Oslo kommune Møteinnkalling 9/05 Møte: Oppvekst- og kulturkomiteen Møtested: Akersbakken 27 Møtetid: onsdag 23. november 2005 kl. 18.00 Sekretariat: 23 47 53 00 SAKSKART Åpen halvtime Godkjenning av innkalling Godkjenning av sakskart Informasjon Eventuelt Saker til behandling Sak 75/05 Protokoll OKK oktober Sak 76/05 Barnehager - søkertall og utbygging Sak 77/05 Barneparker - opptaksrutiner, søkermasse og finansiell situasjon Sak 78/05 Brukerundersøkelse - foreldre med barn med funksjonshemming 2005 Sak 79/05 Brukerundersøkelse ved SFO, 2005 Sak 80/05 Brukerundersøkelse i private barnehage Sak 81/05 Brukerundersøkelse ved fritidsklubbene 2005 Sak 82/05 Status - rusarbeidet 1. til 3. kvartel 2005 Sak 83/05 Evaluering av Ungdomsleker 2005 Sak 84/05 Hausmannsområdet - varsel om oppstart av reguleringsarbeide - Vurdering av behov for arealer til off. formål Sak 85/05 Organisering av Lokal Agenda 21-arbeidet i Bydel St. Hanshaugen
Sak 75/05 Protokoll OKK oktober Arkivsak: 200403046 Arkivkode: 0 Saksbehandler: Kristin Kaus Saksgang Møtedato Saknr Oppvekst- og kulturkomiteen 23.11.05 75/05 PROTOKOLL OKK OKTOBER Møte: Oppvekst- og kulturkomiteen Møtested: Akersbakken 27 Møtetid: onsdag 19. oktober 2005 kl. 18.00 Sekretariat: 23 47 53 00 Møteleder: Tilstede: Forfall: Som vara møtte: Haakon Sandøy (A) Tone E. Sylou-Creutz (F) Stian Oen (SV), Marte Galaasen (H), Frida Blomgren (V) Firuz Kutal (SV) Jon Whist (H) Alfred Bjørlo (V) I tillegg møtte: Møtesekretær: Sven Bue Berger Åpen halvtime: Morten Ruud til sak 68/05, Anders Langholm til sak 68/05 og Kaja Hegg til sak 68/05 Godkjenning av innkalling og sakskart: Innkalling og sakskart ble godkjent Orientering om ungdomsrådets oktoberprotokoll: T att til orientering
Sak 62 /05 Protokoll OKK september Godkjent Enstemmig vedtatt Godkjent Sak 63 /05 Del av Fredensborgveien, Rosteds gate og kryssområde i Maridalsveien - Reguleringsplan til offentlig ettersyn 1. Bydelsutvalget anbefaler planforslaget. 2. Bydelsutvalget ber om at det ses på muligheten for å anlegge parkeringsarealer på andre nærliggende områder enn på plassen mellom Fredensborgveien og Maridalsveien. Ble ved en inkurie ikke sluttbehandlet. Sak 64 /05 Akersveien 26, 26 C og del av 24 C Reguleringsplan til offentlig ettersyn 1. Bydelsutvalget avga uttalelse i forbindelse med forhåndsvarslingen. Bydelsutvalgets forhåndsuttalelse av 22.2.2005 var imidlertid basert på varslet om et enkeltstående byggeprosjekt og uten detaljkunnskap om planløsning. Etter det bydelsutvalget kjenner til har tiltakshaver planer om omregulering av større deler av Teknologisk institutts eiendom i Akersveien 24C, til bl. annet leilighetshotell og boliger. Bydelsutvalget er av den oppfatning at det planforslaget som nå er fremlagt ikke kan ses på isolert, men som en av flere planer for boligutbygging i dette området. Bydelsutvalget mener det er svært uheldig at det ikke har latt seg gjøre å fremlegge reguleringsforslagene samlet, slik at en kan se på planenes samlede trafikkbelastning på området, behov for innregulering av areal til barnehage på området og andre forhold som må vurderes for området i sin helhet. Bydelsutvalget er enig med beboere i området som uttrykker stor bekymring for en økning av trafikken i området som følge av det foreliggende planforslag, men også som vil følge av de kommende planer for utbygging av Akersveien 24C. Bydelsutvalget ber derfor om at det fremlagte planforslaget må ses i sammenheng med andre planer som planmyndighetene er kjent med for området, og at det etableres en helhetlig plan for hele området, med fokus på parkering, trafikkløsninger og behovet for innregulering av en barnehage på området. 1
