Alta kommune Møteprotokoll Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 09.12.2015 Tid: 11:35 13:20 Innkalte: Parti Funksjon Navn Forfall AP Leder Nielsen Monica KRF Medlem Klevstad Knut AP Medlem Østlyngen Ole Steinar SV Medlem Aas Otto Erik SP Medlem Rishaug Jan Martin MDG Varamedlem Akkouche Miriam Pedersen Anita Håkegård AP Varamedlem Pedersen Øystein Sedolf Søraa Hilde FRP Varamedlem Jørstad Claus Olsen Rut A. Kyst Varamedlem Johansen Bengt S. Ronny Berg H Varamedlem Pettersen Ivar Arnulf Haukland Marianne V Varamedlem Londal Raymond Noodt Trine Krf Varamedlem Bakkehaug Barbro Kun i sak 17/15 Fra adm. (evt. andre): Rådmann Bjørn-Atle Hansen Sekretær: Gro Anita Parken Innkalling: Saksliste: Merknader: Datert 03.12.15, godkjent Datert 03.12.15, godkjent Utdelt i møte: Forslag til uttalelse fra Alta formannskap «Flyseteavgift» v/monica Nielsen. -Formannskapet vedtok forslaget enstemmig med de merknader og endringer som fremkom i møte. Uttalelsen ligger bakerst i protokollen. Orienteringer: Reoppnevning av Barne og unge representant Forslag fra AP v/monica Nielsen: Aase Kristin Abrahamsen reoppnevnes som barn og unge representant. Forslaget enstemmig vedtatt. Alta Lufthavn utfylling v/bjørn-atle Hansen Behandlede saker: Sak 17/15, deretter 16/15 18/15
Side 2 av 11 Alta 09.12.2015 Monica Nielsen Leder Gro Anita Parken Sekretær
Side 3 av 11 Saksliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 16/15 15/1024 KARTLEGGING OG VERDSETTING AV FRILUFTSOMRÅDER I ALTA KOMMUNE 17/15 15/5032 BOSSEKOP BARNEHAGE - UTVIDELSE AV LØPETIDEN TIL DEN KOMMUNALE LÅNEGARANTIEN FOR UTVIDELSE 18/15 15/5606 GODTGJØRELSE TIL FOLKEVALGTE 2015-2019
Alta kommune Møteprotokoll Sak 16/15 Sakstittel: KARTLEGGING OG VERDSETTING AV FRILUFTSOMRÅDER I ALTA KOMMUNE Innstilling: 1. Kommunestyret tar kartleggingen og verdsettingen av friluftslivsområder i Alta kommune til etterretning. Kartleggingen er gjort etter Miljødirektoratets nasjonale standard. 2. Kartlagte friluftslivsområder innarbeides som eget tema i kommunens digitale kartsystem og oversendes Miljødirektoratets Naturbase. 3. Kommunestyret ber om at kartlagte friluftslivsområder brukes aktivt i kommunens arealplanlegging. 4. Kartlagte friluftslivsområder innebærer ingen fredning av områder, men er et uttrykk for friluftslivets viktigste arealinteresser i kommunen. 5. Konflikt mot friluftslivets arealinteresser skal fortsatt avklares i kommunens arealplanlegging og i enkeltsakshandling. 6. Kartgrunnlaget skal oppdateres ved kommende revisjoner av kommuneplanens arealdel. Behandling: Ole Steinar Østlyngen AP ba om habilitetsvurdering. Han ble erklært habil. Innstillingen vedtatt enstemmig. Vedtak: 1. Kommunestyret tar kartleggingen og verdsettingen av friluftslivsområder i Alta kommune til etterretning. Kartleggingen er gjort etter Miljødirektoratets nasjonale standard. 2. Kartlagte friluftslivsområder innarbeides som eget tema i kommunens digitale kartsystem og oversendes Miljødirektoratets Naturbase. 3. Kommunestyret ber om at kartlagte friluftslivsområder brukes aktivt i kommunens arealplanlegging. 4. Kartlagte friluftslivsområder innebærer ingen fredning av områder, men er et uttrykk for friluftslivets viktigste arealinteresser i kommunen. 5. Konflikt mot friluftslivets arealinteresser skal fortsatt avklares i kommunens arealplanlegging og i enkeltsakshandling.
Side 5 av 11 6. Kartgrunnlaget skal oppdateres ved kommende revisjoner av kommuneplanens arealdel.
