd på oppgjørsplikten etter klimakvoteloven 13. Dette vil igjen kunne gi grunnlag for ileggelse av overtredelsesgebyr tilsvarende 100 euro for hvert tonn rapporteringspliktig utslipp som det ikke leveres inn kvoter for, jf klimakvoteloven 21. Vurdering av ikke-kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått det virksomheten har rapportert av ikke-kvotepliktige utslipp fra biomasse. Vi har ingen bemerkninger til disse dataene. Virksomheten har i 2011 hatt utslipp av CO 2 som ikke er kvotepliktig fra følgende aktivitet: Aktivitetsdata Kilde Energivare (tonn) Biomasse Pellets 4156 3. Vedtak om godkjennelse av kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått den innsendte rapporten og legger de innrapporterte utslippstallene til grunn for oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2012. Virksomheten har hatt et kvotepliktig utslipp på 6154 tonn CO 2 i 2011. Vedtaket om godkjennelse av rapport om kvotepliktige utslipp er hjemlet i klimakvoteloven 17 første ledd. 4. Oppgjør av kvoteplikten Innen 30. april 2012 må alle kvotepliktige virksomheter overføre det antall kvoter som svarer til virksomhetens kvotepliktige utslipp i 2011 til Statens oppgjørskonto i kvoteregisteret, jf. 13 i klimakvoteloven. For Drammen Fjernvarme KS innebærer dette at 6154 kvoter skal overføres fra virksomhetens driftskonto i kvoteregisteret til Statens oppgjørskonto. Det kvotepliktige utslippet er registrert i kvoteregisteret. Se punkt 4.5.2 i
Side 5 av 6 kvoteregisterets brukermanual for mer informasjon. Brukermanualen kan lastes ned fra www.kvoteregister.no. Vi minner om at virksomhetens driftskonto er tilknyttet en tilleggsrepresentant (AAR). Vedkommende person må godkjenne overføringen initiert av primær (PAR) eller sekundær kontorepresentant (SAR) innen oppgjørsfristen 30. april. Vi gjør videre oppmerksom på at retten til å innlevere kvoter fra de prosjektbaserte Kyoto-mekanismene, såkalte CER- og ERU-kvoter, er hevet fra 13 til 15 prosent av virksomhetens samlede innlevering av kvoter for perioden 2008-2012. Det nøyaktige antallet CER/ERU-kvoter som en virksomhet har mulighet til å levere inn for utslippet i 2011, står oppført i registeret. Vi gjør oppmerksom på at antall CER/ERU-kvoter som innleveres og prosjektnummeret som disse kvotene stammer fra, vil bli offentliggjort 15. mai 2012. Manglende overholdelse av oppgjørsfristen vil føre til at virksomheten ilegges et overtredelsesgebyr på 100 euro pr kvote som ikke er innlevert, jf. klimakvoteloven 21. 5. Gebyr Klifs behandling og godkjennelse av utslippsrapporten er omfattet av en gebyrordning, jf. 8-5 i klimakvoteforskriften. Basert på vår ressursbruk i forbindelse med behandling og godkjennelse av rapporten er det fastsatt en gebyrsats etter lav gebyrklasse. Virksomheten skal derfor betale et gebyr på kr. 13 500,- Faktura vil bli ettersendt. 6. Klage Virksomheten, eller andre med rettslig klageinteresse, kan klage på vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats til Miljøverndepartementet innen 3 uker fra underretning om vedtak er kommet fram, eller fra vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. En eventuell klage skal inneholde en begrunnelse for hvorfor virksomheten klager, den eller de endringene som virksomheten ønsker i vedtaket, og eventuelle andre opplysninger av betydning for saken. Klagen skal sendes til Klif. En eventuell klage fører ikke automatisk til at godkjennelsen av den kvotepliktige utslippsrapporten ikke skal legges til grunn ved oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2011. Opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil direktoratet kunne gi på forespørsel. 7. Oppsummering Klif godkjenner Drammen Fjervarmes rapport om kvotepliktige utslipp i 2011. Vedtaket er hjemlet i klimakvoteloven 17 første ledd.
Side 6 av 6 Drammen Fjervarme KS ilegges et gebyr på kr 13 500,- for vår behandling av utslippsrapporten. Vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats, kan påklages til Miljøverndepartementet. Virksomhetens kvotepliktige utslipp vil bli offentliggjort på www.norskeutslipp.no. Med hilsen Harald Francke Lund seksjonssjef Rune Aasheim. saksbehandler Kopi: - Drammen kommune - Fylkesmannen i Buskerud