Adresseliste ROVVILTNEMNDA I REGION 7 Deres ref Vår ref Arkivnr Dato 2015/8032 433.52 17.03.2016 Protokoll fra møte 2/2016 i Rovviltnemnda for region 7 - Dato: 17. mars 2016 Sted: Fylkesmannen i, Bodø Tid: 09:00-14:00 Sekretariat: Fylkesmannen i, Statens hus, 8002 Bodø Med på møtet: Fra nemnda: Siv Mossleth Bjørnar Skjæran Hans Ola Pedersen Nils-Johan Kappfjell Forfall: May Valle, vara kunne ikke møte Nina Oskal fylkeskommune fylkeskommune fylkeskommune Sametinget fylkeskommune Sametinget Fra sekretariatet: Magne Totland Øyvind Skogstad Jostein Øvervatn Mildrid Elvik Svoen Observatører: Berit Gjerstad Vegar Pedersen seksjonsleder, Fylkesmannen i seniorrådgiver, Fylkesmannen i seniorrådgiver, Fylkesmannen i rådgiver, Fylkesmannen i Mattilsynet region nord Statens naturoppsyn - Andre: Ingvar Ramsvik Ketil Trongmo Marianne Hoff Rolf Arne Tønseth Wanja Rakvaag representant for sauenæringa i Saltdal Saltdal kommune Norges Jeger- og Fiskerforbund bondelag Postadresse: Leder for rovviltnemnda: Saksbehandler: region 7 Siv Mossleth Øyvind Skogstad c/o Fylkesmannen i 414 77 850 75 53 15 68 Moloveien 10 sivmos@nfk.no 8002 BODØ
Side 2 av 9 Siv Mossleth ønsket velkommen. Sak 4/2016 Godkjenning av innkalling region 7 godkjenner innkalling til møte 2/2016 Spesifisering av saker meldt under Eventuelt Nils-Johan Kappfjell fremmet én eventueltsak: 9a) Rovviltsituasjonen på grensa mellom og Nord-Trøndelag og samarbeidsavtalen mellom region 6 og 7. Siv Mossleth fremmet fem eventueltsaker: 9b) Beitebruk i fylket og konsekvensvurderinger for beitenæringene i forbindelse med forvaltningsplanrevisjonen 9c) Prosjektet «Leve med rovdyr» i regi av Nasjonalparksenter 9d) Rovviltforlikets punkt om evaluering av regional rovviltforvaltning og regionale bestandsmål 9e) Møte med Klima- og miljødepartementet og Landbruks- og matdepartementet 9f) Ekstraordinære uttak av i Sak 5/2016 Godkjenning av referat fra møte 1/2016 region 7 godkjenner referatet fra møte 1/2016 slik det foreligger. Sak 6/2016 Forebyggende tiltak mot rovviltskader og konfliktdempende tiltak budsjett 2016 Siv Mosslet fremmet følgende forslag: Budsjettpost til tidlig sankning reduseres til kr 350 000,- og budsjettpost til radiobjeller/e-bjeller økes til kr 350 000,-. Bjørnar Skjæran fremmet følgende to tilleggsforslag: Tilleggsforslag d): Nemnda registrerer at tildelte midler til forebyggende og konfliktdempende tiltak ikke står i forhold til behovet. Administrasjonen bes derfor til neste møte forberede en gjennomgang av fordelingen mellom regionene og begrunnelsen for denne. Tilleggsforslag e): Søknadsomfanget på radiobjeller/e-bjeller er stort. Nemnda ønsker til neste møte ei utredning/vurdering av stønadsform/-størrelse, slik at nemnda kan gjøre ei vurdering av dette for framtidig tildeling. Nils-Johan Kappfjell fremme følgende tilleggsforslag f): Ved tilskudd til transport av rein til/fra mindre rovdyrutsatte beiteområder skal det være en valgmulighet om siidaandelsinnehavere vil bruke lastebil eller helikopter til flytting. Fylkesmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt med tilleggsforslagene fra Mossleth, Skjæran og Kappfjell.