Side 6 av 11 Sak 17/15 Sakstittel: BOSSEKOP BARNEHAGE - UTVIDELSE AV LØPETIDEN TIL DEN KOMMUNALE LÅNEGARANTIEN FOR UTVIDELSE Innstilling: Alta kommune utvider ikke løpetiden på den kommunale lånegarantien til Bossekop Barnehage Behandling: Knut Klevstad Krf ba om habilitetsvurdering. Han ble erklært inhabil og fratrådte møte. Vara: Barbro Bakkehaug Tilleggsforslag fra H, SP og Kyst: Alta kommune utvider løpetiden med 5 år på den kommunale lånegarantien til Bossekop Barnehage for å dekke behovet for å gjennomføre en utbygging begrunnet i HMS krav. Forslaget falt med 5 mot 6 stemmer. Innstillingen vedtatt enstemmig. Vedtak: Alta kommune utvider ikke løpetiden på den kommunale lånegarantien til Bossekop Barnehage
Side 7 av 11 Sak 18/15 Sakstittel: GODTGJØRELSE TIL FOLKEVALGTE 2015-2019 Innstilling: Adm. utvalget oversender forslag til reglement til kommunestyret for godkjenning. Adm. utvalget presiserer følgende: 1. Utbetaling til folkevalgte er godtgjøring. 2. Godtgjørelse til folkevalgte, utenom møtegodtgjørelse følger stortingsrepresentants lønn. 3. Tilskudd til politiske partier relateres til stortingsrepresentants lønn. Det settes opp oversikt over tilskudd til politiske partier og gruppeledergrunnlag med følgende 3 alternativer: Kommunalleders lønn 85 % av stortingsrepresentanters lønn 100 % av stortingsrepresentanters lønn Forslaget vedtatt enstemmig. Følgende andre spørsmål fra administrasjonen ble avklart i møte: Punkt 4H: Det er reist spørsmål om følgende fra folkevalgte: Dersom ordfører innkaller til «arbeidsmøter» utenom den ordinære møtekalenderen på ettermiddagstid, skal det da utbetales møtegodtgjørelse? Nei. Punkt 4I: Rådmannens forslag til omformulering:.styremedlemmer honoreres med 10% av styreleders lønn. Kommunen betaler godtgjøring, tapt arbeidsfortjeneste og reisegodtgjøring i hht til kommunens regulativ. Formuleringen er ok. 5. 1) Er godtgjørelsen til gruppelederne frikjøp eller er det en godtgjørelse? Frikjøp av folkevalgte er lønn og behandles etter regler for lønn. Godtgjørelse er ikke lønn, og behandles på samme måte som møtegodtgjørelse. Godtgjørelse og frikjøp til folkevalgte er godtgjøring.
Side 8 av 11 2) Dersom gruppeledergodtgjørelsen blir definert som frikjøp, skal da frikjøpet gå til fradrag hos folkevalgte som mottar etterlønn for 100% stilling? Hva med folkevalgte som har etterlønn for 60% stilling? Nei på begge spørsmål. Punkt iv: Medlemmer av formannskapet som ikke er omfattet av annet frikjøp, frikjøpes med 10 dager pr. år. Hvilket frikjøpsgrunnlag skal legges til grunn? Stortingsrepresentanters lønn? Forslag: Bør punktet omformuleres, slik at frikjøp erstattes med en fast godtgjøring? Stortingsrepresentanters lønn skal legges til grunn. 6. Utfyllende bestemmelser - punkt 6 g i revidert reglement står det: Vedr. pkt. 5. Frikjøp legges gjennomsnitts ordinære lønn for kommunens kommunalledere til grunn ved fastsetting av sats for godtgjørelse. Skal det endres til stortingsrepresentants lønn? Ja. 7. Annet Dette punktet omfatter gruppestønad og her henvises det til rådmannens lønn Hva skal være grunnlaget for tilskudd til politiske partier, rådmannens lønn eller ut fra stortingsrepresentantenes lønn? Se pkt 3 i forslaget fra adm.utvalg. Behandling: Følgende forslag fremmet: Endringsforslag fra SP v/jan Martin Rishaug: 5 Frikjøp d. Kommunestyrets gruppeledere frikjøpes/honoreres etter følgende modell: Beløpet utregnes etter 100 % av stortingsrepresentantenes lønn. i. Gruppelederne mottar 12 % av et årsverk. Partigruppene beholder sine økonomiske ressurser i hele valgperioden, uavhengig av om noen melder seg ut av partigruppen. 7 Annett a. Støtte til partigrupper. Til de registrerte partiers partigrupper utbetales årlig en gruppestønad slik:
