Møteprotokoll Finans- og næringskomiteen Møtested: Storsalen, 2 etasje i Rådhuset Møtedato: 14.01.2010 Tid: Kl 17.00 Til stede på møtet Medlemmer: Varamedlemmer: Meldt forfall: Ikke møtt: Fra administrasjonen: Møteleder: Fra sekretariatet: Elin Kvikshaug Berntsen, Arne Byrkjeflot, Rune Olsø, Roger Holmeng, Ingvill Kvernmo, Vibeke Sivertsen, Niklaus Haugrønning, Torgny Hagerup, Espen Agøy Hegge Aasta Loholt, Truls Nedregård, Eva Henriette Mohn, Arne Bjørlykke, Torgeir Gimse, Lars Tvete, Morten Ellefsen. Komunaldirektørene Carl-Jakob Midttun, og Elin Solbu, rådgiverne Gerhard Dalen, Sigmund Knutsen og Birger Elvestad Komiteleder Elin Kvikshaug Berntsen Komitesekretær Knut Ole Bleke Pkt 1 Godkjenning av innkalling og sakliste: Godkjent Pkt 2 Godkjenning av protokoll fra møte 24. november 2009: Godkjent Pkt 3 Melding av spørsmål/saker til eventuelt: Ingen meldte saker: Pkt 4 Orientering om forslag til strategisk næringsplan for Trondheimsregionen v/trygve Bragstad fra Næringsforeningen i Trondheim og Birger Elvestad fra Rådmannen. Pkt 5 Direktørens orientering Tatt til slutt i møte. Dokumenter utdelt: Kvalitetsmelding Grunnskolen i Trondheim Møteprotokoll for Finans- og næringskomiteen, 14.01.2010 (10/573) 1
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. 43/09 09/40014 STORE LILLE TRONDHEIM - I VERDEN INTERNASJONAL STRATEGI FOR TRONDHEIM KOMMUNE 1/10 09/39380 TRONDHEIM KOMMUNES ARBEIDSGIVERPOLITIKK 2010-2015 2/10 09/48920 SYKEFRAVÆR 3/10 09/13889 NYGATA 2 OG 4 - SALG AV EIENDOM 4/10 09/20302 UTVIKLINGSPLAN 2010 FOR TRONDHEIMSREGIONEN 5/10 09/3606 NÆRINGSAREAL I TRONDHEIM KOMMUNE - TILRETTELEGGING, KJØP OG SALG. OPPFØLGING FRA BYSTYRESAK 14/09 Møteprotokoll for Finans- og næringskomiteen, 14.01.2010 (10/573) 2
Sak 43/09 STORE LILLE TRONDHEIM - I VERDEN INTERNASJONAL STRATEGI FOR TRONDHEIM KOMMUNE Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Saken behandlet med 12 medlemmer tilstede Arne Byrkjeflot (Rødt) foreslo tillegg under strategi 1 Trondheim Kommune skal ha en pådriverrolle i forhold til nasjonale myndigheter når det gjelder å påvirke internasjonale avtaler, vedtak og direktiv som kan få betydning for Trondheim og byens innbyggere. Elin Kvikshaug Berntsen (SV) tok opp: a) Randi Sakshaugs forslag fra KIF-komiteen Endring pkt h) strategi 4: og kongresser og KULTURELLE ARRANGEMENTER (erstatter begivenheter) i byrommet b) Harald Nissens forslag fra KiFkomiteen Nytt pkt. g) strategi 1: Bevisst bruke Trondheims (profesjonelle) kulturelle ressurser i byens internasjonale strategi. c) Jan Bojer Vindheims forslag fra byutviklingskomiteen som nytt punkt under strategi 1. Det er ønskelig at kompetanse og erfaring hos innbyggerne med internasjonal bakgrunn trekkes inn i dette arbeidet. Rune Olsø (Ap) tok opp Ragnhild Nyhagens forslag fra HV-komiteen. Strategi 1) Trondheim kommune skal ha en tilretteleggerrolle og bidra til økt internasjonal kontakt og samarbeid innen utdanning, forskning, helse, kultur- og næringsliv. Strategi 3) Nytt punkt f: Trondheim kommune skal samarbeide nært med frivillige organisasjoner med tanke på kompetanseutveksling og inkludering. Strategi 4) Tillegg i punkt d: Trondheim kommune skal arbeide for i sterkere grad å utnytte relevante internasjonale kontakter gjennom å involvere kunnskapsmiljøer, frivillige organisasjoner, kultur og næringsliv i forbindelse med representasjonsoppgaver og vertskapsrolle. Espen Agøy Hegge (KrF) foreslo slik merknad pva KrF, H, FrP Bystyret ber om at saken om vennskapsbyer inneholder en finansieringsplan. Møteprotokoll for Finans- og næringskomiteen, 14.01.2010 (10/573) 3
