Innbyggerundersøkelse Kommunereformen Undersøkelse gjennomført i Vinje kommune Opinion AS Februar 2016
Oppdragsbeskrivelse Prosjektbeskrivelse Oppdragsgiver Vinje kommune Kontaktperson Formål Metode Utvalgsområde/univers Vekting Jan Myrekrok, rådmann Innbyggerundersøkelse i forbindelse med kommunereformen basert på et representativt utvalg Kvantitativ, telefonundersøkelse, sannsynlighetsutvelging Innbyggere i Vinje kommune, 18 år og eldre Data er vektet på kjønn og alder for å gjenspeile sammensetningen i kommunen Antall intervju (n=) n=500 Feilmargin Se side 5 Feltperiode 1. 11. februar 2016 Ansv konsulent Opinion Henrik Høidahl, hh@opinion.no, tlf. 992 61 015 2
Kommunereformen Kommunesammenslåing er blitt satt på agendaen de siste årene. Det er 50 år siden forrige kommunereform og mye har skjedd når det gjelder oppgaver og ansvar siden den gang. Stortinget har gitt tilslutning til å gjennomføre en ny kommunereform som skal gi ny kommunestruktur og nye oppgaver til kommunene. Målet er større og mer robuste kommuner. Dette anses nødvendig for å møte morgendagens utfordringer og stadig økte forventninger blant innbyggerne. En innbyggerhøring, som verktøy i kommunereformen, vil bidra til 1) å gi innspill og kunnskap, blant annet til de folkevalgte, om hva det er innbyggerne i kommunen er opptatt av og hvor de føler tilhørighet, 2) å identifisere innbyggernes syn på kommunesammenslåing 3) at kommunereformen får økt oppmerksomhet og heve innbyggernes engasjement om reformen. I denne rapporten er resultatene på hovedtallsnivå (totalbasen) lagt inn i grafene. Signifikante forskjeller mellom kvinner og menn og mellom aldersgrupper er også kommentert. For nedbrytninger på bakgrunnsspørsmål vises det til resultattabeller i Excel. Kilde: Statens kartverk 3
Om undersøkelsen Utvalgssammensetning og representativitet Målgruppen, 18 år og eldre, kan identifiseres i sentralt befolkningsregister I hvert område av kommunen trekkes det et tilfeldig utvalg, der alle har den samme muligheten til å bli valgt Utvalget tilrettelegges med andre ord ved sannsynlighetsutvelging Det trekkes utvalg på postnummer Det gir et godt og representativt utvalg i tettstedene, og dermed i kommunen totalt sett, der også spredt bebyggelse inngår Videre vektes det på kjønn og alder slik at utvalget i undersøkelsen gjenspeiler befolkningssammensetningen i kommunen Kontrollrutiner Samarbeidspartner på datainnsamling, Norstat Norge AS, og Opinion AS har gode kvalitetsrutiner for å avdekke utvalgsskjevheter og eventuelle feil i forbindelse med datainnsamlingen. Disse rutinene inkluderer: 1. Riktig rekruttering/opplæring av intervjuere 2. Innlytting/veiledning gjennomført av spesialopplærte veiledere/intervjuledere på det enkelte produksjonssted 3. Dialerstatistikk på den enkelte intervjuers arbeidstid, herunder gjennomsnittlig intervjutid, antall bortfall og pålogget tid 4. Kontroll av svarmønstre på intervjuernivå, hvor det fokuseres på eventuelle avvik i svargivning 5. Minst mulig grunnlag for at intervjuer skal kunne påvirke utvelgingen av respondenter 6. Råmaterialet er nøye gjennomgått før vekting av data, videre bearbeiding og rapportering 4