2. Bydelsutvalget mener at det fremlagte planforslaget vil ha overveiende negative effekter på området. Planforslaget legger opp til to ugunstige kjøreatkomster til det nye boligbygget, nabokonflikter i forhold til byggets høyde/omfang/arkitektur, reduksjon av det grønne vegetasjonsbeltet i planområdet, økende trafikkbelastning på Westye Egebergs gate samt Telthusbakken og en mulig privatisering av parken som følge av knapphet på utearealer på planområdets bakkeplan. Bydelsutvalget går derfor inn for at det ikke bygges boliger på høyden, at Akersveien 26C tilbakereguleres til friareal og at planområdet Akersveien 26 omreguleres til barnehageformål. Det er flere barnehager i området, men bydelen har et stort behov for nye barnehageplasser, ikke minst i den nedre del av bydelen, Hammersborg- og Hausmannsområdet, områder som grenser inn mot planområdet. Det er i disse sentrale områdene svært vanskelig å innpasse barnehager på grunn av utilstrekkelige utearealer. Bydelsutvalget mener at dersom det skal innreguleres en barnehage i området, så vil planområdet være det areal som vil være best egnet til dette formål. 1. Bydelsutvalget avga uttalelse i forbindelse med forhåndsvarslingen. Bydelsutvalgets forhåndsuttalelse av 22.2.2005 var imidlertid basert på varslet om et enkeltstående byggeprosjekt og uten detaljkunnskap om planløsning. Etter det bydelsutvalget kjenner til har tiltakshaver planer om omregulering av større deler av Teknologisk institutts eiendom i Akersveien 24C, til bl. annet leilighetshotell og boliger. Bydelsutvalget er av den oppfatning at det planforslaget som nå er fremlagt ikke kan ses på isolert, men som en av flere planer for boligutbygging i dette området. Bydelsutvalget mener det er svært uheldig at det ikke har latt seg gjøre å fremlegge reguleringsforslagene samlet, slik at en kan se på planenes samlede trafikkbelastning på området, behov for innregulering av areal til barnehage på området og andre forhold som må vurderes for området i sin helhet. Bydelsutvalget er enig med beboere i området som uttrykker stor bekymring for en økning av trafikken i området som følge av det foreliggende planforslag, men også som vil følge av de kommende planer for utbygging av Akersveien 24C. Bydelsutvalget ber derfor om at det fremlagte planforslaget må ses i sammenheng med andre planer som planmyndighetene er kjent med for området, og at det etableres en helhetlig plan for hele området, med fokus på parkering, trafikkløsninger og behovet for innregulering av en barnehage på området. 2. Bydelsutvalget mener at det fremlagte planforslaget vil ha overveiende negative effekter på området. Planforslaget legger opp til to ugunstige kjøreatkomster til det nye boligbygget, nabokonflikter i forhold til byggets høyde/omfang/arkitektur, reduksjon av det grønne vegetasjonsbeltet i planområdet, økende trafikkbelastning på Westye Egebergs gate samt Telthusbakken og en mulig privatisering av parken som følge av knapphet på utearealer på planområdets bakkeplan. Bydelsutvalget går derfor inn for at det ikke bygges boliger på høyden, at Akersveien 26C tilbakereguleres til friareal og at planområdet Akersveien 26 omreguleres til barnehageformål. Det er flere barnehager i området, men bydelen har et stort behov for nye barnehageplasser, ikke minst i den nedre del av bydelen, Hammersborg- og 2
Hausmannsområdet, områder som grenser inn mot planområdet. Det er i disse sentrale områdene svært vanskelig å innpasse barnehager på grunn av utilstrekkelige utearealer. Bydelsutvalget mener at dersom det skal innreguleres en barnehage i området, så vil planområdet være det areal som vil være best egnet til dette formål. Sak 65 /05 Navneendring av Henrik Ibsen gate og alle navn i dette område som har navnet Ibsen i seg Bydelsutvalget endrer navnsetting av Henrik Ibsens gate til Hammersborggata. Bydelsutvalget vil henstille til at også virksomheter i området som i dag benytter Ibsen-navnet tar Hammersborg-navnet. Begrunnelse: Bydelsutvalget vil støtte opp under de navneendringsforslag for denne gaten som har kommet fra politisk hold de siste to år. Bydelsutvalget er enig i at dagens Henrik Ibsens gate ikke helt er forfatteren verdig, og ønsker derfor at navnet frigis for å kunne benyttes som foreslått på del av Drammensveien eller i annet aktuelt område. Ved ny navnsetting av Henrik Ibsens gate, vektlegger bydelsutvalget det forhold at tunnelen mellom Pilestredet og Akersgata er navnsatt Hammersborgtunnelen, og at navnet Hammersborggata derfor er et naturlig navnevalg for en gate i dette området. Bydelsutvalget endrer navnsetting av Henrik Ibsens gate til