Niklaus Haugrønning (H) tok opp Utnes forslag fra KiF-komiteen. I en stadig mer globalisert verden er Trondheim kommunes håndtering av de internasjonale relasjoner og utviklingen av internasjonal kompetanse svært viktig. Bystyret er godt fornøyd med det arbeid som er gjort for å utvikle en tidsmessig internasjonal strategi. Bystyret vil likevel påpeke flere momenter: Internasjonal kommunikasjon og informasjonsutveksling skjer i stadig større grad i digital form. En digital internasjonal informasjonsstrategi må derfor inngå i den internasjonale strategien. Internasjonal kontakt og samarbeid skal gi både barn, unge og voksne kunnskap om globale utfordringer og muligheter. Tilgangen til høyt kvalifisert arbeidskraft fra utlandet ekspertinnvandrere er viktig også for næringsliv, kultur og offentlig sektor. Næringslivet, reiselivet og kultursektoren må inkluderes i det internasjonale forum som tenkes etablert. Torgny Hagerup (FrP) foreslo slikt nytt pkt 3 Bystyret forutsetter at det i budsjettet er avsatt tilstrekkelige midler til å gjennomføre utredningen av handlingsprogram og gjennomføring av dette. Dersom midler ikke er budsjettert legges programmet på is til midler forefinnes. Rune Olsø (AP) foreslo slikt nytt pkt: Bystyret ber om at disse strategiene om nødvendig justeres i tråd med de vedtak bystyret fatter i strategisk næringsplan. Votering. Innstillinga vedtatt mot 2 stemmer (2FrP) Byrkjeflots tilleggsforslag vedtatt mot 3 stemmer (H, 2FrP) Olsøs forslag (strategier) vedtatt mot 3 stemmer (2FrP, H) Berntsens forslag a) (Sakshaug) vedtatt mot 2 stemmer (2FrP) Berntsens forslag b) (Nissen) vedtatt mot 1 stemme (FrP) Berntsens forslag c) (Vindheim) vedtatt mot 2 stemmer (2FrP) Olsøs forslag (Nyhagen) vedtatt mot 2 stemmer (2FrP) Haugrønnings forslag vedtatt mot 2 stemmer (FrP, Rødt) Hagerups forslag fikk 2 stemmer (2FrP) og falt. Hegges merknad pva KrF, H og FrP fikk støtte fra Ap, SV og Rødt, og ble en flertallsmerknad. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Vedtak: Saken sendes bystyret med følgende INNSTILLING; Møteprotokoll for Finans- og næringskomiteen, 14.01.2010 (10/573) 4
1) Bystyret vedtar Internasjonal strategi for Trondheim kommune, som vist i dette saksframlegg og i vedlegg nr 1 Bakgrunnsdokument 2) Formannskapet gis fullmakt til å vedta handlingsprogram som følge av vedtatt strategi 3) Bystyret ber om at disse strategiene om nødvendig justeres i tråd med de vedtak bystyret fatter i strategisk næringsplan. 4) Det vedtas slike tillegg/endringer a. Strategi 1) Trondheim kommune skal ha en tilretteleggerrolle og bidra til økt internasjonal kontakt og samarbeid innen utdanning, forskning, helse, kultur- og næringsliv. b. Strategi 3)Nytt punkt f:trondheim kommune skal samarbeide nært med frivillige organisasjoner med tanke på kompetanseutveksling og inkludering. c. Strategi 4) Tillegg i punkt d: Trondheim kommune skal arbeide for i sterkere grad å utnytte relevante internasjonale kontakter gjennom å involvere kunnskapsmiljøer, frivillige organisasjoner, kultur og næringsliv i forbindelse med representasjonsoppgaver og vertskapsrolle. d. Endring pkt h) strategi 4: og kongresser og KULTURELLE ARRANGEMENTER (erstatter begivenheter) i byrommet e. Nytt pkt. g) strategi 1: Bevisst bruke Trondheims (profesjonelle) kulturelle ressurser i byens internasjonale strategi. f. Tillegg strategi 1. Trondheim Kommune skal ha en pådriverrolle i forhold til nasjonale myndigheter når det gjelder å påvirke internasjonale avtaler, vedtak og direktiv som kan få betydning for Trondheim og byens innbyggere. g. Tillegg strategi 1. Det er ønskelig at kompetanse og erfaring hos innbyggerne med internasjonal bakgrunn trekkes inn i dette arbeidet 5) I en stadig mer globalisert verden er Trondheim kommunes håndtering av de internasjonale relasjoner og utviklingen av internasjonal kompetanse svært viktig. Bystyret er godt fornøyd med det arbeid som er gjort for å utvikle en tidsmessig internasjonal strategi. Bystyret