RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE Risiko og sårbarhetsanalyse er et hjelpemiddel underveis i utarbeidelsen av en reguleringsplan og en dokumentasjon på om området er egnet for planlagte tiltak når det gjelder mulige uønskede konsekvenser, eventuelt hva som må gjøres for å unngå slike, jf plan- og bygningslovens 4-3. Sak: Furuhaugen masseuttak Forfatter: Rannveig Skansen Forslagsstiller til planforslag: Søbstad Dato: 11.12.2014, revidert 06.01.2015 BESKRIVELSE Planområdet ligger vest i Klæbu kommune; nordøst for Vassfjellet skisenter ved FV 925. Eiendommer som inngår i tiltaket er gnr. 37 bnr. 1, 2 og 3. Planområdet er ca. 90 daa. Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for videre masseuttak i området, med etterfølgende massedeponering for å tilbakeføre området til opprinnelig landskap. PLANSTATUS I kommuneplanens arealdel for 2010-2021 er området vist som nåværende råstoffutvinning. 05.06.2014 ble det imidlertid vedtatt en kommunedelplan for massedeponi som erstatter kommuneplanens arealdel med hensyn til avgrensning av områder for deponi, og bestemmelser og retningslinjer som berører temaet. I kommunedelplan for massedeponi er området for dette formålet utvidet sammenlignet med KPA 2010-2021. Området omfattes av reguleringsplan for Grustak, Furuhaugen, gnr 37 bnr. 1, 2 og 3
OPPSUMMERENDE TABELL Emnetall etter tabellen under, er satt inn i matrisen i samsvar med vurderingen under. Virkning Ubetydelig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Sannsynlighet Svært sannsynlig Sannsynlig 14, 23 9, 11, 27, 45 35,41,42, 43 Mindre sannsynlig Lite sannsynlig SAMMENDRAG MED ANBEFALINGER Analysen viser at det innenfor planområdet er registrert liten-middels fare for uønskede hendelser innenfor planområdet eller som følge av tiltaket. Uønskede hendelser er knyttet til støy- og støvulemper som følge av masseuttakets virksomhet inne i området. Avbøtende tiltak kan være div støytiltak, og buffersone rundt uttaket. Massetransport kan skape farlige situasjoner ved av- og påkjørsler, og kjøring langs veg. Aktuelle tiltak er ulike trafikksikkerhetstiltak, skilting, lavere fart osv. METODE Analysen er basert på overordnet plan. Andre benyttede kilder er oppgitt i merknadsfeltet. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming m.m., og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene, henholdsvis virkninger for og virkninger av planforslaget. Tema i tabellen under er kvittert ut eller inn i kolonnen Aktuelt. Det er svart ja eller nei på om temaet er aktuelt for saken. Vurdering av sannsynlighet for uønskede hendelser er klassifisert i: 1. Lite sannsynlig hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner eller forhold, men det er en teoretisk sjanse 2. Mindre sannsynlig- hendelsen kan skje 3. Sannsynlig kan skje av og til, mulig periodisk hendelse 4. Svært sannsynlig kan skje regelmessig, forholdet er kontinuerlig tilstede Vurdering av uønskede hendelsers alvorlighetsgrad er klassifisert som: 1. Ubetydelig - Ingen fare for person- eller miljøskader, konsekvenser av systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig - Få eller små person- eller miljøskader 3. Alvorlig - Alvorlige, behandlingskrevende person- eller miljøskader, system settes ut av drift over lengre tid 4. Svært alvorlig - katastrofer, mange døde eller alvorlig skadde, langvarige/uopprettelige miljøskader, system settes varig ut av drift
UØNSKEDE HENDELSER, VIRKNINGER OG TILTAK Hendelser som er vurdert å være sannsynlige til svært sannsynlige og å ha alvorlige til svært alvorlige virkninger, krever tiltak. (Forslag til tiltak beskrives i høyre kolonne eller i egne avsnitt). Hendelse/situasjon Aktuelt ja/nei Sannsynlig Virkning Risiko ja/nei Kommentar Natur-, klima- og miljøforhold Er området utsatt for eller kan tiltak i planen medføre risiko for: 1. Masseras /skred Marin grense er ca. 175 moh i området. Planområdet ligger over dette nivået. Det vurderes å være gode grunnforhold i området Kilde: NVE, Kommunedelplan for massedeponi Klæbu kommune. 2. Snø / isras 3. Flomras 4. Elveflom NVE 5. Tidevannsflom 6. Radongass aktsomhetskart. 7. Vind 8. Nedbør 9. Sårbar flora Hagelupin, som er art på svartelisten, er registrert med høy risiko, og er funnet i nordvest i planområdet ved FV. Dersom arten berøres i forbindelse med anleggsarbeid, må det sikres at arten håndteres på en slik måte at den ikke spres ytterligere. (Kilde: Naturbase.no, miljøstatus, artskart.no) 10. Sårbar fauna - fisk Naturbase.no, artskart 11. Naturvernområder/ biologisk mangfold