Side 3 av 9 Rovviltnemnda vedtar følgende budsjett for forebyggende tiltak mot rovviltskader og konfliktdempende tiltak i 2016 (seks deler; a-f): a) Drift av nemnda og sekretariatet, kap. 1420.21. Budsjett på kr 800 000,- til dekking av møtegodtgjørelse og reiser til nemnda og drift av sekretariatet. Midler som ikke blir brukt til møtegodtgjørelse og reiser for nemnda, blir brukt til å dekke kostnader ved drift av sekretariat. b) Forebyggende tiltak mot rovviltskader og konfliktdempende tiltak, kap. 1420.73: FKT, kap. 1420.73. Budsjett 2015 1 Forbruk 2015 Søknader Budsjett 2016 2016 Tiltak i sauenæringa - Tidlig sanking 390 000,- 223 176,- 2 248 920,- 350 000,- - Forsinket slipp på beite 0,- 0,- 151 600,- 0,- - Flytting til annet beite 0,- 0,- 17 200,- 0,- - Gjeting/utvida tilsyn 1 450 000,- 1 357 402,- 2 428 848,- 1 200 000,- - Gjeterhunder/vokterhunder 80 000,- 0,- 495 500,- 0,- - El-gjerde til rovviltsikring 0,- 0,- 24 875,- 0,- - Beiting på inngjerdet areal 0,- 0,- 316 500,- 0,- - Beredskapsareal 0,- 0,- 830 085,- 0,- - Bruk av tekniske tiltak 0,- 0,- 77 470,- 0,- - Andre tiltak 100 000,- 150 000,- 176 000,- 100 000,- - Kadaverhundarbeid 155 000,- 119 012,- 719 500,- 200 000,- - Radiobjeller/E-bjeller 480 000,- 746 623,- 2 4 889 490,- 350 000,- - SUM sau 2 655 000,- 2 596213,- 12 375 988,- 2 200 000,- Tiltak i reindriftsnæringa - Flytting til annet beite 900 000,- 1 099 827,- 1 397 185,- 600 000,- - Intensiv gjeting 740 000,- 709 743,- 923 500,- 740 000,- - Kalving i gjerde 0,- 0,- 0,- 0,- - Fôring av rein i perioder 430 000,- 663 031,- 2 203 325,- 770 000,- - Bruk av tekniske tiltak 0,- 0,- 215 000,- 0,- - Tidlig slakting 335 000,- 154 200,- 475 000,- 300 000,- - Andre tiltak 160 000,- 30 000,- 80 000,- 50 000,- - Kadaverhundarbeid 0,- 0,- 0,- 0,- - Radiobjeller 80 000,- 63 600,- 905 161,- 90 000,- - SUM rein 2 645 000,- 2 720 401,- 6 199 171,- 2 550 000,- Andre tiltak - Felling/jakt 370 000,- 754 317,- 3 1 564 860,- 1 000 000,- - Skadefellingsforsøk 600 000,- 256 740,- 600 000,- - Akuttmidler etc. 560 000,- 461 211,- 500 000,- - Andre tiltak 0,- 0,- 0,- - Konfliktdempende tiltak 170 000,- 172 960,- 363 200,- 150 000,- - SUM andre tiltak 1 700 000,- 1 645 228,- 1 636 900,- 2 250 000,- SUM FKT 7 000 000,- 6 961 841,- 20 223 559,- 7 000 000,- 1 Kolonnen Budsjett 2015 viser opprinnelig budsjett som ble vedtatt av nemnda i mars 2015. Fordeling av restmidler gjør at forbruket er større enn budsjett for enkelte poster. 2 Forbruket i 2015 omfatter kr 320 000,- av restmidler fra 2015 som skal brukes til radiobjeller i sauenæringa i 2016. 3 Forbruket i 2015 omfatter kr 245 000,- av restmidler fra 2015 som skal brukes til videreføring av eprosjektet i 2016.