Hammersborggata. Bydelsutvalget vil henstille til at også virksomheter i området som i dag benytter Ibsen-navnet tar Hammersborg-navnet. Begrunnelse: Bydelsutvalget vil støtte opp under de navneendringsforslag for denne gaten som har kommet fra politisk hold de siste to år. Bydelsutvalget er enig i at dagens Henrik Ibsens gate ikke helt er forfatteren verdig, og ønsker derfor at navnet frigis for å kunne benyttes som foreslått på del av Drammensveien eller i annet aktuelt område. Ved ny navnsetting av Henrik Ibsens gate, vektlegger bydelsutvalget det forhold at tunnelen mellom Pilestredet og Akersgata er navnsatt Hammersborgtunnelen, og at navnet Hammersborggata derfor er et naturlig navnevalg for en gate i dette området. Sak 66 /05 Orientering om tildelte økonomiske midler til tiltak mot fattigdom blant barn og unge fra Barne- og familiedepartementet 2005 Bydelsutvalget tar saken om bruk av tildelte økonomiske midler til tiltak mot fattigdom blant barn og unge fra Barne- og familiedepartementet 2005 til orientering. 3
Bydelsutvalget tar saken om bruk av tildelte økonomiske midler til tiltak mot fattigdom blant barn og unge fra Barne- og familiedepartementet 2005 til orientering. Sak 67 /05 Årsrapport 2004 og tiltaksplan 2005 St. Hanshaugen frivillighetssentral Bydelsutvalget tar Frivillighetssentralens årsrapport 2004 og tiltaksplan 2005 til orientering. Bydelsutvalget tar Frivillighetssentralens årsrapport 2004 og tiltaksplan 2005 til orientering. Sak 68 /05 Barneparker - søkertall, belegg og aktivitetsjustering : Bydelsutvalget vedtar avvikling av Telthusbakken barnepark og Sophus Bugges plass barnepark med virkning fra 31.12.05. Behandling: Endringsforslag fra F, H og V: 1. Bydelsutvalget mener at den framlagte saken ikke gir tilstrekkelig beslutningsgrunnlag for å fatte vedtak om nedleggelse av barneparker. Bydelsutvalget viser til sitt vedtak i sak 80/05. Det bes om en sak som tar opp alle elementene i dette vedtaket, herunder også en vurdering av når en evt. byggestart for barnehager på de berørte områdene er mulig. Det bes også om en vurdering av hvilket nivå for foreldrebetalingen som er nødvendig for å sikre selvkost, hensyntatt variasjon i belegget over året. 2. Bydelsutvalget går mot avvikling av Telthusbakken barnepark og Sophus Bugges plass barnepark fra 31.12.2005. Bydelsdirektørens forslag falt enstemmig. Endringsforslag fra F, H og V enstemmig vedtatt. 1. Bydelsutvalget mener at den framlagte saken ikke gir tilstrekkelig beslutningsgrunnlag for å fatte vedtak om nedleggelse av barneparker. Bydelsutvalget viser til sitt vedtak i sak 80/05. Det bes om en sak som tar opp alle elementene i dette vedtaket, herunder også en vurdering av når en evt. byggestart for barnehager på de berørte områdene er mulig. Det bes også om en vurdering av hvilket nivå for foreldrebetalingen som er nødvendig for å sikre selvkost, hensyntatt variasjon i belegget over året. 4
2. Bydelsutvalget går mot avvikling av Telthusbakken barnepark og Sophus Bugges plass barnepark fra 31.12.2005. Sak 69 /05 Barnehager - søkertall, utbygging og nye etableringer : Bydelsutvalget tar sak om søkertall, utbygging og nye etableringer av barnehager til orientering. Behandling: Endringsforslag fra V: 1. Bydelsutvalget presiserer at Fryd barnehage på Carl Berners plass kun er en midlertidig løsning, i påvente av full barnehagedekning i bydelen. Bydelsutvalget ber derfor om en raskest mulig framdrift i alle saker som kan øke barnehagedekningen innenfor bydelens grenser. 2. Bydelsutvalget ber bystyret om å sikre nødvendig finansiering for drift av barnehage i Møllergata skole i 2006. 3. Bydelsutvalget tar for øvrig sak om søkertall, utbygging og nye etableringer av barnehager til orientering. Bydelsdirektørens forslag falt mot stemmene fra F og V. Endringsforslag fra V enstemmig vedtatt. 1. Bydelsutvalget presiserer at Fryd barnehage på Carl Berners plass kun er en midlertidig løsning, i påvente av full barnehagedekning i bydelen. Bydelsutvalget ber derfor om en raskest mulig framdrift i alle saker som kan øke barnehagedekningen innenfor bydelens grenser. 