vil likevel påpeke flere momenter: a. Internasjonal kommunikasjon og informasjonsutveksling skjer i stadig større grad i digital form. En digital internasjonal informasjonsstrategi må derfor inngå i den internasjonale strategien. b. Internasjonal kontakt og samarbeid skal gi både barn, unge og voksne kunnskap om globale utfordringer og muligheter. c. Tilgangen til høyt kvalifisert arbeidskraft fra utlandet ekspertinnvandrere er viktig også for næringsliv, kultur og offentlig sektor. d. Næringslivet, reiselivet og kultursektoren må inkluderes i det internasjonale forum som tenkes etablert. Følgende FLERTALLSMERKNAD fra partiene KrF, H, FrP, Ap, SV og Rødt følger saken. Bystyret ber om at saken om vennskapsbyer inneholder en finansieringsplan. Saksordfører: Espen Agøy Hegge (KrF) &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen Møteprotokoll for Finans- og næringskomiteen, 14.01.2010 (10/573) 5
Sak 1/10 TRONDHEIM KOMMUNES ARBEIDSGIVERPOLITIKK 2010-2015 Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Saken behandlet med 12 medlemmer tilstede Arne Byrkjeflot (Rødt foreslo: Prinsippene i arbeidsgiverpolitikken i Trondheim Kommune skal gjelde for alle kommunale foretak og i kommunalt eide bedrifter (AS/IKS). Trondheim kommune skal arbeide mot sosial dumping og forsikre seg om at oppdragstakere for kommunen godtar solidaransvar som forutsetning for oppdraget og ikke bryter lov og avtaleverk. Til pkt. 4.2 økonomi : Første avsnitt strykes: (Når den private velstand øker, kan også forventninger og krav til offentlige velferdstilbud øke. Det blir et større sprik mellom det vi er vant til og forventer i vårt private liv og det vi kan forvente av det offentlige. Dette kalles ofte for rikdommens dilemma (ECON). Forventningsgapet er en stor utfordring for den kommunale tjenesteytingen. ) Til pkt. 5.2.2 : Ekstra kulepunkt : Skal videreutdanning fungere må det stilles vikarer og lønnsmidler til disse. Til pkt. 5,4 Likestilling og mangfold : Slutten avsnitt 6 : Blant annet skal kvalifiserte søkere med ikke-vestlig bakgrunn alltid innkalles til intervju. Til pkt. 5.6 : rekruttering og omstilling: Trondheim kommune vil minimere bruk av vikarbyrå/bemanningsselskap Nye punkt til strategier i planperioden: Svært viktig for Trondheim Kommunes rekruttering er at heltid blir en rettighet og deltid bare en mulighet. Dette må derfor være et prioritert mål. Tilleggspunkt: Det utredes et felles internt arbeidsmarked i Trondheim Kommune som også omfatter heleide kommunale foretak og foretak. Om mulig også stiftelser og IKS. I tillegg: Strategier punkt 5.4: Nye kulepunkt: Trondheim kommune skal senest i 2011 tilbake til en seniorpolitikk med bevilgninger minst på nivå med 2008. Det skal årlig legges fram en oversikt over ansatte i Trondheim kommune der det framgår hvor stor andel som er ikke-vestlig. Møteprotokoll for Finans- og næringskomiteen, 14.01.2010 (10/573) 6
Espen Agøy Hegge (KrF) tok opp Gunnes forslag fra administrasjonsutvalget. s. 10 i dokumentet femte avsnitt. For å tilpasse kommunen til vekslende bemanningsbehov må dagens virkemidler videreutvikles, og det må vurderes å ta i bruk ordet vurderes strykes og setningen vil bli som følger..må dagens virkemidler videreutvikles og det må tas i bruk nye. Espen Agøy Hegge (KrF) tok opp Withs forslag fra administrasjonsutvalget. S 4 tillegg til 2. avsnitt, 2. setning:. og ha nødvendige fullmakter Niklaus Haugrønning (H) tok opp Høyres forslag fra oppvekstkomiteen. Bystyret synes det er positivt at det foretas en samlet gjennomgang av Trondheim kommunes arbeidsgiverpolitikk for perioden 2010 2015. Bystyret slutter seg til de mål som er satt for de ulike områdene innen arbeidsgiverfeltet, og vil i tillegg foreslå følgende nye grep for at Trondheim kommune skal fremstå som en enda bedre