Melding til bystyret 16.06.09-31/09 ÅRSMELDING 2008 FUNKSJONSHEMMEDES RÅD
Funksjonshemmedes råd 2007 2011: Medlemmer og varamedlemmer i Funksjonshemmedes råd for perioden 2007 2011 er følgende: Medlemmer: Personlige varamedlemmer: Representant for: Anne Gravdal Alvhild A. Steffensen Jens Peter Nielsen Thor Magne Seland Hilde Merete Thorsen Moss Politiker Aud Skjørestad Arne Buchholdt Espedal Politiker Varamedlemmer: Helga Robberstad Ingjerd Skaar Tone Gysland Egeland Leder: Anne Gravdal Nestleder: Thor Magne Seland Møter Funksjonshemmedes råd har i 2007 hatt 9 møter og behandlet 14 saker. Rådets ansvars- og arbeidsområde tar utgangspunkt i reglement vedtatt av bystyret 23.03.04 Funksjonshemmedes råd skal fungere som et konsultativt organ for kommunen i spørsmål som gjelder funksjonshemmede og deres situasjon. Rådet skal arbeide etter prinsippet om funksjonshemmedes fulle delaktighet og likestilling i samfunnet. I tillegg skal rådet holde seg best mulig orientert om aktuelle saker, som er under arbeid i kommunen, som gjelder funksjonshemmede. Saksområde I løpet av året har funksjonshemmedes råd vært høringsinstans for flere saker og de viktigste uttalelsene er referert i årsrapporten. I den forbindelse har rådet hatt følgende saker til uttalelse/høring: Høringsuttalelse i forbindelse med: Melding om offentlig ettersyn av revidert boligsosial handlingsplan 2008-2015 for Sandnes kommune Funksjonshemmedes råd har fått overnevnte plan til høring, med frist til å komme med kommentarer/innspill innen 7. juli 2008. I den anledning har rådet følgende kommentarer/innspill til planen: Universell utforming Funksjonshemmedes råd ser det som svært positivt at hensynet til universell utforming ivaretas i alle ledd i handlingsplanen. Opplysninger om tall/antall i forbindelse med forekomst og behov for bo tilbud Etter å ha lest gjennom planen i sin helhet, etterlyser Funksjonshemmedes råd en bedre spesifisering av de ulike tall det refereres til i planen. I denne sammenheng viser vi til følgende:
Ser man på tallene det refereres til i plandokumentet, savner rådet tall som gir opplysninger om dagens situasjon i forhold til antall brukere totalt som har behov for bolig tilrettelagt for sitt behov. I kapittel 4.3.6, pkt 2: Flere differensierte bo tilbud Funksjonshemmedes råd savner her tydeligere opplysninger rundt følgende i dette avsnittet: Oversikt over hvor mange boliger/type boformer som finnes i kommunen for hver gruppe per i dag, samt en oversikt over fremtidig behov/forespørsel. Hvordan er ventelisten(e) på hver enkelt boform, samt en oversikt over fremtidig behov/etterspørsel? Plandokumentets punkt 6.2.3 Psykiske lidelser, s. 33, refereres det til 19 personer med psykiske lidelser som har behov for et bo tilbud nå/i nær fremtid. Her etterlyser Funksjonshemmedes råd opplysninger om dette er personer som er innlagt i institusjon i dag, og/eller om det er personer som uten å være innlagt i institusjon allikevel trenger denne type bo tilbud. Plandokumentets punkt 6.2.4, s. 33 Funksjonshemmed/lettere psykisk utviklingshemmede I dette avsnittet fremgår det at: Sitat: Erfaringene viser at 3-4 personer trenger et slikt tilbud hver år. Sitat slutt Er det boliger til fysisk funksjonshemmede, eller er det boliger til mennesker med psykisk utviklingshemning dette behovet skildrer? Hvordan er behovet for hver gruppe ut fra disse tallene? Plandokumentets punkt 6.4.4 s. 36, Mennesker med fysisk funksjonshemming Viser til siste delen av dette avsnittet: Sitat: Yngre fysisk funksjonshemmede som trenger heldøgnsomsorg kan derfor bli tilbudt plass i sykehjem i påvente av en mer egnet bolig. Sitat slutt Her minner Funksjonshemmedes råd om at midlertidig plass i sykehjem til yngre fysisk funksjonshemmede i påvente av et tilpasset bo tilbud ikke må bli til en varig løsning som følge av mangel på boliger og mangel på økonomiske midler i fremtiden. Dette Jfr. Handlingsplanen: Unge ut av sykehjemmene. Når det gjelder plandokumentets Del 4. Handlingsprogram, s. 52, ønsker Funksjonshemmedes råd å påpeke følgende: Slik oversikten for handlingsprogrammet er beskrevet, er det vanskelig å forstå riktig. Kolonnene stemmer dårlig overens med tiltakene slik vi ser det. Oversikten foreslås endret til følgende inndeling: Strategier/tiltak Behov pr. år Engangstiltak Tiltakstype Ansvar