2. Bydelsutvalget ber bystyret om å sikre nødvendig finansiering for drift av barnehage i Møllergata skole i 2006. 3. Bydelsutvalget tar for øvrig sak om søkertall, utbygging og nye etableringer av barnehager til orientering. Sak 70 /05 Brukerundersøkelse - barnehager 2005 : Brukerundersøkelse for barnehagene 2005 tas til orientering. Behandling: Tilleggsforslag fra H: Bydelsutvalget ber om at det fremlegges sak om tilsvarende undersøkelse i de private barnehagene, der de ressursmessige konsekvenser for bydelen gjøres rede for, samt de praktiske forhold rundt en slik undersøkelse. Tilleggsforslag fra H vedtatt mot stemmene fra SV og A. Brukerundersøkelse for barnehagene 2005 tas til orientering. 5
Bydelsutvalget ber om at det fremlegges sak om tilsvarende undersøkelse i de private barnehagene, der de ressursmessige konsekvenser for bydelen gjøres rede for, samt de praktiske forhold rundt en slik undersøkelse. Sak 71 /05 Evaluering av bydelsdagen 2005 Bydelsutvalget tar saken til orientering Behandling: Tilleggsforslag fra V: 2. Bydelsutvalget ber om at kunsthåndverkere og kunstnere i bydelen inviteres til å delta på bydelsdagen 2006, for eksempel med utstillings-/standsplass. 3. Bydelsutvalget ber om at lokale næringsdrivende inviteres til å delta som sponsorer ved bydelsdagen, for eksempel ved annonsering og annen forhåndsreklame for arrangementet. Tilleggsforslagets punkt 2 vedtatt mot en stemme, SV. Tilleggsforslagets punkt 3 vedtatt mot to stemmer, SV og A. 1. Bydelsutvalget tar saken til orientering 2. Bydelsutvalget ber om at kunsthåndverkere og kunstnere i bydelen inviteres til å delta på bydelsdagen 2006, for eksempel med utstillings-/standsplass. 3. Bydelsutvalget ber om at lokale næringsdrivende inviteres til å delta som sponsorer ved bydelsdagen, for eksempel ved annonsering og annen forhåndsreklame for arrangementet. Sak 72 /05 Strategisk plan -06, skisse til mål Bydelsutvalget tar foreløpig skisse til strategisk plan til orientering med eventuelle korrigeringsforslag Bydelsutvalget tar foreløpig skisse til strategisk plan til orientering med eventuelle korrigeringsforslag Sak 73 /05 Budsjettjusteringssak 2/2005 På grunnlag av syv sentrale budsjettjusteringer foretas følgende justering av budsjett 2005 på kap. 004 Bydel St. Hanshaugen. 6
Kostrafunksjon Endring Beløp 180 Diverse fellesutgifter Økes 52 000 120 Administrasjon Økes 560 000 201 Førskole Økes 2 000 231 Aktivitetstilbud barn og unge Økes 539 000 253 Pleie, omsorg og hjelp i institusjon Reduseres -3 201 000 254 Pleie, omsorg og hjelp i hjemmet Økes 1 941 000 335 Rekreasjon i tettsted Økes 125 000 244 Barneverntjenesten Økes 464 000 211 Styrket tilbud til førskolebarn Økes 47 000 253 Pleie, omsorg og hjelp i institusjon Økes 770 000 243 Tilbud til personer med rusproblemer Økes 720 000 242 Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid Økes 500 000 275 Introduksjonsprogrammet Økes 680 000 273 Kommunale sysselsettingstiltak Økes 8 500 000 Salderingseffekt Økes 11 699 000 På grunnlag av syv sentrale budsjettjusteringer foretas følgende justering av budsjett 2005 på kap. 004 Bydel St. Hanshaugen. Kostrafunksjon Endring Beløp 180 Diverse fellesutgifter Økes 52 000 120 Administrasjon Økes 560 000 201 Førskole Økes 2 000 231 Aktivitetstilbud barn og unge Økes 539 000 253 Pleie, omsorg og hjelp i institusjon Reduseres -3 201 000 254 Pleie, omsorg og hjelp i hjemmet Økes 1 941 000 335 Rekreasjon i tettsted Økes 125 000 244 Barneverntjenesten Økes 464 000 211 Styrket tilbud til førskolebarn Økes 47 000 253 Pleie, omsorg og hjelp i institusjon Økes 770 000 243 Tilbud til personer med rusproblemer Økes 720 000 242 Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid Økes 500 000 275 Introduksjonsprogrammet Økes 680 000 273 Kommunale sysselsettingstiltak Økes 8 500 000 Salderingseffekt Økes 11 699 000 Sak 74 /05 Prosjekt tilrettelegging av økologisk mat i Oslo kommune 7
Bydelsutvalget tar prosjekt tilrettelegging av økologisk mat i Oslo kommune hvor Bydel St. Hanshaugen er pilotbydel til orientering. Bydelsutvalget tar prosjekt tilrettelegging av økologisk mat i Oslo kommune hvor Bydel St. Hanshaugen er pilotbydel til orientering. 8