og tydeligere arbeidsgiver: Omstilling: Til tross for en sterk økning i antall ansatte i Trondheim kommune kan det stilles spørsmål ved om effektiviteten og/eller kvaliteten i kommunens tjenester har økt tilsvarende. Det foreslås på den bakgrunn en omfattende omstillings- og effektiviseringsprosess i Trondheim kommune, hvor målet er å få ned antall fast ansatte og høyne kravene til kvalitativ effektiv utnyttelse i de tjenestene kommunen yter. Som en konsekvens av dette foreslås følgende: Kommunen lar stillingsressurser stå åpne ved naturlig avgang og eventuelt overføres til de deler av virksomheten med størst behov for ressurser. Rådmannen bes snarest igangsette en utredning som ser på mulighet for å tilby overtallige arbeidstakere sluttpakker. Dette i tråd med tidligere forslag fra Høyre. Kommunen gjennomgår alle sine tidsbegrensede prosjekter med tanke på avvikling eventuelt vurdere å legge oppgavene over i drift. Dette vil være med å effektivisere driften av kommunen og redusere ressursbruken uten av dette går ut over kvaliteten i tilbudet til kommunens innbyggere. Redusert sykefravær Sykefravær utgjør både i det private næringsliv og i offentlig sektor en stor kostnad. Rådmannen sier i forslag til budsjett 2010, at de to største utfordringene kommunen har i dag og framover er sykefravær og omstilling/ nedbemanning. Trondheim har et høyt sykefravær sammenlignet med andre større kommuner noe som vil kreve at det i årene framover fortsatt må arbeides systematisk med å redusere sykefraværet. Dette kan være krevende i en periode hvor kommunen samtidig må gjennomføre nedbemanninger for å tilpasse driften til reduserte rammer. For å redusere sykefraværet må innsatsen intensiveres i forhold til dagens nivå. Kommunen iverksetter i den forbindelse følgende tiltak: Møteprotokoll for Finans- og næringskomiteen, 14.01.2010 (10/573) 7
Enkelte bedrifter har redusert sykefraværet ved å spørre seg om hva det er som gjør at over 90 % av de ansatte er på jobb til enhver tid. Trondheim kommune ser på muligheten for å registrer nærvær fremfor fravær for sine ansatte og igangsetter et prosjekt, i samarbeid med Senter for helsefremmende forskning ved Høgskolen i Sør-Trøndelag, der en ser på hva som kjennetegner ansatte med lavt sykefravær. Innføring av seniortiltak Bystyret gjeninnfører ordningen med seniortillegg for eldre arbeidstakere fra høst 2010. Tidligere vedtatte innstramming i denne ordningen medfører en nedprioritering av seniorpolitikken, noe som kan øke risikoen for at seniorer blir mindre motiverte til å stå lenger i jobb. I tillegg representerer seniorene en verdifull kompetanse for kommunen, som vi gjerne vil beholde. Grunnet rekrutteringsutfordringer innen skoleverket, vurderes en innføring av ordningen for i første omgang å gjelde ansatte i skolen. Selv om lærere er tilknyttet statens pensjonskasse, og det dermed ikke er en direkte sammenheng mellom endring i antall lærere som tar ut AFP i Trondheim og kommunens pensjonskostnader, vil likevel de samlede utgiftene kunne reduseres ved å få ned andelen lærere som tar ut AFP. Rune Olsø (Ap) fremma slikt tilleggsforslag: Bystyret ber om å få en egen sak tilbake som redegjør for bruken av lederavtalene som styringsverktøy. Rune Olsø (Ap) foreslo slik tillegg: Uttalelsen fra KFU innarbeides i planen. Votering 1) Byrkjeflots forslag innledningstekst (arbeidsgiverpolitikken) ble avvist mot 2 stemmer (SV, Rødt) 2) Byrkjeflots forslag innledningstekst (sosial dumping) ble vedtatt mot 2 stemmer (2FrP) 3) Byrkjeflots forslag pkt 4.2 ble avvist mot 1 stemme (Rødt) 4) Byrkjeflots forslag pkt 5.2.2 ble avvist mot 2 stemmer (Rødt KrF) 5) Byrkjeflots forslag pkt 5.4 ble vedtatt mot 2 stemmer (H, FrP) 6) Byrkjeflots forslag pkt 5.6 ble avvist mot 2 stemmer (SV, Rødt) 7) Byrkjeflots forslag til nye punkt til strategier i planperioden ble vedtatt mot 3 stemmer (H, 2FrP) 8) Byrkjeflots forslag tilleggspunkt ble avvist mot 2 stemmer (SV, Rødt) 9) Byrkjeflots forslag strategier pkt 5.4 første kulepunkt ble avvist mot 1 stemme (Rødt) 10) Byrkjeflots forslag strategier pkt 5.4 andre kulepunkt ble vedtatt mot 3 stemmer (h, 2FrP) 11) Hegges forslag (Gunnes) ble vedtatt mot 2 stemmer (Rødt Ap) 12) Hegges forslag (With) ble enstemmig vedtatt. 