Side 4 av 9 c) Tjenestekjøp, kap. 1420.21: Tjenestekjøp, kap. 1420.21. Budsjett 2015 Forbruk 2015 Søknader 2016 Budsjett 2016 Forskningsprosjekter - NINA Scandlynx 2015 300 000,- 300 000,- - NINA Scandlynx 2016 360 000,- 1 100 000,- 100 000,- - NIBIO prosjekt med fôring av rein 150 000,- 50 000,- SUM forskningsprosjekter 300 000,- 810 000,- 150 000,- Bestandsregistrering - Dusører gaupeynglinger 15 000,- 2 - Dusører eynglinger 45 000,- 2 - Dusører bjørneskit 45 000,- 2 SUM bestandsregistrering 200 000,- 112 347,- 200 000,- Forvaltningsplanarbeid - 62 498,- 80 000,- referansegruppe Ufordelte midler 570 000,- SUM Tjenestekjøp 1 000 000,- 984 845,- 1 000 000,- 1 Forbruket i 2015 omfatter kr 360 000,- av restmidler fra 2015 som skal brukes til Scandlynx-prosjektet i Indre Salten i 2016. 2 Arbeidsgiveravgift kommer i tillegg, sluttsum er korrekt. d) Nemnda registrerer at tildelte midler til forebyggende og konfliktdempende tiltak ikke står i forhold til behovet. Administrasjonen bes derfor til neste møte forberede en gjennomgang av fordelingen mellom regionene og begrunnelsen for denne. e) Søknadsomfanget på radiobjeller/e-bjeller er stort. Nemnda ønsker til neste møte ei utredning/vurdering av stønadsform/-størrelse, slik at nemnda kan gjøre ei vurdering av dette for framtidig tildeling. f) Ved tilskudd til transport av rein til/fra mindre rovdyrutsatte beiteområder skal det være en valgmulighet om siidaandelsinnehavere vil bruke lastebil eller helikopter til flytting. Sak 7/2016 Revisjon av forvaltningsplan for rovvilt i Siv Mosslet fremmet følgende tilleggsforslag: Arbeidsgruppas vurderinger og synspunkter skal inkluderes og følge med fylkesmannens skisse til mulig arealdifferensiering. Kommuner og organisasjoner sine innspill til oppstartsmeldinga skal synliggjøres og vurderes i det videre arbeidet. I forslag til vedtak pkt 1 endres siste setning til «Fylkesmannen gjennomfører møtene som en del av saksforberedelsene». Fylkesmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt med tilleggsforslagene fra Mossleth.
Side 5 av 9 Rovviltnemndas føringer for det videre arbeidet med revisjon av forvaltningsplanen: Arbeidsgruppas vurderinger og synspunkter skal inkluderes og følge med fylkesmannens skisse til mulig arealdifferensiering. Kommuner og organisasjoner sine innspill til oppstartsmeldinga skal synliggjøres og vurderes i det videre arbeidet. Framdriftsplan 1. Mars-juni 2016: Dialogmøte om forvaltningsplanrevisjonen med de enkelte styrene (evt relevante utvalg) i faglag/organisasjoner. Vi anser det naturlig at aktuell faglag/organisasjon sin representant i arbeidsgruppa også deltar i slike møter. Fylkesmannen gjennomfører møtene som en del av saksforberedelsene. 2. April/mai 2016: Fylkesmannen arbeider for å avholde et fagseminar for nemnda, arbeidsgruppa og Fylkesmannen hvor relevante fagmiljøer utfordres til å snakke om problemstillinger kan gi bedre beslutningsgrunnlag i arbeidet med revisjon av forvaltningsplanen. 3. Sommer/høst 2016: Fylkesmannen utarbeider første utkast av hele forvaltningsplanen, inkl. konsekvensutredning for beitenæringene. De gjennomførte dialogmøter med beitenæringene, hvor arbeidsgruppas representanter har deltatt i de respektive møtene, samt gjennomført fagseminar, tillegges vekt i arbeidet. 4. September/oktober 2016: Høringsforslag legges fram for nemnda til behandling. Nemndas høringsutkast bør vedtas senest i nemndas møte 13. oktober. 5. Før jul 2016: Nemnda sluttbehandler planen. Sak 8/2016 Drøftinger/ orienteringer/ referatsaker a) Orientering om lisensfelling, kvotejakt og ekstraordinære uttak Se presentasjon fra Fylkesmannen og Statens naturoppsyn (vedlegg 1 og 2). b) Orientering om yngleregistrering av og gaupe Se presentasjon Statens naturoppsyn (vedlegg 2). c) Oppstartsmøte/dialogmøte med departementene Det er berammet oppstartsmøte mellom alle nemndene i landet og KLD og LMD på Gardermoen 25.-26. april. Dette kolliderer med fylkesting i. Det er derfor planlagt et ekstra møte primært for nemnda i den 2. mai i Oslo. Nemnda oppfordrer Sametingets medlemmer eller varamedlemmer å delta på aprilmøtet sammen med representanter fra Fylkesmannen. Videre oppfordrer nemda til at flest mulig deltar på mai-møtet. d) Fagrapporter og lignende Relevante fagrapporter, utredninger og lignende: Miljødirektoratet rapport M-470/2015: Forvaltning av kongeørn i Norge Kunnskap, bestand og framtidig forvaltning NOF-rapport 7-2015: Kongeørn i Norge