Feilmargintabell Alle undersøkelser er beheftet med feilmarginer. Feilmarginene knytter seg i hovedsak til statistisk usikkerhet. Dette er utvalgsskjevheter, som medfører at utvalget ikke er identisk med universet eller målgruppen. Ulikheter kan knytte seg til bestemte kjennetegn eller adferd. Feilmarginene ved ulike utvalgsstørrelser og prosentresultat ved 95% signifikansnivå er vist i tabellen til høyre. Ved en base på 500 (n=500) kan vi med 95% sannsynlighet si at det riktige resultatet ligger innenfor ± 1,9 og ± 4,4 prosentpoeng, avhengig av prosentresultatets størrelse. Usikkerheten er størst ved et prosentresultat på 50% og minst ved prosentresultater på 5%/95%. Prosentresultat 5,0 % 10,0 % 15,0 % 20,0 % 25,0 % 30,0 % 35,0 % 40,0 % 45,0 % 50,0 % Utvalgsstørrelse 25 8,5 % 11,8 % 14,0 % 15,7 % 17,0 % 18,0 % 18,7 % 19,2 % 19,5 % 19,6 % 50 6,0 % 8,3 % 9,9 % 11,1 % 12,0 % 12,7 % 13,2 % 13,6 % 13,8 % 13,9 % 75 4,9 % 6,8 % 8,1 % 9,1 % 9,8 % 10,4 % 10,8 % 11,1 % 11,3 % 11,3 % 100 4,3 % 5,9 % 7,0 % 7,8 % 8,5 % 9,0 % 9,3 % 9,6 % 9,8 % 9,8 % 150 3,5 % 4,8 % 5,7 % 6,4 % 6,9 % 7,3 % 7,6 % 7,8 % 8,0 % 8,0 % 200 3,0 % 4,2 % 4,9 % 5,5 % 6,0 % 6,4 % 6,6 % 6,8 % 6,9 % 6,9 % 250 2,7 % 3,7 % 4,4 % 5,0 % 5,4 % 5,7 % 5,9 % 6,1 % 6,2 % 6,2 % 300 2,5 % 3,4 % 4,0 % 4,5 % 4,9 % 5,2 % 5,4 % 5,5 % 5,6 % 5,7 % 400 2,1 % 2,9 % 3,5 % 3,9 % 4,2 % 4,5 % 4,7 % 4,8 % 4,9 % 4,9 % 500 1,9 % 2,6 % 3,1 % 3,5 % 3,8 % 4,0 % 4,2 % 4,3 % 4,4 % 4,4 % 600 1,7 % 2,4 % 2,9 % 3,2 % 3,5 % 3,7 % 3,8 % 3,9 % 4,0 % 4,0 % 700 1,6 % 2,2 % 2,6 % 3,0 % 3,2 % 3,4 % 3,5 % 3,6 % 3,7 % 3,7 % 800 1,5 % 2,1 % 2,5 % 2,8 % 3,0 % 3,2 % 3,3 % 3,4 % 3,4 % 3,5 % 900 1,4 % 2,0 % 2,3 % 2,6 % 2,8 % 3,0 % 3,1 % 3,2 % 3,3 % 3,3 % 1000 1,4 % 1,9 % 2,2 % 2,5 % 2,7 % 2,8 % 3,0 % 3,0 % 3,1 % 3,1 % 5
Utvalget: Innbyggere i Vinje kommune, 18 år+ Kjønn Alder Postnummer 18-29 år 19% Postnr 3864 47% Kvinne 49,3% 30-44 år 22% Postnr 3890 33% 45-59 år 26% Postnr 3893 16% Mann 50,7% 60 + år 33% Postnr 3895 3% 6
Hovedfunn Holdning til sammenslåing og alternativ Andre spørsmål 59 % har en negativ holdning til kommunereformen, 17 % har en positiv holdning. Et klart flertall, 73 %, synes ikke Vinje skal slå seg sammen med én eller flere kommuner. 22 % synes Vinje skal slå seg sammen med én eller flere kommuner. Ja Nei Vet ikke 5% 22% 73% 66 % foretrekker at Vinje kommune slår seg sammen med Tokke kommune dersom det blir bestemt at Vinje kommune skal slå seg sammen med én eller flere nabokommuner. 18 % oppgir hele Vest-Telemark, mens kun 6 % svarer Tinn kommune. 55 % sier at de i stor grad er opptatt av temaet kommunesammenslåing, 17 % er i liten grad opptatt av temaet. 50 % av kommunens innbyggere opplever i stor grad nærhet til de folkevalgte i Vinje kommune. 75 % mener det er viktig at de kan påvirke saker som er viktige for dem. 11 % mener dette ikke er viktig. 63 % mener innbyggernes muligheter til å påvirke utviklingen i kommunen vil være dårligere etter en ev. sammenslåing, kun 8 % mener mulighetene vil være bedre. Det er registrert høy grad av tilfredshet med hvordan kommunen løser et sett oppgaver i dag. Behov knyttet til dagligvarehandel og idrettstilbud dekkes primært innenfor kommunens grenser. 7