13) Haugrønnings forslag fikk 1 stemme (H) og falt 14) Olsøs tilleggsforslag ble vedtatt mot 2 stemmer (2FrP) 15) Olsøs forslag ang KFU s uttalelse ble enstemmig vedtatt 16) Innstillinga ble enstemmig vedtatt &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Møteprotokoll for Finans- og næringskomiteen, 14.01.2010 (10/573) 8
&&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Vedtak: Saken sendes bystyret med slik INNSTILLING Bystyret vedtar Trondheim kommunes arbeidsgiverpolitikk 2010-2010, med de vedtatte endringer. 1) Trondheim kommune skal arbeide mot sosial dumping og forsikre seg om at oppdragstakere for kommunen godtar solidaransvar som forutsetning for oppdraget og ikke bryter lov og avtaleverk. 2) Til pkt. 5,4 Likestilling og mangfold : Slutten avsnitt 6 : Blant annet skal kvalifiserte søkere med ikke-vestlig bakgrunn alltid innkalles til intervju. 3) Nye punkt til strategier i planperioden: Svært viktig for Trondheim Kommunes rekruttering er at heltid blir en rettighet og deltid bare en mulighet. Dette må derfor være et prioritert mål. 4) I tillegg: Strategier punkt 5.4: Nye kulepunkt: Det skal årlig legges fram en oversikt over ansatte i Trondheim kommune der det framgår hvor stor andel som er ikke-vestlig. 5) s. 10 i dokumentet femte avsnitt. For å tilpasse kommunen til vekslende bemanningsbehov må dagens virkemidler videreutvikles, og det må vurderes å ta i bruk ordet vurderes strykes og setningen vil bli som følger..må dagens virkemidler videreutvikles og det må tas i bruk nye. 6) S 4 tillegg til 2. avsnitt, 2. setning:. og ha nødvendige fullmakter Bystyret ber om å få en egen sak tilbake som redegjør for bruken av lederavtalene som styringsverktøy. Uttalelsen fra KFU innarbeides i planen. Saksordfører: Rune Olsø (Ap) &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen Eva Henriette Mohn forlot møtet kl 20.00 Sak 2/10 SYKEFRAVÆR Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Saken behandlet med 11 medlemmer tilstede Saksprotokoll fra helse- og velferdskomiteens behandling 13 januar utdelt. Niklaus Haugrønning (H) foreslo på vegne av H, KrF og FrP: Møteprotokoll for Finans- og næringskomiteen, 14.01.2010 (10/573) 9
1. Rådmannen har som mål å få ned sykefraværet til 9,7 %. Bystyret mener en må ha høyere ambisjoner enn som så, og ber rådmannen intensivere innsatsen for ytterligere å redusere sykefraværet vesentlig. 2. Bystyret ber rådmannen evaluere konsekvensene av å la enhetsledere ha ansvar for flere enheter innen helse og velferd og barnehager. Konklusjonene legges frem for bystyret før det arbeides videre med å la rektorer lede flere enheter. 3. Ledererfaring og kompetanse har stor betydning for sykefraværet ved de forskjellige enheter. Det er leders ansvar å legge forholdene til rette slik at sykefraværet blir lavest mulig. Dette må det tas hensyn til ved rekruttering av nye ledere. Alle ledere i kommunen må få grundig opplæring i håndtering av medarbeidere i forbindelse med sykefravær, og bevisstgjøres om viktigheten av kommunikasjon, og reglene om restarbeidsevne. 4. Selv om sykefraværet generelt er høyt, er det store forskjeller mellom enhetene. Kommunen bør derfor sette i gang et Best practice -prosjekt, slik at man kan lære av dem som best håndterer disse utfordringene. Rådmannen bes komme tilbake med en sak til formannskapet om dette. 