Side 9 av 11 i. 4 % av stortingsrepresentanters lønn pr. gruppe i kommunestyret b. Det tegnes abonnement på Kommunal Rapport for de faste medlemmene i kommunestyret og kontrollutvalget. Forslaget falt med 1 mot 10 stemmer. Innstillingen vedtatt med 10 mot 1 stemme. Vedtak: Adm. utvalget oversender forslag til reglement til kommunestyret for godkjenning. Adm. utvalget presiserer følgende: 1. Utbetaling til folkevalgte er godtgjøring. 2. Godtgjørelse til folkevalgte, utenom møtegodtgjørelse følger stortingsrepresentants lønn. 3. Tilskudd til politiske partier relateres til stortingsrepresentants lønn. Det settes opp oversikt over tilskudd til politiske partier og gruppeledergrunnlag med følgende 3 alternativer: Kommunalleders lønn 85 % av stortingsrepresentanters lønn 100 % av stortingsrepresentanters lønn Forslaget vedtatt enstemmig. Følgende andre spørsmål fra administrasjonen ble avklart i møte: Punkt 4H: Det er reist spørsmål om følgende fra folkevalgte: Dersom ordfører innkaller til «arbeidsmøter» utenom den ordinære møtekalenderen på ettermiddagstid, skal det da utbetales møtegodtgjørelse? Nei. Punkt 4I: Rådmannens forslag til omformulering:.styremedlemmer honoreres med 10% av styreleders lønn. Kommunen betaler godtgjøring, tapt arbeidsfortjeneste og reisegodtgjøring i hht til kommunens regulativ. Formuleringen er ok. 5. 3)
Side 10 av 11 Er godtgjørelsen til gruppelederne frikjøp eller er det en godtgjørelse? Frikjøp av folkevalgte er lønn og behandles etter regler for lønn. Godtgjørelse er ikke lønn, og behandles på samme måte som møtegodtgjørelse. Godtgjørelse og frikjøp til folkevalgte er godtgjøring. 4) Dersom gruppeledergodtgjørelsen blir definert som frikjøp, skal da frikjøpet gå til fradrag hos folkevalgte som mottar etterlønn for 100% stilling? Hva med folkevalgte som har etterlønn for 60% stilling? Nei på begge spørsmål. Punkt iv: Medlemmer av formannskapet som ikke er omfattet av annet frikjøp, frikjøpes med 10 dager pr. år. Hvilket frikjøpsgrunnlag skal legges til grunn? Stortingsrepresentanters lønn? Forslag: Bør punktet omformuleres, slik at frikjøp erstattes med en fast godtgjøring? Stortingsrepresentanters lønn skal legges til grunn. 6. Utfyllende bestemmelser - punkt 6 g i revidert reglement står det: Vedr. pkt. 5. Frikjøp legges gjennomsnitts ordinære lønn for kommunens kommunalledere til grunn ved fastsetting av sats for godtgjørelse. Skal det endres til stortingsrepresentants lønn? Ja. 7. Annet Dette punktet omfatter gruppestønad og her henvises det til rådmannens lønn Hva skal være grunnlaget for tilskudd til politiske partier, rådmannens lønn eller ut fra stortingsrepresentantenes lønn? Se pkt 3 i forslaget fra adm.utvalg.
Side 11 av 11 Uttalelse fra Alta formannskap. Flyseteavgiften vil få store konsekvenser for Finnmark og må ikke iverksettes. Den nye avgiften vil gi konsekvenser for flytilbudet i Finnmark, da avgiftsøkningen særlig vil ramme innbyggere og næringsliv i nord der alternative transportmuligheter er begrenset. Innbyggere, kommuner, det offentlige samt næringslivet i Finnmark er avhengig av det flyrutetilbudet vi har i dag. Et flyselskap har allerede signalisert at dette kan føre til endringer i rutetilbudet. Vedtatte avgiftsøkning vil da gi dårligere kommunikasjoner på kommersielle distanser og gi innbyggere og næringslivet et dyrere og dårligere tilbud. Pasienter med behov for transport mellom behandlingsinstitusjoner vil risikere reduserte transportmuligheter samt at helseforetakenes kostander til pasienttransport vil øke. For reiseliv og transportnæringen i Nord kommer ekstrabeskatningen med flyseteavgiften som en 3 negativ faktor på kort tid. Muligheten for redusert arbeidsgiveravgift er fjernet og i tillegg vil momsen på persontransport øke neste år. Innføringen av flyseteavgift er alvorlig og konkurransehemmende for næringslivet i nord og kutt i flyruter vil få svært negative konsekvenser for innbyggere, kommuner og næringsliv. Formannskapet i Alta er bekymret for konsekvensene av innføring av flyseteavgift, og ber om at det vektlegges at vi i nord ikke har like muligheter til annen transport som andre steder i landet. Formannskapet i Alta ber om at den planlagte flyseteavgiften ikke iverksettes.