Resultater fra spørreundersøkelsen Presentert i den rekkefølgen som spørsmålene er stilt i telefonundersøkelsen Opinion AS Februar 2016
59 % har en negativ holdning til kommunereformen, 17 % har en positiv holdning 1. Stortinget har gitt tilslutning til å gjennomføre en kommunereform. Målet er større, færre og mer robuste kommuner med økt makt og myndighet. Generelt sett, hvilken innstilling/holdning har du til kommunereformen? 5 Svært positiv 4% Nær 3 av 5 er negativt innstilt til kommunereformen, det er signifikant flere enn de som er positive til reformen. 4 Ganske positiv 3 Verken positiv eller negativ 2 Ganske negativ 1 Svært negativ Ikke sikker/vet ikke 1% 13% 23% 28% 31% Gjennomsnitt: 2,3 0% 10% 20% 30% 40% 50% Det er signifikant flere over 60 år enn i de yngre aldersgruppene som gir uttrykk for at de har en svært negativ holdning. Det er ingen signifikante forskjeller mellom kvinner og menn. Mann Kvinne 18-29 30-44 45-59 60+ år BASE 254 246 92 111 131 166 5 5% 3% 2% 3% 6% 4% 4 13% 14% 10% 11% 16% 15% 3 25% 22% 29% 25% 23% 19% 2 26% 35% 34% 32% 29% 29% 1 31% 25% 19% 30% 26% 33% Vet ikke 1% 1% 5% 1% Snitt 2,3 2,3 2,4 2,2 2,5 2,3 Gjennomsnittsverdi: 1,00 dersom alle hadde svart svært negativ, 5,00 dersom alle hadde svart svært positiv (3,00 er midtpunktet) 9
55 % sier at de i stor grad er opptatt av temaet kommunesammenslåing, 17 % er i liten grad opptatt av temaet 2. I hvilken grad er du opptatt av temaet kommunesammenslåing? Jeg ber deg svare på en skala fra 1 til 5. 5 I svært stor grad 4 I ganske stor grad 18% 37% Et flertall av innbyggerne (55 %) sier at de i stor grad er opptatt av temaet kommunesammenslåing, signifikant flere enn de som oppgir at de i liten grad er opptatt av temaet (17 %). 3 Verken eller 2 I ganske liten grad 9% 27% Signifikant flere menn (21 %) enn kvinner (16 %) er i liten grad opptatt av temaet. De over 30 år svarer oftere «i svært stor grad» enn de under 30 år. 1 I svært liten grad 8% Ikke sikker/vet ikke 1% Gjennomsnitt: 3,5 0% 10% 20% 30% 40% 50% Mann Kvinne 18-29 30-44 45-59 60+ år BASE 254 246 92 111 131 166 5 19% 17% 5% 19% 18% 24% 4 33% 41% 37% 43% 40% 31% 3 27% 27% 42% 24% 24% 23% 2 10% 9% 10% 8% 10% 9% 1 11% 6% 7% 6% 8% 11% Vet ikke 0% 1% 1% 1% Snitt 3,4 3,5 3,2 3,6 3,5 3,5 10