Høringsuttalelse i forbindelse med: Byggeprogram og forprosjekt for PS og FH boliger Vatnekrossen Funksjonshemmedes råd har fått overnevnte sak til behandling. I den anledning har rådet følgende kommentarer til byggeplanen/ prosjektet: I plan dokumentet på side 3, midterste avsnitt som omhandler byggets standard og tekniske anlegg bak kulepunkt 3. brukes begrepet livsløpsstandard. Funksjonshemmedes råd foreslår dette punktet endret til: Universell utforming Dette med bakgrunn i forskriftene som sier at alle bygg som planlegges og bygges, skal ivareta hensynet til universell utforming. På vegne av dette ser Funksjonshemmedes råd svært positivt på igangsettingen og gjennomføringen av overnevnte prosjekt! Høringsuttalelse i forbindelse med: Økonomiplan 2009-2012 Kommentar til Rådmannens forslag til økonomiplan for 2009-2012 Funksjonshemmedes råd har fått Rådmannens forslag til økonomiplan for 2009-2012 til høring og behandlet saken i møte den 29.10.08. Funksjonshemmedes råd er positive til følgende saker: Styrking av vikarbudsjett i omsorg. Styrking når det gjelder barn og unge. Rådet har følgende kommentarer til innsparingstiltak: Avvikling av SFO-sommertilbud for funksjonshemmede barn og unge. Funksjonshemmedes råd ber om at dette tilbudet skjermes for kutt/innsparinger. En avvikling av overnevnte tilbud vil føre til at ferien blir en ekstra belastning for de foresatte. Dette er en gruppe mennesker som fra før av har en krevende hverdag når det gjelder omsorgen for funksjonshemmet barn. En avvikling av sommer SFO for funksjonshemmede barn og unge vil føre til utslitte foreldre som ikke gis særlige muligheter til å samle krefter slik de fleste av oss kan i sommerferien. Tillegg til lovbestemt trygd Funksjonshemmedes råd ber om at tjenestetilbudet Tillegg til lovbestemt trygd skjermes for innsparinger. Kvål aktivitetssenter Funksjonshemmedes råd ber om at driftsrammen for Kvål ikke blir redusert. Reduksjon i aktivitetstilbudet i Omsorg Øst Rådet ber om at det ikke reduseres i dette tilbudet. En ser at dette på sikt vil føre til en større belastning på hjemmetjenesten og vil i tillegg føre til tidligere behov for sykehjemsplass. Enkeltsaker Funksjonshemmedes råd har tatt opp følgende enkeltsaker: Vaktmestertjeneste for funksjonshemmede i kommunalt eide boliger/leiligheter Tilgjengelighetsprisen 2008 Rådet meldte inn Sandnes Brygge v/daglig leder som kandidat til denne prisen.
Reguleringssaker Funksjonshemmedes råd har i løpet av året mottatt, gjennomgått og behandlet et stort antall regulerings- og byggeplaner. Av disse har rådet levert høringsuttalelse på 23 planer. Det er rådets leder, Anne Gravdal, som har fullmakt til å gjennomgå disse planene og uttaler seg på vegne av rådet. Sentrale elementer i dette arbeidet er universell utforming som innebærer tilgjengelighet for alle - uansett alder, livsløp og funksjonsnivå. Informasjon Rådets leder, Anne Gravdal, har informert/orientert om Funksjonshemmedes råd ved følgende anledninger: Dialogverksted, Psykisk Helse, Rådhuset. Innlegg for politikere i bystyresalen vedrørende rullering av likestillingsplanen. Informasjon om Funksjonshemmedes råd s arbeid til elever ved videregående skoler. Kurs/Konferanser Opplærings- og inspirasjonskonferanse i november 2008. Anne Gravdal og Alvhild A. Steffensen var deltakere på konferansen, som gikk over to dager. Anne Gravdal orienterte om konferansen i rådet. Orienteringer Funksjonshemmedes råd har fått orienteringer om følgende områder: I møte 02.04.08 orienterte Marco Zanussi, Byplan, rådet i forhold til reguleringssaker/bebyggelseplaner. Rådet fikk en god og grundig orientering med gjennomgang av saksgangen fra oppstartsmøter til igangsetting. I møte 11.02.09 var medlemmer av Brukerrådet for Psykisk Helse invitert for å orientere og diskutere samarbeid med Funksjonshemmedes råd i viktige saker. Invitasjon fra Diakonhjemmet Høgskole til Dialogkonferanse med tema: Universell utforming. Alvhild Steffensen møtte fra Funksjonshemmedes råd. Erfaringer Rådet har det siste året opplevd å få flere henvendelser fra publikum enn det som har vært tilfelle tidligere år. Mange av henvendelsene har vært i forbindelse med prosjekt Utbygging av PS og FH boliger i Vatnekrossen. Høsten 2008 startet Funksjonshemmeds råd samarbeid med Diakonhjemmet høgskole. Alvhild Steffensen er praksisveileder for 4 studenter og rådet fungerer som praksisplass for disse studentene. Oppgaven er følgende: Kartlegge tilgjengeligheten for hørselshemmede i Sandnes kommune. Oppgaven avsluttes med presentasjon av prosjektet i mars 2009. Dette samarbeidet vil gi verdifull og gjensidig kunnskap for begge parter. Funksjonshemmedes råd ser viktigheten med å holde seg orientert om kommunale tilbud/tjenester for funksjonshemmede brukere. Rådet søker informasjon ved å invitere fagledere til møtene. Dette er nyttige treff der en kan diskutere tjenester og behov på tvers. Sandnes, 14. april 2009 Anne Gravdal Leder Astrid H. Torgersen sekretær