5. Mandal kommune har siden 2003 jobbet med et eget nærværsprosjekt, jf sykefraværssaken side 4 pkt 1.2. Trondheim kommune bør se på muligheten for å starte et prøveprosjekt med utvidet egenmelding ved enkelte enheter, for å se om dette kan føre til bedret resultat i fraværsstatistikken. Tillit er bedre enn tvang. Rådmannen bes komme tilbake med en sak til formannskapet om dette. 6. Bystyret ber rådmannen ta initiativ til et samarbeidsprosjekt med Senter for helsefremmende forskning ved Høgskolen i Sør-Trøndelag, med formål å få ned sykefraværet. Merknad Fra mange kommunale enheter rapporteres det om en kraftig reduksjon i bruk av vikarer ved sykdom, grunnet store budsjettkutt i Trondheim kommune. Når vikarer ikke settes inn ved korttidsfravær, medfører dette et dårligere tjenestetilbud til kommunens innbyggere. I tillegg medfører det økt belastning for den del av kommunens ansatte som er i aktivt arbeid. Dette er derfor et lite egnet sparetiltak. Arne Byrkjeflot (Rødt) foreslo Tilleggsforslag Tiltak. Generelle strategier: Punktet belønne langtidsfriske enheter strykes. Helsefremmende Seniortiltak: innsparing reverseres i 2011. Andel på heltid må kraftig opp. Andel midlertidig ansatte og innleide må kraftig ned Strategisk i forhold til enheter med økt sykefravær over tid (helse og velferd, barnehager og renhold): Kortere arbeidstid/6-timers dag innføres som et langvarig prøveprosjekt. Grunnbemanning økes. I det minste som forsøksordninger over lang tid. Møteprotokoll for Finans- og næringskomiteen, 14.01.2010 (10/573) 10
Det tas inn vikarer fra første fraværsdag. Strategier i forhold til ledelse: Alle enheter skal ha sin egen leder. Der det er over 35 ansatte må mellomlederne ha nødvendig myndighet til å ta avgjørelser, ha personalmyndighet. Tilleggsforslag. I tillegg til sykefraværsstatistikk ber bystyret om å få framlagt årlig statistikk over utviklingen i gjennomsnittlig stillingsstørrelse, antall inneleide og midlertidig ansatte samt antall som er på attføring, rehabilitering, midlertidig uføretrygd samt uføretrygd. Merknad. Bystyret ber om at sak om kommunens sykefravær ved neste rullering blir sendt på høring hos arbeidstagerorganisasjonene før politisk behandling. Dette må også skje når forslag til konkret handlingsplan foreligger. Rune Olsø (Ap) foreslo Siste setning i innstillinga strykes, og erstattes av: Bystyret slutter seg til hovedprinsippene i saken, men ber om at behandlinga av tiltakspakken i saksframlegget legges fram for endelig behandling i formannskapet. I tillegg vil bystyret fastslå: 1. Det bør legges inn et definert mål for oppnåelseskravet i saken. Dette mål anslås til å være minst 10% nedgang/1 prosentpoeng for perioden fra 1 kvartal 2010 til ut første kvartal 2011. Bystyret forventer at tiltakene skal ha en effekt slik at fraværet er under 9%. Deretter må saken til bystyre igjen for videre vurdering 2. Bystyret etterlyser oppfølging av bystyresak 29/07 hvor man opprettet Arbeidsmiljøenheten. Der ble det i flertallsmerknad bedt om at ny enhet skulle ta opp i seg en styrket bedriftshelsetjeneste og deler av personaltjenesten som arbeider med forebyggende arbeidsmiljø og oppfølging av sykefravær. Bedriftshelsetjenesten og sykefraværsoppfølgingen burde i større grad fremheves i saken. 3. Bystyret bevilget for noen år siden ekstra midler til hms tiltak. Det forutsettes at disse midlene er innkalkulert i tiltak framover. Bystyret ber Rådmannen orientere formannskapet om bruken og effekten av disse midlene. 4. Seniortiltak er positivt da dette bidrar til et inkluderende arbeidsliv slik at flere kan jobbe lengre. 5. Det framkommer i saken at tilrettelegging av arbeid for gravide ikke er godt nok implementert i Trondheim kommune. Dette bør inn som et tiltak. Votering 1) Haugrønnings forslag pkt 1 fikk 3 stemmer (H, FrP, KrF) og falt 2) Haugrønnings forslag pkt 2 fikk 4 stemmer (H, FrP, KrF, Rødt) og falt 3) Haugrønnings forslag pkt 3 ble vedtatt mot 1 stemme (Rødt) Møteprotokoll for Finans- og næringskomiteen, 14.01.2010 (10/573) 11