Side 6 av 9 e) Akuttsaker behandlet av Fylkesmannen Vedtaks-dato Hvem/hvor Hva 16.12.2015 Voengelh Njaarke RBD Intensiv gjeting pga. rovvilttap. Kr 15 000,- 18.12.2015 Jillen Njaarke RBD Intensiv gjeting og samling pga rovvilttap. Kr 30 000,- 06.01.2016 Voengelh Njaarke RBD Intensiv gjeting pga. rovvilttap. Kr 15 000,- 05.01.2016 Saltfjellet RBD Intensiv gjeting pga. rovvilttap. Kr 15 000,- 10.02.2016 Saltfjellet RBD Intensiv gjeting pga. rovvilttap. Kr 15 000,- 15.02.2016 Duokta RBD Intensiv gjeting pga. rovvilttap. Kr 15 000,- 11.02.2016 Vefsn kommune / Jillen-Njaarke og Røssåga- Avslag på søknad om skadefelling av gaupe Toven RBD 11.02.2016 Bindal og Nærøy kommuner / Voengelh Avslag på søknad om skadefelling av gaupe Njaarke RBD 17.02.2016 Voengelh Njaarke RBD Samling med helikopter og tilleggsfôring. Kr 60 000,- 22.02.2016 Voengelh Njaarke RBD Intensiv gjeting, samling og tilleggsfôring. Kr 15 000,- 25.02.2016 Voengelh Njaarke RBD Intensiv gjeting pga. rovvilttap. Kr 15 000,- f) Brev til nemnda Dato Fra Til Kopi Tema 2015-12-10 Fylkeskommune KLD FM 2015-12-11 KLD 2015-12-14 FM Vefsn bondelag 2015-12-15 Fylkeskommune KLD og LMD 2015-12-22 KLD 2016-01-11 KLD Kuhmunen-Oskal 2016-01-30 siida, Saltfjellet RBD 2016-02-15 Fylkesmennene Vesterfjella 2016-02-15 2016-02-21 2016-02-21 2016-02-24 2016-03.02 2016-02-15 2016-02-21 2016-02-21 Jillen Njaarke RBD og Vesterfjella Vesterfjella Fylkesmannen i Forslag til nye medlemmer i rovviltnemda Oversendelse av klage på kvotejakta på gaupe 2016 Svar angående uttalelse om rovviltforvaltning Om forvaltningsplan for rovvilt i Oppnevning av nye medlemmer i rovviltnemda Avgjørelse av klage - kvotejakt på gaupe i 2016 Betingede fellingstillatelser på gaupe 2016 Årsmøteresolusjon om lisensfelling av Årsmøteresolusjon om revisjon av forvaltningsplanen Brev om rovdyrsituasjonen i Vefsn Årsmøteresolusjon om lisensfelling av Årsmøteresolusjon om revisjon av forvaltningsplanen
Side 7 av 9 2016-02-24 2016-03.02 2016-02-15 2016-02-21 2016-02-21 2016-02-24 2016-03.02 2016-03-15 Jillen Njaarke RBD og Vesterfjella Vesterfjella Jillen Njaarke RBD og Vesterfjella Fylkesmannen i Brev om rovdyrsituasjonen i Vefsn Årsmøteresolusjon om lisensfelling av Årsmøteresolusjon om revisjon av forvaltningsplanen Fylkesmannen i Brev om rovdyrsituasjonen i Vefsn Planleggingsrammer FKT 2016 Oppfølging av brev til nemnda: Siv Mossleth viste til at de i brev av 16.02.2016 til Miljødirektoratet har anmodet om ekstraordinære uttak av. Nils Johan Kappfjell stilte spørsmål ved om SNO har tilstrekkelige ressurser til å gjennomføre ekstraordinære uttak. Nemnda ble enig om at dette kan tas opp på møtet med KLD og LMD den 2. mai. Sak 8/2016 Drøftinger/ orienteringer/ referatsaker, punkt a-f tas til orientering. Sak 9/2016 Eventuelt a) Rovviltsituasjonen på grensa mellom og Nord-Trøndelag og samarbeidsavtalen mellom region 6 og 7. Nils Johan Kappfjell orienterte om gaupesituasjonen Bindal og Nærøy. Det er registrert stor aktivitet av gaupe i dette området og betydelige tap av rein. Området er prioritert til beitedyr og vinterbeiteland for Voengelh Njaarke reinbeitedistrikt. Den inngåtte samarbeidsavtalen mellom region 6 og 7 om forvaltning av gaupe i dette området skulle egentlig gjøre situasjonen mer forutsigbar for beitenæringene. De opplever nå begrensninger i jakta på gaupe på Nord-Trøndelagsida på grunn av at bestandsmålet i ikke er oppnådd. Dette oppleves som svært uheldig. Samarbeidsavtalen går ut 1. juni. Det bør avholdes et møte mellom region 6 og 7 for å evaluere denne avtalen før man tar stilling til om den bør videreføres. Problemstillingene i disse områdene bør også være tema i forvaltningsplanrevisjonen. b) Beitebruk i fylket og konsekvensvurderinger for beitenæringene i forbindelse med forvaltningsplanrevisjonen Den forrige nemnda ba om at det i planforslaget gjøres vurderinger om konsekvensene for utmarksbeite dersom beiteområder defineres som prioriterte områder for rovdyr.