Et klart flertall svarer nei på spørsmålet om Vinje skal slå seg sammen med én eller flere kommuner 3. Vinje kommune er inne i en prosess, for å vurdere om kommunen bør slå seg sammen med én eller flere kommuner. Synes du Vinje skal slå seg sammen med én eller flere kommuner? Ja 22% Et klart flertall, 73 %, synes ikke Vinje skal slå seg sammen med én eller flere kommuner. 22 % synes Vinje skal slå seg sammen med én eller flere kommuner. Nei 73% Signifikant flere kvinner (78 %) enn menn (68 %) svarer nei. Signifikant flere menn (28 %) enn kvinner (17%) svarer ja. De over 45 år (29 %) svarer i større grad enn de under 45 år (13 %) ja. Vet ikke 5% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Mann Kvinne 18-29 30-44 45-59 60+ år BASE 254 246 92 111 131 166 Ja 28% 17% 10% 16% 29% 29% Nei 68% 78% 85% 79% 69% 65% Vet ikke 5% 5% 5% 6% 2% 7% 11
2 av 3 foretrekker at Vinje kommune slår seg sammen med Tokke kommune dersom sammenslåing blir bestemt 4. Filter: Svart JA (1) på spm 3: Dersom det blir bestemt at Vinje kommune skal slå seg sammen med én eller flere nabokommuner, hvilket av følgende alternativ foretrekker du da? (LES OPP NUMRENE SAMMEN MED TEKSTEN) n=111 1. Vinje kommune slår seg sammen med Tokke kommune 2. Vinje kommune slår seg sammen med hele Vest-Telemark (Vinje, Tokke, Seljord, Kviteseid, Fyresdal og Nissedal) 3. Vinje kommune slår seg sammen med Tinn kommune En annen gruppering 6% 6% 18% 66% 66 % foretrekker at Vinje kommune slår seg sammen med Tokke kommune dersom det blir bestemt at Vinje kommune skal slå seg sammen med én eller flere nabokommuner. 18 % oppgir hele Vest-Telemark, mens kun 6 % svarer Tinn kommune. Det er en tendens til at de over 45 år i større grad enn de under 45 år foretrekker at Vinje kommune slår seg sammen med Tokke kommune Vet ikke 2% Mann Kvinne 18-29 30-44 45-59 60+ år BASE 70 42 9 17 38 47 1 64% 71% 54% 61% 59% 76% 2 20% 15% 23% 7% 30% 12% Ingen av disse 1% 3 5% 8% - 7% 8% 6% 4 8% 2% - 24% 2% 3% 0% 20% 40% 60% 80% 12
Halvparten av kommunens innbyggere opplever i stor grad nærhet til de folkevalgte i Vinje kommune 5. I hvilken grad opplever du nærhet til de folkevalgte i Vinje kommune? Jeg ber deg svare på en skala fra 1 til 5. 5 I svært stor grad 4 I ganske stor grad 16% 34% 50 % opplever i svært stor grad (16 %) eller i ganske stor grad (34 %) nærhet til de folkevalgte i Vinje kommune, mens 21 % i svært eller ganske liten grad gjør det. 3 Verken eller 29% De mellom 18-29 år opplever i mindre grad enn de eldre aldersgruppene nærhet til de folkevalgte. Det er små forskjeller mellom kvinner og menn. 2 I ganske liten grad 13% 1 I svært liten grad 8% Ikke sikker/vet ikke 0% Gjennomsnitt: 3,4 0% 10% 20% 30% 40% 50% Mann Kvinne 18-29 30-44 45-59 60+ år BASE 254 246 92 111 131 166 5 18% 14% 23% 19% 18% 4 32% 35% 35% 32% 32% 34% 3 27% 32% 32% 27% 28% 31% 2 17% 10% 19% 13% 14% 10% 1 7% 9% 15% 5% 7% 7% Vet ikke 0% 0% 1% 0% Snitt 3,4 3,4 2,9 3,6 3,4 3,5 13
3 av 4 mener det er viktig at de kan påvirke saker som er viktige for dem 6. Hvor viktig er det for deg at du kan påvirke saker som er viktige for deg? Jeg ber deg svare på en skala fra 1 til 5. 5 Svært viktig 36% 75 % mener det er viktig at de kan påvirke saker som er viktige for dem. 11 % mener dette ikke er viktig. 4 Ganske viktig 3 Verken viktig eller uviktig 15% 39% Det er små forskjeller mellom kjønnene og aldersgruppene, men det er en tendens til at kvinner synes dette er mer viktig enn menn. 2 Ganske uviktig 7% 1 Svært uviktig 3% Ikke sikker/vet ikke 1% Gjennomsnitt: 4,0 0% 10% 20% 30% 40% 50% Mann Kvinne 18-29 30-44 45-59 60+ år BASE 254 246 92 111 131 166 5 33% 39% 29% 35% 43% 35% 4 38% 39% 45% 48% 31% 35% 3 19% 10% 13% 9% 19% 16% 2 7% 7% 7% 4% 7% 9% 1 2% 5% 5% 2% 1% 5% Vet ikke 1% 1% 2% 1% Snitt 3,9 4,0 3,9 4,1 4,1 3,9 14