4) Haugrønnings forslag 4-6 ble enstemmig foreslått oversendt formannskapet for behandling sammen med selve tiltakspakken. 5) Byrkjeflots samtlige forslag vedr strategier ble enstemmig vedtatt oversendt formannskapet for behandling sammen med selve tiltakspakken. 6) Byrkjeflots tilleggsforslag (årlig statistikk) ble enstemmig vedtatt. Olsøs forslag om oversendelse av behandlinga av tiltakspakken til formannskapet ble enstemmig vedtatt.innstillingas andre del falt dermed. 7) Olsøs forslag pkt 1 ble vedtatt mot 3 stemmer (SV, H, Rødt) 8) Olsøs forslag pkt 2 ble enstemmig vedtatt 9) Olsøs forslag pkt 3 ble enstemmig vedtatt 10) Olsøs forslag pkt 4 ble enstemmig vedtatt 11) Olsøs forslag pkt 5 ble enstemmig vedtatt 12) Innstillingas første del ble enstemmig vedtatt Høyres merknad fikk ikke støtte fra andre parti, og ble en mindretallsmerknad. Rødts merknad fikk støtte fra Ap og Sv og ble en flertallsmerknad. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Vedtak: Saken sendes bystyret med slik INNSTILLING: 1. Trondheim kommunes innsats for å utvikle gode arbeidsmiljøer og redusere sykefraværet vil fra 2010 organiseres under prosjektorganisasjonen Langtidsfrisk Trondheim. 2. Ledererfaring og kompetanse har stor betydning for sykefraværet ved de forskjellige enheter. Det er leders ansvar å legge forholdene til rette slik at sykefraværet blir lavest mulig. Dette må det tas hensyn til ved rekruttering av nye ledere. Alle ledere i kommunen må få grundig opplæring i håndtering av medarbeidere i forbindelse med sykefravær, og bevisstgjøres om viktigheten av kommunikasjon, og reglene om restarbeidsevne. 3. I tillegg til sykefraværsstatistikk ber bystyret om å få framlagt årlig statistikk over utviklingen i gjennomsnittlig stillingsstørrelse, antall inneleide og midlertidig ansatte samt antall som er på attføring, rehabilitering, midlertidig uføretrygd samt uføretrygd. 4. Bystyret slutter seg til hovedprinsippene i saken, men ber om at behandlinga av tiltakspakken i saksframlegget legges fram for endelig behandling i formannskapet. I tillegg vil bystyret fastslå: a) Det bør legges inn et definert mål for oppnåelseskravet i saken. Dette mål anslås til å være minst 10% nedgang/1 prosentpoeng for perioden fra 1 kvartal 2010 til ut første kvartal 2011. Bystyret forventer at tiltakene skal ha en effekt slik at fraværet er under 9%. Deretter må saken til bystyre igjen for videre vurdering b) Bystyret etterlyser oppfølging av bystyresak 29/07 hvor man opprettet Arbeidsmiljøenheten. Der ble det i flertallsmerknad bedt om at ny enhet skulle ta opp i Møteprotokoll for Finans- og næringskomiteen, 14.01.2010 (10/573) 12
seg en styrket bedriftshelsetjeneste og deler av personaltjenesten som arbeider med forebyggende arbeidsmiljø og oppfølging av sykefravær. Bedriftshelsetjenesten og sykefraværsoppfølgingen burde i større grad fremheves i saken. c) Bystyret bevilget for noen år siden ekstra midler til hms tiltak. Det forutsettes at disse midlene er innkalkulert i tiltak framover. Bystyret ber Rådmannen orientere formannskapet om bruken og effekten av disse midlene. d) Seniortiltak er positivt da dette bidrar til et inkluderende arbeidsliv slik at flere kan jobbe lengre. e) Det framkommer i saken at tilrettelegging av arbeid for gravide ikke er godt nok implementert i Trondheim kommune. Dette bør inn som et tiltak. 