BA00076829 Vassfjellet, Forsettvollen er et viltområde som utgjør vinterbeite for elg. Svartåsen øverst er kalvingsområde, trolig også oppvekstområde vår/sommer. Viltområdet berører kun en liten flik i det nordre hjørnet av planområdet og planen vurderes ikke til å være i vesentlig konflikt med viltområdet. BA00077563 Litjelva- Vassfjellet/Tjuvdalen. Regulær trekkvei for elg, krysser fylkesvei 704 ved Litjelva og deler seg deretter i to; ei grein sørover mot Tjuvdalen, den andre mot Vassfjellet. Trekket danner forbindelse mellom disse grensetrakter mot Melhus og Nidelv-korridoren (i elvekanten benytter elgen regulært det ulendte området nedunder Lettingvollen). For å gi inntrykk av trekk korridoren er det generelt anbefalt å legge en sone med bredde på 100 m for hjortevilt. Uheldig påvirkning på viltet er støy og synsinntrykk. Aktuelle avbøtende tiltak er buffersone rundt masseuttaket. Kilde: Naturbase.no 12. Vassdragsområder Kilde: NVE 13. Fornminner Kilde: Miljøstatus.no, kulturminnesøk 14. Kulturminner askeladdden.no Bygde omgivelser kan tiltak i planen få virkninger for:
14. Veg, bru, kollektivtransport 15. Havn, kaianlegg 16. Sykehus, omsorgsinstitusjon 17. Skole barnehage 18. Tilgjengelighet for utrykningskjøretøy 19. Brannslukningsvann 20. Kraftforsyning 21. Vannforsyning 22. Forsvarsområde 23. Rekreasjons- område Tungtrafikk på fylkesveg 925 Vassfjellvegen. Vegen har ÅDT 0-350 (Kilde: NVDB). Trafikk til og fra Vassfjellet skisenter er mest vanlig trafikk. Se pkt 41, 42, 43 Furuhaugen ligger nært Vassfjellet, med skianlegg og turområder. Privat skogsbilveg som brukes til turgåing går gjennom området i sør. Ulempene kan dempes ved etappevis gjennomføring og skjerming, samt regulering av en egen turveg sør i planområdet. Turveg skal opparbeides før tiltak igangsettes jfr. 6.2. Adkomstveg til Vassfjellet skisenter går forbi planområdet. Se pkt 41, 42, 43 24. Akutt forurensing 25. Permanent forurensing 26. Støv og støy; industri 27. Støv og støy; trafikk Støy og støv fra massetransport. Behov for støy-/støvtiltak vurderes ved bygg- og anleggsfasen 28. Støy; andre kilder 29. Forurenset grunn Miljøstatus.no, KLIF 30. Høyspentlinje 31. Risikofylt industri
(kjemikalier, eksplosiver, olje/gass, radioaktivitet) 32. Avfallsbehandling 33. Oljekatastrofeområde Forurensing Medfører tiltak i planen: 34. Fare for akutt forurensing 35. Støy og støv fra trafikk 36. Støy og støv fra andre kilder 37. Forurensing av sjø 38. Risikofylt industri Transport Er det risiko for: 39. Ulykke med farlig gods 40. Vær/føreforhold begrenser tilgjengelighet 41. Ulykke i av- og påkjørsler 42. Ulykker med gående - syklende 43. Ulykke ved anleggsgjennomføring Massetransport/tungtrans port til/fra planområdet. Behov for støy-/støvtiltak vurderes ved bygg- og anleggsfasen Massetransport vil øke risiko for uhell noe, men ÅDT på FV 925 er relativt lav, ÅDT 0-350. Avbøtende tiltak for å øke sikkerhet ved av- og påkjørsler til FV er aktuelt. Behov vurderes ved byggog anleggsfasen. Massetransport vil øke risiko for uhell noe, men ÅDT på FV 925 er relativt lav, ÅDT 0-350. Tiltak for å øke sikkerhet ved av- og påkjørsler til FV 925. Behov vurderes ved byggog anleggsfasen. Anleggsperioden kan innebære ulike uønskede hendelser innenfor planområdet for arbeiderne. Masseuttaket må bl.a. også sikres mot at uvedkommende tar seg inn i området og fallulykker osv. Det stilles krav til sikring i
Andre forhold Risiko knyttet til tiltak og omgivelser: 44. Fare for terror/sabotasje 45. Regulerte vannmagasin med usikker is /varierende vannstand 45. Fallfare ved naturlige terrengformasjoner samt gruver, sjakter og lignende 46. Andre forhold Litteratur: reguleringsbestemmelsen e punkt 3.4. Se pkt 43. Uttaksområdet må sikres mot fallulykker etc. Krav til sikring er lagt inn i reguleringsbestemmelsene punkt 3.4. Veileder: systematisk samfunnssikkerhet og beredskapsplanlegging i kommunene Veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser Direktoratet for samfunnssikkerhet