Side 8 av 9 Fylkesmannen orienterte om at dette inngår i arbeidet med forvaltningsplanrevisjonen, og at det ikke er utarbeidet noe endelig forslag med tilhørende konsekvensutredning enda. Det kan være aktuelt at arbeidet med en slik konsekvensutredning gjøres av Fylkesmannen eller av eksterne faginstanser. c) Prosjektet «Leve med rovdyr» i regi av Nasjonalparksenter Spørsmål fra nemnda om kritikk fra beitenæringene til nasjonalparksenter sitt konfliktdempende prosjekt med besøk i skoleklasser. Fylkesmannen orienterte om at de i saksframlegget har anbefalt videreføring av prosjektet. På bakgrunn av kritikken fra beitenæringene og diskusjonene i nemnda vil Fylkesmannen innkalle Nasjonalparksenteret til et møte om prosjektet før vi tar endelig stilling til evt. videreføring i 2016. Fylkesmannen vil da diskutere innholdet i prosjektet og gi føringer for framtidig arbeid. d) Rovviltforlikets punkt om evaluering av regional rovviltforvaltning og regionale bestandsmål Spørsmål fra nemnda om hva som skjer med rovviltforlikets punkt om evaluering av regional rovviltforvaltning og regionale bestandsmål. Fylkesmannen orienterte kort om saken. Rovviltforliket fra 2011 inneholder følgende punkt: «Forlikspartene er enige om at den regionale forvaltningen og de regionale bestandsmålene av rovvilt skal evalueres innen fem år». Miljødirektoratet har gitt Norsk institutt for Naturforskning (NINA) som oppdrag å gjennomføre en slik evaluering. Videre skal det gjøres en mer landbruksspesifikk gjennomgang av hva rovviltbestandene betyr for norsk landbruk. Denne utredningen skal gjennomføres av Norsk institutt for bioøkonomi. Nemnda besluttet å ta opp dette temaet med departementene på dialogmøte 2. mai. e) Møte med Klima- og miljødepartementet og Landbruks- og matdepartementet I sak 22/2015 tok den forrige nemnda initiativ til et møte i Saltdal hvor statsrådene i KLD og LMD inviteres til. Planen var at et slikt møte bør skje i samarbeid med kommunen, men nemnda må være ansvarlig. Den forrige nemnda rakk ikke å arbeide videre med denne saken, som har ligget i bero uten at det er sendt ut noen henvendelse til departementene. Siv Mossleth ønsker at det tas tak i dette arbeidet igjen. Nemnda ber om at sekretariatet forbereder henvendelse til departementene. f) Ekstraordinære uttak av i Dette spørsmålet ble behandlet under sak 8a). Møtet varte fra kl 09:00 til kl 14:00. Referent: Øyvind Skogstad
Side 9 av 9 Vedlegg 1. Presentasjon fra Fylkesmannen om lisensfelling på og kvotejakt på gaupe 2. Presentasjon fra Statens naturoppsyn om bestandsregistrering av og gaupe og ekstraordinære uttak av Adresseliste, per e-post: Mattilsynet Region Nord Medlemmer i rovviltnemnda i region 7 Miljødirektoratet Naturvernforbundet i Bonde- og småbrukarlag Bondelag reindriftssamers fylkeslag Norges Jeger- og Fiskerforening Statens naturoppsyn