5. Følgende behandles i forbindelse med tiltakspakken som legges fram for formannskapet. a. Selv om sykefraværet generelt er høyt, er det store forskjeller mellom enhetene. Kommunen bør derfor sette i gang et Best practice -prosjekt, slik at man kan lære av dem som best håndterer disse utfordringene. Rådmannen bes komme tilbake med en sak til formannskapet om dette. b. Mandal kommune har siden 2003 jobbet med et eget nærværsprosjekt, jf sykefraværssaken side 4 pkt 1.2. Trondheim kommune bør se på muligheten for å starte et prøveprosjekt med utvidet egenmelding ved enkelte enheter, for å se om dette kan føre til bedret resultat i fraværsstatistikken. Tillit er bedre enn tvang. Rådmannen bes komme tilbake med en sak til formannskapet om dette. c. Bystyret ber rådmannen ta initiativ til et samarbeidsprosjekt med Senter for helsefremmende forskning ved Høgskolen i Sør-Trøndelag, med formål å få ned sykefraværet. d. Tilleggsforslag Tiltak. i. Generelle strategier: Punktet belønne langtidsfriske enheter strykes. ii. Helsefremmende Seniortiltak: innsparing reverseres i 2011. Andel på heltid må kraftig opp. Andel midlertidig ansatte og innleide må kraftig ned iii. Strategisk i forhold til enheter med økt sykefravær over tid (helse og velferd, barnehager og renhold): Kortere arbeidstid/6-timers dag innføres som et langvarig prøveprosjekt. Grunnbemanning økes. I det minste som forsøksordninger over lang tid. Det tas inn vikarer fra første fraværsdag. iv. Strategier i forhold til ledelse: Alle enheter skal ha sin egen leder. Der det er over 35 ansatte må mellomlederne ha nødvendig myndighet til å ta avgjørelser, ha personalmyndighet. Følgende FLERTALLSMERKNAD fra partiene Rødt, Ap og SV følger saken. Bystyret ber om at sak om kommunens sykefravær ved neste rullering blir sendt på høring hos arbeidstagerorganisasjonene før politisk behandling. Dette må også skje når forslag til konkret handlingsplan foreligger. Saksordfører: Ingvill Kvernmo (Ap) &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen Møteprotokoll for Finans- og næringskomiteen, 14.01.2010 (10/573) 13
Sak 3/10 NYGATA 2 OG 4 - SALG AV EIENDOM Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Saken behandlet med 11 medlemmer tilstede Votering. Innstillinga enstemmig vedtatt &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Vedtak: Saken sendes bystyret med slik INNSTILLING: Bystyret vedtar å selge eiendommen Nygata 2 og 4, gnr. 408 bnr. 12, til Nordic Estate AS for kr 30 000 000,-. Salgssummen benyttes til anskaffelse av erstatningsboliger. Saksordfører: Torgny Hagerup (FrP) &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen Sak 4/10 UTVIKLINGSPLAN 2010 FOR TRONDHEIMSREGIONEN Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Saken ble behandlet med 12 medlemmer tilstede Elin Kvikshaug Berntsen (SV) foreslo Finans- og næringskomiteen tar saken til orientering Votering Berntsens forslag enstemmig vedtatt &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Vedtak Finans- og næringskomiteen tar saken til orientering. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen Møteprotokoll for Finans- og næringskomiteen, 14.01.2010 (10/573) 14
Sak 5/10 NÆRINGSAREAL I TRONDHEIM KOMMUNE - TILRETTELEGGING, KJØP OG SALG. OPPFØLGING FRA BYSTYRESAK 14/09 Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Saken ble behandlet med 11 medlemmer tilstede Elin Kvikshaug Berntsen (SV) foreslo Finans- og næringskomiteen tar saken til orientering Votering Berntsens forslag enstemmig vedtatt &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Vedtak Finans- og næringskomiteen tar saken til orientering. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen Direktørens orientering Direktøren orientert kort om: 1. Regnskapsavslutning 2. Tidspunkt for enhetenes budsjett. 3. Fokusområder som følge av budsjettvedtaket. Møtet hevet kl 2015 Elin Kvikshaug Berntsen Komiteleder Knut Ole Bleke komitesekretær Møteprotokoll for Finans- og næringskomiteen, 14.01.2010 (10/573) 15