63 % mener innbyggernes muligheter til å påvirke utviklingen i kommunen vil være dårligere etter en ev. sammenslåing 7. Hvordan mener du innbyggernes muligheter til å påvirke utviklingen i kommunen vil være etter en eventuell sammenslåing? Jeg ber deg vurdere langs en skala fra 1 5, der 1 betyr «Mye dårligere», 3 «Som i dag» og 5 «Mye bedre». 5 Mye bedre 4 3 Som i dag 3% 5% 27% Nær 2 av 3 mener innbyggernes muligheter til å påvirke utviklingen i kommunen vil være dårligere etter en ev. sammenslåing, kun 8 % mener mulighetene vil være bedre. De under 45 år mener i større grad enn de over 45 år at innbyggernes muligheter til å påvirke utviklingen i kommunen vil være dårligere etter en ev. sammenslåing. 2 1 Mye dårligere Vet ikke 1% 29% 34% Gjennomsnitt: 2,1 0% 10% 20% 30% 40% 50% Mann Kvinne 18-29 30-44 45-59 60+ år BASE 254 246 92 111 131 166 5 4% 2% 2% 7% 2% 4 7% 3% 2% 2% 6% 8% 3 25% 30% 29% 24% 20% 35% 2 30% 29% 42% 34% 28% 20% 1 34% 35% 27% 35% 39% 34% Vet ikke 1% 1% 4% 1% Snitt 2,2 2,1 2,1 2,0 2,1 2,2 15
Høy grad av tilfredshet med hvordan kommunen løser et sett oppgaver i dag 8. Hvor fornøyd eller misfornøyd er du med hvordan din kommune løser følgende oppgaver i dag? Gjennomsnittsverdi: 1,00 dersom alle hadde svart svært misfornøyd, 5,00 dersom alle hadde svart svært fornøyd (3,00 er midtpunktet) Svært fornøyd Ganske fornøyd Verken eller Ganske misfornøyd Svært misfornøyd Vet ikke Gjennomsnittsverdi (1 svært misfornøyd 5 svært fornøyd) Skole, skolefritidsordning og barnehagetilbud 50 39 6 20 3 4,4 Helse-, pleie og omsorgsoppgaver 47 39 9 221 4,3 Tilbud innen kultur, idrett og fritid 43 37 14 4 1 4,2 Nærings- og samfunnsutvikling 10 38 37 9 4 2 3,4 0 25 50 75 100 Tall i prosent, n=500 Oppgaver er randomisert Sortert på «Svært fornøyd» (verdi 5-1) 16
Behov knyttet til dagligvarehandel og idrettstilbud dekkes primært innenfor kommunens grenser 9. Hvor dekkes dine behov når det gjelder ulike servicetilbud og -tjenester hovedsakelig innenfor Vinje kommunes grenser eller utenfor kommunens grenser? Alternativ: Hovedsakelig innenfor kommunens grenser, hovedsakelig utenfor kommunens grenser eller like mye innenfor som utenfor kommunens grenser. Innenfor Like mye innen- som utenfor Vet ikke Utenfor Ikke aktuelt/relevant Dagligvarehandel 87 4 9 1 Annen handel enn dagligvarer 40 29 31 1 Kafé-/restaurantbesøk 37 29 29 4 1 Kulturtilbud (kino, teater o.l.) 46 22 29 31 Idrettstilbud 72 7 10 10 1 0 25 50 75 100 Tall i prosent, n=500 17
Innsikt som bringer deg videre opinion.no Opinion AS Maridalsveien 13E 0178 OSLO T: 21 300 400 E: post@opinion.no